Política de Indonesia

La política de Indonesia tiene lugar en el marco de una república democrática representativa presidencial en la que el presidente de Indonesia es a la vez jefe de estado y de gobierno y de un sistema multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en la Asamblea Consultiva Popular bicameral. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.

La constitución de 1945 establecía una separación limitada de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. El sistema de gobierno ha sido descrito como "presidencial con características parlamentarias". Tras los disturbios indonesios de mayo de 1998 y la renuncia del presidente Suharto, se pusieron en marcha varias reformas políticas a través de enmiendas a la Constitución de Indonesia, que dieron como resultado cambios en todas las ramas del gobierno.

The Economist Intelligence Unit calificó a Indonesia como una "democracia defectuosa" en 2019. Los partidos políticos de Indonesia se han caracterizado como partidos de cártel con un amplio poder compartido entre los partidos y una responsabilidad limitada ante los votantes.

Historia

Democracia Liberal y Democracia Guiada

Una era de democracia liberal (indonesio: Demokrasi Liberal) en Indonesia comenzó el 17 de agosto de 1950 tras la disolución de los Estados Unidos federales de Indonesia. menos de un año después de su formación, y terminó con la imposición de la ley marcial y el Decreto del presidente Sukarno de 1959 sobre la introducción de la democracia guiada (indonesio: Demokrasi Terpimpin) en 5 de julio. Fue testigo de una serie de eventos importantes, incluida la Conferencia de Bandung de 1955, las primeras elecciones generales y de la Asamblea Constitucional de Indonesia, y un período prolongado de inestabilidad política, sin un gabinete que durara más de dos años.

Desde 1957, la democracia guiada fue el sistema político vigente hasta que comenzó el Nuevo Orden en 1966. Fue una creación del presidente Sukarno y fue un intento de lograr la estabilidad política. Creía que la democracia al estilo occidental era inapropiada para la situación de Indonesia. En cambio, buscó un sistema basado en el sistema tradicional de debate y consenso de la aldea, que se producía bajo la guía de los ancianos de la aldea.

Transición al Nuevo Orden

La transición al "Nuevo Orden" a mediados de la década de 1960, expulsó a Sukarno después de 22 años en el cargo. Uno de los períodos más tumultuosos en la historia moderna del país, fue el comienzo de la presidencia de tres décadas de Suharto. Descrito como el gran dhalang ("maestro de marionetas"), Sukarno obtuvo el poder equilibrando las fuerzas opuestas y cada vez más antagónicas del ejército y el Partido Comunista de Indonesia (PKI).

Para 1965, el PKI penetró ampliamente en todos los niveles de gobierno y ganó influencia a expensas del ejército. El 30 de septiembre de 1965, seis de los oficiales militares de más alto rango fueron asesinados en una acción (generalmente etiquetada como un 'intento de golpe de estado') por el llamado Movimiento 30 de Septiembre, un grupo dentro de las fuerzas armadas. efectivo. En pocas horas, el general de división Suharto movilizó fuerzas bajo su mando y tomó el control de Yakarta. Los anticomunistas, inicialmente siguiendo el ejemplo del ejército, llevaron a cabo una purga violenta de comunistas en todo el país, matando a medio millón de personas y destruyendo al PKI, al que se culpaba oficialmente de la crisis.

Sukarno, políticamente debilitado, se vio obligado a transferir poderes políticos y militares clave al general Suharto, que se había convertido en jefe de las fuerzas armadas. En marzo de 1967, la Asamblea Consultiva Popular Provisional (MPRS) nombró presidente interino al general Suharto. Fue nombrado presidente formalmente un año después. Sukarno vivió virtualmente bajo arresto domiciliario hasta su muerte en 1970. En contraste con el tormentoso nacionalismo, la retórica revolucionaria y el fracaso económico que caracterizó a principios de la década de 1960 bajo el izquierdista Sukarno, el pro-occidental "Nuevo Pedido" Estabilizó la economía pero continuó con la filosofía estatal oficial de Pancasila.

Nuevo pedido

Sukarno, la primera figura nacional y presidente de Indonesia, disolvió la asamblea electa, introdujo un concepto conocido como Democracia Guiada y restableció la constitución de 1945 en 1959. El período de Democracia Guiada estuvo marcado por la creación de una plétora de ministerios, por el ascenso del Partido Comunista de Indonesia (Partai Komunis Indonesia; PKI) a una posición de dominio político, y por el surgimiento del ejército como una importante fuerza política anticomunista. La estructura se derrumbó con un intento de golpe de estado en 1965, que condujo a la caída de Sukarno. Bajo Suharto, el sucesor de Sukarno, Indonesia entró en una nueva era política, oficialmente llamada Nuevo Orden.

El Nuevo Orden (Indonesio: Orde Baru) es el término acuñado por el presidente Suharto para caracterizar su régimen cuando llegó al poder en 1966. Usó este término para contrastar su gobierno con el de su predecesor, Sukarno (llamado el "Old Order" o Orde Lama). El término "Nuevo pedido" en tiempos más recientes se ha convertido en sinónimo de los años de Suharto (1966-1998).

Inmediatamente después del intento de golpe en 1965, la situación política era incierta, pero el Nuevo Orden encontró mucho apoyo popular de grupos que querían una separación de los problemas de Indonesia desde su independencia. La 'generación del 66' (Angkatan 66) personificó la conversación sobre un nuevo grupo de jóvenes líderes y un nuevo pensamiento intelectual. Después de los conflictos comunales y políticos, y el colapso económico y el colapso social de finales de la década de 1950 hasta mediados de la década de 1960, el Nuevo Orden se comprometió a lograr y mantener el orden político, el desarrollo económico y la eliminación de la participación masiva en el proceso político. Las características del Nuevo Orden establecido a partir de finales de la década de 1960 fueron, por lo tanto, un fuerte papel político para los militares, la burocratización y corporativización de las organizaciones políticas y sociales, y una represión selectiva pero efectiva de los opositores. El anticomunismo estridente siguió siendo un sello distintivo del régimen durante los siguientes 32 años.

Sin embargo, en pocos años, muchos de sus aliados originales se habían vuelto indiferentes o reacios al Nuevo Orden, que comprendía una facción militar apoyada por un pequeño grupo civil. Entre gran parte del movimiento a favor de la democracia que obligó a Suharto a renunciar en 1998 y luego llegó al poder, el término "Nuevo Orden" ha llegado a usarse de forma peyorativa. Se emplea con frecuencia para describir figuras que estaban vinculadas al Nuevo Orden o que defendían las prácticas de su régimen autoritario, como la corrupción, la colusión y el nepotismo (ampliamente conocido por el acrónimo KKN: korupsi, kolusi, nepotismo).

Era de reformas

Mapa que muestra los partidos/organizaciones con la mayor cuota de voto por provincia en las elecciones de Indonesia de 1971 a 2019

La era Post-Suharto comenzó con la caída de Suharto en 1998 durante la cual Indonesia ha estado en un período de transición, una era conocida como Reformasi (inglés: < i>Reforma). Este período ha visto un ambiente político-social más abierto y liberal.

Un proceso de reforma constitucional duró de 1999 a 2002, con cuatro enmiendas que produjeron cambios importantes. Entre estos se encuentran límites de mandato de hasta 2 mandatos de cinco años para el presidente y el vicepresidente, y medidas para instituir controles y equilibrios. La máxima institución estatal es la Asamblea Consultiva del Pueblo (en indonesio: Majelis Permusyawaratan Rakyat, MPR), cuyas funciones incluían anteriormente la elección del presidente y el vicepresidente (desde 2004 el presidente ha sido elegido directamente por el pueblo), estableciendo lineamientos generales de la política estatal, y modificando la constitución. El MPR de 695 miembros incluye a los 550 miembros del Consejo Representativo del Pueblo (Indonesio: Dewan Perwakilan Rakyat, DPR) más 130 miembros del Consejo Representativo Regional (Indonesio: < i lang="id">Dewan Perwakilan Daerah, DPD) elegido por los 26 parlamentos provinciales y 65 miembros designados de grupos sociales.

El DPR, que es la principal institución legislativa, originalmente incluía 462 miembros elegidos a través de un sistema mixto de representación proporcional/distrital y treinta y ocho miembros designados de las Fuerzas Armadas de Indonesia (TNI) y la policía (POLRI). La representación de TNI/POLRI en la DPR y la MPR finalizó en 2004. La representación de grupos sociales en la MPR se eliminó en 2004 mediante cambios constitucionales adicionales. Después de haber servido como organismos oficiales en el pasado, el DPR y el MPR han ganado un poder considerable y son cada vez más asertivos en la supervisión del poder ejecutivo. Bajo los cambios constitucionales en 2004, el MPR se convirtió en una legislatura bicameral, con la creación del DPD, en el que cada provincia está representada por cuatro miembros, aunque sus poderes legislativos son más limitados que los del DPR. A través de su gabinete designado, el presidente conserva la autoridad para llevar a cabo la administración del gobierno.

Las elecciones generales de junio de 1999 produjeron los primeros parlamentos nacionales, provinciales y regionales libremente elegidos en más de 40 años. En octubre de 1999, el MPR eligió a un candidato de compromiso, Abdurrahman Wahid, como cuarto presidente del país, y a Megawati Sukarnoputri, una hija de Sukarno, como vicepresidenta. El partido PDI-P de Megawati obtuvo la mayor parte de los votos (34 %) en las elecciones generales, mientras que Golkar, el partido dominante durante el Nuevo Orden, quedó en segundo lugar (22 %). Varios otros partidos, en su mayoría islámicos, ganaron acciones lo suficientemente grandes como para estar sentados en la RPD. Otras elecciones democráticas a nivel nacional tuvieron lugar en 2004, 2009, 2014 y 2019.

El sistema político indonesio antes y después de las enmiendas constitucionales

Poder ejecutivo

El poder ejecutivo de Indonesia está encabezado por un presidente, que es jefe de gobierno y jefe de estado. El presidente es elegido por elección general y puede servir hasta dos mandatos de cinco años si es reelegido. El poder ejecutivo también incluye un vicepresidente y un gabinete. Todos los proyectos de ley necesitan la aprobación conjunta entre el ejecutivo y la legislatura para convertirse en ley, lo que significa que el presidente tiene poder de veto sobre toda la legislación. El presidente también tiene el poder de emitir decretos presidenciales que tienen efectos políticos y también está a cargo de las relaciones exteriores de Indonesia, aunque los tratados requieren aprobación legislativa. Antes de 2004, el presidente era seleccionado por el MPR, pero luego de la tercera enmienda a la constitución, promulgada en 2001, el presidente ahora es elegido directamente. La última elección se llevó a cabo en abril de 2019 y el titular Joko Widodo fue reelegido.

Poder legislativo

El complejo de construcción legislativa.

El Consejo de Representantes del Pueblo.

El MPR es la rama legislativa del sistema político de Indonesia. El MPR está compuesto por dos cámaras: el DPR, que comúnmente se denomina Consejo Representativo del Pueblo, y el DPD, que se denomina Consejo Representativo Regional. Los 575 parlamentarios del DPR son elegidos a través de distritos electorales plurinominales, mientras que 4 parlamentarios del DPD son elegidos en cada una de las 34 provincias de Indonesia. El DPR tiene la mayor parte del poder legislativo porque tiene el poder exclusivo de aprobar leyes. El DPD actúa como órgano complementario del DPR; puede proponer proyectos de ley, opinar y participar en las discusiones, pero no tiene facultades legales. El propio MPR tiene poderes fuera de los otorgados a las casas individuales. Puede enmendar la constitución, tomar posesión del presidente y llevar a cabo procedimientos de juicio político. Cuando el MPR actúa en esta función, lo hace simplemente combinando los miembros de las dos cámaras.

Partidos políticos y elecciones

La Comisión de Elecciones Generales (en indonesio: Komisi Pemilihan Umum, KPU) es el organismo responsable de llevar a cabo las elecciones parlamentarias y presidenciales. El artículo 22E (5) de la Constitución establece que la KPU es nacional, permanente e independiente. Antes de las elecciones de 2004, el KPU estaba formado por miembros que también eran miembros de partidos políticos. Sin embargo, los miembros de KPU ahora deben ser no partidistas.

Últimas elecciones

Presidenta

Consejo Representativo del Pueblo

Poder judicial

Tanto el Tribunal Supremo de Indonesia (indonesio: Mahkamah Agung) como el Tribunal Constitucional (Mahkamah Konstitusi) son el nivel más alto del poder judicial.. El Tribunal Constitucional escucha las disputas sobre la legalidad de la ley, las elecciones generales, la disolución de los partidos políticos y el alcance de la autoridad de la institución estatal. Tiene 9 jueces designados por el DPR, el Presidente y la Corte Suprema. La Corte Suprema de Indonesia escucha las apelaciones de cesación final y realiza revisiones de casos. Tiene 51 jueces divididos en 8 salas. Sus jueces son propuestos por la Comisión Judicial de Indonesia y nombrados por el Presidente. La mayoría de las disputas civiles se presentan ante el Tribunal Estatal (Pengadilan Negeri); las apelaciones se escuchan ante el Tribunal Superior (Pengadilan Tinggi). Otros tribunales incluyen el Tribunal de Comercio, que se ocupa de la quiebra y la insolvencia; el Tribunal Administrativo del Estado (Pengadilan Tata Usaha Negara) para escuchar casos de derecho administrativo contra el gobierno; y el Tribunal Religioso (Pengadilan Agama) para tratar casos de derecho personal islámico codificado (sharia). Además, la Comisión Judicial (Komisi Yudisial) supervisa el desempeño de los jueces.

Relaciones exteriores

Durante el régimen del presidente Suharto, Indonesia construyó fuertes relaciones con los Estados Unidos y tuvo relaciones difíciles con la República Popular China debido a las políticas anticomunistas de Indonesia y las tensiones internas con la comunidad china.. Recibió denuncias internacionales por su anexión de Timor Oriental y el genocidio relacionado contra los timorenses orientales en 1978. Indonesia es miembro fundador de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y, por lo tanto, miembro tanto de ASEAN+3 como de la Cumbre de Asia Oriental.

Desde la década de 1980, Indonesia ha trabajado para desarrollar lazos políticos y económicos estrechos entre los países del sudeste asiático y también tiene influencia en la Organización de Cooperación Islámica. Indonesia fue duramente criticada entre 1975 y 1999 por supuestamente suprimir los derechos humanos en Timor Oriental y por apoyar la violencia contra los timorenses orientales tras la secesión e independencia de estos últimos en 1999. Desde 2001, el gobierno de Indonesia ha cooperado con Estados Unidos en la represión del fundamentalismo islámico y los grupos terroristas.