Indulto

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Un indulto es una decisión del gobierno que permite que una persona sea exonerada de algunas o todas las consecuencias legales resultantes de una condena penal. El indulto puede otorgarse antes o después de la condena por el delito, según las leyes de la jurisdicción.

Los indultos se pueden otorgar en muchos países cuando se considera que las personas han demostrado que han "pagado su deuda con la sociedad" o se considera que las merecen. A veces se ofrecen indultos a personas que fueron condenadas injustamente o que afirman haber sido condenadas injustamente. En algunas jurisdicciones de algunas naciones, aceptar un indulto puede constituir implícitamente una admisión de culpabilidad; la oferta es rechazada en algunos casos. En los últimos tiempos, los casos de condena injusta se resuelven más a menudo mediante apelación que mediante indulto; sin embargo, a veces se ofrece un indulto cuando la inocencia es indiscutible para evitar los costos asociados con un nuevo juicio. La clemencia juega un papel fundamental cuando existe la pena capital en una jurisdicción.

Los indultos a veces se ven como un mecanismo para combatir la corrupción, que permite a una autoridad en particular eludir un proceso judicial defectuoso para liberar a alguien que se considera condenado injustamente. Los indultos también pueden ser una fuente de controversia. En casos extremos, algunos indultos pueden ser vistos como actos de corrupción por parte de los funcionarios en la forma de otorgar inmunidad efectiva como favores políticos.

Por país

Australia

En Australia, el poder de indulto se conoce como la prerrogativa real de clemencia, un poder ejecutivo conferido a la Reina y que puede ser ejercido por el Gobernador General. La prerrogativa de clemencia es un amplio poder discrecional que puede ejercer un gobernador estatal que actúa con el asesoramiento del consejo ejecutivo estatal y el fiscal general estatal. Los tribunales de Australia también pueden ejercer su poder tradicional de indultar cuando las circunstancias del acusado o del delito justifican una reparación.

Además de la prerrogativa de clemencia, Australia ha aprobado legislación que crea vías adicionales para buscar el indulto, la exoneración, la reducción de la sentencia o la libertad condicional.

Canadá

Perdones

La Junta de Libertad Condicional de Canadá (PBC) es la agencia federal responsable de tomar decisiones de indulto bajo la Ley de Antecedentes Penales (CRA). Bajo la CRA, el PBC puede emitir, otorgar, denegar y revocar indultos.

En 2012, el Parlamento de Canadá aprobó la Ley de Comunidades y Calles Seguras , que cambió muchos de los elementos relacionados con el sistema de justicia penal. La Ley reemplazó el término "indulto" por "suspensión de registro", y el sistema de indulto se modificó de manera similar.

Un indulto mantiene el registro policial de una condena separado y separado de otros antecedentes penales, y brinda a los ciudadanos respetuosos de la ley la oportunidad de reintegrarse a la sociedad canadiense.

La Real Policía Montada de Canadá elimina toda la información sobre la condena por la cual una persona recibió el indulto del Centro de Información de la Policía Canadiense (CPIC). Las agencias federales no pueden dar información sobre la condena sin la aprobación del Ministro de Seguridad Pública de Canadá.

Sin embargo, un indulto no borra el hecho de que una persona fue condenada por un delito. Los antecedentes penales no se borran, pero se mantienen separados y apartados de otros antecedentes penales (no indultados).

Un indulto elimina las descalificaciones causadas por una condena penal, como la capacidad de contratar con el gobierno federal o la elegibilidad para la ciudadanía canadiense.

Si una persona que recibe un indulto es condenada por un nuevo delito, la información puede conducir a la reactivación de los antecedentes penales por los cuales se recibió el indulto en CPIC.

Un indulto no garantiza la entrada o los privilegios de visa a otro país. Antes de viajar a otro país, las personas aún deben comunicarse con las autoridades del país en cuestión para averiguar cuáles son los requisitos para ingresar a ese país.

El procesamiento de indultos por parte de la Junta de Libertad Condicional de Canadá generalmente demora seis meses para un delito sumario y doce meses para un delito procesable. Si la Junta de Libertad Condicional propone denegar la solicitud, el proceso puede demorar 24 meses.

Las personas pueden solicitar un indulto si fueron condenados como adultos por un delito penal en Canadá, o por un delito en virtud de una ley o reglamento federal de Canadá, o si fueron condenados por un delito en otro país y fueron trasladados a Canadá en virtud de la Ley de Traslado de Delincuentes o Ley de Traslado Internacional de Delincuentes . Los ciudadanos no canadienses no son elegibles para un indulto canadiense a menos que hayan sido condenados por un delito en Canadá.

Para ser elegible para un indulto o suspensión de antecedentes, las personas deben haber completado todas sus sentencias y un período de espera.

Se considera que las personas han cumplido todas sus sentencias si tienen:

Antes de 2012, luego de completar todas sus sentencias, las personas deben haber completado un período de espera, de la siguiente manera:

A partir del 13 de marzo de 2012, los criterios de elegibilidad y los períodos de espera cambiaron:

Los solicitantes de una suspensión de antecedentes deben poder demostrar que han cumplido sus sentencias en su totalidad y proporcionar prueba de pago.

Las personas pueden solicitar un indulto completando los formularios de solicitud disponibles en la Junta de Libertad Condicional y pagando una tarifa de solicitud de indulto de $631.

Clemencia

En Canadá, la clemencia es otorgada por el Gobernador General de Canadá o el Gobernador en Consejo (el gabinete federal) bajo la prerrogativa real de clemencia. También se hacen solicitudes a la Junta Nacional de Libertad Condicional, como en los indultos, pero la clemencia puede implicar la conmutación de una sentencia, o la remisión de la totalidad o parte de la sentencia, un respiro de la sentencia (por una condición médica o un alivio de un prohibición, por ejemplo, permitir conducir a alguien a quien se le ha prohibido conducir).

Chile

En Chile, la institución del indulto está regulada en el Código Penal (artículo 93, Nº 4º),que trata de la extinción de la responsabilidad penal. El indulto "sólo concede la remisión o la conmutación de la pena; no quita la condición de haber sido condenado". El indulto puede ser general, cuando se otorga a todos los comprendidos en una ley específica aprobada con quórum calificado en el Congreso Nacional, o particular, cuando se otorga por Decreto Supremo del Presidente de la República. En el régimen presidencial de Chile, el Presidente es el Jefe de Estado; en calidad de tal, él o ella tiene el poder discrecional de otorgar indultos particulares. No está obligado a recabar opinión o aprobación de otras autoridades, si bien, el otorgamiento de indultos está limitado por las normas de la Ley N° 18.050 (1981), y su Reglamento (Decreto N° 1542 de 1981 sobre indultos particulares),que prohíben indultos particulares a los condenados por un delito de terrorismo.

China

La Constitución de China del año 1954 estipuló la amnistía y el indulto, los cuales fueron decididos por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y emitidos por el Presidente.

Las últimas tres constituciones de los años 1975, 1978 y 1982 eliminaron la amnistía y solo mantuvieron el indulto. En China, el indulto fue decidido por el Comité Nacional Permanente de la Asamblea Popular y emitido por el Presidente.

Egipto

El 23 de septiembre de 2015, el presidente Abdel Fattah el-Sisi emitió un indulto liberando a 100 activistas, incluidos los periodistas de Al Jazeera Mohamed Fahmy y Baher Mohamed.

Francia

Los indultos y actos de clemencia ( grâces ) son concedidos por el presidente de Francia, quien, en última instancia, es el único juez de la conveniencia de la medida. Es una prerrogativa del Presidente que se hereda directamente de la de los Reyes de Francia. El condenado envía una solicitud de indulto al Presidente de la República. El fiscal del tribunal que pronunció el veredicto informa sobre el caso, y el caso pasa a la dirección de asuntos penales e indultos del Ministerio de Justicia para su consideración adicional.

Si se otorga, el decreto de indulto es firmado por el Presidente, el Primer Ministro, el Ministro de Justicia y, posiblemente, otros ministros involucrados en la consideración del caso. No se publica en el Journal Officiel .

El decreto puede dispensar al solicitante de cumplir el resto de su condena, o conmutar la pena por una menor. No suprime el derecho de la víctima del delito a obtener una indemnización por los daños sufridos, ni borra la condena del registro de antecedentes penales.

Cuando la pena de muerte estuvo en vigor en Francia, todas las sentencias capitales dieron lugar a una revisión presidencial para una posible clemencia. Las ejecuciones se llevaron a cabo si y solo si el presidente rechazaba el indulto, mediante la firma de un documento en el que estaba escrito: "decide dejar que la justicia siga su curso".

El Parlamento de Francia, en ocasiones, concede amnistías. Este es un concepto y procedimiento diferente del descrito anteriormente, aunque la frase "amnistía presidencial" ( amnistie présidentielle ) a veces se aplica de forma peyorativa a algunas leyes del parlamento que tradicionalmente se votan después de una elección presidencial, otorgando amnistía por delitos menores.

Alemania

Al igual que en los Estados Unidos, el derecho a conceder el indulto en Alemania se divide entre el nivel federal y el estatal. La jurisdicción federal en materia de derecho penal se limita principalmente a las apelaciones contra las decisiones de los tribunales estatales. Solo los delitos "políticos" como la traición o el terrorismo son juzgados en nombre del gobierno federal por los tribunales estatales superiores. En consecuencia, la categoría de personas elegibles para un indulto federal es bastante limitada. El derecho a otorgar un indulto federal recae en la oficina del presidente de Alemania, pero él o ella puede transferir este poder a otras personas, como el canciller o el ministro de justicia.

A principios de 2007, hubo un debate público generalizado sobre la concesión de indultos en Alemania después de que el terrorista condenado de la Facción del Ejército Rojo, Christian Klar, que cumplía seis condenas consecutivas de cadena perpetua, presentara una petición de indulto. El presidente Horst Köhler finalmente negó su solicitud. Tras una decisión judicial, Klar fue puesto en libertad condicional en diciembre de 2008.

Para todos los demás (y por lo tanto la gran mayoría de) los condenados, los indultos están en la jurisdicción de los estados. En algunos estados lo otorga el gabinete respectivo, pero en la mayoría de los estados la constitución estatal confiere la autoridad al primer ministro del estado. Al igual que a nivel federal, la autoridad puede ser transferida. La amnistía sólo puede concederse por ley federal.

Grecia

La Constitución de Grecia otorga el poder de indulto al Presidente de la República (art. 47, § 1). Puede indultar, conmutar o remitir penas impuestas por cualquier tribunal, a propuesta del Ministro de Justicia y previa opinión (no necesariamente el consentimiento) del Comité de Indultos.

Hong Kong

Antes de la transferencia de la soberanía en 1997, el poder de indulto era la prerrogativa real de misericordia del monarca del Reino Unido. Esto se usó y se citó con mayor frecuencia en casos de convictos a los que se les había impuesto la pena de muerte: de 1965 a 1993 (cuando se abolió formalmente la pena de muerte) las sentencias de muerte se conmutaron automáticamente por cadena perpetua bajo la prerrogativa real.

Desde la transferencia, el Jefe Ejecutivo de Hong Kong ahora ejerce el poder de otorgar indultos y conmutar penas en virtud de la sección 12 del artículo 48 de la Ley Básica de Hong Kong. "El Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong ejercerá los siguientes poderes y funciones... para indultar a las personas condenadas por delitos penales o conmutar sus penas".

India

En virtud de la Constitución de la India (artículo 72), el presidente de la India puede otorgar un indulto o reducir la sentencia de una persona condenada, particularmente en casos que impliquen la pena capital. Un poder similar y paralelo corresponde a los gobernadores de cada estado según el artículo 161.

La Constitución de la India otorga poder soberano al presidente y los gobernadores. El gobierno en el centro y estados se lleva a cabo en nombre del presidente y gobernador respectivamente. El presidente está facultado con el poder de indultar en virtud del artículo 72 de la Constitución de la India. El artículo 72 dice que el presidente tendrá la facultad de conceder indultos, indultos, prórrogas o remisiones de pena o suspender, remitir o conmutar la pena de cualquier persona condenada por cualquier delito. El significado de estos términos es el siguiente:

Los poderes de indulto del presidente indio se aclaran en el artículo 72 de la Constitución india. Hay cinco tipos diferentes de indulto que son obligatorios por ley.

  1. Indulto: significa absolver por completo a la persona del delito y dejarla en libertad. El criminal perdonado será como un ciudadano normal.
  2. Conmutación: significa cambiar el tipo de pena impuesta al culpable por una menos severa, por ejemplo, la pena de muerte conmutada por cadena perpetua.
  3. Indulto: significa una demora permitida en la ejecución de una sentencia, generalmente una sentencia de muerte, para que una persona culpable le dé algún tiempo para solicitar el Indulto Presidencial o algún otro recurso legal para probar su inocencia o rehabilitación exitosa.
  4. Relevo: significa reducir la cuantía o el grado del castigo a un criminal en vista de algunas circunstancias especiales, como embarazo, condición mental, etc.
  5. Remisión: significa cambiar la cuantía de la pena sin cambiar su naturaleza, por ejemplo, reducir la pena privativa de libertad de veinte años a diez años.

El artículo 72 dice:

(1) El Presidente tendrá la facultad de otorgar indultos, indultos, prórrogas o remisión de la pena o suspender la remisión o conmutar la sentencia de cualquier persona condenada por cualquier delito:

(a) en todos los casos en que el castigo o la sentencia sean dictados por un consejo de guerra;

(b) en todos los casos en que el castigo o la sentencia sea por un delito contra cualquier ley relacionada con un asunto al que se extiende el poder ejecutivo de la Unión;

(c) en todos los casos en que la sentencia sea una sentencia de muerte.

(2) Nada en la subcláusula (a) de la cláusula (1) alterará el poder conferido por la ley a cualquier oficial de las Fuerzas Armadas de la Unión para suspender, remitir o conmutar una sentencia dictada por un consejo de guerra.

(3) Nada en la subcláusula (c) de la cláusula (1) afectará el poder de suspender la remisión o conmutar una sentencia de muerte ejercitable por el Gobernador de un Estado bajo cualquier ley vigente en ese momento.

Del mismo modo, según el artículo 161: El gobernador de un Estado tiene la facultad de otorgar indultos, indultos, prórrogas o remisiones de penas o de suspender, remitir o conmutar la pena de cualquier persona condenada por cualquier delito contra cualquier ley relacionada con un asunto al que se extiende el poder ejecutivo del estado. Tenga en cuenta que el presidente puede conceder el indulto a una persona condenada a muerte. Pero un gobernador de un estado no disfruta de este poder.

La cuestión es si este poder de otorgar el indulto es absoluto o si este poder de indulto debe ser ejercido por el Presidente con el asesoramiento del Consejo de Ministros. El poder de perdón del presidente no es absoluto. Se rige por el dictamen del Consejo de Ministros. Esto no ha sido discutido por la constitución, pero es la verdad práctica. Además, la constitución no prevé ningún mecanismo para cuestionar la legalidad de las decisiones del presidente o los gobernadores que ejercen la jurisdicción de misericordia. Pero el SC en el caso Epuru Sudhakar ha dado una pequeña ventana para la revisión judicial de los poderes de indulto del presidente y los gobernadores con el fin de descartar cualquier arbitrariedad. El tribunal ha sostenido anteriormente que el tribunal ha retenido el poder de revisión judicial incluso en un asunto que la Constitución ha otorgado únicamente al Ejecutivo.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que India tiene un sistema legal unitario y no existe un cuerpo de leyes estatales separado. Todos los crímenes son crímenes contra la Unión de la India. Por lo tanto, se ha desarrollado una convención según la cual los poderes del gobernador se ejercen solo por delitos menores, mientras que las solicitudes de indultos e indultos por delitos mayores y delitos cometidos en los Territorios de la Unión se remiten al Presidente.

Tanto el Presidente como el Gobernador están obligados por el consejo de sus respectivos Consejos de Ministros, por lo que el ejercicio de esta facultad tiene carácter ejecutivo. Por lo tanto, está sujeto a revisión judicial como lo sostuvo la Corte Suprema de India en el caso de Maru Ram v. Union of India [1980] INSC 213, 1981 (1) SCC 107, Corte Suprema. Posteriormente fue confirmado por Kehar Singh v. Union of India [1988] INSC 370, 1989(1) SCC 204, Supreme Court. En el caso de Epuru Sudhakar & Anr vs Govt. de AP y Ors[2006] INSC 638, Corte Suprema, se sostuvo que “la clemencia está sujeta a revisión judicial y que no puede dispensarse como privilegio o acto de gracia”. El tribunal hizo estas observaciones al anular la decisión del entonces gobernador de Andhra Pradesh, Sushil Kumar Shinde, de conmutar la sentencia de un activista del Congreso condenado.

Irán

En la República Islámica de Irán, el Líder Supremo tiene el poder de indultar y ofrecer clemencia en virtud del Artículo 110, § 1, §§ 11.

Irlanda

base constitucional

La constitución irlandesa establece (en el artículo 13.6) que

El derecho de indulto y la facultad de conmutar o remitir las penas impuestas por cualquier tribunal que ejerza jurisdicción penal se confieren al Presidente, pero tal facultad de conmutación o remisión también puede conferirse por ley a otras autoridades.

El poder de clemencia lo ejerce nominalmente el presidente. Sin embargo, el presidente de Irlanda debe actuar "según el consejo" del gobierno (gabinete), por lo que en la práctica las decisiones de clemencia las toma el gobierno de turno y el presidente no tiene discreción al respecto. La responsabilidad también puede ser delegada en personas u órganos distintos del presidente.

La amnistía y la inmunidad, por otra parte, suelen tratarse mediante una ley del Oireachtas en lugar de una forma general de indulto o una lista de indultos individuales.

Hay dos métodos por los cuales un indulto puede proceder:

Método I

En el primer procedimiento, destinado a los errores judiciales, el Ministro de Justicia puede recomendar al Gobierno que aconseje formalmente al Presidente la concesión del indulto, y las condiciones que lo acompañen. La Ley de procedimiento penal de 1993 establece el método por el cual una persona condenada por un delito puede solicitar un indulto. Bajo este procedimiento, la persona debe:

Luego pueden solicitar por escrito al Ministro de Justicia un indulto. Luego, el ministro puede "realizar o hacer que se realicen las investigaciones que considere necesarias" y puede negarse a otorgar el indulto por iniciativa propia, o si cree que la persona debe ser indultada, presentar dicho argumento ante el gabinete.

Método II

La sección seis de la ley permite que un Ministro de Justicia busque o reciba una solicitud de indulto de alguien cuyo caso no sea un 'error judicial', pero que tenga alguna otra falta, como una ley arcaica, una ley mal aplicada por un juez deshonesto. , una reducción de la dureza de una pena o una sustitución de pena, sin tener que pasar por el procedimiento anterior, pasar por recursos o presentar nuevos hechos. También permite al ministro renunciar al procedimiento en un caso de error judicial si el caso específico lo amerita. También puede permitir indultos prospectivos, ya que permite al ministro indultar a alguien que aún no ha sido condenado, lo que requiere el otro procedimiento.

Comité de Investigación

El propio gobierno puede reunir un comité para estudiar el caso con más detalle en su nombre. Este puede consistir en cualquier persona, y en cualquier número, pero la presidencia debe ser:

Este comité especial puede consultar cualquier material que considere adecuado para tomar su decisión, incluso si no estuvo o no estaría disponible para un jurado o juez de primera instancia en un tribunal normal. El gobierno no tiene que estar obligado por las recomendaciones del comité.

Perdones bajo la ley militar

En virtud de la Sección 7(5) de la ley, los mismos poderes del Ministro de Justicia se aplican al Ministro de Defensa en el caso de oficiales militares y alistados condenados por consejos de guerra.

Compensación

El Ministro de Justicia o de Defensa también podrá, a su absoluta discreción, pagar una indemnización, determinada por él solo, a cualquier persona indultada, si se solicita esta indemnización. Si creen que la compensación es demasiado baja, pueden impugnar una cifra más alta en el Tribunal Superior.

Lista de personas que han recibido un indulto presidencial desde 1938

El poder se usa con muy poca frecuencia en comparación con, por ejemplo, los indultos en los Estados Unidos.

Israel

En Israel, el presidente tiene el poder de indultar a los criminales o conmutar sus sentencias. Los poderes de indulto del presidente se establecen en las Leyes Básicas de Israel. El indulto se concede por recomendación del Ministro de Justicia.

Después del asunto Kav 300, el presidente Chaim Herzog emitió un indulto a cuatro miembros del Shin Bet antes de que fueran acusados. Este acto inusual fue el primero de su tipo en Israel.

Italia

En Italia, el Presidente de la República puede "conceder indultos o conmutar penas" según el artículo 87 de la Constitución italiana. Como otros actos del presidente, el indulto requiere la firma del ministro de gobierno competente. El Tribunal Constitucional de Italia ha dictaminado que el Ministro de Justicia está obligado a firmar actas de indulto.

El indulto puede eliminar la pena por completo o cambiar su forma. Salvo disposición en contrario del decreto de indulto, el indulto no elimina los efectos incidentales de una condena penal, como la mención en un certificado de conducta (174 cp) o la pérdida de los derechos civiles.

Según el artículo 79 de la Constitución italiana, el Parlamento puede conceder amnistía (artículo 151 cp) e indulto (artículo 174 cp) por ley deliberada por una mayoría de dos tercios de los componentes. El último indulto general, descontando 3 años de las penas, fue aprobado en 2006.

Polonia

En Polonia, el presidente tiene derecho a indulto por el artículo 139 de la Constitución de la República de Polonia. Hasta octubre de 2008, se indultó a 7.819 personas, mientras que se rechazaron las apelaciones de 3.046 personas.

Portugal

En Portugal, los Jefes de Estado -Reyes o Presidentes- siempre han disfrutado de la prerrogativa de la gracia, pudiendo conceder indultos, conmutar o extinguir penas en el marco de solicitudes de clemencia.

Según la Constitución portuguesa, el Presidente de la República Portuguesa tiene la facultad de indultar y conmutar las penas, a propuesta del Gobierno de la República Portuguesa. Esta es competencia exclusiva y discrecional del Presidente y no está sujeta a ninguna condición más allá de la audiencia previa del Gobierno, generalmente representado por el Ministro de Justicia. Las solicitudes o propuestas de indulto son instruidas por el Juzgado de Ejecución Penal por remisión del Ministerio de Justicia y posteriormente presentadas al Presidente para su consideración. El indulto se otorga por Decreto Presidencial; si se niega el indulto, el Presidente decide por orden. Tradicionalmente, los indultos se conceden durante el período navideño. El indulto puede ser revocado por el Presidente de la República.

En 2019 el Presidente concedió dos indultos.

El indulto, como individuo, no debe confundirse con la amnistía o el perdón genérico, tanto de carácter general como abstracto. La amnistía tiene efectos retroactivos, afectando no sólo a la pena aplicada sino al propio acto delictivo pasado, que se olvida, se considera como no practicado (supresión retroactiva del delito). El perdón genérico se enfoca únicamente en las penas determinadas por la decisión de sentencia y para el futuro. Es competencia reservada del Parlamento portugués aprobar amnistías e indultos genéricos.

Rusia

El Presidente de la Federación Rusa tiene derecho a indulto por el artículo 89 de la Constitución de la Federación Rusa. La cadena de comités de indulto gestiona listas de personas elegibles para el indulto y las remite al Presidente para su firma. Mientras que el presidente Boris Yeltsin usó con frecuencia su poder de indulto (1998: 7000 a 8000 casos), su sucesor, Vladimir Putin, es mucho más vacilante; otorgó cinco indultos en 2014 y dos en 2015.

Se puede solicitar un indulto en cualquier momento. Aunque se requiere un período de espera de un año entre solicitudes.

Ruanda

La prerrogativa de clemencia es una forma de indulto que puede ejercer el presidente de Ruanda. La prerrogativa es uno de los poderes del presidente definidos por la Constitución de Ruanda, que entró en vigor en 2003 tras un referéndum nacional. De acuerdo con la Constitución de Ruanda, "El Presidente de la República tiene autoridad para ejercer la prerrogativa de clemencia de conformidad con el procedimiento determinado por la ley y previa consulta al Tribunal Supremo al respecto".

Republica de Sudafrica

Según la sección 84(2)(j) de la Constitución de la República de Sudáfrica, 1996 (Ley 108 de 1996), el Presidente de la República de Sudáfrica es responsable de indultar o indultar a los infractores. Esta facultad del Presidente sólo se ejerce en casos muy excepcionales.

Perdonar a una persona es perdonar a una persona por sus actos. Por lo tanto, el proceso de indulto no está disponible para las personas que mantienen su inocencia y no es una forma avanzada de procedimiento de apelación.

El indulto sólo se concede por faltas leves transcurrido un plazo de diez años desde la correspondiente condena.

Para muchos delitos graves (por ejemplo, si el tribunal pertinente consideró el delito tan grave que impuso una pena de prisión directa), no se concederá el indulto aunque hayan transcurrido más de diez años desde la condena.

España

El derecho de gracia ("derecho de gracia") o indulto("indulto") está reconocido por la Constitución Española de 1978 como un privilegio del Rey de España (artículo 62.i: "Funciones del Rey"). La Constitución española la define como una renuncia por parte del Estado a su propia potestad punitiva en favor de un particular, fundada en razones de equidad o de interés público. La Constitución somete a la ley los indultos reales y prohíbe los indultos generales, por lo que deben concederse individualmente. Teóricamente, el indulto real puede concederse por un delito general o solo por delitos accesorios; si se concede por un delito general, también se perdonan los accesorios que implica, con excepción de las penas que involucran derechos políticos (es decir, la privación del derecho a postularse para un cargo público como consecuencia de una sentencia),

El procedimiento y requisitos para la concesión del indulto vienen dados por la Ley de 18 de junio de 1870, modificada por la Ley 1/1988, de 14 de enero. La solicitud de indulto real debe ser realizada por el propio condenado, sus familiares o cualquier otra persona en su nombre. El tribunal sentenciador emitirá entonces un informe del caso, el cual será considerado junto con las declaraciones públicas del Fiscal y de las víctimas del delito, si las hubiere. Todo ello lo recoge el Ministro de Justicia, quien presentará el tema del indulto al Consejo de Ministros. Si el Gabinete decide que se debe otorgar un indulto, entonces el Ministro de Justicia lo recomendará al Rey. Los indultos se dictan por Real Decreto y tienen que ser publicados en el Boletín Oficial del Estado ("Diario Público").

Los indultos no se conceden habitualmente en España sino a los condenados por delitos menores que están a punto de cumplir su condena y han mostrado buena conducta y arrepentimiento. Desde la época medieval, varias organizaciones y cofradías religiosas todavía tienen el derecho de otorgar indultos como parte de algún privilegio que les otorga el Rey de España. El alcance de este privilegio depende de la cédula real recibida por la organización cuando se le otorgó el derecho a conceder indultos, aunque suele valer sólo para faltas leves en condiciones muy especiales; este derecho es reconocido implícitamente por las oficinas públicas en la actualidad, aunque no se ejerce sino siguiendo el procedimiento habitual de los indultos reales. Tradicionalmente propondrán a algún delincuente de poca monta a punto de terminar su condena para que se le conceda el indulto, y será puesto en libertad siguiendo la tradición a la que se sujeta el indulto, normalmente durante la Semana Santa. Este tipo de indultos se distinguen de los habituales en que sólo liberan al reo de la cárcel, suspendiendo la pena, pero no perdonan el delito en sí.

Sri Lanka

En Sri Lanka, en virtud de la Constitución de Sri Lanka, el presidente puede otorgar un indulto, un respiro o sustituir una forma de castigo menos severa por cualquier castigo impuesto a cualquier delincuente condenado por cualquier delito en cualquier tribunal dentro de la República de Sri Lanka. Generalmente se lo conoce como indulto presidencial .

Suiza

En Suiza, la Asamblea Federal Suiza puede otorgar indultos por delitos perseguidos por las autoridades federales. Para los delitos de jurisdicción cantonal, la ley cantonal designa la autoridad competente para otorgar indultos (si los hubiere). En la mayoría de los cantones, el parlamento cantonal puede perdonar delitos graves y el gobierno cantonal puede perdonar delitos menores e infracciones menores.

Turquía

Al presidente de Turquía se le concede el derecho de indulto bajo ciertas circunstancias definidas en la constitución, artículo 104. Según el artículo, el presidente puede "remitir, por motivos de enfermedad crónica, discapacidad o vejez, la totalidad o parte de las sentencias impuestas a determinadas personas". Después de la solicitud del condenado o de su apoderado, si el Consejo de Medicina Legal determina que el condenado sufre de enfermedad crónica, invalidez o vejez, el Ministerio de Justicia presenta la situación al presidente, y el presidente puede optar por otorgar una perdón.

Además, el parlamento de Turquía tiene el poder de declarar una amnistía general.

Reino Unido

El poder de otorgar indultos e indultos en el Reino Unido se conoce como la prerrogativa real de misericordia. Tradicionalmente, el monarca tenía el poder absoluto de perdonar a un individuo por un delito, ya sea que haya sido condenado o no, y por lo tanto conmutar cualquier pena; el poder luego se delegó tanto al poder judicial como a los ministros del soberano. Desde la creación de los derechos legales de apelación, la prerrogativa real de clemencia ya no es ejercida por la persona del soberano, ni por el poder judicial, sino solo por el gobierno.

En términos constitucionales, bajo la doctrina del estado de derecho, el poder de los ministros de anular el poder judicial mediante la conmutación de las sanciones penales impuestas resuelve intereses públicos diferentes y, a veces, contradictorios. En asuntos civiles, solo el poder legislativo, y no los ministros, tienen el poder de anular al poder judicial.

Hasta el siglo XIX, para muchos delitos la sentencia era obligatoria y se pronunciaba formalmente en los tribunales inmediatamente después de la condena, pero los jueces y ministros tenían facultades para ejercer la prerrogativa real de clemencia fuera de los tribunales, con el fin de mitigar el rigor de la ley. Antes de que existiera una forma general de apelación penal, un juez podía otorgar un indulto ya sea por vía de clemencia, porque en su opinión consideraba que la ley era indebidamente dura (por ejemplo, en el caso de condenas de menores), que el veredicto era dudoso, para buscar la aprobación pública, o era de interés público. Las sentencias capitales impuestas por los tribunales generalmente se ejecutaban cuando concluía el tribunal y cuando el juez de circuito abandonaba la ciudad, por lo que había un período de tiempo limitado para solicitar un indulto a un juez o directamente a la Corona. Especialmente para los juicios que estaban lejos de la capital de entonces y de las principales ciudades de Londres, York, Durham, Edimburgo o Dublín, un indulto podría llegar demasiado tarde. Quizás como una forma de castigo temporal, para dar consuelo, para evitar el desorden público, para consultar u obtener más pruebas, o para maximizar la aprobación pública de la misericordia del Rey, los jueces a menudo no concedían sus indultos hasta su partida; el convicto a menudo esperaba hasta sus últimos momentos que la sentencia de muerte no se ejecutaría realmente, y en general era popular que un indulto llegara al patíbulo en el mismo momento de la ejecución. para consultar u obtener más pruebas, o para maximizar la aprobación pública de la misericordia del Rey, los jueces a menudo no concedían sus indultos hasta su partida; el convicto a menudo esperaba hasta sus últimos momentos que la sentencia de muerte no se ejecutaría realmente, y en general era popular que un indulto llegara al patíbulo en el mismo momento de la ejecución. para consultar u obtener más pruebas, o para maximizar la aprobación pública de la misericordia del Rey, los jueces a menudo no concedían sus indultos hasta su partida; el convicto a menudo esperaba hasta sus últimos momentos que la sentencia de muerte no se ejecutaría realmente, y en general era popular que un indulto llegara al patíbulo en el mismo momento de la ejecución.

Se concedieron indultos condicionales a muchos en el siglo XVIII, a cambio del transporte a las colonias británicas en el extranjero de por vida, especialmente a las colonias australianas.

El primer indulto general conocido en la Inglaterra posterior a la conquista se emitió durante las celebraciones de la coronación del rey Eduardo III en 1327. En 2006, todos los soldados de las Fuerzas Armadas británicas que fueron ejecutados por cobardía durante la Primera Guerra Mundial recibieron un indulto legal por parte de un Ley del Parlamento (Ley de las Fuerzas Armadas de 2006), tras una prolongada controversia sobre la justicia de sus ejecuciones.

Hoy la soberana sólo concede indultos por consejo de sus ministros: actualmente son el Lord Canciller, para Inglaterra y Gales; el Primer Ministro de Escocia; o el Secretario de Estado de Irlanda del Norte. El Secretario de Estado de Defensa es responsable de los casos militares. La política estándar del gobierno es otorgar indultos únicamente a quienes se consideran "moralmente" inocentes del delito, a diferencia de quienes pueden haber sido condenados injustamente por una mala aplicación de la ley.Los indultos generalmente ya no se emiten antes de una condena, sino solo después de la condena. El uso de la prerrogativa real de clemencia ahora es un hecho raro, dado que la Comisión de Revisión de Casos Penales y la Comisión de Revisión de Casos Penales de Escocia son ahora vías para obtener recursos legales contra los errores judiciales.

Por lo tanto, la concesión de indultos ahora es un hecho muy raro, y la gran mayoría de los errores judiciales reconocidos fueron decididos por los tribunales. Durante el caso de los Seis de Birmingham, el ministro del Interior, Douglas Hurd, enfatizó que solo podía tomar la decisión de un indulto si estaba "convencido de [su] inocencia", que en ese momento no lo estaba.

Un caso reciente fue el de dos narcotraficantes, John Haase y Paul Bennett. Ambos fueron indultados en julio de 1996 de sus sentencias de prisión de 18 años, después de haber cumplido unos diez meses, por consejo del Ministro del Interior Michael Howard. Esto fue pensado como una recompensa por la información que dieron a las autoridades, pero hubo especulaciones sobre los motivos del Ministro del Interior. En 2008 fueron condenados a 20 y 22 años de prisión, respectivamente, tras comprobarse posteriormente que la información que daban no era fiable.

En 1980, después de que los tribunales desestimaran sus apelaciones, el ministro del Interior, William Whitelaw, utilizó la prerrogativa real de clemencia para liberar a David Cooper y Michael McMahon de su encarcelamiento, ambos condenados por asesinato con pruebas deficientes.

Según la Ley de establecimiento de 1701, un indulto no puede evitar que una persona sea acusada por el Parlamento, pero un indulto puede conmutar las sanciones impuestas por la condena. En Inglaterra y Gales, ninguna persona puede ser indultada por un delito en virtud de la Sección 11 de la Ley de Habeas Corpus de 1679 (transportar ilegalmente a prisioneros fuera de Inglaterra y Gales).

Estados Unidos

Constitución de los EEUU

En los Estados Unidos, el poder de indulto por ofensas contra los Estados Unidos se otorga al Presidente de los Estados Unidos bajo el Artículo II, Sección 2 de la Constitución de los Estados Unidos que establece que el Presidente "tendrá poder para otorgar indultos e indultos por ofensas contra los Estados Unidos, excepto en los casos de juicio político". La Corte Suprema de los Estados Unidos ha interpretado que este lenguaje incluye el poder de otorgar muchas formas diferentes de clemencia (generalmente menos generales que un indulto completo), incluidos no solo indultos, sino también indultos condicionales, conmutaciones de sentencia, conmutaciones de sentencia condicionales, remisiones de multas, decomisos y otras sanciones pecuniarias penales, prórrogas e indultos, y amnistías.

El poder de indulto del presidente se aplica solo a las condenas en virtud de la ley federal. Además, el poder se extiende a los casos de corte marcial militar, así como a las condenas en el Tribunal Superior del Distrito de Columbia.

Casi todas las solicitudes de indulto se dirigen al presidente, quien concede o deniega la solicitud. En algunos casos, el presidente, por su propia voluntad, emitirá un indulto. Por lo general, las solicitudes de indultos se remiten para su revisión y recomendación no vinculante a la Oficina del Abogado de Indultos, un funcionario del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.

Ley del Estado

Los gobernadores de la mayoría de los estados de EE. UU. tienen el poder de otorgar indultos o indultos por delitos bajo la ley penal estatal. En otros estados, ese poder está encomendado a una agencia o junta designada, o a una junta y el gobernador en algún arreglo híbrido (en algunos estados, la agencia se fusiona con la de la junta de libertad condicional, como en la Junta de Indultos y Libertad Condicional de Oklahoma) .

Nueve estados de los Estados Unidos tienen juntas de indultos y libertad condicional que otorgan exclusivamente todos los indultos estatales. Estos estados son: Alabama (Junta de indultos y libertad condicional), Connecticut (Junta de indultos y libertad condicional), Georgia (Junta de indultos y libertad condicional), Idaho (Comisión de indultos y libertad condicional), Minnesota (Junta de indultos), Nebraska (Junta de Indultos), Nevada (Junta de Comisionados de Indultos), Carolina del Sur (Junta de Libertad Condicional, Libertad Condicional e Indulto) y Utah (Junta de Indultos y Libertad Condicional).

En al menos tres ocasiones, los gobernadores estatales (Toney Anaya de Nuevo México en 1986, George Ryan de Illinois en 2003 y Martin O'Malley de Maryland en 2014  ) han conmutado todas las sentencias de muerte en sus respectivos estados antes de dejar el cargo.

Conceptos relacionados

Estos términos difieren sutilmente de un país a otro, pero generalmente:

Algunos delincuentes que testifican para la fiscalía ponen en peligro su vida al hacerlo. Para alentar a los testigos a testificar, el gobierno puede ofrecer protección a los testigos. En el Programa Federal de Protección de Testigos de los Estados Unidos, alrededor del "95% de [los testigos en el programa] son... delincuentes". A quienes testifiquen para la acusación se les puede ofrecer inmunidad procesal por sus propios delitos.