Edificio J. Edgar Hoover

El J. Edgar Hoover Building es un edificio de oficinas de baja altura situado en 935 Pennsylvania Avenue NW en Washington, D.C., en los Estados Unidos. Es la sede de la Oficina Federal de Investigación (FBI).

La planificación del edificio comenzó en 1962 y se seleccionó formalmente un sitio en enero de 1963. El trabajo de diseño, centrado en evitar la estructura monolítica y en bloques típica de la mayor parte de la arquitectura federal de la época, comenzó en 1963 y se completó en gran medida en 1964. , aunque la aprobación final no se produjo hasta 1967. La limpieza del terreno y la excavación de los cimientos comenzaron en marzo de 1965; Los retrasos en la obtención de financiación del Congreso significaron que sólo la subestructura de tres pisos estaba completa en 1970. El trabajo en la superestructura comenzó en mayo de 1971. Estos retrasos significaron que el costo del proyecto aumentó de 60 millones de dólares a 126,108 millones de dólares. La construcción terminó en septiembre de 1975 y el presidente Gerald Ford inauguró la estructura el 30 de septiembre de 1975.

El edificio lleva el nombre del ex director del FBI J. Edgar Hoover. El presidente Richard Nixon ordenó a las agencias federales que se refirieran a la estructura como el edificio del FBI J. Edgar Hoover el 4 de mayo de 1972, dos días después de la muerte de Hoover, pero la orden no tenía fuerza de ley. El Congreso de los Estados Unidos promulgó una legislación que nombra formalmente la estructura el 14 de octubre de 1972 y el presidente Nixon la firmó el 21 de octubre.

El edificio J. Edgar Hoover tiene 2,800,876 pies cuadrados (260,210 m²) de espacio interno, numerosas comodidades y un sistema especial y seguro de ascensores y pasillos para mantener los recorridos públicos separados del resto. del edificio. El edificio consta de tres plantas bajo rasante y un aparcamiento subterráneo. La estructura tiene ocho pisos de altura en el lado noroeste de Pennsylvania Avenue y 11 pisos en el lado noroeste de E Street. Dos alas conectan los dos edificios principales, formando un patio trapezoidal al aire libre. El exterior es de hormigón prefabricado y moldeado in situ de color beige con ventanas repetitivas, cuadradas y teñidas de bronce, profundamente incrustadas en marcos de hormigón.

Las reacciones críticas al edificio J. Edgar Hoover variaron desde fuertes elogios hasta una fuerte desaprobación cuando se inauguró. Más recientemente, ha sido ampliamente condenada por motivos estéticos y de planificación urbana.

Se han hecho planes para reubicar la sede del FBI en otro lugar, pero esos planes se abandonaron en 2017 debido a la falta de fondos para un nuevo edificio de la sede.

Diseño y construcción

Planificación

Desde 1935, como parte del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, el FBI tenía su sede en el edificio del Departamento de Justicia. En marzo de 1962, la administración Kennedy propuso gastar 60 millones de dólares para construir una sede para el FBI en el lado norte de Pennsylvania Avenue NW, frente al Departamento de Justicia. La administración argumentó que el FBI, que tenía oficinas en el edificio del Departamento de Justicia, así como en otros 16 sitios en la capital, estaba demasiado disperso para funcionar con eficacia. Al principio las perspectivas para el nuevo edificio parecían buenas. Un comité de la Cámara aprobó la solicitud de presupuesto el 11 de abril y un comité del Senado la aprobó un día después. Pero la Cámara de Representantes de Estados Unidos eliminó los fondos cuando el presupuesto llegó al pleno de la Cámara. Luego, en septiembre, un comité de la conferencia de presupuesto votó para restablecer fondos suficientes para la selección, la planificación y el diseño preliminar del sitio.

El proceso de selección del sitio para la nueva sede del FBI estuvo impulsado en gran medida por factores no relacionados con la eficiencia organizacional. En 1960, la Avenida Pennsylvania estaba marcada por casas, tiendas y edificios de oficinas en deterioro en el lado norte y los monumentales edificios de oficinas federales neoclásicos del Triángulo Federal en el lado sur. Kennedy notó el estado ruinoso de la calle cuando su procesión inaugural atravesó la Avenida Pennsylvania en enero de 1961. En una reunión de gabinete el 4 de agosto de 1961, Kennedy estableció el Comité Ad Hoc sobre Espacio de Oficinas Federales para recomendar nuevas estructuras para dar cabida al creciente gobierno federal ( que casi no había construido nuevos edificios de oficinas en la ciudad desde la Gran Depresión). El subsecretario de Trabajo, Daniel Patrick Moynihan, fue asignado para ayudar a dotar de personal al comité. En el informe final del Comité Ad Hoc, Moynihan propuso (en parte) que se reconstruyera la Avenida Pennsylvania utilizando los poderes del gobierno federal. El informe sugirió arrasar cada cuadra al norte de la Avenida Pensilvania desde el Capitolio de los Estados Unidos hasta la Calle 15 NW, y construir una mezcla de edificios culturales (como museos y teatros), edificios gubernamentales, hoteles, edificios de oficinas, restaurantes y comercios minoristas en estas cuadras. . Kennedy aprobó el informe el 1 de junio de 1962 y estableció un "Consejo Presidencial" informal en Pennsylvania Avenue. elaborar un plan para reconstruir la avenida Pennsylvania.

El sitio seleccionado por GSA el 3 de enero de 1963 para la nueva sede del FBI eran dos cuadras delimitadas por Pennsylvania Avenue NW, 9th Street NW, E Street NW y 10th Street NW. El administrador de GSA, Bernard Boutin, dijo que el sitio fue seleccionado después de una consulta informal con el Consejo Presidencial en Pennsylvania Avenue y la Comisión Nacional de Planificación de la Capital (NCPC; que tenía poder legal para aprobar cualquier construcción importante en el área metropolitana de D.C.). Boutin dijo que la construcción del nuevo edificio del FBI ayudaría a revitalizar el área de Pennsylvania Avenue como lo sugirieron tanto el Comité Ad Hoc sobre Espacio de Oficinas Federales como el Consejo Presidencial en Pennsylvania Avenue. Boutin enfatizó que el diseño de la nueva estructura estaría en armonía con otros edificios planeados por el Consejo Presidencial en Pennsylvania Avenue, y requeriría el cierre de una sección corta de D Street NW entre las calles 9th y 10th NW. Más de 100 pequeños comercios minoristas iban a ser desalojados.

Diseño

El consenso inicial fue que el nuevo edificio del FBI evitaría el estilo de arquitectura tipo caja que llena bloques defendido por la Administración de Servicios Generales. El personal del NCPC abogó por una agregación de edificios más pequeños e interconectados, mientras que el consultor arquitectónico del President's Council on Pennsylvania Avenue, Nathaniel A. Owings, sugirió que se incorporaran pequeñas tiendas minoristas en la planta baja del edificio. El personal del Consejo Presidencial en Pennsylvania Avenue dijo que el consejo "haría todo lo posible" si el diseño de la sede del FBI fuera monolítico.

En enero de 1963, GSA estimó que la construcción del edificio comenzaría en 1964 y se completaría en 1967. En junio de 1963, GSA contrató a la firma Charles F. Murphy and Associates para ayudar con el diseño. Stanislaw Z. Gladych fue el arquitecto jefe y Carter H. Manny, Jr. fue el socio a cargo. Murphy and Associates lucharon por fusionar puntos de vista opuestos sobre cómo debería ser el edificio. El Consejo Presidencial en Pennsylvania Avenue quería un edificio con una galería peatonal en el lado de Pennsylvania Avenue y tiendas minoristas en la planta baja en los otros tres lados. Pero el FBI rechazó esta opinión y defendió en cambio una estructura que fuera a prueba de bombas en las primeras historias y que tuviera sólo unos pocos puntos de acceso fuertemente asegurados en otros lugares. Murphy and Associates diseñó inicialmente un edificio monumental. Este enfoque fue rechazado por GSA por desperdiciar espacio y porque generaría críticas por su aparente mal uso del dinero de los contribuyentes en generosidad. Murphy and Associates luego diseñó una "escuela de Chicago" estructura. Se trataba de un edificio rectangular cuyo frente estaba alineado a lo largo de un eje este-oeste en lugar de la avenida Pennsylvania. Esto creó un fuerte retroceso en la Avenida Pennsylvania, que los arquitectos convirtieron en una plaza peatonal. Aunque este diseño fue ampliamente aceptado, el retroceso no lo fue y el lado sur del edificio volvió a estar alineado con la avenida. Aunque el FBI no estaba muy interesado en el diseño arquitectónico del edificio, los gerentes de nivel medio y bajo se entrometieron ampliamente en los detalles del edificio (incluso mientras se completaban los planos de trabajo).

Con el trabajo de diseño aún incompleto en abril de 1964, GSA retrasó el inicio de la construcción hasta 1966. El 22 de abril, GSA anunció que, después de consultar informalmente con el NCPC, el edificio del FBI tendría dos niveles. La fachada de Pennsylvania Avenue tendría de cuatro a seis pisos de altura, mientras que el lado de E Street tendría ocho o nueve pisos. El objetivo era evitar la creación de un frente sólido de edificios de oficinas monolíticos a lo largo de Pennsylvania Avenue NW.

El 1 de octubre de 1964, el NCPC aprobó el diseño preliminar del edificio del FBI. Durante la fase de diseño, los arquitectos descubrieron que el NCPC apoyaba el deseo del FBI de tener un edificio altamente seguro, y esto influyó significativamente en el diseño de la estructura. Los planes de Murphy and Associates requerían una estructura de ocho pisos en Pennsylvania Avenue y un edificio de 12 pisos a lo largo de E Street. Los dos edificios estaban conectados por alas a lo largo de las calles 9 y 10 del noroeste, formando un patio al aire libre en el interior. Una parte de estas alas se empujaría bajo tierra hacia la colina que se elevaba detrás de Pennsylvania Avenue. El edificio estaba apartado a 21 m (70 pies) de la avenida Pennsylvania. También contaba con estacionamiento subterráneo accesible desde las calles 9 y 10. En los lados este y oeste del edificio del FBI existía una plataforma abierta, diseñada para permitir a los peatones entrar por E Street y pasear por el segundo piso del edificio. Los arquitectos observaron que esta plataforma podría ampliarse en el lado sur (Pennsylvania Avenue). El NCPC expresó sólo una preocupación. Le preocupaba que los "áticos" encima del edificio (que fueron diseñados para ocultar el equipo HVAC y del ascensor) eran ilegales. Los áticos elevaron la altura del edificio a 52 m (172 pies), 12 pies (3,7 m) más de lo permitido por la ley.

La Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos (CFA) revisó los planos el 21 de octubre de 1964. GSA y Murphy and Associates se habían negado a hacer públicos los planos del edificio del FBI antes de esta reunión. Durante conversaciones informales con el personal de la CFA en la fase de diseño inicial, los arquitectos supieron que la CFA quería que el edificio del FBI tuviera una base poderosa que pareciera anclarlo a la tierra. Aunque esto estaba en conflicto directo con la arquitectura abierta defendida por el Consejo Presidencial en la Avenida Pennsylvania, estaba más en línea con lo que querían el NCPC y el FBI. Dado que no estaba claro si la CFA aceptaría el diseño propuesto que había obtenido la aprobación del NCPC, el diseño era confidencial, por lo que aún se podían realizar cambios sin que pareciera que se los habían impuesto a los arquitectos. Los diseños aún incompletos revelados durante la reunión de la CFA ahora mostraban una enorme cubierta de tres pisos que sobresalía del edificio principal en E Street, con pasillos cerrados con muros cortina de vidrio que conectaban el edificio de Pennsylvania Avenue con las alas de las calles 9 y 10. El patio interior trapezoidal fue diseñado para albergar esculturas y exhibiciones públicas sobre el FBI. La fachada ahora exhibía elementos concretos angulares y repetitivos similares a los utilizados por Le Corbusier en el Tribunal Superior de Punjab y Haryana en Chandigarh, India; Paul Rudolph en su brutalista edificio de arte y arquitectura de Yale en la Universidad de Yale en New Haven, Connecticut; y Gyo Obata en el diseño final del Museo Nacional del Aire y el Espacio en Washington, D.C.

Financiamiento y construcción

Aunque la Comisión de Bellas Artes no aprobó el diseño final del edificio del FBI hasta noviembre de 1967, el primer contrato para la limpieza del terreno y la excavación se otorgó en marzo de 1965. GSA también siguió adelante con las solicitudes de financiación para la construcción en 1965. Pero conseguir esa financiación resultó difícil de alcanzar. En mayo, el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes denegó una solicitud de la administración Johnson de 45,8 millones de dólares en financiación inicial. Aunque tanto funcionarios de la administración como del FBI expresaron su confianza en que el dinero sería restituido, en agosto un comité conferencia sobre presupuesto de la Cámara y el Senado declinó incluir los fondos en el presupuesto fiscal de 1966.

La solicitud de financiación obtuvo mejores resultados en 1966. Una vez más, el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes recortó en mayo la solicitud de financiación de 45,7 millones de dólares de la administración. Pero con el terreno para la estructura casi completamente despejado, GSA se quedaría con un lote vacío si no llegaba la financiación. Esto impulsó al Congreso a actuar. En octubre, un comité de conferencia sobre presupuesto de la Cámara y el Senado recomendó gastar 11,3 millones de dólares para excavar y construir los cimientos y verter la losa de hormigón del primer piso. Ambas cámaras del Congreso aprobaron este gasto a finales de mes.

Sin embargo, los problemas de diseño continuaron afectando al proyecto. A lo largo de 1966, los promotores privados lucharon con la Administración de Servicios Generales en audiencias ante el NCPC, que se acercaba a una decisión para dar la aprobación final al proyecto. Lo que estaba en juego eran los áticos equipados de 20 pies (6,1 m) de altura en lo alto del edificio. Los promotores privados exigieron que también se les diera el derecho de elevar sus edificios en altura adicional, mientras que otras agencias gubernamentales argumentaron que otorgarle al FBI una exención de altura sentaría un mal precedente y debilitaría las restricciones de altura del gobierno a lo largo de Pennsylvania Avenue. Como el techo sobresaliente del edificio del FBI ya había perdido uno de sus tres pisos, el NCPC aceptó la exención el 1 de diciembre de 1966. Mientras tanto, el Consejo Presidencial en la Avenida Pennsylvania seguía presionando para que se construyera una galería en la calle. nivel del suelo a lo largo de Pennsylvania Avenue NW. El Consejo argumentó que todos los edificios a lo largo de Pennsylvania Avenue deberían incluir una galería para que los peatones pudieran caminar por la calle algo protegidos de los elementos. Tanto el FBI como los desarrolladores privados se opusieron al requisito de la sala de juegos. El Consejo creía que si se concediera al FBI una exención del requisito, no podría aplicarlo a otros constructores. El FBI ganó la batalla argumentando que los violadores y atracadores se esconderían en las galerías, haciendo que la Avenida Pennsylvania fuera insegura para peatones y trabajadores. El NCPC estuvo de acuerdo y votó a favor de una exención el 14 de septiembre de 1967.

El Congreso asignó un total de 20,5 millones de dólares en los años fiscales 1968, 1969 y 1970 para completar el trabajo en la subestructura. El primer contrato para la construcción de la subestructura de tres pisos se adjudicó en noviembre de 1967. En octubre de 1969 la construcción de la subestructura ya estaba en marcha. En junio de 1970, sin embargo, el coste del edificio del FBI se había disparado hasta los 102,5 millones de dólares. Los funcionarios de la GSA culparon a la inflación por el aumento de costos. Al mismo tiempo, GSA informó que el contrato para la construcción del tercer piso de la subestructura debía adjudicarse en marzo de 1971. Ese contrato fue para Blake Construction. En junio de 1970 se estimó que la construcción del edificio de ocho pisos de Pennsylvania Avenue, el edificio de 11 pisos de E Street y las alas comenzaría a finales de 1973 o principios de 1974.

En mayo de 1971 se abrieron ofertas para el trabajo en la superestructura de 68 millones de dólares y el trabajo se adjudicó nuevamente a Blake Construction. En diciembre de 1971, GSA anunció que el costo del edificio había aumentado en 7 millones de dólares el año pasado (a 109 millones de dólares) debido a la inflación, un cambio de diseño importante y el costo de las características inusuales del edificio. El cambio de diseño añadió 15.800 pies cuadrados (1.470 m²) de espacio para oficinas, pero también incluyó un pavimento especial a prueba de explosiones alrededor del edificio. Apenas un mes después, en enero de 1972, GSA informó que el costo del edificio había aumentado a 126,108 millones de dólares. También se anunció una nueva fecha de finalización para julio de 1974. Posteriormente, la GSA limitó el costo del edificio a 126,108 millones de dólares en agosto de 1972. La agencia atribuyó el aumento del costo a la inflación; el uso de diferentes contratos para excavación, construcción de subestructuras y construcción de superestructuras; la construcción de un sistema de tubos neumáticos, pisos reforzados y un sistema especial de detección y extinción de incendios; y los requisitos únicos de las áreas para la oficina de huellas dactilares. La agencia también dijo que las modificaciones de NCPC y CFA aumentaron el costo en $7,465 millones.

En agosto de 1972, la subestructura estaba completa; instalado el piso, columnas y techo del primer piso; y se vertieron las columnas del segundo piso. Aunque el Congreso había autorizado 126,108 millones de dólares para el edificio del FBI, aún tenía que asignar el dinero.

El edificio del FBI estuvo a punto de terminarse en 1974. El primer personal del FBI comenzó a mudarse al edificio en octubre de 1974, y el director del FBI, Clarence M. Kelley, se mudó a su oficina en mayo de 1975. En junio de 1975, la estructura estaba ocupada en un 45 por ciento. La construcción del edificio debía finalizar en septiembre de 1975 y el personal final llegaría en noviembre de 1975.

El presidente Gerald Ford inauguró el edificio J. Edgar Hoover el 30 de septiembre de 1975.

Nombre

Aunque el edificio del FBI originalmente no tenía nombre, había expectativas de que, con el tiempo, estaría dedicado a J. Edgar Hoover. El periodista del Washington Post, Walter Pincus, especuló en junio de 1971 que el nombre de Hoover eventualmente se adjuntaría al edificio. El periodista Abbott Combs hizo la misma afirmación en diciembre de 1971.

J. Edgar Hoover murió el 2 de mayo de 1972. El 3 de mayo, el día después de la muerte de Hoover, el Senado de los Estados Unidos aprobó una resolución pidiendo que el entonces incompleto edificio del FBI llevara el nombre de Hoover. Al día siguiente, el presidente Richard Nixon ordenó a la Administración de Servicios Generales que designara la estructura como Edificio J. Edgar Hoover. Sin embargo, ni la resolución del Senado ni la orden de Nixon tenían fuerza de ley.

El 25 de mayo de 1972, como parte de la Ley del Centro Cívico Bicentenario en Memoria de Dwight D. Eisenhower, el Senado aprobó una legislación (S. 3943) que designaba legalmente el edificio del FBI como Edificio J. Edgar Hoover. También estaba avanzando un proyecto de ley similar en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (H.R. 16645). El proyecto de ley de la Cámara fue modificado varias veces. Posteriormente, la Cámara aprobó la S. 3943 el 3 de octubre, después de enmendarla para incluir el lenguaje enmendado de H.R. 16645. El Senado aceptó las enmiendas de la Cámara el 14 de octubre. Nixon promulgó la legislación como Ley Pública 92–520 el 21 de octubre. 1972.

Arquitectura

En el momento en que se completó, se informó que el edificio J. Edgar Hoover tenía entre 2,4 millones de pies cuadrados (220 000 m²) y 2,535 millones de pies cuadrados (235 500 m²). sup>) de espacio interior, de los cuales 1 millón de pies cuadrados (93.000 m²) eran espacio de oficinas utilizable. Según información más actual proporcionada por el FBI, el edificio contenía 2.800.876 pies cuadrados (260.209,9 m²) de espacio interior en 2010. Sus comodidades internas incluían:

• Un anfiteatro
• A 162-seat auditorium
• Una tienda de reparación de automóviles
• Una cancha de baloncesto de dos pisos
• Una cafetería de octavo piso, con acceso a un jardín de techo
• Aulas
• Bóveda Criptográfica
• Desarrollo de laboratorios tanto para fotografía como para imágenes de movimiento
• Salas de ejercicios
• Una biblioteca de cine
• Un rango de disparos
• 80.000 pies cuadrados (7.400 m²) de espacio de laboratorio
• Una clínica médica
• Morgue
• Una planta de impresión
• Un patrón de prueba y rango de balística
• Un teatro de 700 asientos

La estructura tiene tres plantas bajo rasante. Originalmente sólo se planearon dos plantas subterráneas, pero durante el proceso de revisión se añadió una tercera. Los dos pisos superiores de la estructura norte (E Street) albergaban la oficina de huellas dactilares. Las características especiales del edificio incluían un sistema de tubos neumáticos y un sistema de cinta transportadora para manipular correo y archivos. Una "losa de protección" especial, reforzada y extragruesa. Existía debajo del segundo piso para ayudar a proteger el edificio de explosiones a nivel de la calle. Un foso seco lleno de grava recorría el edificio en E Street NW.

Los pilares de las esquinas del edificio contenían los servicios mecánicos (ascensores, HVAC, etc.). Se instaló un sistema de ascensor dual, uno para uso del público y otro para uso del personal. También existía un conjunto doble de pasillos en partes de los edificios. El conjunto más pequeño de pasillos dobles era para uso público. Los ascensores públicos conectaban únicamente con los pasillos públicos, aislando al público de los trabajadores del FBI. Varias partes del pasillo público contenían mamparas de vidrio a través de las cuales el público podía ver al personal del FBI trabajando.

El J. Edgar Hoover El edificio está en un estilo arquitectónico conocido como Brutalismo. El término se deriva del término francés béton brut ("en concreto de rocío"); en estructuras brutalistas, superficies de hormigón no procesadas se utilizan comúnmente para crear "superficies robustas, dramáticas y formas escultóricas monumentales". El hormigón del edificio Hoover muestra las marcas de las formas ásperas de madera en las que se vierte el hormigón líquido. El exterior se construye con hormigón prefabricado y fundido de color blando. La intención era adjuntar hojas de hormigón pulido o granito al exterior. Las paredes exteriores fueron construidas para acomodar estos apegos, pero este plan fue abandonado como el edificio cerca de la terminación. Las ventanas eran de cristal bronceado. La línea de cornisa es de 160 pies (49 m) de altura en el lado E Street. El interior, construido, consistía en azulejos blancos de vinilo, y techos de hormigón pulido y suelos pintados de blanco. El patio al aire libre estaba pavimentado con piedra gris-beige, y contenía un arcade para albergar a los empleados mientras se movían alrededor de su borde.

Recepción crítica

El edificio J. Edgar Hoover fue ampliamente elogiado cuando se construyó por primera vez. El crítico de arquitectura del Washington Post, Wolf Von Eckardt, lo calificó de "valiente"; y "negrita" arquitectura en 1964. Era, afirmó, "...una arquitectura masculina y sensata, apropiada para un cuartel general de la policía nacional". Es un comienzo prometedor para la nueva Pennsylvania Avenue." El crítico del Chicago Tribune, Paul Gapp, fue más ambiguo. Escribiendo en 1978, sintió que la línea desigual de la cornisa daba "a las fachadas más altas del edificio una apariencia bastante intimidante, parecida a un templo, que recordaba vagamente a un antiguo conjunto de Cecil B. Dé Mille". También criticó la segunda cubierta abierta por tener un aspecto oscuro y cavernoso y el interior por ser "federal monótono". Pero en general, escribió Gapp, si bien el edificio del FBI "está considerablemente por debajo del nivel de C.F. El nivel general de excelencia en el diseño de Murphy[,]... no es el desastre visual que algunos de sus detractores han hecho creer." Lo declaró arquitectura mediocre, pero no peor que cualquier otro edificio federal construido en Washington, D.C., en la última década. La crítica de arquitectura del New York Times, Ada Louise Huxtable, también se mostró menos entusiasmada. Aunque enumeró varios de los defectos del edificio, consideró que el diseño hizo un "trabajo superior" en términos de calidad. para conciliar los numerosos problemas que enfrenta el sitio y los usos que se le daría a la estructura.

Las opiniones de Von Eckardt sobre el edificio del FBI cambiaron radicalmente entre su evaluación inicial en 1964 y la finalización de la estructura en 1975. En el momento de su inauguración, llamó al edificio orwelliano, "ajeno al espíritu de la capital", y un "juego de formas demasiado dramático y completamente fallido". Criticó el interior como "una fábrica monótona con luz intensa, pasillos interminables, suelos duros y sin relieve visual". Von Eckardt no culpó por el diseño del edificio a los arquitectos, sino al CFA. Paul Goldberger, que escribe para el New York Times, se hizo eco de la dura evaluación de Von Eckardt. Le pareció que el diseño era banal y aburrido, "una forma concreta arrogante y autoritaria que desafía al visitante a acercarse". Observó que la masa alta y fuerte en E Street recordaba a una masa trasera similar en el Priorato de Le Courbousier en Sainte Marie de La Tourette, pero carecía de la espectacular colina detrás para darle un contrapunto a la masa. "Este edificio" concluye, "le da la espalda a la ciudad y sustituye la arquitectura responsable por una monumentalidad pomposa y vacía que, al final, no es tanto un símbolo como un síntoma: un síntoma de algo que está mal en el gobierno y que es igualmente incorrecto". en arquitectura."

Más recientemente, el edificio J. Edgar Hoover ha sido fuertemente criticado por su estética y su impacto en la vida urbana de la ciudad. En 2005, el arquitecto Arthur Cotton Moore condenó duramente el edificio por crear un espacio muerto en el corazón de la capital del país. “Crea un vacío a lo largo de Pennsylvania Avenue. Dado su tamaño elefantino y su dureza, crea un agujero negro. Su muro de hormigón, sin ventanas ni vida, es un pecado urbano. La gente debería estar paseando por la calle principal de Estados Unidos. Nadie pasa frente al edificio del FBI." Al año siguiente, Gerard Moeller y Christopher Weeks escribieron en la Guía AIA para la arquitectura de Washington, D.C. que el edificio del FBI era el "matón fanfarrón del vecindario... desgarbado, maltratado". educado..." También culparon al mal diseño de la estructura por socavar la reurbanización de Pennsylvania Avenue: "la base impenetrable, el patio en sombras y los pisos superiores amenazantes denotan seguridad y vigilancia". El prototipo del plan de reurbanización de Pennsylvania Avenue, ideado bajo la dirección de Nathanial Owings, ayudó a garantizar que el plan completo nunca se llevara a cabo." Cinco años más tarde, en 2011, la reportera del Washington City Paper, Lydia DePillis, señaló que el edificio ha sido "durante mucho tiempo difamado como el edificio más feo del centro de DC". La autora de Arquitectura para Dummies, Deborah K. Dietsch, dijo en abril de 2012 que era "desastrosa", "insensible" y "hostil". y que él y el edificio James V. Forrestal encabezan la lista de los edificios más feos de la ciudad. Una lista compilada por Trippy.com y Reuters declaró que el edificio J. Edgar Hoover era el edificio más feo del mundo y lo consideró un "gigante lúgubre de los años 70". El escritor de viajes de Los Angeles Times, Christopher Reynolds, comentó que el edificio Hoover es "tan feo, dicen los historiadores locales, que asustó a las autoridades para que establecieran estándares más altos de accesibilidad para los peatones entre los edificios a lo largo de [Pennsylvania Avenue]". #34;.

Quizás la crítica más crítica—y la más importante—provino de la Comisión Nacional de Planificación de la Capital y de la propia Comisión de Bellas Artes. En 2009, las dos agencias publicaron un nuevo e importante estudio y plan estratégico para el futuro de la ciudad de Washington, D.C., el Plan Marco Monumental Básico. Aunque las dos agencias no llegaron a pedir al gobierno federal que derribara el edificio J. Edgar Hoover, las dos agencias fueron mordaces en sus críticas:

...los requisitos de seguridad del FBI han impedido el uso público a nivel de calle alrededor de toda la cuadra del edificio J. Edgar Hoover entre las calles 9 y 10. La presencia del edificio como fortaleza se ve exacerbada por las instalaciones de seguridad, la fosa que rodea tres lados del edificio, la escala de sus características arquitectónicas y la ausencia de actividad a nivel de calle...[R]edevelopment of the J. Edgar Hoover Building site with cultural, hostel, commercial, and office uses can bring new urban vitality to Pennsylvania Avenue.

Obra de arte

El patio del edificio incluye la escultura Fidelidad, Valentía, Integridad de Frederick Charles Shrady. En enero de 1975, la Sociedad de Ex Agentes Especiales del FBI aprobó una resolución para crear un monumento a J. Edgar Hoover. El monumento, que costó 125.000 dólares, se financió mediante contribuciones. El artista fue seleccionado a través de un concurso de diseño y la escultura se inauguró el 13 de octubre de 1979. La pieza, realizada en bronce (15 pies 7 pulgadas (4,75 m) de ancho y 5 pies 7 pulgadas (1,70 m) de profundidad), muestra tres figuras. que representan Fidelidad, Valentía e Integridad. Las figuras están colocadas sobre el fondo de una gran bandera de los Estados Unidos, que parece ondear con la brisa. Fidelity, una mujer, está a la derecha, sentada en el suelo y mirando hacia una figura masculina de Bravery. A la izquierda de Bravery está Integrity, una figura masculina arrodillada sobre una rodilla, con la mano izquierda sobre el corazón. Mira hacia Bravery, que está flanqueado por las otras dos figuras. Las figuras son sencillas con pocos detalles. La escultura descansa sobre una base rectangular de 2 pies 6 pulgadas (0,76 m) por 10 pies 3 pulgadas (3,12 m) por 7 pies 4 pulgadas (2,24 m) hecha de losas de mármol negro y mortero. El frente de la base está tallado y pintado con las palabras "Fidelidad, Valentía e Integridad". En 1993, la pieza fue examinada como parte de Save Outdoor Sculpture! del Instituto Smithsonian. y se describió que necesitaba tratamiento de conservación.

Deterioro y posible reemplazo

El FBI cerró inmediatamente la plataforma de observación peatonal del segundo piso por razones de seguridad cuando el edificio abrió sus puertas en 1975. No ha vuelto a abrirse al público desde entonces. La agencia suspendió los recorridos públicos por el edificio J. Edgar Hoover a raíz de los ataques del 11 de septiembre. Las giras permanecieron suspendidas a partir del 3 de abril de 2019.

Los problemas estructurales con el edificio J. Edgar Hoover se hicieron evidentes alrededor de 2001. Ese año, un consultor de ingeniería descubrió que el edificio se estaba deteriorando debido al mantenimiento diferido y porque muchos sistemas del edificio (HVAC, ascensores, etc.) estaban llegando al final. de su ciclo de vida. El consultor calificó el edificio como en "malas condiciones" y dijo que no estaba en un "nivel aceptable para la industria".

Se realizaron estudios adicionales del edificio durante los siguientes años. En 2005, un consultor de bienes raíces informó que la fuerza laboral dispersa del FBI (entonces alojada en el edificio Hoover y otros 16 sitios arrendados en todo el área metropolitana de DC) y el diseño interior ineficiente del edificio Hoover estaban creando ineficiencias en la fuerza laboral. para el FBI. Se sugirieron mejoras de seguridad, reemplazos de sistemas de construcción y otras renovaciones. En ese momento, GSA estimó que se necesitarían tres años para desarrollar una sede de reemplazo e identificar un sitio, y otros tres años para el diseño, la construcción y la mudanza. El FBI comenzó a estudiar los costos y la logística de trasladar su sede ese mismo año.

En 2006, GSA estimó los costos de renovación del edificio Hoover entre $850 millones y $1,1 mil millones. Ese mismo año también surgieron problemas adicionales. Un trozo de la fachada de hormigón se soltó y cayó sobre la acera de la concurrida avenida Pennsylvania NW. Se contrató a un contratista para retirar el hormigón suelto del exterior. Se colgaron redes de construcción alrededor de los pisos superiores para evitar que piezas adicionales de hormigón cayeran al suelo. El costo total de la remoción del concreto y la instalación de la red de seguridad fue de $5,9 millones. En 2007, un consultor de planificación y diseño arquitectónico informó que el costo de estas renovaciones y la interrupción del trabajo y del personal del FBI no eran justificables. El consultor recomendó construir una nueva sede del FBI.

En 2008, GSA contrató una empresa de tasación de bienes raíces para evaluar más a fondo el edificio J. Edgar Hoover. La firma calificó la construcción del edificio como promedio y el estado del edificio por debajo del promedio. El consultor también afirmó que el edificio Hoover era inferior, tanto en diseño como en construcción, en comparación con otros edificios de oficinas construidos al mismo tiempo. El tasador también dijo que incluso si GSA recaudara los $660 millones en renovaciones urgentes identificadas, el edificio J. Edgar Hoover aún no se clasificaría como edificio "Clase A" espacio de oficina.

El inicio de la Gran Recesión obligó al FBI a suspender sus esfuerzos por construir una nueva sede. En 2010, GSA degradó el edificio Hoover de "activo principal" (una estructura cuya vida útil es superior a 15 años) a "activo de transición" (estructura cuya vida útil es de seis a 15 años). Al realizar la rebaja, GSA decidió limitar las renovaciones del edificio.

En 2011, una inspección de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) del edificio Hoover reveló un deterioro importante adicional. El agua que se filtraba desde el patio interior había corroído el techo de hormigón del aparcamiento de abajo. McMullan & Associates, un contratista estructural, informó que el estacionamiento estaba "gravemente deteriorado" y que los pedazos sueltos de concreto estaban en "peligro inminente de soltarse" en el suelo. desde el techo del garaje. McMullan & Los asociados calificaron el problema como una amenaza para la vida y retiraron el concreto suelto para mitigar el problema. GSA también informó que el sótano del edificio era propenso a inundarse cuando llovía. La GAO concluyó que el edificio estaba "envejeciendo" y "deteriorándose", que el diseño original del edificio Hoover era ineficiente y que el edificio no podía reconfigurarse fácilmente para crear un nuevo espacio de trabajo o fomentar la cooperación dentro de la agencia.

El informe de la GAO también identificó importantes riesgos de seguridad para el personal del FBI en el área metropolitana de D.C. debido a las limitaciones del edificio Hoover. El edificio Hoover está rodeado por todos lados por las concurridas calles de la ciudad, que se encuentran a pocos metros del edificio. Además, debido a que el edificio Hoover es demasiado pequeño para albergar las actividades del FBI posteriores al 11 de septiembre, la agencia ha alquilado espacio en 21 ubicaciones en toda el área metropolitana, nueve de las cuales se encuentran en edificios de inquilinos múltiples. El FBI admitió que sus fuerzas de seguridad interna no están estacionadas en estos espacios arrendados, sino que simplemente los patrullan periódicamente.

En noviembre de 2011, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental recomendó cuatro opciones para el edificio J. Edgar Hoover:

1. No hagas nada.
2. Renovar el edificio Hoover más de 14 años a un costo de 1.700 millones de dólares.
3. Destruir el edificio Hoover y reconstruir en el mismo sitio. Esto tardaría nueve años y costaría $850 millones.
4. Construir un nuevo cuartel general en otro lugar. Esto tardaría siete años y costaría 1.200 millones de dólares.

El FBI, al estar de acuerdo con el informe de la GAO, dijo que su máxima prioridad era abandonar el edificio J. Edgar Hoover y construir una sede nueva y más grande capaz de reunir a la dispersa fuerza laboral del FBI. un solo techo, mejorando la eficiencia dentro de la agencia y reduciendo los costos operativos y de mantenimiento del edificio.

Siguiendo los pasos del informe de la GAO, en diciembre de 2011, el Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas del Senado de los Estados Unidos votó por unanimidad para autorizar y ordenar a la GSA que identificara una empresa para construir una instalación de alquiler segura que contuviera hasta 2,1 millones de pies cuadrados. (200.000 m²) en un sitio de propiedad federal de hasta 55 acres (22 hectáreas) dentro de 2 millas (3,2 km) de una estación de tren del Metro de Washington para albergar a todo el personal de la sede del FBI en la Región de la Capital Nacional . Según este plan, el gobierno federal proporcionaría garantías para ayudar a financiar la estructura, que luego sería arrendada al gobierno federal durante dos décadas, tras lo cual el gobierno tomaría propiedad del edificio. Tres condados suburbanos, Fairfax y Loudoun en Virginia y Prince George en Maryland, expresaron interés en albergar la nueva sede. En abril de 2012, el Washington Business Journal especuló que se podría construir un nuevo edificio del FBI en un barrio de Washington, D.C., que necesita revitalización y renovación urbana (como el Distrito 7 o el Distrito 8). En ese momento, el comisionado del Servicio de Edificios Públicos de GSA, Bob Peck, dijo que GSA prefería vender el edificio Hoover y su sitio a un desarrollador privado y no especificar si la estructura debía mantenerse o demolerse. Pero la resolución del Senado no fue adoptada por la Cámara de Representantes y no se convirtió en ley en el 112º Congreso de los Estados Unidos. Sin embargo, el 29 de noviembre de 2012, el Fairfax Times informó que los funcionarios del condado de Fairfax creían que el Congreso consideraría esta legislación nuevamente en 2013, y el condado tomó medidas para contratar cabilderos para fomentar la construcción de la nueva sede del FBI en un ubicación de propiedad gubernamental cerca de la estación de metro Franconia-Springfield.

Buscar una nueva sede

Propuesta de permuta de edificio de 2013

El 3 de diciembre de 2012, la Administración de Servicios Generales anunció que consideraría propuestas de desarrolladores del sector privado para cambiar el edificio J. Edgar Hoover por una parcela de terreno más grande fuera de la ciudad. GSA pidió a los promotores interesados que ofrecieran propiedades no desarrolladas y dinero en efectivo para el edificio Hoover. El administrador interino de la GSA, Dan Tangherlini, dijo que la agencia esperaba que la inyección de efectivo permitiera al FBI construir su nueva sede. Se estableció como fecha límite para la presentación de propuestas el 4 de marzo. Unas semanas más tarde, funcionarios del condado de Montgomery, Maryland, dijeron que estaban solicitando a desarrolladores privados que los ayudaran a presentar una oferta para la nueva sede del FBI también.

La GSA celebró un "día de la industria" el 17 de enero de 2013, para juzgar el interés en la propuesta y solicitar informalmente ideas a los desarrolladores. Según funcionarios de GSA, la multitud desbordada de 350 personas hizo que el evento fuera "el más grande jamás realizado en la historia". Patrick G. Findlay, subdirector de instalaciones y servicios logísticos del FBI, dijo que cualquier nueva sede del FBI debe tener al menos 2,1 millones de pies cuadrados (200.000 m²) de tamaño, albergar a 11.000 empleados y contener 40 a 55 acres (16 a 22 ha) de tierra. El administrador interino de la GSA, Dan Tangherlini, afirmó que la GSA todavía creía que sería demasiado costoso renovar el edificio J. Edgar Hoover o demolerlo y reconstruirlo en el mismo sitio. Tangherlini también dijo que la GSA tomaría en consideración los requisitos de la resolución del Senado de 2011 de que cualquier nueva sede del FBI esté ubicada dentro de 2 millas (3,2 km) de una estación de Metrorail y no más de 2,5 millas (4,0 km) de Capital Beltway. . GSA anunció una nueva fecha límite el 24 de marzo de 2013 para las "expresiones de interés" y dijo que probablemente emitiría una solicitud formal de propuestas a finales de 2013.

Antes del "evento industrial" Los funcionarios de D.C. también expresaron interés en mantener la sede del FBI dentro de los límites de la ciudad. El alcalde de DC, Vincent C. Gray, dijo que la ciudad también presentaría sus propuestas, y Gray sugirió usar Poplar Point, una parcela de 110 acres (45 ha) de terreno de propiedad federal bordeada por el río Anacostia, South Capitol Street, Interestatal 295 (también conocida como la autopista Anacostia) y los puentes de la calle 11. Gray dijo el 26 de febrero que, aunque había realizado estudios de reubicación del FBI antes, un nuevo análisis de costo-beneficio del traslado de la sede del FBI a Poplar Point se completaría en 60 días. The Washington Post informó que Gray y el miembro del Concejo Municipal de D.C., Tommy Wells, parecían dudar del valor de mantener al FBI en el Distrito. "Si bien la política podría exigir que el Distrito no se retire por completo del derbi regional," El periodista Mike DeBonis dijo que "una mirada sensata al crecimiento futuro de la ciudad también podría exigir concluir que un complejo gubernamental de alta seguridad no es un uso inteligente de una parcela de desarrollo de primera calidad".

La Autoridad de Tránsito del Área Metropolitana de Washington (WMATA) también se unió a la licitación para la nueva sede del FBI. WMATA tiene 78 acres (32 ha) de terreno cerca de su estación Greenbelt Metrorail en el condado de Prince George. WMATA firmó previamente un acuerdo con la empresa de desarrollo inmobiliario Renard (anteriormente Metroland Developers) según el cual la empresa desarrollaría el terreno baldío (generando ingresos por arrendamiento de propiedades para WMATA). Los funcionarios de Metro propusieron enmendar el acuerdo para permitir que Renard y los funcionarios del condado de Prince George presenten el terreno para la consideración de GSA. Si se acepta la propuesta, Renard tendría que comprar el terreno a valor de mercado. Alternativamente, Renard podría transferir sus derechos de desarrollo al condado de Prince George, que luego podría presentar una oferta. Los funcionarios de WMATA señalaron que el sitio cuenta con Metrorail y que hay 3,700 espacios de estacionamiento y 17 bahías de Metrobus en la estación Greenbelt. WMATA creía que el gobierno federal pagaría para mejorar el acceso a Capital Beltway (que actualmente es muy limitado) y mejorar las instalaciones de WMATA en la estación (sin costo para la agencia de tránsito).

El promotor inmobiliario Donald Trump expresó su interés en remodelar el edificio Hoover en septiembre de 2013. Trump obtuvo un contrato de arrendamiento por 60 años para el Old Post Office Pavilion al otro lado de la calle en el verano de 2013, y planea invertir $200 millones y planea remodelarlo para convertirlo en un hotel de lujo. Trump estimó que el FBI no desalojaría el edificio Hoover hasta 2016.

Proceso formal de selección del sitio

El 14 de noviembre de 2013, GSA abrió un proceso formal para seleccionar el sitio de una nueva sede del FBI. La agencia dijo que recibió 38 propuestas informales de gobiernos y desarrolladores del área, que demostraron suficiente interés en proyectos viables como para seguir adelante con una reubicación formal. La agencia fijó como fecha límite el 17 de diciembre de 2013 para las propuestas formales, y dijo que elegiría una o más ubicaciones para una discusión adicional a principios de 2014. Es probable que se elija una única ubicación y socio de desarrollo a mediados de 2014, y un Acuerdo formal firmado en 2015.

GSA dijo que sus requisitos para una nueva sede incluían:

• 50 acres (200,000 m²) de tierra, o 2,1 millones de pies cuadrados (200,000 m²) de oficina y estacionamiento.
• A 3,2 km de la estación de metro de Washington
• A 4,0 km de la Capital Beltway
• El sitio debe estar dentro del Distrito de Columbia; Montgomery o los condados de Prince George en Maryland; Arlington, Fairfax, Loudoun o Prince William condados en Virginia; o las ciudades independientes de Alejandría, Fairfax, Iglesia de las Cataratas, Herndon, Manassas o Viena en Virginia.
• Seguridad de nivel V, el estándar más alto requerido por el gobierno federal.
• Acceso a servicios públicos.

Debido a su distancia de Metrorail y Beltway, los condados de Loudoun y Prince William quedaron efectivamente eliminados de la competencia. Victor Hoskins, vicealcalde de planificación y desarrollo económico de D.C., reconoció que el sitio propuesto por la ciudad, Poplar Point, también fue eliminado debido a su pequeño tamaño y preocupaciones ambientales. Varios políticos prominentes de Virginia, incluidos los senadores Mark Warner y Tim Kaine, los representantes estadounidenses Gerry Connolly, Jim Moran y Frank Wolf, y el gobernador Terry McAuliffe se han unido para presionar para que se construya el nuevo sitio en Springfield después del "sitio- Las pautas de selección prácticamente eliminaron otras ubicaciones del norte de Virginia. Toda la delegación del Congreso de Maryland se ha unido para cabildear a favor de que el condado de Prince George sea la nueva ubicación.

Declaración de impacto ambiental

En julio de 2014, GSA anunció que el cuartel general del FBI se trasladaría del centro de Washington a un campus suburbio en un sitio en Greenbelt o Landover en Maryland o en Springfield, Virginia. In early September 2014, GSA issued a notice of I Intent to prepare an environmental impact statement (EIS) for the proposed FBI headquarters consolidation and the exchange of the J. Edgar Hoover Building. El aviso describió las tres alternativas del sitio y anunció un proceso de análisis que GSA llevará a cabo del 8 de septiembre al 23 de octubre de 2014. The scoping process is intended to aid in determining the alternatives to be considered and the scope of issues to be addressed, as well as to identify the significant environmental issues that GSA should address during the preparation of a draft EIS. El proceso incluye cuatro reuniones públicas de tipo abierto que GSA llevará a cabo en Maryland, Virginia y Washington, D.C., a finales de septiembre y principios de octubre de 2014 y oportunidades para la presentación de comentarios escritos.

Desarrollos recientes

En enero de 2016, la GSA emitió la Fase II de su Solicitud de Propuestas para el proyecto.

El Sistema Universitario de Maryland ha reforzado los sitios de Maryland; licita con su Consorcio Nacional para el Estudio del Terrorismo y las Respuestas al Terrorismo proponiendo una nueva Academia de Maryland para la Innovación y la Seguridad Nacional que sería una asociación entre el FBI y la Universidad de Maryland en Baltimore y College Park.

En octubre de 2016, se anunció que la selección final del sitio para el proyecto, entre los tres sitios finalistas de Greenbelt, Maryland; Landover, Maryland; y Springfield, Virginia, se anunciaría a finales de 2016, aunque posteriormente se retrasó hasta la primavera de 2017. En julio de 2017, la GSA anunció que no continuaría con el proyecto, citando la falta de financiación adecuada para el intercambio de propiedades y la construcción. .

En octubre de 2018, algunos miembros del Congreso enviaron una carta a Emily Murphy, administradora de GSA, atribuyendo la decisión de abandonar los planes de reubicar el edificio del FBI a Donald Trump.

En noviembre de 2023, la GSA anunció que había seleccionado un sitio en Greenbelt, Maryland, para la construcción de la nueva sede. Sin embargo, al día siguiente, en un mensaje interno a los empleados, el director del FBI, Christopher Wray, expresó su preocupación por la decisión debido a conflictos de intereses en el proceso de selección.