Senadoconsulto

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Busto de un senador romano
Busto de un senador romano

Un senadoconsulto (latín - decreto del senado; plural senatus consulta) es un texto que emana del senado en la Antigua Roma. Se utiliza en la frase moderna senatus consultum ultimum.

Traducido al francés como sénatus-consulte , el término también se usó durante el Consulado francés, el Primer Imperio francés y el Segundo Imperio francés.

Monarquía

Durante el período real el senatoconsulto no era más que una opinión proporcionada al soberano cuando éste lo había solicitado explícitamente; no tenía importancia jurídica, no era más que una opinión muy autorizada, probablemente vinculante desde un punto de vista "social", proporcionada por el "consejo de sabios" (Consilium Patrum) sobre lo que pedía el rey.

República

En el caso del antiguo Senado romano bajo la República romana, era simplemente una opinión expresada por el senado, como el Senatus consultum Macedonianum o el Senatus consultum de Bacchanalibus. Bajo la República, se refería a un texto promulgado por el Senado sobre leyes proyectadas presentado al Senado por un cónsul o pretor. Oficialmente, estas consultas eran simplemente consejos dados a los magistrados de la República, pero en la práctica los magistrados a menudo los seguían al pie de la letra. A pesar de ser sólo un dictamen, se consideró obligatorio tenerlo antes de someter la decisión a votación y además un consultum hostil del Senado provocó casi sistemáticamente el abandono o la modificación de la nueva ley. si unconsultum en conflicto con una ley promulgada por una de las asambleas legislativas de la República, la ley adquirió un estatus de prioridad y anuló el consultum. Todas las mociones propuestas podían ser bloqueadas por un veto de un tribuno de la plebe o una intercesión de uno de los magistrados ejecutivos. Cada moción bloqueada por un veto se registró en los anales como senatus auctoritas (voluntad del senado). Cada moción ratificada finalmente se convirtió en un senatus consultum. Cada senatus auctoritas y cada senatus consultum fue transcrito en un documento por el presidente, que luego fue depositado en el Aerarium.

Imperio

Bajo el Imperio Romano, las asambleas legislativas romanas fueron rápidamente neutralizadas. Los primeros emperadores transfirieron todos los poderes legislativos al Senado. Después de este traslado, el senatus consulta tenía fuerza de ley. El poder legislativo del Senado y el derecho a emitir consultas fueron suprimidos en el siglo III bajo el Dominio, en referencia a los plenos poderes conferidos al imperium . En el continuo declive de la ley pretoriana, el cambio convirtió al emperador en el único garante de la ley y la constitución imperial.

Un senatus consultum o senatusconsultum era una fuente formal de conocimiento del derecho romano. Puede traducirse con el término decreto del senado, aunque esto no desbloquea el concepto completo. Estas fueron decisiones formales del Senado que se aplicaron de facto , y luego de jure, como leyes.

Senadoconsultos en la Antigua Roma

En su enumeración de las partes formales del Ius Civile, Cicerón incluyó el Senatusconsulta. Numerosos senatus consulta fueron elevados a leges (es decir, leyes formales) por Augusto, pero esto siguió siendo así incluso después de Augusto. Fue bajo Augusto, sin embargo, que el Senatusconsulta comenzó a tomar el lugar de los honorarios, un cambio que también se evidencia por el hecho de que hasta su época no se hacía referencia a los Senatusconsulta ni por el nombre de los cónsules ni por ningún otro nombre personal., hasta donde sabemos, tenemos evidencia de esto. A partir de este momento, sin embargo, encontramos el Senatusconsultaindicado por el nombre de los cónsules, como Apronianum, Silanianum, o el nombre del César, como Claudianum, Neronianum; ya sea que se hagan " auctore " ("por autoridad") o se redacten " ex auctoritate Hadriani " ("por la autoridad de Adriano"), etc., o " ad orationem Hadriani " ("en un discurso de Adriano"), etc. El nombre de Senatusconsultum Macedonianum es una excepción, como veremos.

Muchos Senatusconsulta se convirtieron en ley en el período republicano, y algunos de ellos fueron leyes en el sentido moderno, aunque algunos escritores modernos han negado esta posición. Pero las opiniones de quienes niegan la legislatura del Senado durante el período republicano se contradicen con los hechos. Un intento a veces se ha vuelto atrevido a partir de un pasaje de Tácito, pasaje que se refiere únicamente a las elecciones. Sin embargo, es difícil determinar hasta dónde se extendieron los poderes legislativos del Senado. Un escritor "reciente" señala "que el Senatusconsultafue una fuente importante de derecho para las cuestiones relativas a la administración, el mantenimiento de la religión, la suspensión o derogación de las leyes en casos de necesidad pública urgente, los derechos del Aerarium y el Publicani, el trato de los italianos y los provinciales " Estos son algunos ejemplos de Senatusconsulta bajo la República:

  • una consulta del Senatus " ne quis in urbe sepeliretur "
  • el Senatusconsultum de Bacchanalibus, que se discutirá con más detalle a continuación
  • a Senatus consultum de Libertinorum tribu
  • a Senatus Consultum de Macedonia
  • un Senatus Consultum de Sumtibus para los Megalenses Ludi
  • una consulta del Senatus " ne homo immolaretur "
  • un Senatus Consultum de Provinciis Quaestoriis
  • un Senatus consultum hizo referencia a M. Tullio Cicerone con propósito, " ut legationum liberarum tempus annuum esset "
  • un antiguo Senatus consultum, " Senatusconsultum vetus ne liceret Africanas (bestias) in Italiam advehere " Circenses, que autorizó la importación con vistas a lastribunus plebisplebiscitumrevocado, que hasta ahora ha sido
  • un antiguo Senatus consultum que da " quaestio (servorum) in caput domini prohibebatur ", una regla de derecho a la que Cicerón se refiere como fundada en mores.

La constitución del Senado fue tal que gradualmente trajo dentro de la esfera de su legislación todos los asuntos relacionados con la religión, la policía, la administración, los asuntos provinciales y todas las relaciones exteriores. Y parece que el poder del Senado había aumentado incluso en el momento de la asunción del poder de Augusto que no fue un gran cambio para convertirlo en el único cuerpo legislativo. pomponio,aunque su evidencia histórica debe recibirse con cierto escepticismo, el asunto explica en un sentido generalmente compatible con lo que sabemos del avance de la legislación del Senado: "Dado que a los plebeyos les resultó difícil reunirse, etc., era una cuestión de necesidad". que la administración del Estado debía venir al Senado: así el Senado comenzó a actuar, y lo que el Senado había promulgado ( observabatur ) fue observado ( observabatur ), y una ley así hecha se llama Senatusconsultum ”.

Un Senatusconsultum se llamaba así porque al Cónsul ( qui retulit ) se le decía " Senatum consulere ": " Marcivs LFS Postvmivs LF Medesanatvm Consolvervnt ". ( Senatus Consultum de Bacchanalibus ). En el Senatusconsultum de Philosophis et De Rhetoribus, " consuluit " al pretor. En esa parte de una Lex promulgada por el Populus se decía te " iubere " y en un plebiscitum te " scrire ": en un Senatus consultum se decía que el Senado "censere":De Bacchanalibvs &c., ita exdeicendvm censvere. ( SC de Bacch ). En el Senatusconsulta de la época de Augusto citado por Frontinus, la frase que sigue a " censuere " es a veces " placere huic ordini ". En Tácito, el verbo " censere " también se usa para la persona que sugirió un Senatus consultum. A veces se usa el término " arbitrario " ); y Cayo, escribiendo entre los Antoninos, el senatus atribuye los términos que originalmente denotaban la legislatura del populus: "Senatus jubet atque constituit; idque legis vicem optinet, quamvis fuit quaesitum " " Habere senatum " es una reunión del senado. Cuando Cn. Pompeyo fue elegido cónsul por primera vez, su amigo M. Varro escribió para él un tratado " de Senatu habendo consulendoque. "Una consulta del Senatus hecha antes del amanecer o después del atardecer no era válida.

Se pueden observar ciertas formas en la redacción de un Senatus consultum, un ejemplo de lo cual está en Cicerón: " SC Auctoritates (porque esta es la lectura correcta) Pridie Kal. Octob. in Aede Apollinis, scribendo adfuerunt L. Domitius Cn. Filius Ahenobarbus, &c. Quod M. Marcellus Consul VF (verba fecit) de prov. Cons. DERIC (de each re ita censuerunt Uti, &c.) ". La introducción al Senatusconsultum de Bacchanalibus es similar, pero el nombre de los cónsules va al principio y el verbo es " consolvervnt ": también se da la fecha y el lugar; y el nombre de die qui scribendo adfuerunt ( SC. ARF.en una inscripción). Los nombres de las personas que presenciaron la redacción del Senatus Consultum fueron citados como prueba de que las personas nombradas en este documento estuvieron presentes en la redacción de esta CE; de cuyo pasaje, y de otro en el que Cicerón se refiere al hecho de que su nombre se encuentra entre los auctoritates de un SC como prueba de su amistad con la persona a quien pertenecía el SC, es cierto que ese " praescribo " en su diferentes formas, la lectura apropiada en este Senatusconsulta es (Compare el uso similar de praescriptioen el alegato romano). No cabe duda de que ciertas personas estaban obligadas a estar presentes cuando se "scribía", pero otras pueden ayudar si así lo desean, y así una persona puede expresar su estima por otra en favor de aquello o respecto de lo cual el SC ha hecho un " poni ad scribendum " sobre el cual hay que ver el curioso pasaje de Cicerón. Cuando se hacía un SC por sugerencia de una persona, se decía que se hacía " in sententiam eius ". Si se adoptaba el SC, se escribía en tablillas y se colocaba en el Aerarium: el SC de Bacchanalibusprevé que será tallado en una tablilla de bronce, pero esto fue para colocarlo en un lugar público donde pudiera leerse ( vbei facilivmed gnoscier potisit ).

Los Senatusconsulta estaban originalmente encomendados al cuidado de los tribunos y los ediles, pero en la época de Augusto los quaestores estaban a cargo de ellos. Bajo los emperadores posteriores, los Senatusconsulta " quae ad Principe pertinebant " se conservaron en " libri elephantini ".

Una medida sugerida como una consulta del Senatus podría ser detenida por la Intercessio de los Tribunos y, a veces, se tomaron disposiciones para tomar medidas adicionales en tal caso: " si quis huic senatusconulto intercesserit senatui placere auctoritatem perscribi (praescribi) et de ea re ad senatum populumque referri ". Esto explica un significado de Senatus auctoritas, que era un Senatus consultum que fue propuesto y no adoptado y del cual se mantuvo un registro con el "auctoritates eorum qui scribendo adfuerunt". En un pasaje, Cicerón llama a un SC que fue detenido por una intercesión unauctoritas Un significado de auctoritas es de hecho un SC propuesto, que aún no se había realizado como afirma Livio: " Si quis intercedat Sto, auctoritas se fore contentum ". de la palabra, pero que no presenta dificultad si se tiene en cuenta que los nombres que denotan una cosa en sus dos etapas son apropiados en el lenguaje popular. En su sentido general y original, un Senatus Auctoritas es cualquier medida aprobada por una mayoría del Senado.

La palabra apropiada para promulgación en un senatus consultum es " censeo ", pero la palabra " decerno " también se usó en coloquialismo para denotar la promulgación de un senatus consultum. Pero un senatus consultum, que era una ley en el sentido propio de la palabra, no se llama un decretum, que era una regla hecha por el Senado sobre algunas materias estrictamente de su competencia. Las palabras decretum y senatus consultum a menudo se usan sin sentido crítico y con poca precisión.

Senadoconsultos en Francia

Después de 1800, Napoleón aprovechó ampliamente la oportunidad de eludir a los otros cuerpos legislativos con un Senatus consultum. Esto sucedió principalmente al llamar a lotes de soldados cada vez más jóvenes y recordar a hombres que habían sido reclutados anteriormente o que habían escapado del servicio militar obligatorio gracias a la compra de un reemplazo.

Fuentes

Lic. CC BY-NC-ND 4.0 - Los Senadoconsultos en el Derecho Romano - AcademiaLab

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