Protocolo de alerta común

El Protocolo de alerta común (CAP) es un formato de datos basado en XML para intercambiar advertencias públicas y emergencias entre tecnologías de alerta. CAP permite que un mensaje de advertencia se difunda de manera consistente y simultánea a través de muchos sistemas de advertencia para muchas aplicaciones, como Google Public Alerts y Cell Broadcast. CAP aumenta la eficacia de las alertas y simplifica la tarea de activar una alerta para los funcionarios responsables.

Se pueden recibir alertas estandarizadas de muchas fuentes y configurar sus aplicaciones para procesar y responder a las alertas como se desee. Las alertas del Departamento de Seguridad Nacional, el Servicio Geológico de los Estados Unidos del Departamento del Interior y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, así como las agencias gubernamentales estatales y locales, pueden ser recibido en el mismo formato por la misma aplicación. Esa aplicación puede, por ejemplo, hacer sonar diferentes alarmas, en función de la información recibida.

Al normalizar los datos de alerta entre amenazas, jurisdicciones y sistemas de alerta, CAP también se puede utilizar para detectar tendencias y patrones en la actividad de alerta, como tendencias que podrían indicar un peligro no detectado o un acto hostil. Desde una perspectiva procesal, el CAP refuerza un modelo basado en investigaciones para lograr un contenido y una estructura de mensajes de alerta eficaces.

La estructura de datos CAP es compatible con los formatos de alerta existentes, incluida la codificación de mensajes de área específica (SAME) utilizada en la radio meteorológica NOAA y el sistema de alerta de emergencia transmitido, así como con nuevas tecnologías como las alertas inalámbricas de emergencia (WEA). al mismo tiempo que agrega capacidades como las siguientes:

• Orientación geográfica flexible utilizando “boxes” de latitud/longitud y otras representaciones geoespaciales en tres dimensiones
• Mensajería multilingüe y multiaudiencia
• Tiempos y vencimientos efectivos graduales y retrasados
• Actualización de mensajes mejorados y características de cancelación
• Soporte de plantilla para enmarcar mensajes de advertencia completos y eficaces
• Capacidad de cifrado digital y firma
• Instalación para imágenes digitales, audio y vídeo.

Fondo

El informe del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de EE.UU. (NSTC) de noviembre de 2000 sobre "Advertencias efectivas de desastres" recomendó que "se desarrolle un método estándar para recopilar y transmitir instantánea y automáticamente todo tipo de alertas e informes de peligro a nivel local, regional y nacional para su incorporación a una amplia variedad de sistemas de difusión".

En 2001, un grupo internacional independiente de más de 120 administradores de emergencias que fue convocado en línea por el experto en telecomunicaciones de emergencia de California, Art Botterell, comenzó a especificar y crear prototipos de la estructura de datos del Protocolo Común de Alerta basándose en las recomendaciones del informe NSTC. El proyecto fue adoptado por la organización sin fines de lucro Partnership for Public Alert y varios proveedores internacionales de sistemas de alerta. Una serie de pruebas de campo y proyectos de demostración a largo plazo durante 2002-03 condujeron a la presentación de un borrador de especificación CAP al proceso de estándares de OASIS para su formalización.

La especificación CAP 1.0 fue aprobada por OASIS en abril de 2004. Basado en la experiencia con CAP 1.0, el Comité Técnico de Gestión de Emergencias de OASIS adoptó una especificación CAP 1.1 actualizada en octubre de 2005. En una reunión en Ginebra en octubre de 2006, la especificación CAP 1.1 fue considerado por el Sector de Normalización de la Unión Internacional de Telecomunicaciones para su adopción como recomendación del UIT-T. Posteriormente se adoptó CAP como Recomendación X.1303.

La versión 1.2 de la especificación CAP está disponible desde julio de 2010 en el sitio web de OASIS.

Implementación

En todo el mundo

En 2007, el Sector de Normalización de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT-T) adoptó el Protocolo de Alerta Común como Recomendación X.1303. El anexo de recomendación contiene una traducción autorizada del módulo ASN.1 del esquema XML CAP que puede ser útil para algunas implementaciones. Rec. X.1303 es competencia de la Comisión de Estudio 17 (Seguridad) del UIT‑T, Grupo de Relator sobre Ciberseguridad (C.4/17), a efectos de una mayor evolución de la norma.

Australia

El Estándar del Gobierno Australiano para el Protocolo de Alerta Común (CAP-AU-STD, 2012) fue desarrollado por un grupo de partes interesadas de CAP-AU-STD compuesto por agencias federales Emergency Management Australia, la Oficina de Meteorología, GeoScience Australia, el Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura y el Departamento de Salud, así como varias autoridades del gobierno estatal y agencias de servicios de emergencia. El proyecto fue coordinado por el Departamento del Fiscal General del Gobierno de Australia (Gestión de Emergencias de Australia).

Canadá

En Canadá, un grupo de trabajo compuesto por profesionales de alerta pública y agencias gubernamentales ha desarrollado un perfil canadiense de CAP (CAP-CP) basado en CAP pero especializado para abordar las necesidades de las partes interesadas en alerta pública canadiense, como el bilingüismo y la codificación geográfica para Canadá., listas gestionadas de ubicaciones y eventos, etc. El gobierno canadiense ha adoptado CAP-CP para su proyecto del Sistema Nacional de Alerta Pública (NPAS). El grupo de trabajo CAP‑CP, junto con partes interesadas y proyectos como la Organización Canadiense de Operaciones de Seguridad Pública (CanOps) y Netalerts' Sarnia Lambton, ahora están trabajando y perfeccionando CAP-CP para su aplicación nacional en Canadá.

CAP se ha implementado para un sistema de información de peligros de base a pequeña escala en Sri Lanka después del tsunami del Océano Índico de 2004. Esta implementación fue parte del "Proyecto HazInfo", financiado por el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo de Canadá.

La provincia de Alberta adoptó CAP como parte de su sistema de Alerta de Emergencia de Alberta. En marzo de 2015, se lanzó oficialmente Alert Ready, un sistema nacional de alerta pública basado en CAP-CP. La Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones exige la participación en el sistema de todas las emisoras y proveedores de televisión.

Alemania

La Oficina Federal de Protección Ciudadana y Asistencia en Casos de Desastre (Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe, BBK) está trabajando en una implementación basada en CAP 1.2, que permitirá el acceso a través de Internet a los datos proporcionados. por el sistema de alerta modular del país MoWaS. El desarrollo de MoWaS se basa en el sistema de alerta por satélite SatWaS del año 2001, que sólo proporciona información a menos de 150 entidades estatales y de medios. En caso de que no haya ningún receptor de radiodifusión cerca, como una radio o un televisor, el efecto de advertencia resultante de SatWaS sería muy limitado, porque muchas sirenas de emergencia estatales han quedado sin mantenimiento o han sido desmanteladas por completo. El uso del apoyo de la PAC en MoWaS debería aliviar este problema.

Italia

El Departamento de Bomberos, Salvamento Público y Defensa Civil (Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile) del Ministerio del Interior italiano adoptó el protocolo CAP con dos Decretos Ministeriales en 2008 y 2011. Desde entonces, sus 100 salas de control provinciales, 18 salas de control regionales y el centro de control nacional intercambian una media diaria de 25.000 mensajes privados de la CAP relativos a operaciones de salvamento en tiempo real. Según los decretos, cualquier actor de emergencia en Italia que quiera intercambiar o compartir datos con los bomberos en el curso de operaciones de emergencia o rescate a gran escala debe adoptar el protocolo CAP.

El primer uso del protocolo CAP en una actividad de protección civil en Italia se registró en 2009, después del terremoto del centro de Italia, cuando el Cuerpo de Bomberos intercambió datos con el Ministerio de Patrimonio Cultural para coordinar sus esfuerzos en el diseño e implementación. Medidas provisionales para monumentos y edificios históricos.

El 5 de abril de 2017, un acuerdo entre el "Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco" y el "Arma dei Carabinieri" Se ha firmado un Convenio para mejorar las actividades de lucha contra los incendios forestales. La interoperabilidad del intercambio de datos que permite el acuerdo se basa en el uso del protocolo CAP.

Estados Unidos

El 30 de septiembre de 2010, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) adoptó oficialmente CAP como protocolo para su nuevo Sistema Integrado de Alerta y Advertencia Pública (IPAWS), que está diseñado para difundir mensajes de emergencia a través de varias plataformas, incluidos los medios de difusión. (Sistema de Alerta de Emergencia), dispositivos inalámbricos (Alertas de Emergencia Inalámbricas) y otras plataformas.