Harold Macmillan

Macmillan en 1942

Macmillan fue nombrado Subsecretario de Estado para las Colonias en 1942, en sus propias palabras "dejar un manicomio para entrar en un mausoleo". Aunque era un ministro subalterno, era miembro del Consejo Privado y habló en la Cámara de los Comunes para los secretarios coloniales Lord Moyne y Lord Cranborne. A Macmillan se le asignó la responsabilidad de aumentar la producción y el comercio coloniales, y señaló la futura dirección de la política cuando en junio de 1942 declaró:

El principio rector del Imperio Colonial debe ser el principio de asociación entre los diversos elementos que lo componen. De asociación viene comprensión y amistad. Dentro del tejido del Commonwealth se encuentra el futuro de los territorios coloniales.

Macmillan predijo que los conservadores se enfrentarían a una aplastante derrota después de la guerra, lo que provocó que Channon escribiera (6 de septiembre de 1944) sobre "la tonta profecía de ese buen culo de Harold Macmillan". En octubre de 1942, Harold Nicolson registró que Macmillan predijo "socialismo extremo" después de la guerra. Macmillan estuvo a punto de dimitir cuando Oliver Stanley fue nombrado secretario de Estado en noviembre de 1942, ya que ya no sería el portavoz en la Cámara de los Comunes como lo había sido bajo Cranborne. Brendan Bracken le aconsejó que no renunciara.

Ministra residente en el Mediterráneo (1942–1945)

Después de que Harry Crookshank rechazara el trabajo, Macmillan alcanzó el poder real y el rango de gabinete a fines de 1942 como ministro británico residente en Argel en el Mediterráneo, recientemente liberado en la Operación Antorcha. Reportó directamente al Primer Ministro en lugar del Secretario de Relaciones Exteriores, Anthony Eden. Oliver Lyttelton tenía un trabajo similar en El Cairo, mientras que Robert Murphy era el homólogo estadounidense de Macmillan. Macmillan estableció una relación con el general estadounidense Dwight D. Eisenhower, entonces Comandante Supremo Aliado en el Mediterráneo (SACMED), que resultó útil en su carrera, y Richard Crossman recordó más tarde que los 'Greeks in the Roman Empire' de Macmillan #34; la metáfora data de esta época (es decir, cuando EE. UU. reemplazó a Gran Bretaña como la principal potencia mundial, los políticos y diplomáticos británicos deberían apuntar a guiarla de la misma manera que los esclavos y libertos griegos habían aconsejado a los poderosos romanos). Macmillan le dijo a Crossman: "Nosotros, mi querido Crossman, somos los griegos en el imperio americano". Encontrarás a los americanos tanto como los griegos encontraron a los romanos: gente grande, vulgar, bulliciosa, más vigorosa que nosotros y también más ociosa, con virtudes más vírgenes, pero también más corrupta. Debemos ejecutar AFHQ (Cuartel General de las Fuerzas Aliadas) como los esclavos griegos dirigieron las operaciones del Emperador Claudio. En la Conferencia de Casablanca, Macmillan ayudó a asegurar la aceptación, si no el reconocimiento, del líder de la Francia Libre Charles de Gaulle. Macmillan escribió en su diario durante la conferencia de Casablanca: "Yo bauticé a las dos personalidades Emperador de Oriente y Emperador de Occidente y, de hecho, fue más bien como una reunión del imperio romano tardío". Para Macmillan, los "episodios notables y románticos" cuando el presidente Roosevelt se reunió con el primer ministro Churchill en Casablanca, lo convenció de que la diplomacia personal era la mejor manera de tratar con los estadounidenses, lo que más tarde influyó en su política exterior como primer ministro.

Macmillan sufrió graves quemaduras en un accidente aéreo cuando intentaba volver a subir al avión para rescatar a un francés. Le tuvieron que poner un yeso en la cara. En su delirio, se imaginó de nuevo en una estación de evacuación de heridos de Somme y pidió que le pasaran un mensaje a su madre, ahora muerta.

Macmillan (top row, left) with Allied military leaders in the Sicilian campaign, 1943; Maj-Gen Bedell Smith to his left. Front Row: General Eisenhower (entonces Comandante Supremo, Mediterráneo), Jefe de Aire Marshal Tedder, General Alexander, Almirante Cunningham

Junto con Gladwyn Jebb ayudó a negociar el armisticio italiano en agosto de 1943, entre la caída de Sicilia y el Desembarco de Salerno. Esto provocó fricciones con Eden y el Foreign Office. Tuvo su base en Caserta durante el resto de la guerra. Fue nombrado Alto Comisionado del Reino Unido para el Consejo Asesor de Italia a fines de 1943. Visitó Londres en octubre de 1943 y nuevamente se enfrentó a Eden. Eden nombró a Duff Cooper como Representante ante el gobierno de Francia Libre en Argelia (después de la liberación de Francia continental, luego continuó como Embajador en Francia desde noviembre de 1944) y a Noel Charles como Embajador en Italia para reducir la influencia de Macmillan. En mayo de 1944, Macmillan enfureció a Eden al exigir un tratado de paz temprano con Italia (en ese momento, un régimen pro-aliado bajo Badoglio tenía cierto poder en la parte sur liberada de Italia), un movimiento que Churchill favoreció. En junio de 1944, abogó por un avance liderado por los británicos por el desfiladero de Ljubljana hacia Europa Central (Operación 'Armpit') en lugar del desvío planificado de las fuerzas estadounidenses y francesas libres hacia el sur de Francia (Operación Dragón). Esta propuesta impresionó a Churchill y al general Alexander, pero no obtuvo la aprobación estadounidense. Eden envió a Robert Dixon para abolir el trabajo de Ministro Residente, ya que Macmillan no tenía trabajo en el Reino Unido, pero logró evitar que su trabajo fuera abolido. Churchill visitó Italia en agosto de 1944. El 14 de septiembre de 1944, Macmillan fue nombrado comisionado jefe de la Comisión Central Aliada para Italia (en sucesión del general Macfarlane). Continuó siendo ministro británico residente en el Cuartel General Aliado y asesor político británico de "Jumbo" Wilson, ahora Comandante Supremo, Mediterráneo. El 10 de noviembre de 1944 fue nombrado presidente interino de la Comisión Aliada (siendo presidente el Comandante Supremo).

Macmillan visitó Grecia el 11 de diciembre de 1944. Cuando los alemanes se retiraron, las tropas británicas bajo el mando del general Scobie se desplegaron en Atenas, pero existía la preocupación de que la resistencia griega, en gran parte procomunista, EAM y su ala militar ELAS, tomaran el poder. (ver Dekemvriana) o entrar en conflicto con las tropas británicas. Macmillan viajaba en un tanque y estaba bajo fuego de francotiradores en la embajada británica. A pesar de la hostilidad de grandes sectores de la opinión británica y estadounidense, que simpatizaban con las guerrillas y eran hostiles a lo que se consideraba un comportamiento imperialista, persuadió a Churchill, que visitó Atenas a finales de mes, que se mostró reacio a aceptar al arzobispo Damaskinos como regente en su nombre. del exiliado rey Jorge II. Se negoció una tregua en enero de 1945, lo que permitió que un régimen probritánico permaneciera en el poder, como había exigido Churchill en el acuerdo de Porcentajes del otoño anterior. En 1947, Estados Unidos asumiría el papel de Gran Bretaña como 'protector'. de Grecia y Turquía, para mantener a los soviéticos fuera del Mediterráneo, la llamada 'Doctrina Truman'.

Macmillan también fue el ministro que asesoró al general Keightley del V Cuerpo, el alto comandante aliado en Austria responsable de la Operación Keelhaul, que incluyó la repatriación forzosa de hasta 70 000 prisioneros de guerra a la Unión Soviética y Josip Broz Tito's Yugoslavia en 1945. Las deportaciones y la implicación de Macmillan se convirtieron posteriormente en motivo de controversia por el duro trato que los países receptores dispensaban a los colaboradores y antipartisanos nazis, y porque en la confusión el V Cuerpo se fue más allá de los términos acordados. en Yalta y las directivas del Cuartel General de las Fuerzas Aliadas al repatriar a 4000 soldados rusos blancos y 11,000 miembros de familias civiles, que no podían ser considerados ciudadanos soviéticos correctamente.

Secretaria del aire (1945)

Macmillan jugó con una oferta para suceder a Duff Cooper como diputado por el escaño conservador seguro de Westminster St George's. Criticado localmente por su larga ausencia, sugirió que Lady Dorothy representara a Stockton en 1945, ya que había ocupado el puesto durante cinco años. Aparentemente estaba dispuesta. Sin embargo, se pensó que era mejor que lo vieran defender su escaño, y Lord Beaverbrook ya había hablado con Churchill para arreglar que a Macmillan se le diera otro escaño en caso de derrota.

Macmillan regresó a Inglaterra después de la guerra europea, sintiéndose 'casi un extraño en casa'. Fue Secretario de Estado para el Aire durante dos meses en el gobierno interino de Churchill, 'gran parte del cual se ocupó de campañas electorales', ya que 'no había mucho que hacer en el camino de planificación anticipada'.

Oposición (1945–1951)

De hecho, Macmillan perdió Stockton en la aplastante victoria laborista de julio de 1945, pero volvió al Parlamento en las elecciones parciales de noviembre de 1945 en Bromley. En su diario, Harold Nicolson anotó los sentimientos de los conservadores: “Sienten que Winston es demasiado mayor y que Anthony (Eden) es demasiado débil. Quieren que Harold Macmillan los dirija."

Fue miembro de la delegación británica en la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa de 1949 a 1951, y desempeñó un papel destacado, como ayudante clave y aliado de Sir Winston Churchill, al presionar por una mayor integración europea como un baluarte contra el totalitarismo soviético y para evitar que se repitan los horrores del régimen nazi.

Aunque Macmillan desempeñó un papel importante en la redacción de la "Carta Industrial" ("Crossbencher" en el Sunday Express lo llamó la segunda edición de The Middle Way) ahora, como diputado por un asiento seguro, adoptó un personalidad pública más derechista, defendiendo la empresa privada y oponiéndose ferozmente al gobierno laborista en la Cámara de los Comunes.

Con la victoria conservadora en 1951, Macmillan se convirtió en Ministro de Vivienda & Gobierno local de Churchill, quien le encomendó cumplir el compromiso de construir 300.000 casas por año (frente al objetivo anterior de 200.000 por año), hecho en respuesta a un discurso pronunciado en la Conferencia del Partido de 1950. Macmillan pensó al principio que Vivienda, que ocupó el puesto 13 de 16 en la lista del Gabinete, era un cáliz envenenado, y escribió en su diario (28 de octubre de 1951) que "no era mi taza de té en absoluto... Yo Realmente no tengo ni idea de cómo empezar el trabajo. Significaba obtener acero, cemento y madera escasos cuando el Tesoro intentaba maximizar las exportaciones y minimizar las importaciones. 'Es una apuesta: hará o estropeará su carrera política,' Churchill dijo: 'pero cada hogar humilde bendecirá tu nombre si tienes éxito'.

En julio de 1952, Macmillan ya estaba criticando a Butler (entonces Ministro de Hacienda) en su diario, acusándolo de "desagradarle y temerle"; de hecho, no hay evidencia de que Butler considerara a Macmillan como un rival en esta etapa. En abril de 1953, Beaverbrook alentó a Macmillan a pensar que en una futura competencia por el liderazgo podría emerger en un empate entre Eden y Butler, como el joven Beaverbrook (Max Aitken como había sido en ese momento) había ayudado a Bonar Law a hacerlo en 1911. En julio de 1953, Macmillan consideró posponer su operación de vesícula biliar en caso de que Churchill, que acababa de sufrir un derrame cerebral grave mientras Eden también estaba en el hospital, tuviera que renunciar.

Macmillan logró su objetivo de vivienda a fines de 1953, un año antes de lo previsto.

Ministra de Defensa (1954–1955)

Gabinete de Churchill, 1955 (Macmillan sentado a la izquierda)

Macmillan fue ministro de Defensa desde octubre de 1954, pero descubrió que su autoridad estaba restringida por la participación personal de Churchill. En opinión de The Economist: 'Dio la impresión de que su propia capacidad indudable para manejar imaginativamente su propio espectáculo se desvaneció cuando un augusto superior estaba respirándole en el cuello.'

Un tema importante de su mandato en Defensa fue la creciente dependencia del ministerio en la disuasión nuclear, en opinión de algunos críticos, en detrimento de las fuerzas convencionales. El Libro Blanco de Defensa de febrero de 1955, que anunciaba la decisión de producir la bomba de hidrógeno, recibió apoyo bipartidista.

"Me rompe el corazón ver que el corazón de león de Churchill empieza a hundirse en una especie de Pétain", escribió Macmillan en su diario mientras los poderes mentales y físicos del primer ministro decaían visiblemente. Macmillan fue uno de los pocos ministros lo suficientemente valiente como para decirle a Churchill en su cara que era hora de que se jubilara. Petain, un exitoso general francés en la Primera Guerra Mundial, se había vuelto senil mientras dirigía el régimen pro-alemán de Vichy en la Segunda Guerra Mundial.

Durante la Segunda Guerra Mundial, la sonrisa dentuda, los pantalones holgados y las gafas sin montura de Macmillan le habían dado, como dice su biógrafo, "un aire de uno de los primeros líderes bolcheviques". Para la década de 1950, se había puesto una tapa en los dientes, se había dejado crecer el cabello con un estilo más bien formado, vestía trajes de Savile Row y caminaba con el porte de baqueta de un ex oficial de la Guardia, adquiriendo la apariencia distinguida de su carrera posterior. Campbell escribe "no ha habido una reinvención personal más sorprendente en la política británica". Muy a menudo usaba una corbata de Old Etonian o de Brigade of Guards. Campbell también sugiere que la imagen de Harold Wilson cambió durante el mandato de Macmillan de "aburrido joven estadístico a adorable cómico de Yorkshire" se hizo en imitación consciente de Macmillan.

Secretario de Relaciones Exteriores (1955)

Macmillan fue secretario de Relaciones Exteriores entre abril y diciembre de 1955 en el gobierno de Anthony Eden, quien asumió el cargo de primer ministro en lugar del saliente Churchill. Al regresar de la Cumbre de Ginebra de ese año, fue noticia al declarar: "No habrá guerra". Sobre el papel del Ministro de Relaciones Exteriores, Macmillan observó:

Nada que pueda decir puede hacer muy bien y casi cualquier cosa que pueda decir puede hacer mucho daño. Cualquier cosa que diga que no es obvio es peligroso; lo que no es trío es arriesgado. Siempre se encuentra entre el cliché y la indiscreción.

Ministro de Hacienda (1955-1957)

Presupuesto

Macmillan fue nombrado Ministro de Hacienda en diciembre de 1955. Había disfrutado de sus ocho meses como Ministro de Relaciones Exteriores y no deseaba mudarse. Insistió en ser "jefe indiscutible del frente interno" y que el adjunto de facto de Eden, Rab Butler, a quien estaba reemplazando como canciller, no tiene el título de "Viceprimer ministro" y no ser tratado como superior a él. Incluso intentó (en vano) exigir que Salisbury, no Butler, presidiera el Gabinete en ausencia de Eden. Más tarde, Macmillan afirmó en sus memorias que todavía esperaba que Butler, ocho años menor que él, sucediera a Eden, pero la correspondencia con Lord Woolton en ese momento deja en claro que Macmillan estaba pensando mucho en la sucesión. Ya en enero de 1956, le dijo al secretario de prensa de Eden, William D. Clark, que sería "interesante ver cuánto tiempo puede permanecer Anthony en la silla de montar".

Macmillan planeó revertir el recorte de 6 peniques en el impuesto sobre la renta que Butler había hecho un año antes, pero se retractó después de una "charla franca" con Butler, quien amenazó con dimitir, el 28 de marzo de 1956. En cambio, se conformó con recortes de gastos y él mismo amenazó con dimitir hasta que se le permitiera recortar los subsidios al pan y la leche, algo que el gabinete no le había permitido hacer a Butler.

Una de sus innovaciones en el Tesoro fue la introducción de bonos premium, anunciados en su presupuesto del 17 de abril de 1956. Aunque la Oposición Laborista inicialmente los denunció como una 'rifa sórdida', resultó ser un éxito inmediato. con el público, con 1.000 libras esterlinas ganadas en el primer sorteo de junio de 1957.

Un joven John Major asistió a la presentación del presupuesto y atribuye sus ambiciones políticas a este evento.

Suez

En noviembre de 1956, Gran Bretaña invadió Egipto en connivencia con Francia e Israel en la Crisis de Suez. Según el canciller laborista en la sombra, Harold Wilson, Macmillan fue "el primero en entrar, el primero en salir": primero apoyó mucho la invasión, luego fue uno de los principales impulsores de la humillante retirada de Gran Bretaña a raíz de la crisis financiera causada por la presión del gobierno de EE. Desde la revolución egipcia de 1952, las relaciones entre Gran Bretaña y Egipto se habían deteriorado. El gobierno egipcio, que llegó a estar dominado por Gamal Abdel Nasser, se opuso a la presencia militar británica en el mundo árabe. La nacionalización egipcia del canal de Suez por parte de Nasser el 26 de julio de 1956 llevó al gobierno británico y al gobierno francés de Guy Mollet a iniciar planes para invadir Egipto, recuperar el canal y derrocar a Nasser. Macmillan escribió en su diario: "Si Nasser 'se sale con la suya', estamos acabados. Todo el mundo árabe nos despreciará... Nuri [es-Said, primer ministro de Irak respaldado por los británicos] y nuestros amigos caerán. Bien puede ser el final de la influencia y la fuerza británicas para siempre. Entonces, en última instancia, debemos usar la fuerza y desafiar la opinión, aquí y en el extranjero”.

Macmillan amenazó con renunciar si no se usaba la fuerza contra Nasser. Estuvo muy involucrado en la planificación secreta de la invasión con Francia e Israel. Fue él quien primero sugirió la colusión con Israel. El 5 de agosto de 1956, Macmillan se reunió con Churchill en Chartwell y le dijo que el plan del gobierno para simplemente recuperar el control del canal no era suficiente y sugirió involucrar a Israel, anotando en su diario para ese día: 'Seguramente, si desembarcamos, debemos buscar a las fuerzas egipcias; Destruyelos; y derrocar al gobierno de Nasser. Churchill parecía estar de acuerdo con todo esto." Macmillan conocía bien al presidente Eisenhower, pero juzgó mal su fuerte oposición a una solución militar. Macmillan se reunió con Eisenhower en privado el 25 de septiembre de 1956 y se convenció de que Estados Unidos no se opondría a la invasión, a pesar de las dudas del embajador británico, Sir Roger Makins, que también estaba presente. Macmillan no prestó atención a la advertencia del secretario de Estado John Foster Dulles de que cualquier cosa que hiciera el gobierno británico debería esperar hasta después de las elecciones presidenciales estadounidenses del 6 de noviembre, y no informó que Dulles' comentarios al Edén.

La tesorería era su cartera, pero no reconoció el desastre financiero que podría resultar de las acciones del gobierno de los Estados Unidos. La libra esterlina se estaba drenando del Banco de Inglaterra a un ritmo alarmante, y estaba empeorando. Los egipcios bloquearon el canal y la mayoría de los envíos de petróleo se retrasaron porque los petroleros tenían que rodear África. El gobierno de Estados Unidos rechazó cualquier ayuda financiera hasta que Gran Bretaña retiró sus fuerzas de Egipto. Cuando se dio cuenta de esto, cambió de opinión y pidió la retirada en los términos estadounidenses, mientras exageraba la crisis financiera. El 6 de noviembre, Macmillan informó al Gabinete que Gran Bretaña había perdido 370 millones de dólares solo en los primeros días de noviembre. Enfrentado con la predicción del desastre de Macmillan, el gabinete no tuvo más remedio que aceptar estos términos y retirarse. El Canal permaneció en manos egipcias y el gobierno de Nasser continuó apoyando los movimientos de resistencia nacional árabe y africano opuestos a la presencia británica y francesa en la región y en el continente.

Más tarde, Macmillan fue abierto sobre su incapacidad para leer correctamente los pensamientos de Eisenhower y lamentó mucho el daño causado a las relaciones anglo-estadounidenses, pero siempre sostuvo que la respuesta militar anglo-francesa a la nacionalización del Canal había sido para mejor. DR Thorpe rechaza la acusación de que Macmillan deliberadamente jugó en falso sobre Suez (es decir, alentó a Eden a atacar para destruirlo como primer ministro), y señaló que Macmillan en privado puso las posibilidades de éxito en 51-49.

Sucesión al Edén

La humillación de Gran Bretaña a manos de EE. UU. provocó una profunda ira entre los parlamentarios conservadores. Después del alto el fuego, una moción sobre el Documento de Orden que ataca a los EE. UU. por "poner en grave peligro a la Alianza Atlántica" atrajo las firmas de más de cien diputados. Macmillan intentó, pero fracasó, ver a Eisenhower (quien también se negaba a ver al secretario de Asuntos Exteriores Selwyn Lloyd) a espaldas de Butler y Eden. Macmillan tuvo una serie de reuniones con el embajador de EE. UU. Winthrop Aldrich, en las que dijo que si fuera primer ministro, la administración de EE. UU. lo encontraría mucho más dócil. Eisenhower animó a Aldrich a tener más reuniones. Macmillan y Butler conocieron a Aldrich el 21 de noviembre. Eisenhower habló muy bien de Macmillan ("Un hombre serio y fino, y en lo que a él respecta, el más destacado de los británicos con los que sirvió durante la guerra").

En la noche del 22 de noviembre de 1956, Butler, que acababa de anunciar la retirada británica, se dirigió al comité de 1922 (congresistas conservadores) con Macmillan. Después de los comentarios pesimistas de Butler, de unos diez minutos de duración, Macmillan pronunció un conmovedor discurso de treinta y cinco minutos que Enoch Powell describió como "una de las cosas más horribles que recuerdo en la política... (Macmillan) con toda la habilidad del viejo director de actores logró engañar a Rab. La pura diablura rayaba en lo repugnante." Expuso su metáfora de que, de ahora en adelante, los británicos deben aspirar a ser 'griegos en el Imperio Romano' y, según el recuerdo de Philip Goodhart, casi tiró a Butler de la silla con sus amplios gestos con los brazos. Macmillan escribió: "Celebré la Fiesta Tory durante el fin de semana, era todo lo que pretendía hacer". Macmillan tuvo más reuniones con Aldrich y Winston Churchill después de que Eden se fuera a Jamaica (23 de noviembre) mientras informaba a los periodistas (falsamente) de que planeaba retirarse e ir a la Cámara de los Lores. También estaba insinuando que no serviría bajo Butler.

Butler registró más tarde que durante su período como jefe de gobierno interino en Number Ten, notó constantes idas y venidas de ministros al estudio de Macmillan en Number 11 al lado, y que todos los que asistieron parecían recibir promociones. cuando Macmillan se convirtió en Primer Ministro. Macmillan se había opuesto al viaje de Eden a Jamaica y le dijo a Butler (15 de diciembre, el día después del regreso de Eden) que los miembros más jóvenes del gabinete querían que Eden se fuera. Macmillan argumentó en el Gabinete el 4 de enero que Suez debería considerarse como una "retirada estratégica" como Mons o Dunkerque. Esto no obtuvo la aprobación de Eden en el Gabinete el 7 de enero.

Destruida su posición política, Eden renunció por problemas de salud el 9 de enero de 1957. En ese momento, el Partido Conservador no tenía un mecanismo formal para seleccionar un nuevo líder, y la Reina nombró a Macmillan Primer Ministro después de recibir el consejo de Churchill y el Marqués de Salisbury, que había pedido al Gabinete individualmente sus opiniones, todos menos dos o tres optaron por Macmillan. Esto sorprendió a algunos observadores que esperaban que se eligiera al adjunto de Eden, Rab Butler. La situación política después de Suez era tan desesperada que, al asumir el cargo el 10 de enero, le dijo a la Reina que no podía garantizar que su gobierno duraría "seis semanas", aunque en última instancia estaría a cargo del gobierno durante más de seis años.

Primer gobierno, 1957–1959

Desde el comienzo de su mandato como primer ministro, Macmillan se propuso retratar una imagen de calma y estilo, en contraste con su excitable predecesor. Silenció la bocina del coche del Primer Ministro, que Eden había utilizado con frecuencia. Anunció su amor por la lectura de Anthony Trollope y Jane Austen, y en la puerta de los Secretarios Privados' en el número diez, colgó una cita de Los gondoleros: "La deliberación tranquila y serena desenreda cada nudo".

Macmillan ocupó puestos gubernamentales con 35 antiguos habitantes de Eton, siete de ellos en el gabinete. También se dedicó a los miembros de la familia: cuando Andrew Cavendish, undécimo duque de Devonshire fue nombrado más tarde (Ministro de Asuntos Coloniales de 1963 a 1964, entre otros cargos) describió el comportamiento de su tío como "el mayor acto de nepotismo alguna vez". El ministro de Defensa de Macmillan, Duncan Sandys, escribió en ese momento: 'Eden no tenía ningún don para el liderazgo; bajo Macmillan como primer ministro todo es mejor, las reuniones del gabinete se transforman bastante". Muchos ministros encontraron que Macmillan era más decisivo y enérgico que Churchill o Eden. Otro de los ministros de Macmillan, Charles Hill, afirmó que Macmillan dominaba las reuniones del gabinete 'por pura superioridad mental y de juicio'. Macmillan frecuentemente hacía alusiones a la historia, la literatura y los clásicos en las reuniones del gabinete, lo que le dio la reputación de ser erudito y entretenido, aunque muchos ministros encontraron sus modales demasiado autoritarios. Macmillan no tenía un "gabinete interno" y, en cambio, mantenía relaciones personales con algunos ministros importantes, como Rab Butler, quien generalmente se desempeñaba como primer ministro interino cuando Macmillan estaba en una de sus frecuentes visitas al extranjero. Selwyn Lloyd describió que Macmillan trataba a la mayoría de sus ministros como "oficiales subalternos en una unidad que él comandaba". Lloyd recordó que Macmillan: "consideraba el Gabinete como un instrumento para tocar, un cuerpo para ser moldeado a su voluntad... muy rara vez fallaba en salirse con la suya". Macmillan generalmente permitió a sus ministros mucho margen de maniobra en la gestión de sus carteras y solo intervino si sentía que algo había salido mal. Macmillan estaba especialmente cerca de sus tres secretarios privados, Tom Bligh, Freddie Bishop y Philip de Zulueta, quienes eran sus asesores favoritos. Muchos ministros del gabinete se quejaron a menudo de que Macmillan tomaba más en serio los consejos de sus secretarios privados que los suyos propios.

Fue apodado "Supermac" en 1958 por el dibujante "Vicky" (Victor Weisz), quien pretendía sugerir que Macmillan estaba tratando de presentarse como un 'Superman'. cifra. Tenía la intención de burlarse, pero fracasó, llegando a usarse de manera neutral o amistosa. Vicky trató de etiquetarlo con otros nombres, incluido 'Mac the Knife'. en el momento de los cambios de gabinete generalizados en 1962, pero ninguno se puso de moda.

Economía

Además de los asuntos exteriores, la economía era la otra principal preocupación de Macmillan. Su enfoque de Una Nación para la economía era buscar empleo alto o pleno, especialmente con una elección general que se avecinaba. Esto contrastaba con los ministros del Tesoro que argumentaban que el apoyo a la libra esterlina requería recortes de gastos y, probablemente, un aumento del desempleo. Su consejo fue rechazado y, en enero de 1958, los tres ministros del Tesoro: Peter Thorneycroft, Ministro de Hacienda, Nigel Birch, Secretario Económico del Tesoro, y Enoch Powell, Secretario Financiero del Tesoro y visto como su cabecilla intelectual, renunciaron. D. R. Thorpe argumenta que esto, después de las renuncias de los ministros laboristas Aneurin Bevan, John Freeman y Harold Wilson en abril de 1951 (quienes querían un gasto mayor), y los recortes realizados por Butler y Macmillan como cancilleres en 1955–56, fue otro paso en el desarrollo de "stop-go" economía, frente a una gestión prudente a medio plazo. Macmillan, de gira por la Commonwealth, descartó este incidente como "una pequeña dificultad local". No guardó rencor contra Thorneycroft y lo trajo a él y a Powell, de quien desconfiaba más, de regreso al gobierno en 1960.

Este período también vio los primeros indicios de una política monetaria más activa. La tasa bancaria oficial, que se había mantenido baja desde la década de 1930, se elevó en septiembre de 1958. El cambio en la tasa bancaria provocó rumores en la City de que algunos financistas, que eran directores del Banco de Inglaterra con altos cargos en empresas privadas, aprovecharon el avance. conocimiento del cambio de tasa en lo que parecía tráfico de información privilegiada. La presión política aumentó sobre el gobierno y Macmillan accedió al Tribunal de Tasas Bancarias de 1957. Al escuchar las pruebas en el invierno de 1957 e informar en enero de 1958, esta investigación exoneró a todos los involucrados en lo que algunos periodistas percibieron como un encubrimiento.

Políticas nacionales

Durante su tiempo como primer ministro, el nivel de vida promedio aumentó constantemente mientras se llevaban a cabo numerosas reformas sociales. La Ley de Aire Limpio de 1956 se aprobó durante su tiempo como Canciller; su mandato vio la aprobación de la Ley de Vivienda de 1957, la Ley de Oficinas de 1960, la Ley de Reducción de Ruido de 1960 y la Ley de Fábricas de 1961; la introducción de un plan de pensiones escalonado para proporcionar un ingreso adicional a los jubilados, el establecimiento de un subsidio especial por hijo para los hijos huérfanos de padres divorciados y una reducción de la semana laboral estándar de 48 a 42 horas.

Política exterior

Macmillan with Indian Minister and head of Indian delegation Ashoke Kumar Sen and wife Anjana, daughter of Sudhi Ranjan Das

Macmillan meeting Eisenhower in Bermuda

Macmillan tomó un estrecho control de la política exterior. Trabajó para estrechar la brecha posterior a la Crisis de Suez (1956) con los Estados Unidos, donde su amistad con Eisenhower durante la guerra fue clave; los dos tuvieron una conferencia productiva en las Bermudas ya en marzo de 1957.

En febrero de 1959, Macmillan visitó la Unión Soviética. Las conversaciones con Nikita Khrushchev aliviaron las tensiones en las relaciones este-oeste sobre Berlín Occidental y llevaron a un acuerdo de principio para detener las pruebas nucleares y celebrar una nueva cumbre de jefes de gobierno aliados y soviéticos.

En Oriente Medio, ante el colapso del Pacto de Bagdad en 1958 y la expansión de la influencia soviética, Macmillan actuó de manera decisiva para restaurar la confianza de los aliados del Golfo Pérsico, utilizando la Royal Air Force y las fuerzas especiales para derrotar una revuelta respaldada por Arabia Saudita y Egipto contra el Sultán de Omán, Said bin Taimur, en julio de 1957; desplegar batallones aerotransportados para defender Jordania contra la subversión de los republicanos árabes unidos en julio de 1958; y disuadir las demandas iraquíes de Kuwait al desembarcar un grupo de brigadas en junio de 1961 durante la crisis iraquí-kuwaití de 1961.

Macmillan fue uno de los principales defensores y artífices de la descolonización. Gold Coast obtuvo la independencia como Ghana, y la Federación de Malaya logró la independencia dentro de la Commonwealth of Nations en 1957.

Armas nucleares

Primera prueba de bomba de H británica exitosa—Operación Grapple X Round C1, que tuvo lugar sobre Kiritimati

En abril de 1957, Macmillan reafirmó su firme apoyo al programa británico de armas nucleares. Una sucesión de primeros ministros desde la Segunda Guerra Mundial se había decidido a persuadir a los Estados Unidos para que reviviera la cooperación en tiempos de guerra en el área de la investigación de armas nucleares. Macmillan creía que una forma de alentar dicha cooperación sería que el Reino Unido acelerara el desarrollo de su propia bomba de hidrógeno, que se probó con éxito el 8 de noviembre de 1957.

La decisión de Macmillan condujo a un aumento de la demanda de las plantas nucleares de Windscale y (posteriormente) de Calder Hall para producir plutonio con fines militares. Como resultado, se erosionaron los márgenes de seguridad para los materiales radiactivos dentro del reactor Windscale. Esto contribuyó al incendio de Windscale en la noche del 10 de octubre de 1957, que estalló en la planta de plutonio de la Pila No. 1, y los contaminantes nucleares viajaron por una chimenea donde los filtros bloquearon parte, pero no todo, del material contaminado. La nube radiactiva se extendió al sureste de Inglaterra y la lluvia radiactiva llegó a Europa continental. Aunque los científicos habían advertido sobre los peligros de un accidente de este tipo durante algún tiempo, el gobierno culpó a los trabajadores que habían apagado el fuego por 'un error de juicio', en lugar de la presión política para acelerar el megatón. bomba.

Preocupado de que la confianza pública en el programa nuclear pudiera verse afectada y que la información técnica pudiera ser mal utilizada por los opositores a la cooperación en materia de defensa en el Congreso de los EE. UU., Macmillan ocultó todo menos el resumen de un informe sobre el incendio preparado para Autoridad por Sir William Penney, director del Establecimiento de Investigación de Armas Atómicas. Los archivos publicados posteriormente muestran que 'los recortes de Macmillan fueron pocos y ocultaron pocos detalles técnicos', y que incluso el informe completo no encontró ningún peligro para la salud pública, pero estimaciones oficiales posteriores reconocieron que la liberación de polonio -210 puede haber provocado directamente de 25 a 50 muertes, y los grupos antinucleares lo vincularon con 1.000 cánceres mortales.

El 25 de marzo de 1957, Macmillan accedió a la solicitud de Eisenhower de instalar 60 IRBM Thor en Inglaterra bajo control conjunto para reemplazar los bombarderos nucleares del Comando Aéreo Estratégico, que habían estado estacionados bajo control conjunto desde 1948 y se acercaban obsolescencia. En parte como consecuencia de este favor, a fines de octubre de 1957 se suavizó la Ley McMahon de los EE. UU. para facilitar la cooperación nuclear entre los dos gobiernos, inicialmente con miras a producir armas más limpias y reducir la necesidad de pruebas duplicadas. El Acuerdo de Defensa Mutua siguió el 3 de julio de 1958, acelerando el desarrollo de misiles balísticos británicos, a pesar de la inquietud expresada en ese momento sobre el impulso que la cooperación podría dar a la proliferación atómica al despertar los celos de Francia y otros aliados.

Macmillan vio una oportunidad de aumentar la influencia británica sobre los Estados Unidos con el lanzamiento del satélite soviético Sputnik, que provocó una grave crisis de confianza en los Estados Unidos como escribió Macmillan en su diario: "El éxito ruso en lanzar el satélite ha sido algo equivalente a Pearl Harbor. La arrogancia estadounidense se tambalea... El presidente está bajo un severo ataque por primera vez... La atmósfera ahora es tal que casi cualquier cosa podría decidirse, por revolucionaria que sea... El "revolucionario" El cambio que buscaba Macmillan era una asociación angloamericana más igualitaria, ya que utilizó el Sputnik 'crisis'; presionar a Eisenhower para que, a su vez, presione al Congreso para que derogue la Ley MacMahon de 1946, que prohibía a los Estados Unidos compartir tecnología nuclear con gobiernos extranjeros, un objetivo logrado a fines de 1957.

Además, Macmillan logró que Eisenhower aceptara establecer "grupos de trabajo" para examinar los problemas de política exterior y para lo que llamó la "Declaración de Interdependencia" (un título no usado por los estadounidenses que lo llamaron 'Declaración de Propósito Común'), que él creía que marcaba el comienzo de una nueva era de asociación angloamericana. Posteriormente, Macmillan se enteraría de que ni Eisenhower ni Kennedy compartían la suposición que él aplicó a la "Declaración de Interdependencia" que el presidente estadounidense y el primer ministro británico tenían igual poder sobre las decisiones de guerra y paz. Macmillan creía que las políticas estadounidenses hacia la Unión Soviética eran demasiado rígidas y conflictivas, y favorecía una política de distensión con el objetivo de relajar las tensiones de la Guerra Fría.

Elecciones generales de 1959

Macmillan llevó a los conservadores a la victoria en las elecciones generales de 1959, aumentando la mayoría de su partido de 60 a 100 escaños. La campaña se basó en las mejoras económicas logradas así como el bajo desempleo y la mejora del nivel de vida; el lema "La vida es mejor bajo los conservadores" fue igualado por el propio comentario de Macmillan de 1957, 'de hecho, seamos francos al respecto: la mayoría de nuestra gente nunca lo ha tenido tan bien'. generalmente parafraseado como 'Nunca lo has tenido tan bien'. Tal retórica reflejaba una nueva realidad de riqueza de la clase trabajadora; se ha argumentado que "el factor clave en la victoria conservadora fue que el salario real promedio de los trabajadores industriales había aumentado en más del 20 por ciento desde la victoria de Churchill en 1951". La escala de la victoria significó que los conservadores no solo ganaron tres elecciones generales sucesivas, sino que también aumentaron su mayoría cada vez. Provocó un debate sobre si los laboristas (ahora dirigidos por Hugh Gaitskell) podrían volver a ganar las elecciones generales. El nivel de vida había aumentado lo suficiente como para que los trabajadores pudieran participar en una economía de consumo, alejando las preocupaciones de la clase trabajadora de los puntos de vista tradicionales del Partido Laborista.

Segundo gobierno, 1959–1963

Economía

Los problemas de balanza de pagos de Gran Bretaña llevaron al canciller Selwyn Lloyd a imponer una congelación salarial de siete meses en 1961 y, entre otros factores, esto provocó que el gobierno perdiera popularidad y una serie de elecciones parciales en marzo de 1962. de los cuales el más famoso fue Orpington el 14 de marzo. Butler filtró al Daily Mail el 11 de julio de 1962 que era inminente una importante reorganización. Macmillan temía por su propia posición y más tarde (1 de agosto) afirmó a Lloyd que Butler, que se sentó para un asiento rural de East Anglian que probablemente sufriría el proteccionismo agrícola de la CEE, había estado planeando dividir el partido por la entrada en la CEE (no hay evidencia de que esto fue así).

En la reorganización del gabinete de 1962 conocida como "La noche de los cuchillos largos", Macmillan despidió a ocho ministros, incluido Selwyn Lloyd. Los cambios en el gabinete fueron ampliamente vistos como una señal de pánico, y el joven parlamentario liberal Jeremy Thorpe dijo sobre los despidos de Macmillan: "Nadie tiene mayor amor que este, que sacrificar a sus amigos por su vida".;. Macmillan fue criticado abiertamente por su predecesor Lord Avon, un acto casi sin precedentes.

Macmillan apoyó la creación del Consejo Nacional de Desarrollo Económico (NEDC, conocido como "Neddy"), que se anunció en el verano de 1961 y se reunió por primera vez en 1962. Sin embargo, la Comisión Nacional de Ingresos (NIC, conocido como 'Nicky'), creado en octubre de 1962 para instituir controles sobre los ingresos como parte de su política de crecimiento sin inflación, resultó menos eficaz. Esto se debió en gran parte a que los empleadores y el Congreso de Sindicatos (TUC) lo boicotearon. Durante su mandato como primer ministro se introdujo una serie adicional de indicadores y controles sutiles.

El informe The Reshaping of British Railways (o informe Beeching I) se publicó el 27 de marzo de 1963. El informe comienza citando el informe proporcionado por el Primer Ministro, Harold Macmillan, de 1960, & #34;Primero, la industria debe tener un tamaño y un patrón adecuados a las condiciones y perspectivas modernas. En particular, se debe modelar el sistema ferroviario para satisfacer las necesidades actuales, y el plan de modernización se debe adaptar a esta nueva forma", y con la premisa de que los ferrocarriles deben funcionar como un negocio rentable. Esto condujo al notorio Beeching Axe, que destruyó muchas millas de vías permanentes y separó a las ciudades de la red ferroviaria.

Política exterior

Macmillan (izquierda) el 1o de agosto de 1961 en Valkeakoski, Finlandia. En medio, el Ministro finlandés Ahti Karjalainen, y Sir Anthony Lambert están a la derecha.

En la era de los aviones a reacción, Macmillan viajó más que cualquier primer ministro anterior, aparte de Lloyd George, quien hizo muchos viajes a conferencias en 1919-1922. Macmillan planeó un papel importante en la organización de una cumbre de cuatro potencias en París para discutir la crisis de Berlín que se suponía que comenzaría en mayo de 1960, pero a la que Jruschov se negó a asistir debido al incidente del U-2. Macmillan presionó a Eisenhower para que se disculpara con Jruschov, lo que el presidente se negó a hacer. El fracaso de Macmillan para hacer que Eisenhower 'pidiera perdón' a Jruschov lo obligó a reconsiderar su 'Griegos y romanos'. política exterior, ya que admitió en privado que ya no podía 'hablar de manera útil a los estadounidenses'. El fracaso de la cumbre de París cambió la actitud de Macmillan hacia la Comunidad Económica Europea, que comenzó a ver como un contrapeso al poder estadounidense. Al mismo tiempo, los 'grupos de trabajo' angloamericanos, a los que Macmillan concedía tanta importancia, resultaron ser en gran medida ineficaces, ya que los estadounidenses no querían ver limitadas sus opciones por un veto británico; por luchas internas entre agencias del gobierno de los EE. UU. como el Departamento de Estado, el Departamento de Defensa, etc.; y debido al asunto Maclean-Burgess de 1951, los estadounidenses creían que el gobierno británico estaba lleno de espías soviéticos y, por lo tanto, no se podía confiar en ellos.

Relaciones con Estados Unidos

La relación especial con los Estados Unidos continuó después de la elección del presidente John F. Kennedy, cuya hermana Kathleen Cavendish se había casado con William Cavendish, marqués de Hartington, sobrino de la esposa de Macmillan. Macmillan inicialmente estaba preocupado de que el católico irlandés-estadounidense Kennedy pudiera ser anglófobo, lo que llevó a Macmillan, que sabía del interés especial de Kennedy en el Tercer Mundo, a sugerir que Gran Bretaña y Estados Unidos gastaran más dinero en ayuda para el Tercer Mundo. Tercer Mundo. El énfasis en la ayuda al Tercer Mundo también coincidió bien con el 'conservadurismo de una sola nación' de Macmillan. como escribió en una carta a Kennedy en la que abogaba por reformas al capitalismo para asegurar el pleno empleo: "Si fallamos en esto, el comunismo triunfará, no mediante la guerra o incluso mediante la subversión, sino aparentemente como una mejor manera de traer material a la gente". comodidades".

Se programó que Macmillan visitara los Estados Unidos en abril de 1961, pero con el Pathet Lao ganando una serie de victorias en la guerra civil de Laos, Macmillan fue convocado en lo que llamó el "Laos dash" para una cumbre de emergencia con Kennedy en Cayo Hueso el 26 de marzo de 1961. Macmillan se opuso rotundamente a la idea de enviar tropas británicas a luchar en Laos, pero temía dañar las relaciones con los Estados Unidos si no lo hacía, lo que lo hizo sentir muy aprensivo como partió hacia Key West, especialmente porque nunca antes había conocido a Kennedy. Macmillan se opuso especialmente a la intervención en Laos, ya que su Jefe de Estado Mayor le había advertido el 4 de enero de 1961 que si las tropas occidentales ingresaban a Laos, entonces China probablemente intervendría en Laos, ya que Mao Zedong había dejado bastante claro que no aceptaría fuerzas occidentales. en cualquier nación que limita con China. El mismo informe afirmaba que una guerra con China en Laos sería 'un pozo sin fondo en el que nuestros limitados recursos militares desaparecerían rápidamente'. Kennedy, por su parte, quería que Gran Bretaña enviara fuerzas a Laos si Estados Unidos lo hacía por razones políticas. Kennedy quería evitar la acusación de que Estados Unidos actuaría unilateralmente en el sudeste asiático si interviniera en Laos y porque Gran Bretaña era miembro de SEATO y enfrentaría críticas internas si Estados Unidos fuera el único miembro de SEATO que peleara en Laos.. Por estas razones, Kennedy insistió en que si Estados Unidos intervenía en Laos, entonces esperaba que el Reino Unido también lo hiciera. La reunión en Cayo Hueso fue muy tensa cuando se escuchó a Macmillan murmurar 'Me está presionando mucho, pero no cederé'. Sin embargo, Macmillan aceptó de mala gana que si los estadounidenses intervinieran en Laos, también lo haría Gran Bretaña. La crisis de Laos tuvo una gran crisis en las relaciones anglo-tailandesas, ya que los tailandeses presionaron para que las fuerzas armadas de todos los miembros de SEATO llevaran a 'Charter Yellow', un estado de alerta máxima que el representante británico en SEATO vetó. Los tailandeses querían cambiar el procedimiento de votación para SEATO de requerir el consentimiento unánime a una mayoría de tres cuartos, una medida que Gran Bretaña vetó, lo que provocó que los tailandeses perdieran interés en SEATO.

El fracaso de la invasión de Bahía de Cochinos en abril de 1961 hizo que Kennedy desconfiara de los duros consejos que recibió del Estado Mayor Conjunto y la CIA, y finalmente decidió no intervenir en Laos, para gran alivio de Macmillan.. La segunda reunión de Macmillan con Kennedy en abril de 1961 fue más amistosa y su tercera reunión en Londres en junio de 1961 después de que Jruschov derrotara a Kennedy en una cumbre en Viena aún más. Fue en su tercera reunión en Londres que Macmillan comenzó a asumir el papel de un anciano estadista, quien ofreció a Kennedy aliento y su experiencia que formó una amistad duradera. Creyendo que la diplomacia personal era la mejor manera de influir en Kennedy, Macmillan nombró a David Ormsby-Gore como su embajador en Washington, ya que era un viejo amigo de la familia Kennedy, a quien conocía desde la década de 1930 cuando el padre de Kennedy. había servido como embajador estadounidense en Londres.

Apoyó durante la Crisis de los Misiles Cubanos de 1962 y Kennedy lo consultaba por teléfono todos los días. El embajador David Ormsby-Gore era un amigo cercano de la familia del presidente y participó activamente en las discusiones de la Casa Blanca sobre cómo resolver la crisis. Sobre la crisis del Congo, Macmillan se enfrentó a Kennedy porque estaba en contra de que las fuerzas de las Naciones Unidas pusieran fin al régimen secesionista de Katanga respaldado por Bélgica y las empresas mineras occidentales, que, según él, desestabilizarían a la Federación Centroafricana. Por el contrario, Kennedy sintió que el régimen de Katanga era un estado títere belga y su mera existencia estaba dañando el prestigio de Occidente en el Tercer Mundo. A pesar de las objeciones de Macmillan, Kennedy decidió que las fuerzas de las Naciones Unidas expulsaran a los mercenarios blancos de Katanga y reintegraran a Katanga en el Congo. Por su parte, Kennedy presionó sin éxito a Macmillan para que Gran Bretaña se uniera al embargo económico estadounidense contra Cuba. Macmillan le dijo a su secretario de Relaciones Exteriores, Lord Home, 'no hay razón para que ayudemos a los estadounidenses con Cuba'.

Macmillan era partidario del tratado de prohibición de pruebas nucleares de 1963, y en la primera mitad de 1963 hizo que Ormsby-Gore presionara discretamente a Kennedy para que reanudara las conversaciones en la primavera de 1963 cuando las negociaciones se estancaron. Sintiendo que el Secretario de Estado, Dean Rusk, estaba siendo obstruccionista, Macmillan telefoneó a Kennedy el 11 de abril de 1963 para sugerirle una carta conjunta a Jruschov para romper el callejón sin salida. A pesar de que la respuesta de Jruschov a la carta de Macmillan-Kennedy fue en su mayoría negativa, Macmillan presionó a Kennedy para que abordara el único aspecto positivo de su respuesta, a saber, que si llegaba a Moscú un equipo angloamericano de alto nivel, les daría la bienvenida. discutir cuál es la mejor manera de proceder con respecto a un tratado de prohibición de pruebas nucleares. Los dos enviados que llegaron a Moscú fueron W. Averell Harriman en representación de los Estados Unidos y Lord Hailsham en representación del Reino Unido. Aunque el papel de Lord Hailsham fue en gran parte el de un observador, las conversaciones entre Harriman y el ministro de Relaciones Exteriores soviético, Andrei Gromyko, dieron como resultado el avance que condujo al tratado de prohibición de pruebas nucleares de 1963, prohibiendo todas las pruebas nucleares en la superficie. Macmillan tenía razones internas apremiantes para el tratado de prohibición de pruebas nucleares. Las imágenes de los noticieros de las pruebas nucleares soviéticas y estadounidenses a lo largo de la década de 1950 aterrorizaron a segmentos del público británico que estaban muy preocupados por la posibilidad de que armas con un poder destructivo tan asombroso se usaran contra ciudades británicas, y llevaron a la fundación de la Campaña por el Desarme Nuclear (CND), cuyas manifestaciones a fines de la década de 1950 y principios de la de 1960 para pedir el desarme nuclear británico fueron muy concurridas. Macmillan creía en el valor de las armas nucleares como elemento disuasorio contra la Unión Soviética y para mantener la pretensión de Gran Bretaña de ser una gran potencia, pero también estaba preocupado por la popularidad de la CND. Para Macmillan, prohibir las pruebas nucleares sobre el suelo que generaban imágenes de las ominosas nubes en forma de hongo que se elevaban muy por encima de la tierra era la mejor manera de hacer mella en el atractivo de la CND, y en esto el Tratado de Prohibición Nuclear Parcial de agosto de 1963 tuvo éxito.

Vientos de Cambio

Decolonización británica en África

Macmillan se encuentra con la Litunga de la Barotse en el norte de Rhodesia, 1960

El primer gobierno de Macmillan había visto la primera fase del movimiento de independencia del África subsahariana, que se aceleró bajo su segundo gobierno. La más problemática de las colonias fue la Federación Centroafricana, que había unido a Rhodesia del Norte, Rhodesia del Sur y Nyasalandia en 1953, en gran parte por temor a que la población blanca de Rhodesia del Sur (la actual Zimbabue) quisiera unirse a Sudáfrica, que había desde 1948 había sido dirigido por nacionalistas afrikáner claramente hostiles a Gran Bretaña. A través de la Federación Centroafricana se había presentado como un intento multirracial de desarrollar la región, la federación había sido inestable desde el principio con la población negra acusando a los blancos de tener una posición privilegiada.

Macmillan sintió que si los costos de mantener un territorio en particular superaban los beneficios, entonces debería prescindirse de él. Durante la emergencia de Kenia, las autoridades británicas intentaron proteger a la población kikuyu de las guerrillas Mau Mau (que se autodenominaban “Ejército de Tierra y Libertad”) internando a los kikuyu en campamentos. Estalló un escándalo cuando los guardias del campo de Hola golpearon públicamente hasta matarlos a 11 prisioneros el 3 de marzo de 1959, lo que atrajo mucha publicidad adversa a medida que las noticias se filtraban desde Kenia hasta el Reino Unido. Muchos en los medios británicos compararon las condiciones de vida en los campos de Kenia con los campos de concentración de la Alemania nazi y dijeron que las personas en los campos estaban demacradas y enfermizas. El informe de la Comisión Devlin de julio de 1959 sobre la represión de los manifestantes en Nyasaland (actual Malawi) llamó a Nyasaland "un estado policial". A raíz de las críticas sobre las políticas coloniales en Kenia y Nyasland, Macmillan a partir de 1959 comenzó a ver las colonias africanas como un lastre, argumentando en las reuniones del gabinete que el nivel de fuerza necesario para aferrarse a ellas daría lugar a más críticas internas, oprobio internacional., guerras costosas, y permitiría a la Unión Soviética establecer influencia en el Tercer Mundo apoyando la autoproclamada "liberación" movimientos que sólo empeorarían las cosas. Después de asegurar un tercer mandato para los conservadores en 1959, nombró a Iain Macleod como secretario colonial. Macleod aceleró enormemente la descolonización y, cuando fue ascendido a presidente del Partido Conservador y líder de los Comunes en 1961, había tomado la decisión de otorgar la independencia a Nigeria, Tanganica, Kenia, Nyasalandia (como Malawi) y Rhodesia del Norte (como Zambia). Macmillan se embarcó en su "Wind of Change" gira por África, comenzando en Ghana el 6 de enero de 1960. Hizo el famoso 'viento de cambio' discurso pronunciado en Ciudad del Cabo el 3 de febrero de 1960. Se considera un hito en el proceso de descolonización.

Nigeria, Camerún del Sur y Somalilandia británica obtuvieron la independencia en 1960, Sierra Leona y Tanganica en 1961, Trinidad y Tobago y Uganda en 1962 y Kenia en 1963. Zanzíbar se fusionó con Tanganica para formar Tanzania en 1963. Todos permanecieron dentro Commonwealth excepto la Somalilandia británica, que se fusionó con la Somalilandia italiana para formar Somalia.

La política de Macmillan anuló la hostilidad de las minorías blancas y el Conservative Monday Club. Sudáfrica abandonó la Commonwealth multirracial en 1961 y Macmillan accedió a la disolución de la Federación Centroafricana a fines de 1963.

En el sudeste asiático, Malaya, Sabah (Norte de Borneo británico), Sarawak y Singapur se independizaron como Malasia en 1963. Como Singapur, con su mayoría étnica china, era la ciudad más grande y rica de la región, Macmillan temía que una federación de Malaya y Singapur juntos darían como resultado un estado de mayoría china e insistieron en incluir a Sarawak y Borneo del Norte británico en la federación de Malasia para garantizar que el nuevo estado fuera un estado de mayoría malaya. Durante la Emergencia Malaya, la mayoría de las guerrillas comunistas eran de etnia china, y las políticas británicas tendían a favorecer a los musulmanes malayos, cuya voluntad de seguir a sus sultanes e imanes los hacía más anticomunistas. El sudeste asiático era una región donde predominaban las políticas raciales, étnicas y religiosas, y las importantes minorías chinas de la región no eran del agrado de muchos debido a su mayor éxito económico. Macmillan quería que Gran Bretaña mantuviera bases militares en el nuevo estado de Malasia para garantizar que Gran Bretaña fuera una potencia militar en Asia y, por lo tanto, quería que el nuevo estado de Malasia tuviera un gobierno pro occidental. La mejor manera de lograr este objetivo era que la misma élite malaya que había trabajado con las autoridades coloniales británicas sirviera como la nueva élite en Malasia, de ahí el deseo de Macmillan de tener una mayoría malaya que votara por los políticos malayos. Macmillan quería especialmente mantener la base británica en Singapur, que, al igual que otros primeros ministros, consideraba el eje del poder británico en Asia.

El presidente de Indonesia, Sukarno, se opuso enérgicamente a la nueva federación y afirmó, con motivos un tanto dudosos, que toda Malasia debería incluirse en Indonesia. El 8 de diciembre de 1962, Indonesia patrocinó una rebelión en el protectorado británico de Brunei, lo que llevó a Macmillan a enviar Gurkhas para sofocar la rebelión contra el sultán. En enero de 1963, Sukarno inició una política de konfrontasi ("confrontación") con Gran Bretaña. Macmillan detestaba a Sukarno, en parte porque había sido un colaborador japonés en la Segunda Guerra Mundial, y en parte debido a su afición por los uniformes elaborados a pesar de nunca haber luchado personalmente en una guerra ofendió al veterano de la Primera Guerra Mundial Macmillan, quien tenía un fuerte desprecio por cualquier hombre. que no había visto combate. En su diario, Macmillan llamó a Sukarno "un cruce entre Liberace y Little Lord Fauntleroy". Macmillan sintió que ceder a las demandas de Sukarno sería un "apaciguamiento" y se enfrentó con Kennedy por el tema. Sukarno era el líder de la nación más poblada del sudeste asiático y, aunque oficialmente neutral en la Guerra Fría, tendía a adoptar posiciones antioccidentales, y Kennedy favorecía acomodarlo para acercarlo a Occidente; por ejemplo, apoyar el reclamo de Indonesia sobre la Nueva Guinea holandesa incluso a través de los Países Bajos como aliado de la OTAN. Macmillan temía los gastos de una guerra total con Indonesia, pero también sentía que ceder ante Sukarno dañaría el prestigio británico y escribió el 5 de agosto de 1963 que la posición de Gran Bretaña en Asia sería "insostenible". si Sukarno triunfara sobre Gran Bretaña de la misma manera que lo hizo sobre los holandeses en Nueva Guinea. Para ayudar a reducir los gastos de la guerra, Macmillan hizo un llamamiento al primer ministro australiano, Sir Robert Menzies, para que enviara tropas para defender Malasia. El 25 de septiembre de 1963, Sukarno anunció en un discurso que Indonesia "ganyang Mayaysia" ("engulliría Malasia cruda") y el mismo día una multitud incendió la embajada británica en Yakarta. El resultado fue la confrontación de Indonesia, una guerra no declarada entre Gran Bretaña e Indonesia que comenzó en 1963 y continuó hasta 1966.

La rápida transferencia de poder mantuvo la buena voluntad de las nuevas naciones, pero los críticos sostuvieron que era prematura. En la justificación, Macmillan citó a Lord Macaulay en 1851:

Muchos políticos de nuestro tiempo tienen el hábito de ponerlo como una proposición evidente de que ningún pueblo debe ser libre hasta que sea adecuado para usar su libertad. La máxima es digna del tonto en la vieja historia, que decidió no entrar en el agua hasta que había aprendido a nadar. Si los hombres esperan la libertad hasta que sean sabios y buenos en la esclavitud, pueden esperar para siempre.

Crisis de Skybolt

Macmillan y John F. Kennedy conferen en 1961

Macmillan canceló el misil balístico Blue Streak en abril de 1960 por preocupaciones sobre su vulnerabilidad a un ataque preventivo, pero continuó con el desarrollo del misil de separación Blue Steel, que estaba a punto de entrar en pruebas. Para el reemplazo de Blue Steel, optó por que Gran Bretaña se uniera al proyecto de misiles American Skybolt. Desde el mismo año, Macmillan permitió que la Marina de los EE. UU. Estacionara submarinos Polaris en Holy Loch, Escocia, como reemplazo de Thor. Cuando Skybolt fue cancelado unilateralmente por el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert McNamara, Macmillan negoció con el presidente Kennedy la compra de misiles Polaris bajo el acuerdo de Nassau en diciembre de 1962.

Europa

Macmillan trabajó con estados fuera de las Comunidades Europeas (EC) para formar la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), que a partir del 3 de mayo de 1960 estableció un área de libre comercio. A medida que la CEE demostró ser un éxito económico, la membresía de la CEE comenzó a parecer más atractiva en comparación con la EFTA. Un informe de Sir Frank Lee del Tesoro en abril de 1960 predicó que los tres principales bloques de poder en las próximas décadas serían los encabezados por Estados Unidos, la Unión Soviética y la CEE, y argumentó que para evitar el aislamiento, Gran Bretaña tendría que tener decididamente asociarse con uno de los bloques de poder. Macmillan escribió en su diario sobre su decisión de postularse para unirse a la CEE: "¿Nos veremos atrapados entre una América hostil (o al menos cada vez menos amistosa) y un 'Imperio de Carlomagno' jactancioso y poderoso?";-ahora bajo el control francés, pero luego ¿quedará bajo el control alemán?... Es una elección sombría.

Aunque Macmillan había decidido unirse al EEC en 1960, esperó hasta julio de 1961 para presentar la solicitud formalmente porque temía la reacción de los diputados del Partido Conservador, los granjeros " lobby y la cadena de periódicos populistas propiedad del millonario canadiense de derecha Lord Beaverbrook, quien vio a Gran Bretaña unirse a la CEE como una traición al imperio británico. Como era de esperar, los periódicos de Beaverbrook, cuyos lectores tendían a votar por los conservadores, ofrecieron feroces críticas a la solicitud de Macmillan para unirse a la CEE, acusándolo de traición. Las negociaciones para unirse a la CEE se complicaron por el deseo de Macmillan de permitir que Gran Bretaña continuara con su política tradicional de importar alimentos de las naciones de la Commonwealth de Australia, Nueva Zelanda y Canadá, lo que llevó a las naciones de la CEE, especialmente a Francia, a acusar a Gran Bretaña de negociar de mala fe.

Macmillan también vio el valor del acercamiento a la CEE, a la que su gobierno pretendía entrar con retraso, pero la solicitud de Gran Bretaña fue vetada por el presidente francés Charles de Gaulle el 29 de enero de 1963. De Gaulle siempre se opuso firmemente a la política británica. entrada por muchas razones. Intuyó que los británicos estaban inevitablemente vinculados a los estadounidenses. Vio a las Comunidades Europeas como un acuerdo continental principalmente entre Francia y Alemania, y si Gran Bretaña se unía, el papel de Francia disminuiría.

Tratado de prohibición parcial de ensayos (1963)

El intento anterior de Macmillan de crear un acuerdo en la cumbre de mayo de 1960 en París fracasó debido al incidente del U-2 de 1960. Fue una fuerza en las negociaciones que llevaron a la firma del Tratado de Prohibición Parcial de Pruebas de 1963 por parte del Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión Soviética. Envió a Lord Hailsham a negociar el Tratado de Prohibición de Pruebas, una señal de que lo estaba preparando como un posible sucesor.

El presidente Kennedy visitó la casa de campo de Macmillan, Birch Grove, el 29 y 30 de junio de 1963, para conversar sobre la fuerza multilateral planificada. Nunca se volvieron a ver, y esta sería la última visita de Kennedy al Reino Unido. Fue asesinado en noviembre, poco después del final del mandato de Macmillan.

Fin del cargo de primer ministro

A principios de la década de 1960, muchos comenzaban a encontrar anacrónicos los modales eduardianos corteses y urbanos de Macmillan, y revistas satíricas como Private Eye y el programa de televisión That Was the Week That Was se burló de él sin piedad como un líder tambaleante y despistado. El manejo de Macmillan del asunto Vassall, en el que un empleado del Almirantazgo, John Vassall, fue condenado en octubre de 1962 por pasar secretos a la Unión Soviética, socavó su 'Super-Mac'. reputación de competencia. D. R. Thorpe escribe que a partir de enero de 1963 'la estrategia de Macmillan quedó en ruinas', dejándolo en busca de una 'salida elegante'. El caso Vassall puso a la prensa en su contra. En el mismo mes, el líder de la oposición Hugh Gaitskell murió repentinamente a la edad de 56 años. Con elecciones generales previstas para finales del año siguiente, la muerte de Gaitskell arrojó nuevas dudas sobre el futuro de la política británica. Al mes siguiente, Harold Wilson fue elegido como el nuevo líder laborista y demostró ser una opción popular entre el público.

Asunto Profumo

El caso Profumo de 1963 dañó permanentemente la credibilidad del gobierno de Macmillan. La revelación del romance entre John Profumo (Secretario de Estado para la Guerra) y una supuesta prostituta, Christine Keeler, que se acostaba simultáneamente con el agregado naval soviético, el Capitán Yevgeny Ivanov, hizo parecer que Macmillan había perdido el control de su gobierno y de eventos en general. En el debate parlamentario que siguió, se le vio como una figura patética, mientras que Nigel Birch declaró, en palabras de Browning on Wordsworth, que sería "¡Nunca más una mañana feliz y confiada!". El 17 de junio de 1963, sobrevivió a una votación parlamentaria con una mayoría de 69, uno menos de los que se había considerado necesarios para su supervivencia, y luego se le unieron en el salón de fumadores sólo su hijo y su yerno, nadie más. Ministro. Sin embargo, Butler y Reginald Maudling (que era muy popular entre los parlamentarios de la banca en ese momento) se negaron a presionar por su renuncia, especialmente después de una ola de apoyo de los activistas conservadores de todo el país. Muchas de las revelaciones lascivas sobre la vida sexual de "Establishment" figuras durante el caso Profumo dañaron la imagen de "el Establecimiento" del que Macmillan era visto como parte, dándole la imagen en 1963 de un 'representante fallido de una élite decadente'.

Renuncia

En el verano de 1963, el presidente del Partido Conservador, Lord Poole, instó al anciano Macmillan a retirarse. El informe completo de Denning sobre el escándalo de Profumo se publicó el 26 de septiembre de 1963.

Macmillan se reunió con Butler el 11 de septiembre y tuvo cuidado de mantener abiertas sus opciones (retirarse ahora, retirarse en Año Nuevo o participar en las próximas elecciones). Habló del asunto con su hijo Maurice y otros ministros de alto nivel. Durante el almuerzo con Lord Swinton el 30 de septiembre, se mostró a favor de renunciar, pero solo si el barón Hailsham podía ser calzado como su sucesor. Vio a Butler en la mañana del 7 de octubre y le dijo que planeaba quedarse para llevar a los conservadores a las próximas elecciones generales, luego sufrió problemas de próstata en la noche del 7 al 8 de octubre, en vísperas del Partido Conservador. conferencia.

Macmillan fue operado a las 11:30 horas del jueves 10 de octubre. Aunque a veces se afirma que creía que tenía un cáncer de próstata inoperable, en realidad sabía que era benigno antes de la operación. Macmillan estaba casi listo para dejar el hospital dentro de los diez días posteriores al diagnóstico y podría haber continuado fácilmente, en opinión de su médico, Sir John Richardson. Su enfermedad le dio una salida.

Sucesión

Mientras se recuperaba en el hospital, Macmillan escribió un memorando (fechado el 14 de octubre) en el que recomendaba el proceso mediante el cual "sondeos" se tomaría la opinión del partido para elegir a su sucesor, que fue aceptada por el Consejo de Ministros el 15 de octubre. Esta vez se les pediría su opinión a los parlamentarios y a los ministros subalternos, en lugar de solo al Gabinete como en 1957, y se harían esfuerzos para probar la opinión entre sus pares y activistas del electorado.

Enoch Powell afirmó que Macmillan se equivocó al tratar de monopolizar el consejo dado a la Reina de esta manera. De hecho, esto se hizo a petición de Palacio, para que no se viera a la Reina involucrada en política como había sucedido en enero de 1957, y se había decidido ya en junio cuando parecía que el gobierno podría caer por el escándalo de Profumo. Ben Pimlott luego describió esto como el "mayor error político de juicio de su reinado".

Macmillan fue sucedido por el Secretario de Relaciones Exteriores Alec Douglas-Home en un movimiento controvertido; se alegó que Macmillan había movido los hilos y utilizado a los grandes del partido, apodados 'El Círculo Mágico', que habían sesgado sus 'sonidos' de opinión entre los parlamentarios y los ministros del gabinete para asegurarse de que Butler (una vez más) no fuera elegido.

Finalmente renunció, recibiendo a la Reina desde su cama de hospital, el 18 de octubre de 1963, después de casi siete años como primer ministro. Sentía en privado que estaba siendo acosado por una minoría de backbench:

Algunos pocos se contentarán con el éxito que han tenido en el asesinato de su líder y no se preocuparán mucho quién es el sucesor... Son una banda que al final no equivale a más de 15 o 20 como máximo.