Unidades administrativas de Pakistán

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Provincias y territorios bajo la autoridad administrativa del Pakistán

Las unidades administrativas de Pakistán comprenden cuatro provincias, un territorio federal y dos territorios en disputa: las provincias de Punjab, Sindh, Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán; el Territorio de la Capital Islamabad; y los territorios administrativos de Azad Jammu y Cachemira y Gilgit-Baltistan. Como parte del conflicto de Cachemira con la vecina India, Pakistán también ha reclamado soberanía sobre los territorios controlados por India de Jammu y Cachemira y Ladakh desde la Primera Guerra de Cachemira de 1947-1948, pero nunca ha ejercido autoridad administrativa sobre ninguna de las regiones. Todas las provincias y territorios de Pakistán están subdivididos en divisiones, que a su vez se subdividen en distritos, y luego en tehsils, que a su vez se subdividen en consejos sindicales.

Historia de Pakistán

Historia temprana

Pakistán heredó de la India el territorio que comprende sus provincias actuales tras la partición de la India el 14 de agosto de 1947. Dos días después de la independencia, el distrito de Murshidabad, de mayoría musulmana en Bengala, fue trasladado fuera del Dominio de Pakistán y puesto dentro del Dominio de India debido a un ajuste de límites realizado por la Comisión Radcliffe cuyo objetivo era mantener el río Hooghly completamente dentro de la India. En sus inicios, Pakistán constaba de dos alas, que estaban separadas entre sí por alrededor de 1.600 kilómetros (990 millas) de territorio indio. El ala occidental consistía en una fusión de la Provincia de la Frontera Noroeste, el Punjab Occidental, la Provincia de Sind, el PCC de Baluchistán y 13 estados principescos. El ala oriental estaba formada por Bengala Oriental.

En 1948, Karachi se separó de la provincia de Sind para formar el Territorio de la Capital Federal. En 1950, la Provincia de la Frontera Noroeste absorbió los estados principescos de Amb y Phulra, mientras que el Punjab Occidental (designado "Oeste" para distinguirlo del Punjab de la India en el este) pasó a llamarse simplemente Punjab. En 1952, los cuatro estados principescos del suroeste formaron la Unión de Estados de Baluchistán.

En 1955, el entonces Primer Ministro Muhammad Ali Bogra lanzó la política de Una Unidad, mediante la cual todas las provincias y estados principescos del ala occidental se fusionaron para formar el ala provincial de Pakistán Occidental. con Lahore como su capital provincial. Simultáneamente, Bengala Oriental fue redesignada como Pakistán Oriental, con Dacca como su capital provincial. La política de Una Unidad tenía como objetivo reducir el gasto y eliminar los prejuicios provinciales, pero el golpe militar de 1958 trajo dificultades cuando el primer presidente militar, Ayub Khan, abolió el cargo de Ministro Principal de Pakistán Occidental en favor del gobierno del Gobernador.

El 7 de septiembre de 1958, después de cuatro años de negociaciones (incluidos seis meses de intensas negociaciones), Pakistán compró el enclave de Gwadar a Omán por 5.500 millones de ₨ (3 millones de dólares estadounidenses; aproximadamente 22.410.311,42 dólares). en 2017). Gwadar pasó a formar parte formalmente de Pakistán el 8 de diciembre de 1958, poniendo fin a 174 años de dominio omaní. En 1960, la capital federal se trasladó de Karachi a Rawalpindi y en 1961, el Territorio de la Capital Federal también se fusionó con Pakistán Occidental. En 1966, la capital se trasladó nuevamente a la recién construida ciudad de Islamabad. En 1962, Dacca se convirtió en la capital legislativa del país debido a la gran población de Pakistán Oriental. Tras el Acuerdo Sino-Pakistán de 1963, Pakistán cedió formalmente una parte de la Agencia Gilgit (controlada por Pakistán desde la Primera Guerra de Cachemira) a la República Popular China (la zona Trans-Karakoram/Valle de Shaksgam en el noreste). Cachemira) con la condición de que el acuerdo estuviera sujeto a la solución final de la disputa de Cachemira entre India y Pakistán.

Desde 1970

En 1970, el segundo presidente militar, Yahya Khan, abolió la estructura política de Pakistán Occidental y estableció cuatro nuevas provincias: Sindh, Punjab, Baluchistán y la Provincia de la Frontera Noroccidental. En 1971, el ala de mayoría bengalí de Pakistán Oriental se separó de la unión paquistaní tras la Guerra de Liberación de Bangladesh, formando en consecuencia la República Popular independiente de Bangladesh. En 1974, los estados principescos restantes de Hunza y Nagar fueron abolidos y sus territorios se fusionaron en la Agencia Gilgit, tras lo cual se formaron las Áreas del Norte. En 1975, partes de los distritos de Peshawar y Dera Ismail Khan se separaron para formar las Áreas Tribales Administradas Federalmente. En 1981, la región que rodea Islamabad se separó de la provincia de Punjab y pasó a llamarse Territorio de la Capital Islamabad.

En agosto de 2000, se abolieron las divisiones como parte de un plan para reestructurar los gobiernos locales, seguido de elecciones en 2001. Muchas de las funciones anteriormente manejadas a nivel provincial habían sido transferidas a distritos y tehsils individuales. En 2008, el gobierno restableció las antiguas divisiones y nombró comisionados.

En 2009, las Áreas del Norte pasaron a llamarse Gilgit-Baltistan y conservaron su estatus formal como territorio autónomo. En 2010, la Provincia de la Frontera Noroeste pasó a llamarse formalmente Khyber Pakhtunkhwa. En 2018, la Asamblea Nacional de Pakistán y la Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa aprobaron el histórico Proyecto de Ley de Fusión de FATA con la Vigésima Quinta Enmienda Constitucional. El 31 de mayo de 2018, se completó el paso final en la fusión de las Áreas Tribales bajo Administración Federal con Khyber Pakhtunkhwa, cuando el entonces presidente Mamnoon Hussain promulgó el proyecto de ley de enmienda constitucional número 25. La firma de la enmienda abolió las Áreas Tribales bajo Administración Federal como entidad política separada y las fusionó con la provincia de Khyber Pakhtunkhwa.

Niveles de gobernanza

El siguiente diagrama describe los seis niveles de gobierno:

País
(es decir, Pakistán)

Provincia
(por ejemplo, provincia de Punjab)

División
(por ejemplo, División Rawalpindi)

Distrito
(por ejemplo, Distrito de Jhelum)

Tehsil
(por ejemplo, Sohawa Tehsil)

Consejo de la Unión
(por ejemplo, Domeli U.C.)

División

Las provincias y territorios administrativos de Pakistán se subdividen en "divisiones" administrativas; el Comisionado de División es el jefe administrativo de una división. El comisionado de división es designado por el gobierno de Pakistán del Servicio Administrativo de Pakistán.

Distrito

El Oficial de Coordinación del Distrito es el jefe administrativo de la Administración del Distrito. Tienen una amplia responsabilidad de supervisar, mejorar y dirigir los planes aprobados del Gobierno del Distrito.

El Zila Nazim solía ser el jefe ejecutivo de la administración del distrito hasta 2010, cuando el gobierno también otorgó sus poderes a los oficiales de coordinación del distrito. Su función es similar a la del gobernador o prefecto de distrito, con la responsabilidad de implementar la estrategia gubernamental y desarrollar las iniciativas que surjan de ella.

Con el fin de descentralizar la autoridad administrativa y financiera para rendir cuentas a los gobiernos locales, para la buena gobernanza, la prestación eficaz de servicios y la toma de decisiones transparente a través de la participación institucionalizada de la gente a nivel de base, las elecciones para las instituciones del gobierno local se llevan a cabo después cada cuatro años sin ningún partido político por el Comisionado Jefe de Elecciones de Pakistán.

Tehsil

Entre los tres niveles de gobierno local, el gobierno tehsil es el segundo nivel. Es donde las funciones, responsabilidades y autoridades del gobierno de los distritos se dividen en unidades más pequeñas, estas unidades se conocen como "tehsils". Los tehsils se utilizan en todo Pakistán excepto en la provincia de Sindh, donde la palabra "taluka" en su lugar se utiliza, aunque las funciones y autoridades son las mismas. El jefe del gobierno de Tehsil es "Tehsil Nazim" quien es asistido por el tehsil Naib-Nazim. Cada tehsil tiene una administración municipal de Tehsil, que consta de un consejo de tehsil, Tehsil Nazim, un funcionario municipal (TMO) de tehsil/taluka, un director y otros funcionarios del consejo local.

Consejo sindical

Los miembros del consejo sindical, incluidos el administrador sindical y el viceadministrador sindical, son elegidos mediante elecciones directas basadas en el derecho de voto de los adultos y en base a un electorado conjunto. Sin embargo, para la elección de los escaños reservados para mujeres en el Consejo de Zila, divididos proporcionalmente entre tehsils o ciudades, deberán estar todos los miembros de los consejos sindicales de un tehsil o ciudad. Es responsabilidad del Comisionado Jefe de Elecciones organizar y llevar a cabo estas elecciones.

Unidades administrativas actuales

Nombre (en inglés)	Nombre (Urdu)	Abbr.	Capital & ciudad más grande	Emblem	Bandera	Mapa clave	Población (2017)	Zona (km²)	Densidad (/km²)
Azad Jammu y Cachemira	داد جمو和 و عر	AJK	Muzaffarabad			6	4.045.366	13,297	223.55
Balochistan	بلوضستان	BA	Quetta			1	12.334.408	347.190	37.91
Gilgit-Baltistan	RESPUESTAS بلتستان	GB	Gilgit			7	1.249.000	64,817	26
Islamabad Capital Territory	اسلام ctaباد دار الحمومت	IS / ICT	Islamabad	N/A	N/A	5	2.006,572	906	1.271.38
Khyber Pakhtunkhwa	Нیبر Ники прики нери ни ни ни ни на не не ни непри ни ни ни ни ни не ни не ни ни ни ни ни на ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни не ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни ни	KP / KPK	Peshawar			2	35,525,047	101.741	349.17
Punjab	RICنجاب	PB	Lahore			3	110.012,442	205,344	535.74
Sindh	سند	SD	Karachi			4	47.886.051	140.914	339.82
Pakistán	Нованивани	PAK	Islamabad				214,261,409	874,209	223.79