Licencia por enfermedad

La licencia por enfermedad o permiso por enfermedad (o días de enfermedad pagados o pago por enfermedad) es tiempo libre pagado del trabajo que los trabajadores pueden usar para quedarse en casa para atender sus necesidades de salud sin perder el salario. Se diferencia de las vacaciones pagadas o de la ausencia del trabajo para asuntos personales, porque la licencia por enfermedad está destinada a fines relacionados con la salud. La licencia por enfermedad puede incluir un día de salud mental y ausentarse del trabajo para ir a una cita médica programada. Algunas políticas también permiten que el tiempo de enfermedad pagado se use para cuidar a familiares enfermos o para abordar las necesidades de salud y seguridad relacionadas con la violencia doméstica o la agresión sexual. La licencia menstrual es otro tipo de baja laboral por motivos de salud, pero no siempre es remunerada.

En la mayoría de las naciones, algunos o todos los empleadores están obligados a pagar a sus empleados por algún tiempo fuera del trabajo cuando están enfermos. La mayoría de los países europeos, muchos latinoamericanos, algunos africanos y asiáticos tienen requisitos legales para la licencia por enfermedad pagada para los empleados. En países sin leyes que exijan licencia por enfermedad remunerada, algunos empleadores la ofrecen voluntariamente o como resultado de un convenio colectivo. Sin embargo, en países con leyes laborales más deficientes, como Corea del Sur, los empleados generalmente se ven obligados a usar el tiempo de vacaciones pagadas para licencias por enfermedad, y las licencias por enfermedad que exceden el tiempo de vacaciones restante no son pagadas.

Incluso cuando normalmente se requiere licencia por enfermedad para todos los empleados, el propietario de la empresa puede no ser considerado un empleado o tener acceso a licencia por enfermedad remunerada, especialmente en una microempresa operada por los propietarios.

La licencia por enfermedad pagada puede reducir la rotación de empleados, aumentar la productividad y reducir la propagación de enfermedades en el lugar de trabajo y en la comunidad. Naturalmente, pagar a los trabajadores cuando no están trabajando por enfermedad cuesta dinero que podría usarse para otros fines, como mayores ganancias u otros beneficios.

Impacto

Los estudios muestran que es menos probable que los trabajadores tomen tiempo libre por lesión o enfermedad cuando no tienen licencia por enfermedad pagada. Los trabajadores sin licencia por enfermedad remunerada también tienen menos probabilidades de obtener atención médica preventiva, como exámenes de detección de cáncer y vacunas contra la gripe. Los trabajadores con licencia por enfermedad remunerada tienen menos probabilidades de sufrir lesiones en el lugar de trabajo. La licencia por enfermedad pagada puede reducir la frecuencia general del tiempo libre en el trabajo, ya que es menos probable que los trabajadores propaguen enfermedades a sus compañeros de trabajo y a la comunidad circundante. Los padres que tienen acceso a licencia por enfermedad remunerada tienen más probabilidades de ausentarse del trabajo para cuidar a sus hijos enfermos.Los padres que trabajan sin días de enfermedad pagados pueden sentirse obligados a enviar a sus hijos enfermos a la escuela, donde los niños transmiten infecciones a otros estudiantes y al personal de la escuela y, además, experimentan resultados negativos de salud a corto y largo plazo.

Los trabajadores sin acceso a licencia por enfermedad remunerada irán a trabajar mientras están enfermos, lo que propaga las infecciones a otros trabajadores. Casi siete de cada diez trabajadores estadounidenses (68 por ciento) informan que han ido a trabajar con gastroenteritis viral u otra enfermedad contagiosa. Casi la mitad informó que fueron a trabajar enfermos porque no podían permitirse perder el salario. El treinta por ciento de los trabajadores informan que contrajeron la gripe de un colega. Según un estudio de 2020, exigir licencia por enfermedad remunerada en el estado de Washington condujo a una reducción en la cantidad de trabajadores que reportaron trabajar mientras estaban enfermos.

En 2010, una encuesta no aleatoria de algunos empleadores de la ciudad de Nueva York realizada por Partnership for New York City estimó que la introducción de un nuevo mandato de licencia por enfermedad remunerada, en el que los empleados de pequeñas empresas obtendrían un mínimo de cinco días de licencia por enfermedad remunerada por año y los empleados de las grandes empresas obtendrían un mínimo de nueve días de licencia por enfermedad remunerada al año, aumentarían los gastos totales de nómina en la ciudad en un 0,3 %, y la carga recaería en gran medida sobre la fracción de empresas que aún no pagaban ninguna licencia por enfermedad, o que ofrecía licencia por enfermedad sólo a los empleados de larga duración. El costo total de brindar licencia por enfermedad pagada en ese mercado de alto costo se estimó en alrededor de 40 o 50 centavos por hora trabajada.

El presentismo le cuesta a la economía estadounidense $180 mil millones anuales en pérdida de productividad. Para los empleadores, esto cuesta un promedio de $255 por empleado por año y excede el costo del ausentismo y los beneficios médicos y de discapacidad. Para los trabajadores de la industria de servicio de alimentos, un análisis encontró que el brote de enfermedades transmitidas por los alimentos en una cadena de restaurantes, incluida la opinión pública negativa, que afecta a otras operaciones en un área metropolitana, puede ascender a $7 millones.

Disposiciones existentes

Al menos 145 países requieren licencia por enfermedad remunerada para enfermedades a corto o largo plazo, y 127 brindan una semana o más al año.

Unión Europea

Cada Estado miembro de la Unión Europea (UE) tiene licencia por enfermedad y prestaciones por enfermedad a nivel nacional:

• La licencia por enfermedad es un derecho a ausentarse del trabajo durante la enfermedad y regresar al trabajo cuando se recupera.
• La prestación por enfermedad es un sistema de protección social que se paga como una tasa fija de los ingresos anteriores o como una cantidad a tanto alzado.

En la mayoría de esos Estados, alguna ley, convenio colectivo o elección del empleador puede proporcionar pago por enfermedad, en la forma de un pago continuo de salario por tiempo limitado por parte del empleador.

La Directiva 92/85 otorga a las mujeres el derecho a un mínimo de 14 semanas de licencia por maternidad, incluidas dos semanas obligatorias, pagadas al menos al nivel nacional de pago por enfermedad.

En 2009, el Tribunal de Justicia de la UE consideró que los trabajadores con baja por enfermedad de larga duración no perderán su derecho a vacaciones retribuidas cuando no hayan podido disfrutar de las vacaciones en virtud de estar de baja por enfermedad: un trabajador no puede ser privado de la derecho a vacaciones pagadas cuando no ha tenido la oportunidad de disfrutarlas.

La Directiva 2019/1158 otorga a los hombres permiso de paternidad: los padres o segundos padres tienen derecho a tomar al menos 10 días hábiles de permiso de paternidad compensados ​​al menos al nivel nacional de pago por enfermedad.

El pago por enfermedad obligatorio mínimo de la UE es del 25 % en Eslovaquia, mientras que el máximo es del 100 % en Bélgica y Finlandia.

Las tasas de sustitución de las prestaciones por enfermedad oscilan entre el 50 % y el 100 % del salario bruto o neto. La prestación media por enfermedad a tanto alzado es de alrededor del 20 % en Malta y el Reino Unido (el último de los cuales estaba sujeto a las normas de la UE hasta 2021).

En las últimas décadas, muchos países han reducido las prestaciones por enfermedad mediante la introducción de períodos de espera, tasas de sustitución de ingresos reducidas y pago por enfermedad.

Las mujeres utilizan más las bajas por enfermedad que los hombres, y las personas mayores más que las jóvenes.

La sostenibilidad de los regímenes de prestaciones por enfermedad está relacionada con la naturaleza del acuerdo entre el empleador y el sistema de seguridad social.

Por el contrario, algunas personas trabajan durante la enfermedad (presentismo), lo que plantea otros problemas.

Australia

La licencia por enfermedad tiene su origen en las campañas sindicales para su inclusión en los convenios laborales. En Australia, comenzó a introducirse en las asignaciones industriales en 1922. Desde 1935 hasta la década de 1970, la licencia por enfermedad pagada se introdujo gradualmente en las asignaciones federales hasta que 10 días de licencia por enfermedad al año se convirtieron en estándar.

Bajo la legislación de relaciones laborales del Gobierno Federal, conocida como Trabajo Justo, los empleados elegibles tienen derecho a 10 días de licencia personal remunerada (licencia por enfermedad/para cuidadores) por año, que también se transfiere a los años siguientes si no se utiliza.

Además, los trabajadores australianos pueden tener derecho a dos días de licencia por razones humanitarias por cada ocasión permitida en la que un miembro de su familia u hogar contrae o desarrolla una enfermedad personal o sufre una lesión personal que representa una amenaza para su vida o fallece.

Porcelana

De acuerdo con la Ley Laboral de China, el sistema de licencia por enfermedad se establece para los empleados que sufren enfermedades o lesiones no relacionadas con el trabajo. Durante el período de tratamiento médico, un empleador no puede rescindir el contrato de trabajo y debe pagar el salario de la licencia por enfermedad. Generalmente, un empleado recibe una compensación del 60 al 100 por ciento de su salario regular durante el período de licencia por enfermedad, según la antigüedad del empleado. La licencia mínima por enfermedad es de tres meses para los empleados con menos de diez años de historial laboral acumulativo y menos de cinco años de antigüedad con su empleador actual. Licencia por enfermedad para trabajadores con 20 años de historial laboral y 15 años con su empleador actual tienen derecho a licencia por enfermedad paga ilimitada.

Francia

En Francia, la licencia por enfermedad pagada es pagada en parte por la seguridad social (Sécurité sociale) y en parte por el empleador. Requiere una justificación médica a más tardar 48 horas después del primer día de baja. La seguridad social paga solo una parte del tratamiento, a partir del cuarto día, y puede hacer controles. El empleador paga una parte adicional dependiendo del convenio colectivo y la legislación. La legislación básica requiere que un empleado que trabaje durante más de un año, a partir del octavo día de enfermedad, la seguridad social y el empleador proporcionen juntos el 90% del salario durante al menos 30 días. La relación y el número de días se computan de acuerdo con el número de años trabajados en la empresa.

Otras leyes y convenios son aplicables en otros contextos como hijo enfermo, embarazo, licencia de paternidad.

Desde 2011, a los funcionarios públicos no se les paga el primer día de baja por enfermedad ("jour de carence"). Esta regla fue abolida en 2014 y luego restablecida nuevamente desde enero de 2018.

Alemania

En Alemania, los empleadores están legalmente obligados a proporcionar al menos seis semanas de licencia por enfermedad con salario completo si el empleado puede presentar un certificado médico de enfermedad (que se emite en un formulario estándar). El salario pagado durante la licencia por enfermedad se reembolsa parcialmente a los empleadores.

Después de estas seis semanas, un empleado que está asegurado en el seguro médico obligatorio (Gesetzliche Krankenversicherung) recibe aproximadamente el 70 % de su último salario, pagado por el seguro. De acuerdo con el § 48 SGB V (código social 5), el seguro de salud paga un máximo de 78 semanas en caso de una enfermedad específica dentro de un período de tres años. En caso de que aparezca otra enfermedad durante el tiempo en que el empleado ya esté de baja por enfermedad, la nueva enfermedad no tendrá efecto en la duración máxima del pago. Solo si el paciente vuelve a trabajar y se enferma nuevamente con un nuevo diagnóstico se extenderá el pago.

Los padres y las madres que están asegurados en el seguro de enfermedad obligatorio y que crían a un niño menor de 12 años también tienen derecho a vacaciones pagadas si el niño está enfermo (Kinderkrankengeld). El seguro paga un máximo de 10 días por padre y por hijo (20 días para un padre soltero), limitado a 25 días por año por padre (50 para un padre soltero).

Para pacientes con seguro de salud privado, pagos más allá de las primeras seis semanas legalmente obligatorias según el contrato de seguro.

India

La licencia por enfermedad (también llamada licencia médica en India) es la licencia a la que tiene derecho legalmente un empleado cuando está sin trabajo debido a una enfermedad. Las licencias médicas se pueden tomar por un mínimo de 0.5 a un máximo de 7 días hábiles con el 100% de salario. Es pagado íntegramente por el empleador (salvo que el trabajador esté cubierto por el Seguro del Estado de los Trabajadores, en cuyo caso ESI cubre el 80% y el resto corre a cargo del empleador durante 90 días consecutivos). Para todas las ausencias superiores a 2 días consecutivos, se debe adjuntar un certificado médico de un médico que indique el motivo y la duración de la enfermedad.

Polonia

En Polonia, los empleados reciben el 80 % de su salario normal mientras están de baja por enfermedad (100 % en algunos casos específicos). Durante los primeros 33 días de un año calendario (o 14 días, en el caso de empleados mayores de 50 años), esto lo cubre el empleador. Después de eso, el pago lo realiza la Institución de Seguro Social (ZUS). Se requiere un certificado médico en todos los casos.

Suecia

Suecia ha pagado la licencia por enfermedad. Antes de 2019, el primer día de enfermedad (sueco: sjukdag) no se pagaba, mientras que desde 2019 se realiza una deducción (sueco: sjukdagsavdrag) del 20% del salario promedio semanal de un trabajador, que tiene como objetivo hacer que el sistema sea más justo para los trabajadores no asalariados..Después de ese día se paga un mínimo del 80% de los ingresos durante 364 días y el 75% durante un máximo de 550 días. Los contratos colectivos de trabajo pueden especificar un pago más alto. Un médico debe certificar la enfermedad a más tardar una semana después del primer día de enfermedad. El padre de un niño enfermo (menor de 12 años) puede obtener una licencia paga para cuidar al niño (denominada "licencia parental temporal"). En ese caso también se paga el primer día. El estado paga todos estos beneficios, excepto las dos primeras semanas de baja por enfermedad de los empleados, que es pagada por el empleador.

Reino Unido

El Reino Unido tiene licencia por enfermedad, pagada a £ 99.35 por semana, con los primeros tres días sin pagar. Solo se requiere un certificado médico (llamado "nota de aptitud" o "nota de enfermedad") para una licencia de más de 7 días, incluidos los días no laborables.

Estados Unidos

No existe un requisito federal de que los empleadores en los Estados Unidos proporcionen licencia por enfermedad remunerada a los empleados. Algunos estados y jurisdicciones locales lo requieren. (La Ley federal de licencia médica y familiar de 1993 (FMLA, por sus siglas en inglés) exige solo licencias sin goce de sueldo y vacaciones acumuladas). baja por enfermedad de algunos trabajadores.

Un análisis de 2009 de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) encontró que alrededor del 39% de los trabajadores estadounidenses en el sector privado no tienen licencia por enfermedad paga. Alrededor del 79% de los trabajadores en industrias de bajos salarios no tienen licencia por enfermedad remunerada. La mayoría de los trabajadores de servicios de alimentos y hoteles (78%) carecen de días de enfermedad pagados.

Una encuesta de 2008 informó que el 77% de los estadounidenses cree que tener días de enfermedad pagados es "muy importante" para los trabajadores. Algunos trabajadores informan que ellos o un familiar han sido despedidos o suspendidos por faltar al trabajo debido a una enfermedad.

Un artículo de 2020 encontró que requerir licencia por enfermedad pagada en los EE. UU. probablemente incrementó el bienestar general. Cuando la ley exige la licencia por enfermedad pagada, los trabajadores tienden a tomarse dos días más de descanso cada año.

La ley federal de los EE. UU. requiere una licencia sin goce de sueldo por enfermedades graves a través de la Ley de Licencia Familiar y Médica (FMLA). Esta ley requiere que la mayoría de los empleadores medianos y grandes cumplan y, dentro de esos negocios, cubre a los empleados que han trabajado para su empleador durante al menos 12 meses antes de tomar la licencia.

Durante el brote de influenza H1N1 de 2009, los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) de EE. UU. recomendaron que cualquier persona con síntomas similares a los de la gripe permaneciera en casa. Según un informe del Instituto de Investigación de Políticas de la Mujer, más de ocho millones de trabajadores fueron a sus trabajos mientras estaban enfermos durante la pandemia H1N1.

En 2008, un empleado enfermo en un restaurante Chipotle en Kent, Ohio, probablemente causó un brote que provocó que más de 500 personas se enfermaran. El brote le costó a esa comunidad entre $130,233 y $305,337 en salarios perdidos, pérdida de productividad y costos de atención médica.

Leyes estatales y locales

Desde 2006 y hasta 2021, 15 estados, Washington DC y un número cada vez mayor de otras ciudades han implementado alguna forma de licencia por enfermedad remunerada.

Estado	Fecha de entrada en vigor	Método de legalización
Connecticut	1 de enero de 2012	Acto Público No. 11-52 fue promulgada por el gobernador Dannel Malloy el 1 de julio de 2011.
California	1 de enero de 2015 / 1 de julio de 2015	Legislación promulgada por el gobernador Jerry Brown en 2014.
Massachusetts	1 de julio de 2015	Pregunta 4 aprobada por los votantes en noviembre de 2014.
Oregón	1 de enero de 2016	Legislación (SB 454) promulgada por la gobernadora Kate Brown en 2015.
Vermont	1 de enero de 2017	El gobernador Peter Shumlin promulgó la HB 187 el 9 de marzo de 2016.
Arizona	1 de julio de 2017	La Proposición 206 (Ley de Salarios Justos y Familias Saludables) aprobada por los votantes en noviembre de 2016.
Washington	1 de enero de 2018	Iniciativa 1433 aprobada por los votantes en noviembre de 2016.
Rhode Island	1 de julio de 2018	Legislación promulgada por la gobernadora Gina Raimondo en 2017.
Maryland	11 de febrero de 2018	En enero de 2018, la Legislatura estatal anuló un veto del gobernador Larry Hogan.
New Jersey	29 de octubre de 2018	Legislación firmada por el gobernador Phil Murphy el 2 de mayo de 2018.
Michigan	29 de marzo de 2019	En septiembre de 2018, la Legislatura estatal aprobó una iniciativa electoral, convirtiéndola efectivamente en ley.
Nevada	1 de enero de 2020	Legislación firmada por el gobernador Steve Sisolak el 12 de junio de 2019.
Maine	1 de enero de 2021	Legislación (LD 369) promulgada por la gobernadora Janet Mills el 28 de mayo de 2019.
Nueva York	1 de enero de 2021	Legislación promulgada por el gobernador Andrew Cuomo el 3 de abril de 2020.
Colorado	1 de enero de 2021 / 1 de enero de 2022	Legislación promulgada por el gobernador Jared Polis el 14 de julio de 2020.

En noviembre de 2006, los votantes de San Francisco aprobaron una iniciativa electoral que convertía a la ciudad en la primera del país en garantizar días de enfermedad pagados a todos los trabajadores.

En marzo de 2008, el Consejo de Washington, DC votó por unanimidad para aprobar una legislación que garantice a los trabajadores el pago de licencia por enfermedad. La ley no cubre a los trabajadores de restaurantes que reciben propinas ni a los trabajadores en el primer año de empleo. La ley de DC también fue la primera en los Estados Unidos en incluir días "seguros" pagados para víctimas de violencia doméstica, agresión sexual o acoso.

El 1 de julio de 2011, el gobernador de Connecticut, Dannel P. Malloy, promulgó la Ley pública n.º 11-52, que convirtió a Connecticut en el primer estado en exigir licencia por enfermedad remunerada. La ley, que fue aprobada por un estrecho margen en el Senado de Connecticut (18-17) y la Cámara de Representantes (76-65), entró en vigencia el 1 de enero de 2012 y requiere que los empleadores permitan que sus "trabajadores de servicios" ganen una hora de enfermedad paga. licencia por cada 40 horas trabajadas, con un tope máximo de 40 horas al año. La Ley se aplica a los "trabajadores de servicios" de los empleadores con 50 o más empleados en Connecticut durante cualquier trimestre del año anterior.

El 8 de septiembre de 2014, el gobernador de California, Jerry Brown, anunció que firmaría la Ley de lugares de trabajo saludables, familias saludables de 2014 para exigir a los empleadores que ofrezcan licencia por enfermedad remunerada a los empleados. California se convertiría en el segundo estado después de Connecticut en requerir días libres pagados para los empleados enfermos.

El 4 de noviembre de 2014, los votantes de Massachusetts aprobaron la "Pregunta 4", una medida electoral que exige pago por enfermedad para todos los trabajadores a tiempo parcial y tiempo completo en empresas con más de 11 empleados. La ley fue aprobada 59–41 y entró en vigor el 1 de julio de 2015.

El 12 de junio de 2015, la legislatura de Oregón aprobó la ley OL 537 de 2015 que exige el pago por enfermedad para todos los trabajadores en empresas con al menos diez empleados (seis para ciudades con más de 500 000 habitantes, por ejemplo, Portland) a partir del 1 de enero de 2016.

Otros países

Al menos 145 países brindan días de enfermedad pagados por enfermedades a corto o largo plazo, y 127 brindan una semana o más al año. 98 países garantizan un mes o más de días de enfermedad pagados.

Muchas economías de altos ingresos requieren que los empleadores proporcionen días de enfermedad pagados de más de 10 días, incluidos: los Países Bajos, Suiza, Suecia, Dinamarca, Finlandia y Singapur.

Historia

Ya en el año 1500 a. C., al menos algunos de los trabajadores que construyeron las tumbas de los faraones egipcios recibieron licencia por enfermedad pagada, así como atención médica respaldada por el estado.