Organismo internacional

Un organismo internacional u organización intergubernamental (OIG) es una organización compuesta principalmente por estados soberanos (denominados estados miembros) o por otras organizaciones a través de tratados formales para manejar/servir intereses comunes y regida por leyes internacionales. Las organizaciones intergubernamentales se establecen mediante un tratado que actúa como una carta que crea el grupo. Los tratados se forman cuando los representantes legales (gobiernos) de varios estados pasan por un proceso de ratificación, lo que proporciona a la OIG una personalidad jurídica internacional. Las organizaciones intergubernamentales son un aspecto importante del derecho internacional público.

Las organizaciones intergubernamentales en un sentido legal deben distinguirse de simples agrupaciones o coaliciones de estados, como el G7 o el Cuarteto. Dichos grupos o asociaciones no han sido fundados por un documento constitutivo y existen solo como grupos de trabajo. Las organizaciones intergubernamentales también deben distinguirse de los tratados. Muchos tratados (como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte o el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio antes del establecimiento de la Organización Mundial del Comercio) no establecen una organización y, en cambio, dependen únicamente de que las partes para su administración se reconozcan legalmente como un anuncio. comisión especial. Otros tratadoshaber establecido un aparato administrativo al que no se consideró dotado de personalidad jurídica internacional. El concepto más amplio en el que las relaciones entre tres o más estados se organizan de acuerdo con ciertos principios que tienen en común es el multilateralismo.

Tipos y finalidad

Las organizaciones intergubernamentales difieren en función, membresía y criterios de membresía. Tienen varios objetivos y alcances, a menudo descritos en el tratado o la carta. Algunas OIG se desarrollaron para satisfacer la necesidad de un foro neutral de debate o negociación para resolver disputas. Otros se desarrollaron para llevar a cabo intereses mutuos con objetivos unificados para preservar la paz a través de la resolución de conflictos y mejores relaciones internacionales, promover la cooperación internacional en asuntos como la protección del medio ambiente, promover los derechos humanos, promover el desarrollo social (educación, atención médica), brindar asistencia humanitaria ayuda y al desarrollo económico. Algunos tienen un alcance más general (las Naciones Unidas), mientras que otros pueden tener misiones sobre temas específicos (como INTERPOL o la Unión Internacional de Telecomunicaciones y otras organizaciones de normalización). Los tipos comunes incluyen:

• Organizaciones mundiales o globales: generalmente abiertas a naciones de todo el mundo siempre que se cumplan ciertos criterios: esta categoría incluye las Naciones Unidas (ONU) y sus agencias especializadas, la Organización Mundial de la Salud, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). También incluye organizaciones intergubernamentales que operan a nivel mundial que no son una agencia de la ONU, incluida, por ejemplo, la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado, una organización intergubernamental que opera a nivel mundial con sede en La Haya que persigue la unificación progresiva del derecho internacional privado, y el CGIAR (anteriormente el Grupo Consultivo para la Investigación Agrícola Internacional), una asociación mundial que une a las organizaciones intergubernamentales dedicadas a la investigación para un futuro con seguridad alimentaria. (IHRC) está trabajando para fortalecer y apoyar la capacidad de todas las naciones para participar en el desarrollo sostenible a través del acceso educativo, programas de ayuda, reflexiones y acciones ecológicas y bioéticas, teniendo en cuenta los valores tradicionales, sociales y culturales de cada nación.
• Organizaciones culturales, lingüísticas, étnicas, religiosas o históricas: abiertas a miembros en función de algún vínculo cultural, lingüístico, étnico, religioso o histórico: los ejemplos incluyen la Commonwealth of Nations, la Liga Árabe, la Organización internacional de la Francofonía, la Comunidad de la Lengua Portuguesa Países, Consejo Turco, Organización Internacional de Cultura Turca, Organización de Cooperación Islámica y Comunidad de Estados Independientes (CEI).
• Organizaciones económicas, basadas en objetivos de políticas macroeconómicas: algunas se dedican al libre comercio ya la reducción de las barreras comerciales, por ejemplo, la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional. Otros se centran en el desarrollo internacional. También existen cárteles internacionales, como la OPEP. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) se fundó como una organización centrada en la política económica. Un ejemplo de una OIG económica recientemente formada es el Banco del Sur.
• Organizaciones educativas: centradas en estudios de nivel terciario. La Universidad EUCLID fue autorizada como universidad y organización paraguas dedicada al desarrollo sostenible en los países signatarios; La Universidad de las Naciones Unidas investiga problemas globales apremiantes que preocupan a las Naciones Unidas, sus pueblos y Estados miembros.
• Organizaciones de salud y población: basadas en objetivos comunes percibidos de salud y población. Estos se forman para abordar esos desafíos colectivamente, por ejemplo, la asociación intergubernamental para la población y el desarrollo Socios en Población y Desarrollo.
• Organizaciones regionales: abiertas a miembros de un continente en particular o de otra región específica del mundo. Esta categoría incluye a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CLACS), el Consejo de Europa (CoE), la Unión Europea (UE), la Unión Económica Euroasiática (EAEU), la Comunidad de la Energía, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), la Comunidad Económica de Occidente Estados de África (CEDEAO), Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, Unión Africana (UA), Organización de los Estados Americanos (OEA), Asociación de Estados del Caribe (AEC), Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), Banco Islámico de Desarrollo, Unión de Naciones Suramericanas, Diálogo de Cooperación de Asia (ACD), Foro de las Islas del Pacífico, Asociación del Sur de Asia para la Cooperación RegionalOrganización Consultiva Jurídica Asiático-Africana (AALCO) y la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO).

Historicidad y Evolución

El origen de las OIG se remonta al Congreso de Viena de 1814-1815, que fue una conferencia diplomática internacional para reconstituir el orden político europeo tras la caída del emperador francés Napoleón. Los estados se convirtieron entonces en los principales tomadores de decisiones que prefirieron mantener su soberanía a partir de 1648 en el tratado de West Phalian que cerró la guerra de los 30 años en Europa. Pero en el mundo académico, el origen de las OIG se refleja más en el nacimiento de la Sociedad de Naciones (LoN), que fue la primera organización intergubernamental mundial fundada el 10 de enero de 1920 con la misión principal de mantener la paz mundial después de la Primera Guerra Mundial. La Liga de las Naciones fue sucedida por las Naciones Unidas (ONU) en 1945, que también se predijo sobre la noción de que la cooperación continua entre los estados garantizaría la seguridad global.) Actualmente, la ONU es la principal OIG con sus brazos como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSC), la Asamblea General (UNGA), la Corte Internacional de Justicia (ICJ), la Secretaría (UNSA), el Consejo de Administración Fiduciaria (UNTC) y el Consejo Económico y Social (ECOSOC). Otras IGO incluyen empresas multinacionales (MNC) como SHELL, organismos/bloques regionales y continentales como la Unión Europea (UE), la Unión Africana (AU), la Comunidad de África Oriental (EAC), entre otros.

Expansión y crecimiento

Held y McGrew contaron miles de organizaciones intergubernamentales en todo el mundo en 2002 y este número sigue aumentando. Esto puede atribuirse a la globalización, que aumenta y alienta la cooperación entre y dentro de los estados y que también ha proporcionado medios más fáciles para el crecimiento de las OIG como resultado del aumento de las relaciones internacionales. Esto se ve económica, política y militarmente, así como a nivel doméstico. Económicamente, las OIG obtienen recursos materiales e inmateriales para la prosperidad económica. Las organizaciones intergubernamentales también brindan más estabilidad política dentro del estado y entre diferentes estados.Las alianzas militares también se forman mediante el establecimiento de estándares comunes para garantizar la seguridad de los miembros para protegerse de las amenazas externas. Por último, la formación ha alentado a los estados autocráticos a convertirse en democracias para formar un gobierno interno efectivo.

Según una estimación diferente, el número de OIG en el mundo aumentó de menos de 100 en 1949 a alrededor de 350 en 2000.

Participación e implicación

Hay varias razones diferentes por las que un estado puede elegir ser miembro de una organización intergubernamental. Pero también hay razones por las que se puede rechazar la membresía.

Motivos de participación:

• Recompensas económicas: en el caso del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la membresía en el tratado de libre comercio beneficia las economías de las partes. Por ejemplo, las empresas mexicanas tienen un mejor acceso a los mercados estadounidenses debido a su membresía.
• Influencia política: Los países más pequeños, como Portugal y Bélgica, que no tienen mucha influencia política en el escenario internacional, obtienen un aumento sustancial de influencia a través de la membresía en organizaciones intergubernamentales como la Unión Europea. También para países con más influencia, como Francia y Alemania, las organizaciones intergubernamentales son beneficiosas a medida que la nación aumenta su influencia en los asuntos internos de los países más pequeños y expande la dependencia de otras naciones sobre sí mismas, para preservar la lealtad.
• Seguridad: La membresía en una OIG como la OTAN brinda beneficios de seguridad a los países miembros. Esto proporciona un escenario donde las diferencias políticas pueden ser resueltas.
• Democracia: Se ha observado que los países miembros experimentan un mayor grado de democracia y esas democracias sobreviven más tiempo.

Razones para rechazar la membresía:

• Pérdida de soberanía: la membresía a menudo conlleva una pérdida de soberanía estatal, ya que se firman tratados que requieren la cooperación de todos los estados miembros.
• Beneficios insuficientes: a menudo, la membresía no genera un beneficio lo suficientemente sustancial como para justificar la membresía en la organización.

Privilegios e inmunidades

Las organizaciones intergubernamentales gozan de privilegios e inmunidades destinados a garantizar su funcionamiento independiente y eficaz. Se especifican en los tratados que dan origen a la organización (como la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas y el Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional), que normalmente se complementan con otros acuerdos multinacionales y regulaciones nacionales (por ejemplo, la Ley de Inmunidades de Organizaciones Internacionales en los Estados Unidos). Por lo tanto, las organizaciones son inmunes a la jurisdicción de los tribunales nacionales.

En lugar de la jurisdicción nacional, la responsabilidad legal debe garantizarse mediante mecanismos legales internos de la propia organización intergubernamental y el acceso a los tribunales administrativos. En el curso de muchos casos judiciales en los que partes privadas intentaron presentar reclamaciones contra organizaciones internacionales, se ha ido comprendiendo gradualmente que se requieren medios alternativos de solución de controversias, ya que los Estados tienen obligaciones fundamentales de derechos humanos de proporcionar a los demandantes acceso a los tribunales en vista de su derecho a un juicio justo. De lo contrario, las inmunidades de las organizaciones pueden ser cuestionadas en tribunales nacionales e internacionales.Algunas organizaciones mantienen los procedimientos ante los tribunales relacionados con su organización para que sean confidenciales y, en algunos casos, han amenazado con tomar medidas disciplinarias si un empleado revela cualquier información relevante. Tal confidencialidad ha sido criticada como falta de transparencia.

Las inmunidades también se extienden al derecho laboral. A este respecto, la inmunidad de la jurisdicción nacional requiere que se disponga de medios alternativos razonables para proteger eficazmente los derechos de los trabajadores; en este contexto, un tribunal holandés de primera instancia consideró que la duración estimada de los procedimientos ante el Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo de 15 años era demasiado larga.

Fortalezas y debilidades

Estas son algunas de las fortalezas y debilidades de las OIG.

Fortalezas:

• Poseen autoridad estatal.
• Sus instituciones son permanentes.
• Proporcionan un foro para la discusión.
• Son específicos del tema.
• Proporcionan información.
• Permiten la cooperación multilateral.

Debilidades:

• La membresía es limitada. La base legal de las OIG prohíbe la membresía de ciudadanos privados, lo que las hace antidemocráticas. Además, no todas las OIG permiten la membresía estatal universal.
• Las OIG a menudo se superponen, lo que da como resultado una red demasiado compleja.
• Los estados tienen que ceder parte de su soberanía, lo que debilita la capacidad de los estados para hacer valer su autoridad.
• La desigualdad entre los estados miembros crea sesgos y puede llevar a los estados poderosos a hacer un mal uso de estas organizaciones.

Pueden considerarse injustas ya que los países con un mayor porcentaje de poder de voto tienen derecho a vetar cualquier decisión que no sea a su favor, dejando a los países más pequeños sin poder.