OCDE

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La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE; francés: Organisation de coopération et de développement économiques, OCDE) es una organización intergubernamental con 38 países miembros, fundada en 1961 para estimular el progreso económico y el comercio mundial. es un foro Los miembros son países que se describen a sí mismos como comprometidos con la democracia y la economía de mercado, proporcionando una plataforma para comparar experiencias políticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prácticas y coordinar las políticas nacionales e internacionales de sus miembros.

La mayoría de los miembros de la OCDE son economías de altos ingresos con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) muy alto y se consideran países desarrollados. A partir de 2017, los países miembros de la OCDE representaron colectivamente el 62,2 % del PIB nominal mundial (49,6 billones de dólares estadounidenses) y el 42,8 % del PIB mundial (54,2 billones de dólares internacionales) en paridad de poder adquisitivo. La OCDE es observador oficial de las Naciones Unidas.

En 1948, se estableció la Organización para la Cooperación Económica Europea (OEEC), dirigida por el economista y político francés Robert Marjolin, para ayudar a administrar el Plan Marshall, que fue rechazado tanto por la Unión Soviética como por sus estados satélites. Esto se lograría mediante la asignación de ayuda financiera de Estados Unidos y la implementación de programas económicos para la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. En 1961, la OEEC se transformó en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la membresía se amplió a estados no europeos.

La sede de la OCDE se encuentra en el Château de la Muette en París, Francia. La OCDE se financia con contribuciones de los países miembros a diferentes tasas y tuvo un presupuesto total de 386 millones de euros en 2019.

La OCDE es reconocida como una editorial muy influyente de datos principalmente económicos a través de publicaciones, así como evaluaciones anuales y clasificaciones de los países miembros.

Historia

Organización para la Cooperación Económica Europea

La Organización para la Cooperación Económica Europea (OEEC) se formó en 1948 para administrar la ayuda estadounidense y canadiense en el marco del Plan Marshall para la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Se envió una ayuda de reconstrucción similar a la República de China devastada por la guerra y a la Corea de la posguerra, pero no bajo el nombre de "Plan Marshall".

La organización inició sus operaciones el 16 de abril de 1948 y se originó a partir del trabajo realizado por el Comité de Cooperación Económica Europea en 1947 en preparación del Plan Marshall. Desde 1949, tiene su sede en el Château de la Muette en París, Francia. Después de que terminó el Plan Marshall, la OEEC se centró en cuestiones económicas.

En la década de 1950, la OEEC proporcionó el marco para las negociaciones destinadas a determinar las condiciones para establecer un Área Europea de Libre Comercio, para reunir a la Comunidad Económica Europea de los seis y a los demás miembros de la OEEC sobre una base multilateral. En 1958, se creó una Agencia Europea de Energía Nuclear bajo la OEEC.

A fines de la década de 1950, con el trabajo de reconstrucción de Europa efectivamente realizado, algunos países líderes sintieron que la OEEC había superado su propósito, pero que podía adaptarse para cumplir una misión más global. Sería una tarea muy reñida. Después de varias reuniones, a veces conflictivas, en el Hotel Majestic de París, a partir de enero de 1960, se llegó a una resolución para crear un organismo que se ocuparía no solo de los problemas económicos europeos y atlánticos, sino también de diseñar políticas para ayudar a los países menos desarrollados. Esta organización reconstituida incorporaría a Estados Unidos y Canadá, que ya eran observadores de la OEEC, como miembros de pleno derecho. También se pondría a trabajar de inmediato para traer a Japón.

Establecimiento

Tras los Tratados de Roma de 1957 para lanzar la Comunidad Económica Europea, se redactó la Convención sobre la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos para reformar la OEEC. La Convención se firmó en diciembre de 1960 y la OCDE reemplazó oficialmente a la OEEC en septiembre de 1961. Estaba formada por los países fundadores europeos de la OEEC más Estados Unidos y Canadá. Tres países, Países Bajos, Luxemburgo e Italia, todos miembros de la OEEC, ratificaron la Convención de la OCDE después de septiembre de 1961, pero no obstante se consideran miembros fundadores. Los miembros fundadores oficiales son:

Durante los siguientes 12 años, Japón, Finlandia, Australia y Nueva Zelanda también se unieron a la organización. Yugoslavia tenía estatus de observador en la organización desde el establecimiento de la OCDE hasta su disolución como país.

La OCDE creó agencias como el Centro de Desarrollo de la OCDE (1961), la Agencia Internacional de Energía (AIE, 1974) y el Grupo de Acción Financiera sobre el Lavado de Dinero.

A diferencia de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, la OCDE usa la ortografía "organización" con una "s" en su nombre en lugar de "organización" (ver -ise/-ize).

Ampliación a Europa Central

En 1989, después de las revoluciones de 1989, la OCDE comenzó a ayudar a los países de Europa Central (especialmente al Grupo de Visegrád) a preparar reformas de la economía de mercado. En 1990, se estableció el Centro para la Cooperación con las Economías Europeas en Transición (ahora reemplazado por el Centro para la Cooperación con los No Miembros), y en 1991, se lanzó el Programa "Socios en Transición" en beneficio de Checoslovaquia, Hungría. y Polonia. Este programa también incluía una opción de membresía para estos países. Como resultado de esto, Polonia, Hungría, la República Checa y Eslovaquia, así como México y Corea del Sur se convirtieron en miembros de la OCDE entre 1994 y 2000.

Reforma y nuevas ampliaciones

En la década de 1990, varios países europeos, ahora miembros de la Unión Europea, expresaron su voluntad de unirse a la organización. En 1995, Chipre solicitó su ingreso, pero, según el gobierno chipriota, Turquía lo vetó. En 1996, Estonia, Letonia y Lituania firmaron una Declaración Conjunta expresando su voluntad de convertirse en miembros de la OCDE. Eslovenia también solicitó ser miembro ese mismo año. En 2005, Malta solicitó unirse a la organización. La UE está presionando para la admisión de todos los estados miembros de la UE. Rumania reafirmó en 2012 su intención de convertirse en miembro de la organización a través de la carta dirigida por el primer ministro rumano, Victor Ponta, al entonces secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría.En septiembre de 2012, el gobierno de Bulgaria confirmó que solicitará la membresía ante la Secretaría de la OCDE.

La OCDE estableció un grupo de trabajo encabezado por el embajador Seiichiro Noboru para elaborar un plan para la ampliación con los no miembros. El grupo de trabajo definió cuatro criterios que deben cumplirse: "afinidad", "jugador significativo", "beneficio mutuo" y "consideraciones globales". Las recomendaciones del grupo de trabajo se presentaron en la Reunión del Consejo Ministerial de la OCDE el 13 de mayo de 2004. El 16 de mayo de 2007, el Consejo Ministerial de la OCDE decidió iniciar conversaciones de adhesión con Chile, Estonia, Israel, Rusia y Eslovenia y fortalecer la cooperación con Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica a través de un proceso de compromiso mejorado. Chile, Eslovenia, Israel y Estonia se convirtieron en miembros en 2010.En marzo de 2014, la OCDE detuvo las negociaciones de membresía con Rusia en respuesta a su papel en la Anexión de Crimea de 2014.

En 2013, la OCDE decidió abrir negociaciones de membresía con Colombia y Letonia. En 2015 abrió conversaciones con Costa Rica y Lituania. Letonia se convirtió en miembro el 1 de julio de 2016 y Lituania el 5 de julio de 2018. Colombia firmó el acuerdo de adhesión el 30 de mayo de 2018 y se convirtió en miembro el 28 de abril de 2020. El 15 de mayo de 2020, la OCDE decidió extender una invitación formal a Costa Rica para unirse a la OCDE, y se unió como miembro el 25 de mayo de 2021.

Otros países que han expresado interés en ser miembros de la OCDE son Argentina, Perú, Malasia, Brasil y Croacia.

En enero de 2022, la OCDE informó que había iniciado conversaciones con miras a la incorporación de Argentina, Brasil, Bulgaria, Croacia, Perú y Rumania.

En marzo de 2022, la OCDE suspendió la participación de Rusia y Bielorrusia debido a la actual invasión rusa de Ucrania en 2022.

En junio de 2022, durante la reunión anual del Consejo Ministerial de la OCDE, se adoptaron las hojas de ruta para la adhesión a la Convención de la OCDE para Brasil, Bulgaria, Croacia, Perú y Rumania.

Objetivos y problemas

Impuestos

La OCDE publica y actualiza un convenio fiscal modelo que sirve como modelo para la asignación de derechos fiscales entre países. Este modelo va acompañado de una serie de comentarios que reflejan la interpretación a nivel de la OCDE del contenido de las disposiciones del convenio modelo. En general, este modelo asigna el derecho primario a gravar al país de origen de la inversión de capital (es decir, el país de origen o de residencia) en lugar del país en el que se realiza la inversión (el país anfitrión o de origen). Como resultado, es más eficaz entre dos países con flujos de inversión recíprocos (como entre los países miembros de la OCDE), pero puede desequilibrarse cuando uno de los países signatarios es económicamente más débil que el otro (como entre la OCDE y países no miembros). emparejamientos de la OCDE). Además, la OCDE ha publicado y actualizado las Directrices de precios de transferencia desde 1995. Las Directrices de precios de transferencia sirven como modelo para la asignación de beneficios de las transacciones entre empresas a los países. La última versión, de julio de 2017, incorpora las Acciones aprobadas desarrolladas en el marco del proyecto Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) iniciado por el G20.

El 1 de julio de 2021, funcionarios financieros de 130 países acordaron planes para una nueva política fiscal internacional conocida como impuesto corporativo mínimo global. Todas las principales economías acordaron aprobar leyes nacionales que exigirían que las corporaciones paguen al menos el 15% del impuesto sobre la renta en los países en los que operan. Esta nueva política pondría fin a la práctica de ubicar las sedes mundiales en países pequeños con tasas impositivas muy bajas. Los gobiernos esperan recuperar parte de los ingresos perdidos, estimados entre $100 mil millones y $240 mil millones cada año. El nuevo sistema fue impulsado por la Administración Biden en Estados Unidos y la OCDE. El secretario general Mathias Cormann de la OCDE dijo: "Este paquete histórico garantizará que las grandes empresas multinacionales paguen su parte justa de impuestos en todas partes".

Corporaciones multinacionales

Las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales son un conjunto de directrices legalmente no vinculantes adjuntas como anexo a la Declaración de la OCDE sobre Inversiones Internacionales y Empresas Multinacionales. Son recomendaciones que brindan principios y estándares para una conducta empresarial responsable para las corporaciones multinacionales que operan en o desde países que se adhieren a la Declaración.

Manipulación de licitaciones

El trabajo de la OCDE sobre manipulación de licitaciones incluye la publicación de directrices para combatir esta práctica en el contexto de la contratación pública. En un informe de política publicado en octubre de 2008, la OCDE señaló que "sólo en unos pocos países de la OCDE existen programas para educar sistemáticamente a los funcionarios encargados de las adquisiciones". Las "Directrices para combatir la manipulación de licitaciones en la contratación pública" se publicaron en 2009 y se incorporaron a una "Recomendación sobre la lucha contra la manipulación de licitaciones en la contratación pública" que se adoptó el 17 de julio de 2012, en la que se exhorta a los gobiernos miembros a "evaluar sus leyes y prácticas de contratación pública". en todos los niveles de gobierno con el fin de promover una contratación más eficaz y reducir el riesgo de manipulación en las licitaciones públicas".

Publicaciones

La OCDE publica libros, informes, estadísticas, documentos de trabajo y materiales de referencia. Se puede acceder a todos los títulos y bases de datos publicados desde 1998 a través de OECD iLibrary. La colección de la Biblioteca y Archivos de la OCDE data de 1947 e incluye registros del Comité para la Cooperación Económica Europea (CEEC) y la Organización para la Cooperación Económica Europea (OEEC), predecesores de la OCDE actual. Los investigadores externos pueden consultar las publicaciones y el material de archivo de la OCDE en las instalaciones de la OCDE con cita previa.

Libros

La OCDE publica entre 300 y 500 libros cada año. Las publicaciones están actualizadas en OECD iLibrary. La mayoría de los libros se publican en inglés y francés. Los títulos emblemáticos de la OCDE incluyen:

Todos los libros de la OCDE están disponibles en OECD iLibrary, la librería en línea o OECD Library & Archives.

Revista

OECD Observer, una revista galardonada, se lanzó en 1962. La revista apareció seis veces al año hasta 2010 y pasó a ser trimestral en 2011 con la presentación del Anuario de la OCDE, lanzado para el 50 aniversario de la organización. Las ediciones en línea y móvil se actualizan regularmente y contienen noticias, análisis, reseñas, comentarios y datos sobre los desafíos económicos, sociales y ambientales globales, y listas de los últimos libros de la OCDE. En el segundo trimestre de 2013 se introdujo un crucigrama de observadores de la OCDE.

Estadísticas

La OCDE es conocida como una agencia estadística, ya que publica estadísticas comparables sobre numerosos temas. En julio de 2014, la OCDE hizo públicas sus principales bases de datos estadísticos a través del Portal de datos de la OCDE, una plataforma en línea que permite a los visitantes crear gráficos personalizados basados ​​en indicadores oficiales de la OCDE.

Las estadísticas de la OCDE están disponibles en varias formas:

Documentos de trabajo

Hay 15 series de documentos de trabajo publicadas por las distintas direcciones de la Secretaría de la OCDE. Están disponibles en iLibrary, así como en muchos portales especializados.

La referencia funciona

La OCDE es responsable de las Directrices de la OCDE para el Ensayo de Productos Químicos, un documento continuamente actualizado que es un estándar de facto (es decir, una ley blanda).

Ha publicado la OCDE Environmental Outlook to 2030, que muestra que abordar los problemas ambientales clave que enfrentamos hoy, incluido el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la escasez de agua y los impactos de la contaminación en la salud, es factible y asequible.

Estructura

La estructura de la OCDE consta de tres elementos principales:

Reuniones

Los delegados de los países miembros asisten al comité y otras reuniones. El exsecretario general adjunto Pierre Vinde [ sv ] estimó en 1997 que el costo asumido por los países miembros, como enviar a sus funcionarios a las reuniones de la OCDE y mantener delegaciones permanentes, es equivalente al costo de funcionamiento de la secretaría. Esta proporción es única entre las organizaciones intergubernamentales. En otras palabras, la OCDE es más un foro persistente o una red de funcionarios y expertos que una administración.

La OCDE organiza regularmente reuniones y foros a nivel de ministros como plataformas para un debate sobre un amplio espectro de cuestiones temáticas relevantes para la carta de la OCDE, los países miembros y los países no miembros.

Las reuniones destacadas incluyen:

Secretaría

Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE se benefician de la información, el análisis y la preparación de la Secretaría de la OCDE. La secretaría recopila datos, supervisa las tendencias y analiza y pronostica la evolución económica. Bajo la dirección y orientación de los gobiernos miembros, también investiga los cambios sociales o los patrones en evolución en el comercio, el medio ambiente, la educación, la agricultura, la tecnología, los impuestos y otras áreas.

La secretaría está organizada en Direcciones:

Secretario general

El jefe de la Secretaría de la OCDE y presidente del Consejo de la OCDE es el Secretario General. Las selecciones del Secretario General se realizan por consenso, lo que significa que todos los estados miembros deben ponerse de acuerdo sobre un candidato.

No.Secretario generalTiempo servidoPaís de origen
1Roberto Marjolín1948 – 1955FranciaFrancia
2René Sergent1955 – 1960FranciaFrancia
3thorkil kristensen1960 - 30 de septiembre de 1961DinamarcaDinamarca
No.Secretario generalTiempo servidoPaís de origennotas
1thorkil kristensen30 de septiembre de 1961 - 30 de septiembre de 1969DinamarcaDinamarca
2emiel van lennep1 de octubre de 1969 - 30 de septiembre de 1984Países BajosPaíses Bajos
3Jean-Claude Payé1 de octubre de 1984 - 30 de septiembre de 1994FranciaFrancia
Staffan Sohlman (interino)1 de octubre de 1994 - noviembre de 1994SueciaSuecia
3Jean-Claude Payénoviembre de 1994 - 31 de mayo de 1996FranciaFrancia
4donald johnston1 de junio de 1996 - 31 de mayo de 2006CanadáCanadá
5jose angel gurria1 de junio de 2006 - 31 de mayo de 2021MéxicoMéxico
6Mathias Cormann1 de junio de 2021 – presenteAustraliaAustralia

Comités

Los representantes de los países miembros y observadores se reúnen en comités especializados en áreas políticas específicas, como economía, comercio, ciencia, empleo, educación, asistencia para el desarrollo o mercados financieros. Hay alrededor de 200 comités, grupos de trabajo y grupos de expertos. Los comités discuten las políticas y revisan el progreso en el área de política dada.

Cuerpos especiales

La OCDE tiene una serie de organismos especializados:

Proceso de toma de decisiones

Las decisiones de la OCDE se toman mediante votación, lo que requiere la unanimidad de todos los votantes. Sin embargo, los miembros disidentes que no deseen bloquear una decisión sino simplemente señalar su desaprobación pueden abstenerse de votar.

Países miembros

Miembros actuales

A mayo de 2021 hay 38 miembros de la OCDE.

PaísSolicitudnegociacionesInvitaciónAfiliaciónUbicación geográficanotas
Australia7 de junio de 1971Oceanía
Austria29 de septiembre de 1961Europamiembro de la OECE.
Bélgica13 de septiembre de 1961Europamiembro de la OECE.
Canadá10 de abril de 1961América del norte
Chilenoviembre de 200316 de mayo de 200715 de diciembre de 20097 de mayo de 2010Sudamerica
Colombia24 de enero de 201130 de mayo de 201325 mayo 201828 abril 2020Sudamerica
Costa Rica9 abril 201515 mayo 202025 mayo 2021América del norte
República Checaenero de 19948 de junio de 199424 de noviembre de 199521 de diciembre de 1995Europa
Dinamarca30 de mayo de 1961Europamiembro de la OECE.
Estonia16 de mayo de 200710 de mayo de 20109 diciembre 2010Europa
Finlandia28 de enero de 1969Europa
Francia7 de agosto de 1961Europamiembro de la OECE.
Alemania27 de septiembre de 1961EuropaSe unió a la OEEC en 1949 (Alemania Occidental). Previamente representada por la Trizona.
Grecia27 de septiembre de 1961Europamiembro de la OECE.
Hungríadiciembre de 19938 de junio de 19947 de mayo de 1996Europa
Islandia5 de junio de 1961Europamiembro de la OECE.
Irlanda17 de agosto de 1961Europamiembro de la OECE.
Israel15 de marzo de 200416 de mayo de 200710 de mayo de 20107 de septiembre de 2010Asia occidental
Italia29 de marzo de 1962Europamiembro de la OECE.
Japónnoviembre de 1962julio de 196328 de abril de 1964este de Asia
Corea del Sur29 de marzo de 199525 de octubre de 199612 de diciembre de 1996este de AsiaOficialmente la República de Corea
letonia29 de mayo de 201311 mayo 20161 julio 2016Europa
Lituania9 abril 201531 mayo 20185 julio 2018Europa
luxemburgo7 de diciembre de 1961Europamiembro de la OECE.
México14 de abril de 199418 de mayo de 1994América del norte
Países Bajos13 de noviembre de 1961Europamiembro de la OECE.
Nueva Zelanda29 de mayo de 1973Oceanía
Noruega4 de julio de 1961Europamiembro de la OECE.
Polonia1 de febrero de 19948 de junio de 199411 de julio de 199622 de noviembre de 1996Europa
Portugal4 de agosto de 1961Europamiembro de la OECE.
Eslovaquiafebrero de 19948 de junio de 1994julio de 200014 de diciembre de 2000Europa
Esloveniamarzo de 199616 de mayo de 200710 de mayo de 201021 de julio de 2010Europa
España3 de agosto de 1961EuropaSe unió a la OEEC en 1958.
Suecia28 de septiembre de 1961Europamiembro de la OECE.
Suiza28 de septiembre de 1961Europamiembro de la OECE.
Pavo2 de agosto de 1961Asia Occidental/Europamiembro de la OECE.
Reino Unido2 de mayo de 1961Europamiembro de la OECE.
Estados Unidos12 de abril de 1961América del norte

La Comisión Europea participa en el trabajo de la OCDE junto con los estados miembros de la UE. Los territorios dependientes de los estados miembros no son miembros por derecho propio, pero pueden tener membresía como parte de su estado controlador. A partir de enero de 2021, el territorio holandés de los Países Bajos del Caribe y los territorios británicos de Guernsey, Jersey, la Isla de Man, Gibraltar y las Bermudas son miembros de la OCDE. Los territorios de otros estados miembros de la OCDE no son miembros de la OCDE.

Miembros anteriores

El Territorio Libre de Trieste (Zona A) fue miembro de la OEEC hasta 1954, cuando dejó de existir como entidad territorial independiente.

Países cuyas negociaciones de adhesión terminaron

En mayo de 2007, la OCDE decidió abrir negociaciones de adhesión con Rusia. En marzo de 2014, la OCDE detuvo las negociaciones de membresía en respuesta al papel de Rusia en la Anexión de Crimea de ese año y los continuos abusos contra los derechos humanos y civiles. El 25 de febrero de 2022, la OCDE puso fin al proceso de adhesión con Rusia después de que invadiera Ucrania.

Países cuya membresía está en negociación