Sistema soviético

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El sistema político de la Unión Soviética se desarrolló en el marco de una república socialista soviética de partido único federal que se caracterizó por el papel superior del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), el único partido permitido por la Constitución.

Fondo

Los bolcheviques que tomaron el poder durante la Revolución de Octubre, la fase final de la Revolución Rusa, fueron el primer partido comunista en tomar el poder e intentar aplicar la variante leninista del marxismo de manera práctica. Aunque crecieron muy rápidamente durante la Revolución de 24.000 a 100.000 miembros y obtuvieron el 25% de los votos para la Asamblea Constituyente en noviembre de 1917, los bolcheviques eran un partido minoritario cuando tomaron el poder por la fuerza en Petrogrado y Moscú. Sus ventajas fueron la disciplina y una plataforma de apoyo al movimiento de trabajadores, campesinos, soldados y marineros que habían tomado fábricas, organizado soviets, apropiado las tierras de la aristocracia y otros grandes terratenientes, desertado del ejército y amotinado contra la marina durante la Revolución.

Karl Marx no hizo propuestas detalladas para la estructura de un gobierno y una sociedad socialistas o comunistas que no sean el reemplazo del capitalismo por el socialismo y eventualmente el comunismo por la clase obrera victoriosa. Vladimir Lenin, el líder de los bolcheviques, había desarrollado la teoría de que un partido comunista debería servir como vanguardia del proletariado y gobernar en su nombre e interés, pero al igual que Marx, no había desarrollado un programa económico o político detallado. El nuevo gobierno comunista de la Unión Soviética enfrentó problemas alarmantes, como extender el control práctico más allá de las principales ciudades, combatir la contrarrevolución y los partidos políticos opuestos, hacer frente a la guerra continua y establecer un nuevo sistema económico y político.

A pesar de su relativa disciplina, los bolcheviques no eran de la misma opinión, siendo el partido una coalición de revolucionarios comprometidos, pero con puntos de vista algo diferentes en cuanto a lo que era práctico y apropiado. Estas tendencias divergentes dieron lugar a debates dentro del partido durante la próxima década, seguidos de un período de consolidación del partido a medida que se adoptaban programas definidos.

Poder Legislativo

Congreso de los Soviets (1922-1936) y Soviet Supremo (1936-1989)

El Congreso de los Soviets era el órgano supremo del poder de conformidad con el artículo 8 de la Constitución soviética de 1924. El Congreso fue reemplazado en la Constitución soviética de 1936 por el Soviet Supremo de la Unión Soviética. De acuerdo con el artículo 30, funcionó como la máxima autoridad estatal y la única rama legislativa de la Unión Soviética.De acuerdo con el artículo 108 de la Constitución soviética de 1977, el Soviet Supremo estaba facultado para tratar todos los asuntos dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética. La admisión de nuevas repúblicas; creación de nuevas repúblicas autónomas y regiones autónomas; aprobación del plan quinquenal de desarrollo económico y social; y la creación del presupuesto estatal y la institución de órganos ante los cuales la Unión Soviética era responsable eran prerrogativa exclusiva del Soviet Supremo de la Unión Soviética. La ley de la Unión Soviética fue promulgada por el Soviet Supremo o por referéndum.

El Sóviet Supremo constaba de dos cámaras, el Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades, que tenían los mismos derechos y el mismo número de diputados. El Soviet de la Unión fue elegido por circunscripciones con igual población, mientras que el Soviet de Nacionalidades fue elegido sobre la base de la siguiente representación: 32 diputados de cada República de la Unión, 11 diputados de cada república autónoma, cinco diputados de cada región autónoma y un diputado de cada área autónoma. El Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades (previa presentación de las comisiones de credenciales electas) tenían el poder de decidir la validez de las credenciales de los diputados electos y (en los casos en que se había violado la ley electoral) declararía la elección nula y sin efecto..Ambas cámaras elegían un Presidente y cuatro Diputados. Los Presidentes del Sóviet de la Unión y del Sóviet de las Nacionalidades presidieron las sesiones de sus respectivas cámaras y dirigieron sus asuntos. Las sesiones conjuntas de las cámaras fueron presididas (alternativamente) por el Presidente del Sóviet de la Unión y el Presidente del Sóviet de las Nacionalidades.

Congreso de Diputados del Pueblo y Consejo de Estado (1989-1991)

A través de una enmienda constitucional realizada por Mikhail Gorbachev, el Soviet Supremo se convirtió en un parlamento permanente elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo. En las elecciones legislativas soviéticas de 1989, el pueblo soviético eligió por primera vez candidatos democráticamente. La nueva enmienda pedía que un órgano de trabajo más pequeño (más tarde conocido como el Soviet Supremo) fuera elegido por el Congreso de Diputados del Pueblo de 2.250 miembros. Un tercio de los escaños en el Congreso de Diputados del Pueblo estaba reservado para el Partido Comunista y otras organizaciones públicas. La enmienda establecía claramente que varios candidatos podían participar en las elecciones y los votantes soviéticos sorprendieron a las autoridades al votar por candidatos y reformadores que no pertenecían al PCUS. Sin embargo, se estimó que los reformadores genuinos ganaron solo alrededor de 300 escaños.Tras el fallido intento de golpe de Estado de agosto, el Consejo de Estado se convirtió en el órgano supremo del poder estatal "en el período de transición".

Rama ejecutiva

Premier y el Consejo (1922-1991)

Según la Constitución soviética de 1924, el poder ejecutivo estaba encabezado por el Consejo de Comisarios del Pueblo. En la Constitución soviética de 1977, el Consejo de Ministros era la cabeza del poder ejecutivo. El Consejo de Ministros se formó en una reunión conjunta del Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades. El Consejo estaba formado por el presidente, los primeros diputados, los diputados, los ministros, los presidentes de los comités estatales y los presidentes del Consejo de Ministros de las Repúblicas Soviéticas. El Presidente del Consejo de Ministros podía recomendar al Soviet Supremo a otros jefes de organizaciones de la Unión Soviética como miembros del Consejo. El Consejo de Ministros estableció su poder antes de la primera sesión del Soviet Supremo recién elegido.

El Consejo de Ministros era responsable y rendía cuentas ante el Soviet Supremo, y en el período entre sesiones del Soviet Supremo rendía cuentas ante el Presidium del Soviet Supremo. El Consejo de Ministros informaba regularmente al Soviet Supremo sobre su trabajo. Tenía la tarea de resolver todos los deberes administrativos estatales dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética, en la medida en que no fueran competencia del Soviet Supremo o del Presidium. Dentro de sus límites, el Consejo de Ministros tenía autoridad para realizar las siguientes tareas:

El Consejo de Ministros también tenía la facultad de dictar decretos y resoluciones y de verificar posteriormente su ejecución. Todas las organizaciones estaban obligadas a seguir los decretos y resoluciones emitidos por el Consejo de Ministros de toda la Unión. El Consejo de toda la Unión también tenía el poder de suspender todos los asuntos y decretos hechos por él mismo o por organizaciones subordinadas a él. Coordinó y dirigió el trabajo de las repúblicas y sus ministerios, comités estatales y otros órganos subordinados al Consejo de toda la Unión. Finalmente, la competencia del Consejo de Ministros y su Presidium en sus procedimientos y actividades (y su relación con los órganos subordinados) fue definida en la constitución soviética por la ley del Consejo de Ministros de la Unión Soviética.

Presidente y Gabinete (1991)

En 1990, Mikhail Gorbachev creó la oficina del presidente de la Unión Soviética, el jefe del poder ejecutivo. Mientras tanto, el Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el Gabinete de Ministros de la Unión Soviética. El nuevo gabinete estuvo encabezado por el Primer Ministro. La elección de Gorbachov como presidente marcó la tercera vez en un año en que fue elegido para un cargo equivalente al de jefe de estado soviético. Fue elegido por el Congreso de Diputados del Pueblo en las tres ocasiones.

Rama Judicial

La Corte Suprema era el órgano judicial más alto del país, ya que supervisaba la administración de justicia por parte de los tribunales de la Unión Soviética y sus repúblicas soviéticas dentro de los límites de la ley establecida. El liderazgo de la Corte Suprema fue elegido por el Soviet Supremo. Las excepciones fueron los presidentes de los tribunales supremos de las repúblicas soviéticas, que eran miembros de oficio. La organización y los procedimientos del Tribunal Supremo estaban definidos por ley. Como está escrito en el artículo 157 de la Constitución de Brezhnev, "[l]a justicia se administra en la URSS sobre el principio de la igualdad de los ciudadanos ante la ley y los tribunales". En los artículos siguientes, se aclara que todas las personas (sin importar sus circunstancias) tienen derecho a la asistencia jurídica.Todos los procedimientos judiciales en la Unión Soviética se llevaron a cabo en el idioma de la república soviética, "República Autónoma, Región Autónoma o Área Autónoma, o en el idioma hablado por la mayoría de las personas en la localidad". Las personas que participan en las actuaciones judiciales sin conocer el idioma tienen derecho a familiarizarse plenamente con los materiales del caso, derecho a un intérprete durante las actuaciones y derecho a dirigirse al tribunal en su propio idioma.

De acuerdo con el artículo 165, el Procurador General fue designado para el cargo por el Soviet Supremo. El Procurador General era responsable y rendía cuentas al Soviet Supremo, o entre sesiones del Soviet Supremo al Presidium del Soviet Supremo. El Procurador General supervisó la mayoría de las actividades de las agencias soviéticas, como ministerios, comités estatales y Fiscales Generales locales. Las agencias subordinadas del Procurador General ejercían sus funciones independientemente de la intromisión del estado soviético y estaban subordinadas únicamente a la oficina del Procurador General. La organización y los procedimientos de estos subordinados se definieron en la ley de la Oficina del Procurador General de la Unión Soviética.

Papel del Partido Comunista

Según el artículo 6 de la Constitución soviética, "la fuerza dirigente y rectora de la sociedad soviética y el núcleo de su sistema político, de todas las organizaciones estatales y públicas, es el Partido Comunista de la Unión Soviética. El PCUS existe para el pueblo y para el pueblo". sirve al pueblo". El Partido Comunista era oficialmente un partido comunista marxista-leninista que determinó el desarrollo general de la sociedad soviética tanto en política interior como exterior. También dirigió la "gran obra" de construir el comunismo a través de la planificación central de la economía y la lucha por la victoria del comunismo. Todas las organizaciones del Partido Comunista debían seguir el marco establecido por la Constitución soviética de 1977.Después de una creciente presión contra él por parte de los reformadores, Mikhail Gorbachev eliminó la frase "la fuerza líder y guía" y la reemplazó con "el Partido Comunista de la Unión Soviética y otros partidos políticos".

La nomenklatura era el grupo gobernante de la Unión Soviética y siguió siendo una de las principales razones por las que la Unión Soviética existió mientras existió. Los miembros de la Nomenklatura fueron elegidos por el Partido Comunista para todos los puestos importantes en la sociedad soviética que pudieran significar un cargo importante a nivel local o nacional. Junto con el monopolio del poder por parte del Partido Comunista, esto condujo a la degeneración física e intelectual gradual de la Unión Soviética como estado. Mientras el Secretario General del Partido Comunista contara con la lealtad del Politburó, permanecería más o menos sin oposición y con toda probabilidad se convertiría en el líder del país.

Organización

El Partido Comunista controlaba el aparato gubernamental y tomaba decisiones que afectaban la economía y la sociedad. El Partido Comunista siguió la ideología del marxismo-leninismo y operó según el principio del centralismo democrático. Los órganos primarios del partido eran el Politburó, el órgano supremo de toma de decisiones; el Secretariado, controlador de la burocracia partidaria; y el Comité Central, el foro político del partido. La membresía del partido llegó a más de 19 millones (9,7 por ciento de la población adulta) en 1987 y estaba dominada por hombres profesionales rusos. Los miembros del partido ocuparon puestos de autoridad en todas las instituciones oficialmente reconocidas en todo el país.

El gobierno de partido único combinado con el centralismo democrático, que en la práctica consistía en una estructura jerárquica que, con la ayuda de una organización de policía secreta, hacía cumplir las decisiones tomadas por el partido gobernante y también sobre el personal de todas las instituciones gubernamentales, incluidos los tribunales, la prensa, los y organizaciones económicas y sindicatos. Muchos consideran que la Unión Soviética fue un estado totalitario durante gran parte de su existencia. Los críticos incluyen autores occidentales como Robert Conquest y críticos rusos como Alexander Yakovlev.

Ideología

La educación y el discurso político se basaron en el supuesto de que era posible moldear a las personas utilizando formas institucionales colectivistas en un hombre o una mujer soviéticos ideales (ver el nuevo hombre soviético). La validez de las ideas, el discurso público y la forma institucional se evaluaron en términos de la ideología oficial del marxismo-leninismo según la interpretación del Partido Comunista.