Política económica

La política económica de los gobiernos cubre los sistemas para establecer los niveles de impuestos, los presupuestos gubernamentales, la oferta monetaria y las tasas de interés, así como el mercado laboral, la propiedad nacional y muchas otras áreas de intervención del gobierno en la economía.

La mayoría de los factores de la política económica se pueden dividir en política fiscal, que se ocupa de las acciones del gobierno con respecto a los impuestos y el gasto, o política monetaria, que se ocupa de las acciones del banco central con respecto a la oferta monetaria y las tasas de interés.

Tales políticas a menudo están influenciadas por instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, así como por creencias políticas y las consiguientes políticas de los partidos.

Tipos de política económica

Casi todos los aspectos del gobierno tienen un componente económico importante. Algunos ejemplos de los tipos de políticas económicas que existen incluyen:

• Política de estabilización macroeconómica, que intenta mantener el crecimiento de la oferta monetaria a un ritmo que no resulte en una inflación excesiva e intenta suavizar el ciclo económico.
• Política comercial, que se refiere a los aranceles, los acuerdos comerciales y las instituciones internacionales que los rigen.
• Políticas diseñadas para generar crecimiento económico
  • Políticas relacionadas con la economía del desarrollo
• Políticas que se ocupan de la redistribución del ingreso, la propiedad y/o la riqueza
• Así como: política regulatoria, política antimonopolio, política industrial y política de desarrollo económico de base tecnológica

Política de estabilización macroeconómica

La política de estabilización intenta estimular una economía para que salga de la recesión o restringir la oferta monetaria para evitar una inflación excesiva.

• La política fiscal, a menudo ligada a la economía keynesiana, utiliza el gasto público y los impuestos para guiar la economía.
  • Postura fiscal: El tamaño del déficit o superávit
  • Política tributaria: Los impuestos utilizados para recaudar ingresos del gobierno.
  • Gasto del gobierno en casi cualquier área del gobierno
• La política monetaria controla el valor de la moneda al reducir la oferta de dinero para controlar la inflación y aumentarla para estimular el crecimiento económico. Tiene que ver con la cantidad de dinero en circulación y, en consecuencia, las tasas de interés y la inflación.
  • Tasas de interés, si las fija el Gobierno
  • Políticas de ingresos y controles de precios que apuntan a imponer controles no monetarios a la inflación
  • Requisitos de reserva que afectan el multiplicador de dinero

Herramientas y objetivos

La política generalmente está dirigida a lograr objetivos particulares, como metas de inflación, desempleo o crecimiento económico. A veces, otros objetivos, como el gasto militar o la nacionalización, son importantes.

Estos se conocen como los objetivos de la política : los resultados que la política económica pretende lograr.

Para lograr estos objetivos, los gobiernos utilizan herramientas políticas que están bajo el control del gobierno. Estos generalmente incluyen la tasa de interés y la oferta monetaria, los impuestos y el gasto público, las tarifas, los tipos de cambio, las regulaciones del mercado laboral y muchos otros aspectos del gobierno.

Selección de herramientas y objetivos.

El gobierno y los bancos centrales están limitados en la cantidad de objetivos que pueden lograr a corto plazo. Por ejemplo, puede haber presión sobre el gobierno para que reduzca la inflación, reduzca el desempleo y reduzca las tasas de interés mientras mantiene la estabilidad de la moneda. Si todos estos se seleccionan como objetivos a corto plazo, es probable que la política sea incoherente, porque una consecuencia normal de reducir la inflación y mantener la estabilidad monetaria es aumentar el desempleo y aumentar las tasas de interés.

Herramientas del lado de la demanda frente a herramientas del lado de la oferta

Este dilema puede resolverse en parte mediante el uso de una política microeconómica del lado de la oferta para ayudar a ajustar los mercados. Por ejemplo, el desempleo podría reducirse potencialmente modificando las leyes relacionadas con los sindicatos o el seguro de desempleo, así como por factores macroeconómicos (del lado de la demanda) como las tasas de interés.

Política discrecional frente a reglas de política

Durante gran parte del siglo XX, los gobiernos adoptaron políticas discrecionales, como la gestión de la demanda, diseñadas para corregir el ciclo económico. Por lo general, utilizaban la política fiscal y monetaria para ajustar la inflación, la producción y el desempleo.

Sin embargo, luego de la estanflación de la década de 1970, los formuladores de políticas comenzaron a sentirse atraídos por las reglas de política.

Se admite una política discrecional porque permite a los formuladores de políticas responder rápidamente a los eventos. Sin embargo, la política discrecional puede estar sujeta a inconsistencias dinámicas: un gobierno puede decir que tiene la intención de aumentar las tasas de interés indefinidamente para controlar la inflación, pero luego relajar su postura. Esto hace que la política no sea creíble y, en última instancia, ineficaz.

Una política basada en reglas puede ser más creíble porque es más transparente y más fácil de anticipar. Ejemplos de políticas basadas en reglas son los tipos de cambio fijos, las reglas de tasas de interés, el pacto de estabilidad y crecimiento y la regla de oro. Algunas reglas de política pueden ser impuestas por organismos externos, por ejemplo, el Mecanismo de Tipo de Cambio para la moneda.

Un compromiso entre una política estrictamente discrecional y estricta basada en reglas es otorgar poder discrecional a un organismo independiente. Por ejemplo, el Banco de la Reserva Federal, el Banco Central Europeo, el Banco de Inglaterra y el Banco de la Reserva de Australia establecen tasas de interés sin interferencia del gobierno, pero no adoptan reglas.

Otro tipo de política no discrecional es un conjunto de políticas impuestas por un organismo internacional. Esto puede ocurrir (por ejemplo) como resultado de la intervención del Fondo Monetario Internacional.

La política económica a través de la historia

El primer problema económico fue cómo obtener los recursos que necesitaba para poder realizar las funciones de un gobierno temprano: el ejército, las carreteras y otros proyectos como la construcción de las pirámides.

Los primeros gobiernos generalmente dependían de los impuestos en especie y el trabajo forzoso para obtener sus recursos económicos. Sin embargo, con el desarrollo del dinero llegó la primera opción política. Un gobierno podría recaudar dinero gravando a sus ciudadanos. Sin embargo, ahora también podría degradar la acuñación y aumentar así la oferta monetaria.

Las primeras civilizaciones también tomaron decisiones sobre si permitir y cómo gravar el comercio. Algunas civilizaciones tempranas, como el Egipto ptolemaico, adoptaron una política monetaria cerrada en la que los comerciantes extranjeros tenían que cambiar su moneda por dinero local. Esto efectivamente impuso un arancel muy alto sobre el comercio exterior.

A principios de la Edad Moderna, se habían desarrollado más opciones de política. Hubo un debate considerable sobre el mercantilismo y otras prácticas comerciales restrictivas como las Leyes de Navegación, ya que la política comercial se asoció tanto con la riqueza nacional como con la política exterior y colonial.

A lo largo del siglo XIX, los estándares monetarios se convirtieron en un tema importante. El oro y la plata estaban en oferta en diferentes proporciones. El metal que se adoptó influyó en la riqueza de los diferentes grupos de la sociedad.

La primera política fiscal.

Con la acumulación de capital privado en el Renacimiento, los estados desarrollaron métodos para financiar los déficits sin devaluar su moneda. El desarrollo de los mercados de capital significó que un gobierno podía pedir prestado dinero para financiar la guerra o la expansión mientras causaba menos dificultades económicas.

Este fue el comienzo de la política fiscal moderna.

Los mismos mercados facilitaron a las entidades privadas la captación de bonos o la venta de acciones para financiar iniciativas privadas.

Ciclos de negocios

El ciclo económico se convirtió en un tema predominante en el siglo XIX, cuando quedó claro que la producción industrial, el empleo y las ganancias se comportaban de manera cíclica. Una de las primeras soluciones políticas propuestas para el problema vino con el trabajo de Keynes, quien propuso que la política fiscal podría usarse activamente para evitar depresiones, recesiones y recesiones. La Escuela Austriaca de economía argumenta que los bancos centrales crean el ciclo económico. Luego del predominio del monetarismo y el pensamiento neoclásico que aconsejaron limitar el papel del gobierno en la economía en la segunda mitad del siglo XX, la visión intervencionista ha vuelto a dominar el debate de política económica en respuesta a la crisis financiera de 2007-2008,

Política basada en evidencia

Una tendencia reciente proveniente de la medicina es la de justificar las decisiones de política económica con la mejor evidencia disponible. Si bien los enfoques anteriores se han centrado en la formulación de políticas macroeconómicas destinadas a sostener la promoción del desarrollo económico y contrarrestar las recesiones, la EBP se orienta hacia todo tipo de decisiones relacionadas no solo con el desarrollo anticíclico sino principalmente con las políticas de promoción del crecimiento. Para recopilar evidencia para tales decisiones, los economistas realizan experimentos de campo aleatorios. El trabajo de Banerjee, Duflo y Kremer, los premios Nobel de 2019ejemplifica el tipo de evidencia de oro. Sin embargo, el énfasis puesto en la evidencia experimental por el movimiento de la política basada en la evidencia (y la medicina basada en la evidencia) resulta de la noción de intervención estrechamente interpretada, que abarca solo las decisiones de política relacionadas con la formulación de políticas destinadas a modificar las causas para influir en los efectos. En contraste con esta visión idealizada del movimiento de políticas basado en evidencia, la formulación de políticas económicas es un término más amplio que incluye también reformas institucionales y acciones que no requieren reclamos causales para ser neutrales bajo las intervenciones. Dichas decisiones de política pueden basarse, respectivamente, en evidencia mecanicista y estudios correlacionales (econométricos).