Doctrina Stimson

Secretario de Estado estadounidense Henry Stimson.

La Doctrina Stimson es la política de no reconocimiento de los estados creados como resultado de una guerra de agresión. La política fue implementada por el gobierno de los Estados Unidos, enunciada en una nota del 7 de enero de 1932, al Imperio de Japón y la República de China, de no reconocimiento de los cambios territoriales internacionales impuestos por la fuerza. La doctrina fue una aplicación del principio de ex injuria jus non oritur. Desde la entrada en vigor de la Carta de la ONU, los estudiosos del derecho internacional han argumentado que los estados tienen la obligación legal de no reconocer las anexiones como legítimas, pero esta opinión es controvertida y no está respaldada por una práctica estatal constante.

Resumen

Nombrada en honor a Henry L. Stimson, Secretario de Estado de los Estados Unidos en la administración Hoover (1929-1933), la política siguió a la toma unilateral de Manchuria por parte de Japón en el noreste de China luego de la acción de los soldados japoneses en Mukden (ahora Shenyang), el 18 de septiembre de 1931. La doctrina también fue invocada por el subsecretario de Estado estadounidense Sumner Welles en la Declaración de Welles del 23 de julio de 1940, que anunciaba el no reconocimiento de la anexión soviética y la incorporación de los tres estados bálticos: Estonia, Letonia y Lituania. Esta siguió siendo la posición oficial de EE. UU. hasta que los estados bálticos recuperaron su independencia en 1991.

No era la primera vez que EE. UU. usaba el no reconocimiento como herramienta política o declaración simbólica. El presidente Woodrow Wilson se había negado a reconocer los gobiernos revolucionarios mexicanos en 1913 y las 21 demandas de Japón a China en 1915.

La invasión japonesa de Manchuria a fines de 1931 colocó a Stimson en una posición difícil. Era evidente que las apelaciones al espíritu del Pacto Kellogg-Briand no tenían impacto ni en los chinos ni en los japoneses, y Stimson se vio obstaculizado aún más por la clara indicación del presidente Herbert Hoover de que no apoyaría las sanciones económicas como medio. para llevar la paz al Lejano Oriente.

El 7 de enero de 1932, Stimson envió notas similares a China y Japón que incorporaban un enfoque diplomático que habían utilizado los secretarios anteriores que enfrentaban crisis en el Lejano Oriente. Más tarde conocida como la Doctrina Stimson o, a veces, la Doctrina Hoover-Stimson, las notas dicen en parte lo siguiente:

[T]el Gobierno de los Estados Unidos considera que tiene el deber de notificar al Gobierno Imperial del Japón y al Gobierno de la República China que no puede admitir la legalidad de ninguna situación de facto ni tiene la intención de reconocer cualquier tratado o acuerdo concertado entre esos gobiernos, o sus agentes, que puedan menoscabar los derechos de los Estados Unidos o sus ciudadanos en China, incluidos los relacionados con la soberanía, la independencia o la integridad territorial y administrativa de la República de China

Stimson había declarado que Estados Unidos no reconocería ningún cambio realizado en China que restrinja los derechos de los tratados estadounidenses en la zona, que la "puerta abierta" debe mantenerse, y negaría toda legitimidad a los cambios territoriales realizados en violación del Pacto de 1928. La declaración tuvo pocos efectos materiales en el mundo occidental, que estaba agobiado por la Gran Depresión, y Japón pasó a establecer un estado títere en Manchuria y luego bombardeó Shanghai.

La doctrina fue criticada sobre la base de que su único efecto era alienar a los japoneses.

La Doctrina Stimson, originalmente pensada solo como una declaración política, atrajo la atención de la Liga de las Naciones, que adoptó una resolución el 11 de marzo de 1932 que establece que "incumbe a los miembros de la Liga de las Naciones no reconocer cualquier situación, tratado o acuerdo que pueda realizarse por medios contrarios al Pacto de la Sociedad de las Naciones o al Pacto de París." También adquirió fuerza legal para los miembros de la Organización de los Estados Americanos luego de ser incluido en el Tratado de Saavedra Lamas y la Convención de Montevideo de 1933, seguida posteriormente por la Carta de la Organización de los Estados Americanos de 1948.

Después de la entrada en vigor de la Carta de la ONU, el derecho internacional establece una prohibición general sobre el uso de la fuerza. En consecuencia, la doctrina legal internacional argumenta que las anexiones son ilegales y que los estados tienen la obligación legal de cumplir con la Doctrina Stimson al no reconocer como legítimos los cambios territoriales realizados a través de las anexiones. Este punto de vista, sin embargo, es controvertido y no está respaldado por una práctica estatal consistente.