Doctrina del Garrote

La doctrina del garrote, doctrina del gran garrote, diplomacia del garrote o política del garrote se refieren a la política exterior del presidente Theodore Roosevelt: “habla suavemente y lleva un gran garrote; llegarás lejos”. Roosevelt describió su estilo de política exterior como 'el ejercicio de la previsión inteligente y de la acción decisiva con suficiente anticipación a cualquier crisis probable'. Tal como la practicó Roosevelt, la diplomacia del gran garrote tenía cinco componentes. Primero, era esencial poseer una capacidad militar seria que obligara al adversario a prestar mucha atención. En ese momento eso significaba una armada de clase mundial. Roosevelt nunca tuvo un gran ejército a su disposición. Las otras cualidades eran actuar con justicia hacia otras naciones, nunca fanfarronear, atacar solo cuando estaban preparados para atacar con fuerza, y la voluntad de permitir que el adversario salvara las apariencias en la derrota.

La idea es negociar en paz pero también tener fuerza en caso de que las cosas salgan mal. Al mismo tiempo, amenazar con el "gran garrote", o el ejército, se relaciona fuertemente con la idea de Realpolitik, que implica una búsqueda del poder político que se asemeja a los ideales maquiavélicos. Es comparable a la diplomacia de las cañoneras, tal como la utilizan las potencias en la política internacional.

Antecedentes

Roosevelt (entonces gobernador de Nueva York) a Henry L. Sprague, con fecha del 26 de enero de 1900. Roosevelt escribió, en un momento de felicidad después de obligar al comité republicano de Nueva York a retirar el apoyo de un asesor financiero corrupto:

Siempre me ha gustado el proverbio de África occidental: "Habla en voz baja y lleva un palo grande; llegarás lejos".

Roosevelt pasaría a ser elegido vicepresidente más tarde ese año y, posteriormente, utilizó el aforismo públicamente en un discurso ante la Feria Estatal de Minnesota, titulado "Deberes nacionales", el 2 de septiembre de 1901:

Muchos de ustedes probablemente estén familiarizados con el viejo proverbio: "Habla en voz baja y lleva un gran palo: llegarás lejos".

Cuatro días después, un asesino le disparó al presidente William McKinley; tras la muerte de McKinley, ocho días después de recibir un disparo, Roosevelt ocupó su lugar como presidente.

Uso

Aunque se usó antes de su presidencia, Roosevelt usó fuerza militar varias veces a lo largo de sus dos mandatos con un toque más sutil para complementar sus políticas diplomáticas y hacer cumplir la Doctrina Monroe a lo largo de múltiples intervenciones en América Latina. Esto incluyó la Gran Flota Blanca, 16 acorazados que circunnavegaron pacíficamente el mundo como una ilustración del prestigio creciente pero neutral de los Estados Unidos bajo la dirección de Roosevelt.

America latina

Asunto venezolano (1902) y el corolario de Roosevelt

A principios del siglo XX, Venezuela recibía mensajes de Gran Bretaña y Alemania sobre "actos de violencia contra la libertad de súbditos británicos y la captura masiva de embarcaciones británicas" que eran del Reino Unido y la falta de iniciativa venezolana para pagar los pagos de larga data. deudas Después de que la Armada Real y la Armada Imperial Alemana iniciaran una acción naval con un bloqueo a Venezuela (1902-1903), Roosevelt denunció el bloqueo. El bloqueo inició la base del Corolario Roosevelt a la doctrina Monroe.Aunque había mencionado la base de su idea de antemano en cartas privadas, anunció oficialmente el corolario en 1904, afirmando que solo quería que las "otras repúblicas de este continente" fueran "felices y prósperas". Para cumplir ese objetivo, el corolario requería que "mantuvieran el orden dentro de sus fronteras y se comportaran con una obligación justa hacia los extraños".

La mayoría de los historiadores, como uno de los muchos biógrafos de Roosevelt, Howard K. Beale, han resumido que el corolario estuvo influenciado por las creencias personales de Roosevelt, así como por sus conexiones con los tenedores de bonos extranjeros. El público estadounidense estuvo muy "tenso" durante los dos meses de bloqueo, y Roosevelt solicitó que Gran Bretaña y Alemania retiraran sus fuerzas del área. Durante las solicitudes de cese del bloqueo, Roosevelt estacionó fuerzas navales en Cuba, para asegurar "el respeto a la doctrina Monroe" y el cumplimiento de las partes en cuestión. La doctrina nunca fue ratificada por el Senado ni sometida a votación del público estadounidense. La declaración de Roosevelt fue el primero de muchos decretos presidenciales del siglo XX que nunca fueron ratificados.

Diplomacia canalera

EE.UU. usó el "gran garrote" durante la "Diplomacia del Canal", las acciones diplomáticas de EE.UU. durante la búsqueda de un canal a través de América Central. Tanto Nicaragua como Panamá presentaron incidentes relacionados con el canal de Big Stick Diplomacy.

Proyecto de construcción del Canal de Nicaragua

En 1901, el secretario de Estado John Hay presionó al gobierno de Nicaragua para que aprobara un canal. Nicaragua recibiría 1,5 millones de dólares en ratificación, 100.000 dólares anuales, y Estados Unidos "proporcionaría soberanía, independencia e integridad territorial". Nicaragua luego devolvió el borrador del contrato con un cambio; deseaban recibir, en lugar de $ 100,000 anuales, $ 6 millones en ratificación. Estados Unidos aceptó el trato, pero después de que el Congreso aprobara el contrato, surgió un problema de jurisdicción judicial. Estados Unidos no tenía jurisdicción legal en el terreno del futuro canal. Este problema estuvo a punto de corregirse hasta que los representantes de Pro-Panamá le plantearon problemas a Nicaragua; el actual líder (General José Santos Zelaya) no causó problemas, desde el punto de vista de los intereses norteamericanos.

Construcción del Canal de Panamá

En 1899, se creó la Comisión del Canal del Istmo para determinar qué sitio sería mejor para el canal (Nicaragua o Panamá) y luego para supervisar la construcción del canal. Después de que se descartó a Nicaragua, Panamá era la opción obvia. Sin embargo, habían surgido algunos problemas. Con los intereses solidificados de Estados Unidos en Panamá (entonces una pequeña porción de Colombia), tanto Colombia como la empresa francesa que iba a proporcionar los materiales de construcción aumentaron sus precios. Estados Unidos, negándose a pagar tarifas más altas de lo esperado, "ingenió una revolución" en Colombia. El 3 de noviembre de 1903, Panamá (con el apoyo de la Armada de los Estados Unidos) se sublevó contra Colombia. Panamá se convirtió en una nueva república, recibiendo $10 millones solo de los Estados Unidos. Panamá también ganó un pago anual de $ 250,000 y garantías de independencia.Estados Unidos obtuvo los derechos sobre la franja del canal "a perpetuidad". Roosevelt dijo más tarde que "tomó el Canal y dejó que el Congreso debatiera". Después de que Colombia perdiera Panamá, intentaron apelar a los EE. UU. Reconsiderando los tratados e incluso nombrando a la ciudad de Panamá como la capital de Colombia.

Cuba

Estados Unidos, después de la Guerra Hispanoamericana, tuvo muchos expansionistas que querían anexarse ​​a Cuba. Mucha gente sintió que una potencia extranjera (fuera de los EE. UU.) controlaría una parte de Cuba, por lo que EE. UU. no podría continuar con sus intereses en Cuba.Aunque muchos abogaron por la anexión, esto fue impedido por la Enmienda Teller, que establece que "por la presente renuncia a cualquier disposición de intención de ejercer soberanía, jurisdicción o control sobre dicha isla, excepto para la pacificación de la misma, y ​​afirma su determinación, cuando eso se logre, de dejar el gobierno y control de la isla a su pueblo". Cuando se resume, esto podría significar que Estados Unidos no interferiría con Cuba y sus pueblos. Sin embargo, los expansionistas argumentaron que la Enmienda Teller se creó "ignorante de las condiciones reales" y que esto liberó a los EE. UU. de su obligación.Tras el debate en torno a la Enmienda Teller, entró en vigor la Enmienda Platt. La Enmienda Platt (el nombre es un nombre inapropiado; la Enmienda Platt es en realidad un complemento de la Ley de Apropiación del Ejército de 1901) fue aceptada por Cuba a fines de 1901, después de una "fuerte presión" de Washington. La Enmienda Platt, resumida por Thomas A. Bailey en "Diplomatic History of the American People":

1. Cuba no debía tomar decisiones que perjudicaran su independencia ni permitir que una potencia extranjera [por ejemplo, Alemania] se asegurara el control de la isla.
2. Cuba se comprometió a no endeudarse más allá de sus posibilidades [podría resultar en una intervención extranjera].
3. Estados Unidos tenía la libertad de intervenir con el fin de preservar el orden y mantener la independencia de Cuba.
4. Cuba estaría de acuerdo con un programa de saneamiento patrocinado por Estados Unidos [Dirigido principalmente a la fiebre amarilla].
5. Cuba aceptaría vender o arrendar a los Estados Unidos sitios para estaciones navales o de carbón [Guantánamo se convirtió en la base principal].

Con la Enmienda Platt en vigor, Roosevelt sacó las tropas de Cuba. Un año después, Roosevelt escribió:

Justo en este momento estoy tan enojado con esa infernal pequeña república cubana que quisiera borrar a su gente de la faz de la tierra. Todo lo que queríamos de ellos era que se portaran bien y fueran prósperos y felices para que no tuviéramos que interferir.—Teodoro  Roosevelt