Gobernanza global

La gobernanza global (o mundial) se refiere a las instituciones que coordinan el comportamiento de los actores transnacionales, facilitan la cooperación, resuelven disputas y alivian los problemas de acción colectiva. La gobernanza global implica, en términos generales, elaborar, monitorear y hacer cumplir las reglas. Dentro de la gobernanza global, una variedad de tipos de actores, no solo estados, ejercen el poder. La gobernanza es, por lo tanto, más amplia que el gobierno.

La gobernanza global comenzó a mediados del siglo XIX. Se volvió particularmente prominente después de la Primera Guerra Mundial, y más aún después del final de la Segunda Guerra Mundial. Desde la Segunda Guerra Mundial, el número de organizaciones internacionales ha aumentado sustancialmente. El número de actores (ya sean estados, organizaciones no gubernamentales, empresas y comunidades epistémicas) que están involucrados en las relaciones de gobernanza también ha aumentado sustancialmente.

Se han utilizado varios términos para la dinámica de la gobernanza global, como interdependencia compleja, regímenes internacionales, gobernanza multinivel, constitucionalismo global y anarquía ordenada.

Definición

El término gobernanza mundial se utiliza ampliamente para designar todas las normas destinadas a la organización y centralización de las sociedades humanas a escala global. El Foro para una nueva Gobernanza Mundial define la gobernanza mundial simplemente como "gestión colectiva del planeta".

Tradicionalmente, el gobierno se ha asociado con "gobernar" o con autoridad política, instituciones y, en última instancia, control. La gobernanza denota un proceso a través del cual las instituciones coordinan y controlan las relaciones sociales independientes, y que tienen la capacidad de hacer cumplir sus decisiones. Sin embargo, autores como James Rosenau también han utilizado "gobernanza" para denotar la regulación de las relaciones interdependientes en ausencia de una autoridad política superior, como en el sistema internacional. Algunos hablan ahora del desarrollo de "políticas públicas globales".

Adil Najam, un erudito en el tema de la Escuela Pardee de Estudios Globales de la Universidad de Boston ha definido la gobernanza global simplemente como "la gestión de los procesos globales en ausencia de un gobierno global". Según Thomas G. Weiss, director del Instituto Ralph Bunche de Estudios Internacionales en el Graduate Center (CUNY) y editor (2000–05) de la revista Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organisations, "'Gobernanza global'— que puede ser bueno, malo o indiferente— se refiere a arreglos cooperativos concretos para resolver problemas, muchos de los cuales involucran cada vez más no solo a las Naciones Unidas de los estados sino también a 'otras Naciones Unidas', a saber, secretarías internacionales y otros actores no estatales".En otras palabras, la gobernanza global se refiere a la forma en que se gestionan los asuntos globales.

Es más probable que los Estados incluyan formalmente a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para evitar una posible ventaja de legitimidad de sus contrapartes y para mejorar la legitimidad interna si se cumplen las siguientes dos condiciones: primero, si son más centrales para la red de gobernanza global; y segundo, si otros estados incluyen formalmente a las OSC también. Por lo tanto, mientras que las decisiones de los gobiernos sobre si involucrar formalmente a las OSC en la política climática global obviamente están impulsadas en gran medida por factores domésticos, los autores se concentran en los efectos de la red internacional.

La definición tiene un alcance flexible y se aplica a temas generales como la seguridad y el orden mundial oa documentos y acuerdos específicos como el Código sobre la comercialización de sucedáneos de la leche materna de la Organización Mundial de la Salud. La definición se aplica ya sea que la participación sea bilateral (p. ej., un acuerdo para regular el uso de un río que fluye en dos países), función específica (p. ej., un acuerdo sobre productos básicos), regional (p. ej., el Tratado de Tlatelolco) o global (p. ej., el Tratado de No Tratado de Proliferación).Estos "acuerdos cooperativos para la resolución de problemas" pueden ser formales, adoptando la forma de leyes o instituciones formalmente constituidas para una variedad de actores (tales como autoridades estatales, organizaciones intergubernamentales (OIG), organizaciones no gubernamentales (ONG), entidades del sector privado, otros actores de la sociedad civil e individuos) para gestionar los asuntos colectivos. También pueden ser entidades informales (como en el caso de las prácticas o directrices) o ad hoc (como en el caso de las coaliciones).

Sin embargo, una sola organización puede tomar el liderazgo nominal en un tema, por ejemplo, la Organización Mundial del Comercio (OMC) en los asuntos comerciales mundiales. Por lo tanto, la gobernanza global se concibe como un proceso internacional de formación de consensos que genera lineamientos y acuerdos que afectan a los gobiernos nacionales ya las corporaciones internacionales. Ejemplos de dicho consenso incluirían las políticas de la OMC sobre cuestiones de salud.

La OMC es necesaria a la hora de establecer una guía regulatoria en la toma de decisiones, el Derecho Administrativo Global es activo en ir de la mano con la OMC. Promueven principios globales cuando involucran responsabilidad, transparencia y legitimidad al tomar decisiones que involucran a más de un país o estado. Esto es necesario para prevenir futuras disputas entre estados.

En resumen, la gobernanza global puede definirse como "el complejo de instituciones, mecanismos, relaciones y procesos formales e informales entre estados, mercados, ciudadanos y organizaciones, tanto intergubernamentales como no gubernamentales, a través de los cuales los intereses colectivos en el mundo plano se articulan, se establecen deberes, obligaciones y privilegios, y se median las diferencias a través de profesionales educados”.

Titus Alexander, autor de Unraveling Global Apartheid, an Overview of World Politics, ha descrito las instituciones actuales de gobierno global como un sistema de apartheid global, con numerosos paralelismos con el gobierno minoritario en las estructuras formales e informales de Sudáfrica antes de 1991.

Uso

Si bien los intentos de coordinación intergubernamental de la formulación de políticas se remontan a la antigüedad, la búsqueda integral de formatos efectivos de coordinación y cooperación internacional realmente comenzó después del final de la Primera Guerra Mundial. Fue durante ese período de posguerra cuando se fundaron algunas de las instituciones internacionales aún existentes (o sus predecesores inmediatos). Entre los pensadores que hicieron contribuciones importantes a los debates del período sobre las metas y formas de la gobernanza internacional y la coordinación de políticas se encuentran JM Keynes con su "Las consecuencias económicas de la paz" y G. Cassel con sus trabajos sobre el desarrollo de la posguerra del mundo. Sistema monetario.

La disolución de la Unión Soviética en 1991 marcó el final de un largo período de la historia internacional basado en una política de equilibrio de poderes. Desde este evento histórico, el planeta ha entrado en una fase de ruptura geoestratégica. El modelo de seguridad nacional, por ejemplo, aunque sigue vigente para la mayoría de los gobiernos, está dando paso gradualmente a una conciencia colectiva emergente que se extiende más allá del marco restringido que representa.

El mundo posterior a la Guerra Fría de la década de 1990 vio surgir un nuevo paradigma basado en una serie de cuestiones:

• La creciente idea de globalización y el consiguiente debilitamiento de los estados-nación apuntan a trasladar la regulación a instrumentos de nivel global;
• Los actores no estatales se involucraron intensamente después de la Guerra Fría. Esto ayudó a acelerar las economías y crear aliados entre sí mientras se integraban los estados después del colapso económico. Utilizaron la gobernanza global como una herramienta para resolver problemas entre estados y crear una guía para evitar que estalle otra guerra fría.
• Una intensificación de las preocupaciones ambientales, que recibió el respaldo multilateral en la Cumbre de la Tierra. Los temas de la Cumbre, relacionados con el clima y la biodiversidad, simbolizaron un nuevo enfoque que pronto se expresaría conceptualmente con el término Global Commons;
• El surgimiento de conflictos sobre estándares: comercio y medio ambiente, comercio y derechos de propiedad, comercio y salud pública. Estos conflictos continuaron el debate tradicional sobre los efectos sociales de las políticas de estabilización macroeconómica y plantearon la cuestión del arbitraje entre objetivos igualmente legítimos en un sistema de gobierno compartimentado donde las principales áreas de interdependencia se confían cada una a una institución internacional especializada. Aunque a menudo tienen un alcance limitado, estos conflictos son, no obstante, simbólicamente poderosos, ya que plantean la cuestión de los principios y las instituciones del arbitraje;
• Un mayor cuestionamiento de las normas e instituciones internacionales por parte de los países en desarrollo, que, habiendo ingresado a la economía global, encuentran difícil aceptar que los países industrializados mantengan el poder y den preferencia a sus propios intereses. El desafío también proviene de la sociedad civil, que considera que el sistema de gobernanza internacional se ha convertido en la verdadera sede del poder y que rechaza tanto sus principios como sus procedimientos. Aunque estas dos líneas de crítica a menudo tienen creencias y objetivos en conflicto, se sabe que se unen para oponerse al dominio de los países desarrollados y las principales instituciones, como lo demuestra simbólicamente el fracaso de la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio de 1999.

Técnica

La gobernanza global se puede dividir aproximadamente en cuatro etapas:

1. configuración de la agenda;
2. formulación de políticas,
3. implementación y ejecución, y
4. evaluación, seguimiento y adjudicación.

Las autoridades mundiales, incluidas las organizaciones y corporaciones internacionales, logran deferencia a su agenda a través de diferentes medios. La autoridad puede derivar del estatus institucional, la experiencia, la autoridad moral, la capacidad o la competencia percibida. La Agenda 2030 también emplea estas estrategias en su defensa de instituciones sólidas encarnadas en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.

Temas

En su fase inicial, la gobernanza mundial pudo inspirarse en temas heredados de la geopolítica y la teoría de las relaciones internacionales, como la paz, la defensa, la geoestrategia, las relaciones diplomáticas y las relaciones comerciales. Pero a medida que avanza la globalización y aumenta el número de interdependencias, el nivel global también es muy relevante para una gama mucho más amplia de temas. Los siguientes son una serie de ejemplos.

Gobernanza ambiental y gestión del planeta

“La crisis provocada por el ritmo acelerado y el carácter probablemente irreversible del efecto de las actividades humanas sobre la naturaleza requiere respuestas colectivas de gobiernos y ciudadanos. La naturaleza ignora las barreras políticas y sociales, y la dimensión global de la crisis anula los efectos de cualquier acción iniciados unilateralmente por gobiernos estatales o instituciones sectoriales, por poderosas que sean, el cambio climático, la contaminación de los océanos y del aire, los riesgos nucleares y los relacionados con la manipulación genética, la reducción y extinción de los recursos y la biodiversidad, y sobre todo un modelo de desarrollo que permanece en gran medida incuestionables a nivel mundial se encuentran entre las diversas manifestaciones de este efecto acelerado y probablemente irreversible.

Este efecto es el factor, en el marco de la globalización, que más desafía a un sistema de estados que compiten entre sí hasta la exclusión de todos los demás: entre los diferentes campos de la gobernanza global, la gestión ambiental es el más necesitado de respuestas urgentes a la crisis en forma de acciones colectivas de toda la comunidad humana. Al mismo tiempo, estas acciones deben ayudar a modelar y fortalecer la construcción progresiva de esta comunidad”.

Las propuestas en esta área han discutido el tema de cómo es posible la acción ambiental colectiva. Muchos acuerdos multilaterales relacionados con el medio ambiente se han forjado en los últimos 30 años, pero su implementación sigue siendo difícil.También se discute la posibilidad de establecer una organización internacional que centralice todos los temas relacionados con la protección ambiental internacional, como la propuesta Organización Mundial del Medio Ambiente (WEO). El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) podría desempeñar este papel, pero es una organización de pequeña escala con un mandato limitado. La cuestión ha dado lugar a dos visiones opuestas: la Unión Europea, especialmente Francia y Alemania, junto con una serie de ONG, está a favor de crear un WEO; el Reino Unido, los EE. UU. y la mayoría de los países en desarrollo prefieren optar por iniciativas voluntarias.

El Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible propone una "agenda de reforma" para la gobernanza ambiental mundial. El argumento principal es que parece existir un consenso tácito pero poderoso sobre los objetivos esenciales de un sistema de gobernanza ambiental global. Estos objetivos requerirían un liderazgo de primera calidad, una política ambiental sólida basada en el conocimiento, una cohesión y una coordinación efectivas, una buena gestión de las instituciones que constituyen el sistema de gobernanza ambiental y la extensión de las preocupaciones y acciones ambientales a otras áreas de política y acción internacional.

Una Organización Mundial del Medio Ambiente

El enfoque de las cuestiones ambientales se desplazó hacia el cambio climático a partir de 1992. Debido a la naturaleza transfronteriza del cambio climático, se han hecho varios llamamientos para que una Organización Mundial del Medio Ambiente (WEO) (a veces denominada Organización Mundial del Medio Ambiente) aborde este problema global a escala mundial. En la actualidad, no existe un solo organismo de gobierno mundial con poderes para desarrollar y hacer cumplir la política ambiental. La idea de la creación de una WEO se discutió hace treinta años, pero está recibiendo nueva atención a la luz de los resultados posiblemente decepcionantes de las recientes ' megaconferencias ambientales' (por ejemplo, la Cumbre de Río y la Cumbre de la Tierra 2002).

Varias organizaciones ambientales nacionales se utilizan para ayudar a construir entornos desde cero. The Nature Conservancy ayuda desde la regeneración de los arrecifes de coral hasta la búsqueda de soluciones para el cambio climático. The Nature Conservancy tiene científicos y voluntarios en más de 70 países, que trabajan para conservar el mundo tanto como sea posible. Mientras crean políticas internacionales que implican limitar la contaminación, detener la pérdida de hábitat y tratar de promover la biodiversidad, trabajan con otros países para encontrar soluciones. Van de la mano con otras organizaciones internacionales que apoyan la búsqueda de formas de mejorar el medio ambiente. El Environmental Defense Fund trabaja con The Nature Conservancy para encontrar soluciones a las crisis ambientales.

Gobernanza ambiental global actual

Las organizaciones ambientales internacionales existen. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), creado en 1972, coordina la actividad medioambiental de los países en la ONU. Se considera que el PNUMA y otras organizaciones ambientales internacionales similares no están a la altura de la tarea. Son criticados por ser institucionalmente débiles, fragmentados, carentes de prestigio y por no brindar una protección ambiental óptima. Se ha afirmado que el actual régimen descentralizado, mal financiado y estrictamente intergubernamental para las cuestiones ambientales mundiales es deficiente. Sin embargo, la creación de un WEO puede amenazar con socavar algunos de los aspectos más efectivos de la gobernanza ambiental global contemporánea; en particular su naturaleza fragmentada, de la que deriva la flexibilidad.Esto también permite que las respuestas sean más efectivas y que se forjen vínculos entre diferentes dominios. Aunque el medio ambiente y el cambio climático se enmarcan como problemas globales, Levin afirma que "es precisamente en este nivel que las instituciones gubernamentales son menos efectivas y la confianza es más delicada", mientras que Oberthur y Gehring argumentan que ofrecería poco más que una reestructuración institucional para su bien propio.

La ONU está ampliamente involucrada en el desarrollo de la protección del medio ambiente desde una perspectiva internacional. En 2012, en la Conferencia IN sobre Desarrollo Sostenible, se comprometieron plenamente a trabajar por un entorno más seguro y saludable. Esto va desde la plantación de árboles hasta el tipo de automóvil que los ciudadanos pueden conducir. Entre el análisis y la redacción de múltiples soluciones, han encontrado posibilidades para fortalecer y mejorar las sinergias entre las convenciones ambientales globales.

Hay múltiples organizaciones involucradas en la creación de un fuerte impacto ambiental, aunque los cambios no se están realizando. Durante las últimas dos décadas ha habido una disminución en la tendencia y un aumento en los riesgos para el medio ambiente. Se han llevado a cabo reformas de Gobernanza Global para tratar de hacer cambios, pero se trata de hacer que los planes de juego sean efectivos.

Una Organización Mundial del Medio Ambiente y la Organización Mundial del Comercio

Muchas propuestas para la creación de un WEO han surgido del debate sobre comercio y medio ambiente. Se ha argumentado que en lugar de crear un WEO para salvaguardar el medio ambiente, los temas ambientales deberían incorporarse directamente a la Organización Mundial del Comercio (OMC). La OMC “ha tenido éxito en la integración de acuerdos comerciales y la apertura de mercados porque es capaz de aplicar presión legal a los estados nacionales y resolver disputas”. Grecia y Alemania están discutiendo actualmente sobre la posibilidad de utilizar la energía solar para pagar parte de la deuda de Grecia después de que su economía colapsara en 2010.Este intercambio de recursos, si se acepta, es un ejemplo de una mayor cooperación internacional y una instancia en la que la OMC podría adoptar acuerdos comerciales de energía. Si el futuro depara acuerdos comerciales similares, entonces seguramente sería necesaria una rama ambiental de la OMC. Sin embargo, los críticos de un acuerdo OMC/WEO dicen que esto no se concentraría en abordar más directamente las fallas subyacentes del mercado ni mejoraría en gran medida la elaboración de normas.

La creación de una nueva agencia, esté o no vinculada a la OMC, ahora ha sido respaldada por Renato Ruggiero, exjefe de la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como por el nuevo director designado de la OMC, Supachai Panitchpakdi.. El debate sobre un marco institucional global para las cuestiones ambientales sin duda seguirá resonando, pero en la actualidad hay poco apoyo para cualquier propuesta.

El comercio mundial implica una gran cantidad de fondos e impuestos cuando se envía de un estado a otro. El Primer Ministro de Singapur creó una solución que beneficiaría a todos los países y promovería la estabilidad económica y el crecimiento sostenible para todos los estados. El Grupo de Personas Eminentes (EPG) controlaría la Gobernanza Global Financiera para crear regulaciones justas e igualitarias con todos los involucrados. Esta estructura de gobierno requeriría el desarrollo de instituciones financieras e involucraría a todos los países trabajando juntos.

Gobernanza de la economía y de la globalización

La crisis financiera de 2008 puede haber socavado la fe en que el capitalismo de laissez-faire corregirá por sí mismo todo mal funcionamiento financiero grave, así como la creencia en la supuesta independencia de la economía de la política. Se ha afirmado que, carentes de transparencia y lejos de ser democráticas, las instituciones financieras internacionales pueden ser incapaces de manejar colapsos financieros. Hay muchos que creen que el capitalismo de libre mercado puede ser incapaz de formar la política económica de una sociedad estable, ya que se ha teorizado que puede exacerbar las desigualdades.

No obstante, el debate sobre las posibles fallas del sistema ha llevado al mundo académico a buscar soluciones. Según Tubiana y Severino, "reenfocar la doctrina de la cooperación internacional en el concepto de bienes públicos ofrece la posibilidad... de romper el punto muerto en las negociaciones internacionales sobre desarrollo, con la percepción de intereses compartidos dando nueva vida a una solidaridad internacional que es quedando sin vapor".

Joseph Stiglitz argumenta que una serie de bienes públicos globales deberían ser producidos y suministrados a las poblaciones, pero no lo son, y que una serie de externalidades globales deberían ser tenidas en cuenta, pero no lo son. Por otro lado, sostiene, el escenario internacional se utiliza a menudo para encontrar soluciones a problemas completamente inconexos bajo la protección de la opacidad y el secreto, lo que sería imposible en un marco democrático nacional.

Sobre el tema del comercio internacional, Susan George afirma que "... en un mundo racional, sería posible construir un sistema de comercio que satisfaga las necesidades de las personas tanto en el Norte como en el Sur... Bajo tal sistema, aplastar a terceros la deuda mundial y las devastadoras políticas de ajuste estructural aplicadas por el Banco Mundial y el FMI habrían sido impensables, aunque el sistema no hubiera abolido el capitalismo”.

Gobernanza política e institucional

Construir una gobernanza mundial responsable que permita adaptar la organización política de la sociedad a la globalización implica establecer una legitimidad política democrática en todos los niveles: local, nacional, regional y global.

Obtener esta legitimidad requiere repensar y reformar, todo al mismo tiempo:

• el confuso laberinto de varias organizaciones internacionales, instituidas en su mayoría a raíz de la Segunda Guerra Mundial; lo que se necesita es un sistema de organismos internacionales con mayores recursos y mayor capacidad de intervención, más transparente, más justo y más democrático;
• el sistema de Westfalia, la naturaleza misma de los estados junto con el papel que juegan con respecto a las otras instituciones, y sus relaciones entre sí; los estados tendrán que compartir parte de su soberanía con instituciones y organismos de otros niveles territoriales, y todos tendrán que iniciar un gran proceso para profundizar la democracia y hacer más responsable su organización;
• el significado de la soberanía ciudadana en los diferentes sistemas de gobierno y el papel de los ciudadanos como protagonistas políticos; es necesario repensar el sentido de la representación y participación política y sembrar las semillas de un cambio radical de conciencia que permita avanzar en la dirección de una situación en la que los ciudadanos, en la práctica, serán los protagonistas de cada escala.

El aspecto político de la gobernanza mundial se analiza con mayor detalle en la sección Problemas de la gobernanza mundial y Principios de la gobernanza.

Los gobiernos políticos e institucionales ayudan a proteger los derechos humanos y hacen que todo sea igual entre los estados. El equilibrio medio evita estallidos de guerra y guerras civiles. Previenen al mundo de una crisis global y tienen programas para realizar investigaciones sobre formas de aumentar la participación ciudadana en la política para involucrarse más. El aumento de la interdependencia ha llevado a la inclinación de necesitar una gobernanza política e institucional.

Gobernanza de la paz, la seguridad y la resolución de conflictos

Los conflictos armados han cambiado en forma e intensidad desde la caída del muro de Berlín en 1989. Los eventos del 11 de septiembre, las guerras en Afganistán e Irak y los repetidos ataques terroristas muestran que los conflictos pueden tener repercusiones mucho más allá de los beligerantes directamente involucrados. Las principales potencias, y especialmente los Estados Unidos, han utilizado la guerra como medio para resolver conflictos y es posible que continúen haciéndolo. Si muchos en Estados Unidos creen que es probable que las redes musulmanas fundamentalistas continúen lanzando ataques, en Europa los movimientos nacionalistas han demostrado ser la amenaza terrorista más persistente.Podría decirse que la Guerra Global contra el Terrorismo presenta una forma de gobernanza global emergente en la esfera de la seguridad con Estados Unidos liderando la cooperación entre los estados occidentales, las naciones no occidentales y las instituciones internacionales. Beyer argumenta que la participación en esta forma de 'gobierno hegemónico' se debe tanto a una identidad e ideología compartidas con los EE. UU. como a consideraciones de costo-beneficio.

Al mismo tiempo, continúan estallando guerras civiles en todo el mundo, particularmente en áreas donde no se respetan los derechos civiles y humanos, como África Central y Oriental y el Medio Oriente. Estas y otras regiones siguen profundamente arraigadas en crisis permanentes, obstaculizadas por regímenes autoritarios, muchos de ellos apoyados por Estados Unidos, que reducen a franjas enteras de la población a condiciones de vida miserables. Las guerras y conflictos a los que nos enfrentamos tienen una variedad de causas: desigualdad económica, conflicto social, sectarismo religioso, imperialismo occidental, legados coloniales, disputas por el territorio y por el control de recursos básicos como el agua o la tierra. Todos ellos son ilustraciones de una crisis profundamente arraigada de gobernanza mundial.

El clima belicoso resultante imbuye las relaciones internacionales con un nacionalismo competitivo y contribuye, tanto en los países ricos como en los pobres, a aumentar los presupuestos militares, desviando enormes sumas de dinero público en beneficio de la industria armamentística y la innovación científica de orientación militar, alimentando así la inseguridad mundial.. De estas enormes sumas, una fracción sería suficiente para dar una solución permanente a las necesidades básicas de la población del planeta y eliminar prácticamente las causas de la guerra y el terrorismo.

Andrée Michel sostiene que la carrera armamentista no sólo avanza con mayor vigor, sino que es el medio más seguro para que los países occidentales mantengan su hegemonía sobre los países del Sur. Luego de la ruptura de los países del bloque del Este, sostiene, se estableció una estrategia para la manipulación de las masas con una invención permanente de un enemigo (actualmente encarnado por Irak, Irán, Libia, Siria y Corea del Norte) y por avivando el miedo y el odio de los demás para justificar la perpetuación del complejo militar-industrial y la venta de armas. El autor también recuerda que los "Big Five" de la ONU que tienen derecho de veto son responsables del 85% de las ventas de armas en todo el mundo.

Las propuestas para la gobernanza de la paz, la seguridad y la resolución de conflictos parten de abordar la prevención de las causas de los conflictos, ya sean económicos, sociales, religiosos, políticos o territoriales. Esto requiere destinar más recursos a mejorar las condiciones de vida de las personas —salud, alojamiento, alimentación y trabajo— y a la educación, incluida la educación en los valores de paz, justicia social y unidad y diversidad como dos caras de una misma moneda que representa la aldea global..

Los recursos para la paz podrían obtenerse regulando, o incluso reduciendo, los presupuestos militares, que no han hecho más que aumentar en los últimos años. Este proceso podría ir acompañado de planes de desarme global y reconversión de las industrias armamentísticas, aplicados proporcionalmente a todos los países, incluidas las grandes potencias. Desafortunadamente, el clima bélico de la última década ha servido para relegar todos los planes de desarme global, incluso en los debates de la sociedad civil, y encasillarlos como una meta a largo plazo o incluso una visión utópica. Este es definitivamente un revés para la causa de la paz y para la humanidad, pero está lejos de ser un obstáculo permanente.

Las instituciones internacionales también tienen un papel que desempeñar en la resolución de conflictos armados. Pequeñas unidades internacionales de despliegue rápido podrían intervenir en estos con un mandato exclusivo otorgado por un sistema de Naciones Unidas reformado y democrático o por autoridades regionales relevantes como la Unión Europea. Estas unidades podrían formarse específicamente para cada conflicto, utilizando ejércitos de varios países como fue el caso cuando se reforzó la UNIFIL durante la Guerra del Líbano de 2006. Por otro lado, ningún ejército nacional estaría autorizado a intervenir unilateralmente fuera de su territorio sin un mandato regional o de la ONU.

Otro tema que vale la pena abordar se refiere a las condiciones legítimas para el uso de la fuerza y ​​la conducta durante la guerra. Jean-Réné Bachelet ofrece una respuesta con la conceptualización de una ética militar correspondiente a la necesidad de un "principio de humanidad". El autor define este principio de la siguiente manera: "Todos los seres humanos, cualquiera que sea su raza, nacionalidad, sexo, edad, opinión o religión, pertenecen a una misma humanidad, y todo individuo tiene derecho inalienable al respeto de su vida, integridad y dignidad."

Gobernanza de la ciencia, la educación, la información y las comunicaciones

La agenda de liberalización de bienes y servicios públicos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) está relacionada con la cultura, la ciencia, la educación, la salud, los organismos vivos, la información y la comunicación.Este plan ha sido solo parcialmente contrarrestado por el movimiento altermundialista, comenzando con los eventos que tuvieron lugar en la reunión de Seattle de 1999, y en una escala totalmente diferente y probablemente mucho más influyente a mediano y largo plazo, por la asombrosa explosión de Prácticas colaborativas en Internet. Sin embargo, al carecer de apoyo político y ciudadano generalizado, así como de recursos suficientes, la sociedad civil no ha sido hasta ahora capaz de desarrollar y difundir planes alternativos para la sociedad en su conjunto a escala global, a pesar de que se han desarrollado numerosas propuestas e iniciativas, algunas más exitosos que otros, para construir un mundo más justo, más responsable y más solidario en todos estos ámbitos.

Sobre todo, cada país trata de imponer sus valores y preferencias colectivas dentro de instituciones internacionales como la OMC o la UNESCO, particularmente en el sector de los medios. Esta es una excelente oportunidad para promover su poder blando, por ejemplo, con la promoción del cine.

En lo que respecta a la ciencia, "[l]a investigación se inclina cada vez más a las necesidades de los mercados financieros, convirtiendo la competencia y el conocimiento en mercancías, flexibilizando e informalizando el empleo, y estableciendo contratos basados ​​en objetivos y ganancias en beneficio de intereses privados en cumplimiento con el principio de competencia.Los rumbos que ha tomado la investigación en las últimas dos décadas y los cambios que ha sufrido la han alejado drásticamente de su misión inicial (producir competencia y conocimiento, manteniendo la independencia) sin cuestionar sus misiones actuales y futuras. el progreso, o tal vez incluso como su consecuencia, la humanidad continúa enfrentando problemas críticos: la pobreza y el hambre aún no han sido vencidos, las armas nucleares proliferan, los desastres ambientales aumentan, la injusticia social crece,y así.

La comercialización neoliberal de los bienes comunes favorece los intereses de las empresas farmacéuticas en lugar de los de los pacientes, de las empresas procesadoras de alimentos en lugar de los de los agricultores y consumidores. Las políticas públicas de investigación no han hecho más que apoyar este proceso de rentabilidad económica, donde los resultados de la investigación son cada vez más juzgados por los mercados financieros. El sistema de patentamiento sistemático de conocimientos y organismos vivos se impone así en todo el planeta a través de los acuerdos de la OMC de 1994 sobre propiedad intelectual. La investigación en muchas áreas ahora está siendo dirigida por empresas privadas".

A nivel mundial, "[i]nstituciones que dominan un sector específico también, en todos los niveles, presentan el riesgo de depender de organismos técnicos que utilizan sus propias referencias y deliberan en un entorno aislado. Este proceso se puede observar con la 'comunidad de patentes" que promueve el patentamiento de organismos vivos, así como con las autoridades que controlan la energía nuclear. Este enfoque de introspección es tanto más peligroso cuanto que las comunidades de expertos están, en todas las complejas esferas técnicas y jurídicas, cada vez más dominadas por las principales organizaciones económicas que financian la investigación y el desarrollo".

Por otro lado, han surgido varios experimentos innovadores en el ámbito de la ciencia, tales como: cláusulas de conciencia y paneles de ciudadanos como herramienta para democratizar el sistema productivo: talleres de ciencia e investigación de base comunitaria. Los científicos políticamente comprometidos también se están organizando cada vez más a nivel mundial.

En lo que respecta a la educación, el efecto de la mercantilización se puede ver en el grave ajuste de los presupuestos educativos, lo que afecta la calidad de la educación general como servicio público. El informe Global Future Online nos recuerda que "... a mitad de camino hacia 2015 (nota del autor: la fecha límite para los Objetivos del Milenio), las brechas son abrumadoras: 80 millones de niños (44 millones de ellos niñas) están fuera de la escuela, con grupos marginados (26 millones de niños discapacitados y 30 millones de niños afectados por conflictos) que siguen estando excluidos. Y si bien el acceso universal es fundamental, debe ir acompañado de mejores resultados de aprendizaje, en particular, que los niños alcancen los conocimientos básicos de lectoescritura, aritmética y preparación para la vida. habilidades esenciales para la reducción de la pobreza".

Además de hacer que el sistema educativo actual esté disponible universalmente, también hay un llamado a mejorar el sistema y adaptarlo a la velocidad de los cambios en un mundo complejo e impredecible. Sobre este punto, Edgar Morin afirma que debemos “[r]epensar nuestra forma de organizar el conocimiento. Esto significa romper las barreras tradicionales entre disciplinas y diseñar nuevas formas de reconectar aquello que ha sido desgarrado”. El informe de la UNESCO elaborado por Morin contiene "siete principios para la educación del futuro": detectar el error y la ilusión que siempre han parasitado el espíritu humano y el comportamiento humano; hacer que el conocimiento sea relevante, es decir, una forma de pensar que haga distinciones y conexiones; enseñar la condición humana; enseñanza de la identidad terrestre; afrontar las incertidumbres humanas y científicas y las estrategias didácticas para afrontarlas; la enseñanza de la comprensión de uno mismo y de los demás, y una ética para la humanidad.

El crecimiento exponencial de las nuevas tecnologías, Internet en particular, ha ido de la mano con el desarrollo durante la última década de una comunidad global que produce e intercambia bienes. Este desarrollo está alterando permanentemente la forma de las industrias del entretenimiento, la publicación y la música y los medios, entre otras. También está influyendo en el comportamiento social de un número cada vez mayor de personas, junto con la forma en que se organizan las instituciones, las empresas y la sociedad civil. Las comunidades entre pares y los proyectos colectivos de creación de conocimiento como Wikipedia han involucrado a millones de usuarios en todo el mundo. Hay iniciativas aún más innovadoras, como alternativas al derecho de autor privado como Creative Commons, prácticas de ciberdemocracia, y una posibilidad real de desarrollarlas a nivel sectorial, regional y global.

Puntos de vista regionales Los actores regionales, ya sean conglomerados regionales como Mercosur y la Unión Europea, o países importantes vistos como actores regionales clave como China, Estados Unidos e India, se están interesando cada vez más en la gobernanza mundial. Se pueden encontrar ejemplos de discusión de este tema en los trabajos de: Martina Timmermann et al. , Institucionalización del noreste de Asia: pasos regionales hacia la gobernanza global; Douglas Lewis, Global Governance and the Quest for Justice - Volumen I: Organizaciones internacionales y regionales; Olav Schram Stokke, "Examinando las consecuencias de los regímenes internacionales", que analiza la construcción de regiones del norte o del Ártico en el contexto de las relaciones internacionales;Jeffery Hart y Joan Edelman Spero, "Globalization and Global Governance in the 21st Century", que analiza el impulso de países como México, Brasil, India, China, Taiwán y Corea del Sur, "importantes actores regionales" que buscan "un asiento en la mesa de toma de decisiones global”; Dr. Frank Altemöller, “Comercio internacional: desafíos para la gobernanza regional y global: una comparación entre los modelos de integración regional en Europa del Este y África, y el papel de la OMC”, y muchos otros.

África

Siempre vistos como un problema a resolver más que como un pueblo o región con una opinión que expresar sobre política internacional, los africanos y África se inspiran en una tradición filosófica de comunidad y solidaridad social que puede servir de inspiración al resto del mundo y contribuir a construcción de la gobernanza mundial. Un ejemplo lo da Sabelo J. Ndlovu-Gathseni cuando nos recuerda la relevancia del concepto Ubuntu, que enfatiza la interdependencia de los seres humanos.

La sociedad civil africana ha comenzado así a elaborar propuestas de gobernanza del continente que contemplan todas las dimensiones: local, africana y global. Los ejemplos incluyen las propuestas de la red "Dialogues sur la gouvernance en Afrique" para "la construcción de una gobernanza local legítima", la reforma estatal "capaz de enfrentar los desafíos de desarrollo del continente" y "una gobernanza regional eficaz para poner fin a la marginación de África". "

Sudamerica

El siglo XXI ha visto la llegada de una nueva y diversa generación de gobiernos de izquierda en América Latina. Esto ha abierto la puerta a iniciativas para lanzar la renovación política y de gobernabilidad. Varias de estas iniciativas son significativas por la forma en que redefinen el papel del Estado al basarse en la participación ciudadana y, por lo tanto, pueden servir como modelo para una futura gobernanza mundial construida ante todo sobre la voz de la gente. Las asambleas constituyentes de Ecuador y Bolivia son ejemplos fundamentales de este fenómeno.

En Ecuador, los movimientos sociales e indígenas estuvieron detrás de las discusiones iniciadas en 1990 sobre la instalación de una asamblea constituyente. Tras la llegada de Rafael Correa a la cabeza del país en noviembre de 2006, una acción popular generalizada con el lema " que se vayan todos " logró que todos los partidos políticos del congreso aceptaran una convocatoria para referéndum sobre la constitución de la asamblea.

En abril de 2007, el gobierno de Rafael Correa organizó una consulta popular para aprobar la instalación de una asamblea constituyente. Una vez aprobada, en septiembre se eligieron 130 miembros de la asamblea, incluidos 100 miembros provinciales, 24 miembros nacionales y 6 para migrantes en Europa, América Latina y EE. UU. La asamblea se estableció oficialmente en noviembre. Los asambleístas pertenecían tanto a los partidos políticos tradicionales como a los nuevos movimientos sociales. En julio de 2008, la asamblea completó el texto de la nueva constitución y en septiembre de 2008 hubo un referéndum para aprobarla. Se impuso la aprobación del nuevo texto, con un 63,9% de votos a favor frente a un 28,1% de votos en contra y un 24,3% de abstención.

La nueva constitución establece el estado de derecho en materia de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA). Transforma el modelo jurídico del Estado social de derecho en una " Constitución del bienestar garantizado " inspirada en la ancestral ideología comunitaria del "buen vivir" planteada por los quechuas del pasado, así como por la ideología socialista del siglo XXI. La constitución promueve el concepto de soberanía alimentaria al establecer un sistema proteccionista que favorece la producción y el comercio interno. También desarrolla un modelo de ayudas públicas para educación, sanidad, infraestructuras y otros servicios.

Además, agrega a los tres poderes tradicionales, un cuarto poder denominado Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, integrado por antiguos órganos de control constitucional y movimientos sociales, y con el mandato de evaluar si las políticas públicas son o no constitucionales.

La nueva constitución boliviana fue aprobada el 25 de enero de 2009 en referéndum, con un 61,4% de votos a favor, un 38,6% en contra y un 90,2% de participación. El proyecto de constitución fue elaborado por una asamblea constituyente que no solo reflejaba los intereses de los partidos políticos y la élite, sino que también representaba a los pueblos indígenas y los movimientos sociales. Al igual que en Ecuador, la proclamación de una asamblea constituyente fue exigida por el pueblo, iniciando en 1990 en un encuentro de pueblos indígenas de todo el país, continuando con las marchas indígenas a principios de la década del 2000 y luego con el Programa Pacto de Unidad. Programático) establecido por agricultores familiares e indígenas en septiembre de 2004 en Santa Cruz.

La constitución reconoce la autonomía de los pueblos indígenas, la existencia de un régimen jurídico indígena específico, la propiedad exclusiva de los recursos forestales por parte de cada comunidad y una cuota de diputados indígenas. Otorga autonomía a los condados, que tienen derecho a administrar sus recursos naturales y elegir directamente a sus representantes. el latifundioEl sistema ha sido prohibido, permitiéndose una propiedad máxima de 5.000 hectáreas por persona. El acceso al agua y al saneamiento están contemplados en la Constitución como derechos humanos que el Estado debe garantizar, así como otros servicios básicos como electricidad, gas, correos y telecomunicaciones que pueden ser prestados por el Estado o por empresas contratistas. La nueva constitución también establece un modelo económico social y comunitario integrado por organizaciones públicas, privadas, sociales y cooperativas. Garantiza la iniciativa privada y la libertad de empresa, y asigna a las organizaciones públicas la tarea de administrar los recursos naturales y los procesos relacionados, así como desarrollar los servicios públicos contemplados en la constitución. Se favorece la inversión nacional y cooperativa frente a la inversión privada e internacional.

El estado "plurinacional unitario" de Bolivia tiene 36 lenguas indígenas oficiales junto con el español. Los recursos naturales pertenecen al pueblo y son administrados por el Estado. La forma de democracia vigente ya no se considera exclusivamente representativa y/o basada en partidos. Así, "el pueblo delibera y ejerce el gobierno a través de sus representantes y la asamblea constituyente, la iniciativa legislativa ciudadana y el referéndum...". y "la representación popular se ejerce a través de los partidos políticos, grupos ciudadanos y pueblos indígenas".De esta forma, “los partidos políticos, y/o agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indígenas pueden presentar directamente candidatos a los cargos de presidente, vicepresidente, senador, diputado, constituyente, regidor, alcalde y agente municipal. las mismas condiciones se aplican legalmente a todos....”

Norteamérica

Las propuestas de política exterior anunciadas por el presidente Barack Obama incluyen la restauración de la Ley de Pobreza Global, cuyo objetivo es contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU para reducir a la mitad la población mundial que vive con menos de un dólar al día para 2015. Se espera que la ayuda exterior aumente el doble a 50 mil millones de dólares. El dinero se utilizará para ayudar a construir comunidades educadas y saludables, reducir la pobreza y mejorar la salud de la población.

Estados Unidos y China han estado trabajando codo con codo para mejorar la política exterior y la gobernanza global. Ha habido un proyecto de 3 años para apoyar la industria de negocios internacionales. Han discutido el cambio climático, áreas de comercio, inversión y finanzas. El Centro de Investigación para la Política y los Negocios Chinos (RCCPB) ha realizado la mayoría de las reuniones de relaciones internacionales y ha aportado la mayoría de las soluciones para el desarrollo, lo que incluye traer académicos de todo el mundo para reunirse y discutir planes de acción.

En cuanto a las instituciones internacionales, el sitio web de la Casa Blanca aboga por la reforma del Banco Mundial y el FMI, sin entrar en detalles.

A continuación se presentan otros puntos del plan Obama-Biden para la política exterior directamente relacionados con la gobernanza mundial:

• fortalecimiento del tratado de no proliferación nuclear;
• la desnuclearización global en varias etapas, incluida la intensificación de la cooperación con Rusia para reducir significativamente las existencias de armas nucleares en ambos países;
• revisión de la cultura del secreto: institución de un Centro Nacional de Desclasificación para hacer que la desclasificación sea segura pero rutinaria, eficiente y rentable;
• aumento de los fondos mundiales para el sida, la tuberculosis y la malaria. Erradicación de las muertes relacionadas con la malaria para 2015 al hacer que los medicamentos y los mosquiteros estén mucho más disponibles;
• aumento de la ayuda para la salud infantil y materna, así como el acceso a programas de atención de la salud reproductiva;
• creación de un fondo mundial para la educación de 2.000 millones de dólares. Mayores fondos para brindar acceso a agua potable y saneamiento;
• otras medidas similares de gran envergadura que abarquen la agricultura, las pequeñas y medianas empresas y el apoyo a un modelo de comercio internacional que fomente la creación de empleo y mejore la calidad de vida en los países pobres;
• en materia de energía y calentamiento global, Obama aboga por a) una reducción del 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2050 b) invertir 150 mil millones de dólares en energías alternativas durante los próximos 10 años y c) crear un Foro Global de Energía capaz de iniciar una nueva generación de protocolos climáticos.

Asia

El creciente interés por la gobernanza mundial en Asia representa un enfoque alternativo a los mensajes oficiales, dominado por las visiones nacionalistas de los estados. Una iniciativa para desarrollar propuestas para la gobernanza mundial tuvo lugar en Shanghai en 2006, a la que asistieron jóvenes de todos los continentes. La iniciativa produjo ideas y proyectos que se pueden clasificar en dos tipos: el primero y más tradicional, que abarca la creación de una serie de nuevas instituciones, como una Organización Internacional de Emisiones, y un segundo tipo más innovador basado en la organización de sistemas basados ​​en redes.. Por ejemplo, un sistema de control cooperativo a nivel mundial entre los estados y la autoorganización de la sociedad civil en redes utilizando las nuevas tecnologías, proceso que debería servir para establecer un Centro Global de Llamadas de Ayuda.o un nuevo modelo basado en ciudadanos que se comunican libremente, comparten información, dialogan y buscan soluciones consensuadas. Usarían Internet y los medios de comunicación, trabajando dentro de varios tipos de organizaciones: universidades, ONG, voluntarios locales y grupos de la sociedad civil.

Dada la importancia demográfica del continente, el desarrollo de la discusión sobre gobernanza y prácticas en Asia a nivel regional, así como propuestas a nivel global, serán determinantes en los próximos años en el fortalecimiento del diálogo global entre todo tipo de actores, un diálogo que debería producir un orden mundial más justo. (Ver Kishore Mahbubani).

Europa

Según Michel Rocard, Europa no tiene una visión compartida, sino una historia colectiva que permite a los europeos optar por proyectos de construcción política gradual como la Unión Europea. A partir de esta constatación, Rocard concibe una perspectiva europea que apoye el desarrollo de tres estrategias para la construcción de la gobernanza mundial: la reforma de la ONU, la elaboración de tratados internacionales que sirvan como fuente principal de regulaciones globales y "la penetración progresiva en el escenario internacional por la justicia".

Europa no tiene los mismos puntos de vista que otras naciones, sin embargo, según el Embajador de Viena, Walther Lichem, “Hoy, cada ciudadano puede contribuir al reconocimiento de la dignidad del otro y los derechos humanos relacionados. programas de derechos humanos es visible en ciudades de derechos humanos en todas las regiones del mundo. El ciudadano que crea condiciones de cohesión social también contribuye esencialmente a la paz y la seguridad". En general, tener el mismo objetivo de derechos humanos es el objetivo final en todas las naciones. El enfoque principal de Europa ahora a través de la gobernanza global es mantener la tendencia del mantenimiento de la paz. En el mantenimiento de la paz participan Irlanda, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Alemania, Austria, Bélgica y Noruega. Han trabajado con The International Collaboration Research Network para establecer reglas y normas a seguir.

Rocard considera que hay una serie de "grandes cuestiones de actualidad", como el reconocimiento por parte de todas las naciones de la Corte Penal Internacional, la opción de una fuerza policial internacional autorizada para arrestar a los delincuentes internacionales y la institución de procedimientos judiciales para hacer frente a los impuestos. refugios, actividades de contaminación masiva y estados que apoyan actividades terroristas. También esboza "nuevos problemas" que deberían fomentar el debate en los próximos años sobre cuestiones como un proyecto de Declaración de Interdependencia, cómo reequilibrar el comercio mundial y las actividades de la OMC, y cómo crear regulaciones mundiales para la gestión de bienes colectivos (aire, agua potable, petróleo, etc.) y servicios (educación, salud, etc.).

Herramienta o disciplina académica

A la luz del significado poco claro del término "gobernanza global" como concepto en la política internacional, algunos autores han propuesto definirlo no en términos sustantivos, sino disciplinarios y metodológicos. Para estos autores, la gobernanza global se entiende mejor como un concepto u óptica analítica que proporciona una perspectiva específica sobre la política mundial diferente a la de la teoría convencional de las relaciones internacionales. Thomas G. Weiss y Rorden Wilkinson incluso han argumentado que la gobernanza global tiene la capacidad de superar parte de la fragmentación de las relaciones internacionales como disciplina, particularmente cuando se entiende como un conjunto de preguntas sobre la gobernanza de los órdenes mundiales.Otros autores conceptualizaron la gobernanza global como un campo de práctica en el que diversas partes interesadas, como actores públicos, privados y supragubernamentales, pueden competir por la influencia sobre temas que no están sujetos a fronteras nacionales. Esta conceptualización permite comprender mejor los principios de exclusión de partes interesadas específicas del campo de negociación, ya que algunos actores carecen de los recursos económicos, sociales, culturales y simbólicos necesarios para ganar suficiente influencia.

Algunas universidades, incluidas las que ofrecen cursos de relaciones internacionales, han comenzado a establecer programas de grado en gobernanza global.

Cuestiones

Ampliación de los mecanismos normativos y globalización de las instituciones

Uno de los efectos de la globalización es la creciente regulación de las empresas en el mercado global. Jan Aart Scholte afirma, sin embargo, que estos cambios son inadecuados para satisfacer las necesidades: "Junto con la globalización intensificada general de las relaciones sociales en la historia contemporánea, se ha producido una expansión sin precedentes de los aparatos reguladores que cubren jurisdicciones y distritos electorales planetarios. En general, sin embargo,, esta gobernanza global sigue siendo débil en relación con las apremiantes necesidades actuales de políticas públicas globales. Las deficiencias en la posición moral, los fundamentos legales, la entrega material, las credenciales democráticas y el liderazgo carismático han generado en conjunto grandes déficits de legitimidad en los regímenes globales existentes".

Varias fuentes han desarrollado propuestas e iniciativas para establecer redes e instituciones que operan a escala global: partidos políticos, sindicatos, autoridades regionales y miembros del parlamento en estados soberanos.

Formulación y objetivos

Una de las condiciones para la construcción de una gobernabilidad democrática mundial debe ser el desarrollo de plataformas de diálogo ciudadano sobre la formulación jurídica de la gobernabilidad mundial y la armonización de objetivos.

Esta formulación legal podría tomar la forma de una Constitución Global. Según Pierre Calame y Gustavo Marin, "[una] Constitución Global que resulte de un proceso para la institución de una comunidad global actuará como la referencia común para establecer el orden de derechos y deberes aplicables a las agencias de Naciones Unidas y a las demás instituciones multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio".En cuanto a la formulación de objetivos, la necesaria pero insuficiente ambición de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, que pretenden salvaguardar a la humanidad y al planeta, y las enormes dificultades para implementarlos, ilustran la insuficiencia de iniciativas institucionales que no cuentan con el respaldo popular por haber fracasado. invitar a los ciudadanos a participar en el proceso de elaboración.

Además, la Constitución Global "debe expresar claramente un número limitado de objetivos generales que serán la base de la gobernanza global y guiarán la acción común de las agencias de la ONU y las instituciones multilaterales, donde el papel específico de cada uno de estos está subordinado a la consecución de estos objetivos comunes".

Calame se propone los siguientes objetivos:

1. instituir las condiciones para el desarrollo sostenible
2. reducir las desigualdades
3. establecer una paz duradera respetando la diversidad.

Reforma de las instituciones internacionales

¿Es la ONU capaz de asumir la pesada responsabilidad de gestionar los graves problemas del planeta? Más específicamente, ¿puede la ONU reformarse a sí misma de tal manera que pueda enfrentar este desafío? En un momento en que la crisis financiera de 2008 plantea las mismas preguntas planteadas por los desastres climáticos de años anteriores con respecto a las consecuencias impredecibles de la gestión humana desastrosa, ¿pueden reformarse las instituciones financieras internacionales de tal manera que vuelvan a su tarea original? que iba a proporcionar ayuda financiera a los países necesitados?

La falta de voluntad política y de participación ciudadana a nivel internacional también ha provocado el sometimiento de instituciones internacionales a la agenda "neoliberal", en particular de instituciones financieras como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio (OMC). Pierre Calame da cuenta de este desarrollo, mientras que Joseph E. Stiglitz señala que la necesidad de instituciones internacionales como el FMI, el Banco Mundial y la OMC nunca ha sido tan grande, pero la confianza de la gente en ellas nunca ha sido tan baja.

Uno de los aspectos clave de la reforma de las Naciones Unidas es el problema de la representatividad de la Asamblea General. La Asamblea opera bajo el principio de "un estado, un voto", por lo que los estados de tamaños muy diferentes tienen el mismo efecto en el voto, lo que distorsiona la representatividad y resulta en una gran pérdida de credibilidad. En consecuencia, "la Asamblea General ha perdido toda capacidad real de influencia. Esto significa que los mecanismos de acción y consulta organizados por los países ricos tienen el papel principal".

Gustave Massiah aboga por definir e implementar una reforma radical de la ONU. El autor propone construir nuevos cimientos que puedan sentar las bases para la democracia global y la creación de un Contrato Social Global, arraigado en el respeto y protección de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, así como en el reconocimiento de los papel estratégico del derecho internacional.