Diarquía

Diarquía (del griego δι-, di-, "doble", y -αρχία, -arkhía, "gobernado") o duumvirate (del latín duumvirātus, "el oficio de los dos hombres") es una forma de gobierno caracterizada por corule, con dos personas gobernando una entidad política juntas, ya sea legalmente o de facto, por connivencia y fuerza. Los líderes de tal sistema se conocen generalmente como corulers.

Históricamente, la diarquía se refería particularmente al sistema de gobierno compartido en la India británica establecido por las Leyes del Gobierno de la India de 1919 y 1935, que delegaron algunos poderes a los consejos locales, que habían incluido la representación de los indios nativos en virtud de la Ley de Consejos Indios de 1892. 'Duumvirate' principalmente se refirió a las oficinas de los diversos duumviri establecidos por la República Romana. Ambos, junto con sinónimos menos comunes como biarquía y tandemocracia, ahora se usan de manera más general para referirse a cualquier sistema de gobierno u oficina conjunta. Sin embargo, una monarquía controlada temporalmente por dos o más personas suele distinguirse como una corregencia.

Corule es una de las formas de gobierno más antiguas. Los ejemplos históricos incluyen la dinastía Pandyan de Tamilakam, la realeza conjunta de Esparta, los cónsules de la República romana, los jueces de Cartago y varias sociedades polinesias antiguas. También se pueden incluir los sistemas de herencia que a menudo llevaron al corule en las monarquías germánicas y dacias, al igual que los ocupantes duales de las filas del Imperio Inca. Ejemplos modernos de diarquías son Andorra, cuyos príncipes son el presidente de Francia y el obispo de Urgell en Cataluña; y San Marino, cuya república está dirigida por dos capitanes regentes.

Uso oficial

Diarios actuales

Andorra

Andorra es un coprincipado parlamentario. Sus príncipes son (de oficio) el presidente francés y el obispo de Urgell en Cataluña, España. Desde 1962, el presidente francés ha sido elegido por sufragio universal en Francia. El obispo de la diócesis de Urgell es nombrado por el Papa católico romano.

Bután

La Constitución de 2008 afirma el compromiso de Bután con un gobierno dual tradicional que comparte el poder entre el Druk Gyalpo ("Rey") y las autoridades religiosas budistas dirigidas por Je Khenpo. En la práctica, sin embargo, los líderes religiosos funcionan más como consejeros de los reyes que como gobernantes.

Irlanda del Norte

De acuerdo con los términos del Acuerdo de Viernes Santo de 1998 destinado a poner fin al conflicto en Irlanda del Norte, el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro actúan como jefes conjuntos del ejecutivo del área. Ambos cargos ejercen idénticos poderes ejecutivos; sin embargo, no son jefes de estado.

San Marino

Los capitanes regentes (en italiano: Capitani Reggenti) de San Marino son elegidos cada seis meses por el parlamento sammarinés, el Gran Consejo General. Se desempeñan como jefes de estado y de gobierno y normalmente se eligen entre partidos opuestos.

Israel

Después de la crisis política de 2019-2021, la Ley Básica del gobierno de Israel sufrió un cambio importante. Se estableció un sistema de dos primeros ministros, que pueden ser designados al mismo tiempo por la Knesset.

Según el nuevo método, hay un “primer ministro suplente” además del principal y declarado. Después de la mitad del mandato del gobierno, los dos primeros ministros cambian de posición y estatus.

Sin embargo, durante el mandato, las funciones y deberes del gobierno se dividen entre los dos primeros ministros y cada uno de ellos tiene derecho a destituir ministros sin la interferencia del otro.

Diarios historicos

Esparta

El cargo de rey en la antigua Esparta se dividía entre dos reyes de dinastías separadas, cada uno con derecho de veto sobre las acciones del otro. Sin embargo, los poderes y deberes de los reyes espartanos consistían principalmente en liderar el ejército espartano en campaña (durante la cual solo un rey generalmente lideraba una fuerza determinada) y ciertas funciones religiosas, además de tener asientos de oficio en Gerousia (Senado).. La administración pública diaria real en Esparta estaba a cargo de los éforos.

Republica Romana

Tras el derrocamiento de la monarquía romana, los romanos establecieron una República Romana oligárquica que dividía el poder ejecutivo supremo (latín: imperium) entre dos cónsules, ambos elegidos cada año y cada uno con derecho a veto sobre las acciones del otro.

Los duumviri históricos no eran gobernantes sino magistrados que desempeñaban diversas funciones judiciales, religiosas o públicas.

Hungría

Los húngaros originalmente poseían un sistema de realeza dual, con la autoridad religiosa conferida al kende y la autoridad militar conferida al jefe de guerra (gyula). Se cree que cuando el kende Kurszán fue asesinado c.  904 poco después de la llegada de los húngaros a Panonia, su papel fue usurpado por el jefe de guerra Árpád, estableciendo la monarquía húngara. No se sabe con certeza si Árpád era originalmente el kende o el gyula.

Europa medieval

Un paréage era un tratado feudal que reconocía la "igualdad de condiciones" (latín: pari passu) de dos soberanos sobre un territorio. El arreglo más famoso fue el tratado de 1278 que estableció la Andorra moderna. Otros incluyen Maastricht, que fue compartida por el Duque de Brabante y el Príncipe-Obispado de Lieja. Tras el establecimiento de la República Holandesa, se convirtió en un condominio de Lieja y las Provincias Unidas, que lo administraron a través de los Estados Generales de los Países Bajos hasta 1794.

Japón

Durante el shogunato de Japón, el emperador era teóricamente un señor espiritual y temporal supremo que delegaba la autoridad para el gobierno conjunto en el shōgun. En la práctica, el poder de los shōguns era tan completo que generalmente se les considera monarcas de facto en lugar de virreyes o corulers.

Tíbet

Entre 1642 y 1751, el poder político en el Tíbet estuvo compartido entre el 5.°, 6.° y 7.° Dalai Lamas, que dirigían la religión estatal budista del reino, y varios gobernantes seculares conocidos como desis. El creciente poder del desis hizo que el 7º Dalai Lama aboliera el puesto y lo reemplazara con un consejo conocido como Kashag, lo que le permitió consolidar su autoridad sobre el reino. Un sistema similar surgió en Bután, con el gobernador Wangchuck (penlop) de Trongsa convirtiéndose en Druk Desi y Druk Gyalpo en 1907. A diferencia del Tíbet, la dinastía finalmente consolidó su poder y ahora gobierna como los reyes de Bután.

Canadá

La provincia colonial de Canadá generalmente estuvo gobernada por dos primeros ministros conjuntos desde 1841 hasta 1867. Por lo general, uno era elegido del oeste de Canadá de habla inglesa y el otro del este de Canadá de habla francesa.

Rusia

Entre la Revolución de febrero en marzo de 1917 y la Revolución de octubre en noviembre, el poder político en Rusia estuvo dividido entre el Gobierno Provisional Ruso y el Sóviet de Petrogrado, una condición descrita por Vladimir Lenin como "doble poder". Elaboró ​​la situación en una doctrina de doble poder, por la cual los comunistas colaboraron y luego suplantaron las formas de gobierno burguesas existentes.

India

Nombrado como el Secretario de la India para el ministerio de Lloyd George, Edwin Samuel Montagu hizo la "Gran Declaración" el 20 de agosto de 1917 de que la política británica a partir de ahora sería "aumentar la asociación de indios en todas las ramas de la administración y el desarrollo gradual de instituciones autónomas ". Montagu y el vizconde Chelmsford, el gobernador general de la India, luego realizaron una extensa gira por el subcontinente en 1917 y 1918. Las recomendaciones del Informe Montague-Chelmsford formaron la base para la Ley del Gobierno de la India de 1919 que estableció la "diarquía" en la India británica.

Según esa ley, el ejecutivo estaría encabezado por un gobernador designado por el Secretario de Estado, quien podría consultar al Gobernador General. El gobernador era responsable ante el Secretario de Estado por actos de omisión y comisión. Debía mantener la ley y el orden en la provincia y asegurarse de que la administración provincial funcionara sin problemas. Con respecto a los asuntos transferidos, debía ser asistido por sus ministros, mientras que los asuntos reservados debían ser administrados por el Gobernador General y su consejo ejecutivo.

Los miembros del Consejo Ejecutivo debían ser designados por el Secretario de Estado y eran responsables ante él en todos los asuntos. Había ciertos asuntos que debía administrar a su propia discreción, en los que era responsable ante el Secretario de Estado. Cada concejal permanecería en el cargo por un período de cuatro años. Sus salarios y condiciones de servicio no estaban sujetos al voto de la legislatura provincial. Todas las decisiones en el consejo debían tomarse por mayoría de votos, pudiendo el Gobernador desempatar.

Samoa

Durante el establecimiento del estado moderno de Samoa en 1962, el poder fue compartido entre los dos jefes Malietoa Tanumafili II y Tupua Tamasese Meaʻole. Meaʻole murió al año siguiente, después de lo cual el país funcionó como una monarquía hasta la muerte de Tanumafili y una república a partir de entonces.

Bolivia

Tras un golpe de estado en 1964, el exvicepresidente René Barrientos subió al poder como presidente de la junta militar. Al año siguiente, ante el descontento de los leales al general Alfredo Ovando Candía, Barrientos promulgó la copresidencia entre él y Ovando Candía. La pareja gobernó como presidentes duales hasta 1966, cuando Barrientos renunció para presentarse a las elecciones generales de ese año.

Uso informal

Burocracia

Los arreglos de poder compartido dentro de una burocracia moderna también pueden conocerse como "diarquía" o "duunvirato". Los ejemplos incluyen la autoridad conjunta del Jefe de las Fuerzas de Defensa y el Secretario del Departamento de Defensa sobre la Organización de Defensa Australiana.

Forasteros influyentes

El estatus de los monarcas a veces se impugna con acusaciones de corule cuando un consejero, miembro de la familia, amante o amigo parece haber intervenido demasiado en el gobierno. Lü Buwei en la historia de China y François Leclerc du Tremblay en Francia son ejemplos famosos de "éminences grises" que controlaron gran parte de las políticas de sus países. En la historia británica, el reinado de Jorge VI fue objeto de burlas como un "matriarcado de dos niveles en pantalones" debido a la supuesta influencia de su madre, la reina María y su esposa, la reina Isabel.

Poder compartido informalmente

Debido a las nociones confucianas de piedad filial, los emperadores chinos y japoneses a veces podían "retirarse", pero seguían ejerciendo una gran influencia sobre la política estatal. En Indonesia, Sukarno y su vicepresidente Mohammad Hatta fueron apodados el Duumvirate (Dwitunggal), con Sukarno estableciendo la política del gobierno y reuniendo apoyo y Hatta administrando la administración diaria. Más recientemente, la gran influencia de Vladimir Putin sobre su sucesor, Dmitry Medvedev, se consideró un duunvirato o tandemocracia hasta que Putin reasumió el cargo de presidente y lo estableció como la figura más importante.

Dentro de la política electoral, los gobiernos, las coaliciones y los partidos a veces pueden tener dos líderes bastante iguales, como ocurre con:

• El Primer Ministerio Whitlam temporal del 5 al 19 de diciembre de 1972, compuesto por Gough Whitlam y Lance Barnard, que fue apodado el "duunvirato".
• Russel Norman y Metiria Turei como líderes conjuntos del Partido Verde de Aotearoa Nueva Zelanda.

Lideres religiosos

Además de compartir el poder político entre los líderes religiosos y militares, como ocurrió en el Tíbet y Bután, el gran poder blando de un líder religioso como el Papa de la Iglesia Católica sobre un país devoto puede a veces describirse como una forma de diarquía. o corula.

Líderes tradicionales

El Reino de Esuatini es una diarquía en la que el Rey (Ngwenyama) gobierna junto con su madre, la Reina Madre (Ndlovukati) en su calidad de gobernantes tradicionales. Constitucionalmente, sin embargo, el rey es el único jefe de estado, aunque a menudo se argumenta que otorgar autoridad al varón real de esta manera es una costumbre neotradicionalista en oposición a la costumbre verdaderamente tradicional.

En ficción

• En Los gondoleros de Gilbert y Sullivan, la tierra ficticia de Barataria es gobernada conjuntamente por un tiempo por dos reyes, que resultan ser los propios gondoleros.
• Umbar, en las obras de JRR Tolkien, estaba gobernado por un duunvirato. En sus primeros años, Gondor también fue gobernado conjuntamente por dos reyes, los dos hijos de Elendil. Él mismo era rey de su reino hermano, Arnor, y se desempeñó como rey supremo de ambos reinos.
• Los Omaticaya, el clan Na'vi en el centro de la película Avatar, están tradicionalmente dirigidos por un par de jefes tribales casados. Uno de ellos, el esposo, supervisa los asuntos políticos y militares, mientras que el otro, la esposa, está a cargo de los asuntos espirituales y ceremoniales.
• La colonia orbital New New York, en la trilogía Worlds de Joe Haldeman, está gobernada conjuntamente por un coordinador de políticas y un coordinador de ingeniería elegidos.
• Las Mancomunidades Federadas de América, en A Different Flesh de Harry Turtledove, se basan en gran medida en la República Romana, gobernadas por dos jefes ejecutivos llamados Censores (aunque las oficinas son más parecidas a la posición de Cónsul). Dado que cada uno podía vetar las acciones del otro, la elección de dos censores políticamente opuestos pretendía controlar el poder ejecutivo. Los censores cumplen un único mandato no renovable de cinco años y (junto con los gobernadores del estado libre asociado) se convierten en miembros vitalicios del Senado al dejar el cargo.
• En Avenue 5, se sugiere que la Oficina del Presidente de los Estados Unidos se convirtió en un duunvirato compuesto por un ser humano y una inteligencia artificial (que recuerda a un asistente virtual).