Tripartismo
El tripartismo es un sistema económico de neocorporativismo basado en una economía mixta y contratos tripartitos entre organizaciones de empleadores, sindicatos y el gobierno de un país. Cada uno debe actuar como un socio social para crear una política económica a través de la cooperación, la consulta, la negociación y el compromiso. En el tripartismo, el gobierno tiene un papel importante en la economía y participa en negociaciones entre los sindicatos y los grupos de interés empresarial para establecer la política económica.
El tripartismo se convirtió en una forma popular de política económica durante la crisis económica de la década de 1930. El tripartismo fue apoyado por varios movimientos políticos diferentes en este momento, incluidos: la enseñanza social católica, el fascismo y los movimientos políticos democráticos. El tripartismo es una política económica prominente en Europa, particularmente donde los partidos demócratas cristianos influenciados por la enseñanza social católica han tenido el poder; es una parte central del modelo nórdico visto en los sistemas económicos de Escandinavia y el Benelux que fueron puestos en marcha por los gobiernos socialdemócratas.Un ejemplo es el acuerdo de política nacional de ingresos en Finlandia. Los acuerdos tripartitos son un componente importante en el derecho laboral práctico, ya que cubren no solo los salarios, sino también temas como políticas sobre beneficios, vacaciones, horas de trabajo y seguridad de los trabajadores.
Organización Internacional del Trabajo
La Organización Internacional del Trabajo es la única agencia de las Naciones Unidas que se basa en el tripartismo. Utiliza las discusiones entre los tres grupos en la redacción de normas y convenciones. También para la implementación de las normas de la OIT en la legislación nacional, las consultas tripartitas a nivel nacional son un requisito para aquellos países que son parte del Convenio sobre la Consulta Tripartita (Normas Internacionales del Trabajo), 1976.
Estados Unidos se retiró de la OIT en 1977, basándose en parte en la afirmación de que los países comunistas no podían enviar una representación auténticamente tripartita.
La historia del tripartismo en la OIT
Algunos países ya han utilizado una estructura tripartita para tratar los problemas sociales a fines del siglo XIX. Y la Primera Guerra Mundial hizo que este tipo de enfoque fuera mucho más urgente. En este nuevo tipo de conflicto, el éxito militar estaba estrechamente ligado a la capacidad de las naciones para soportar las crecientes demandas de sus economías y construir armas cada vez más sofisticadas, lo que exigía esfuerzos industriales concertados. Las empresas y los trabajadores tenían que involucrarse en la política y cooperar para apoyar el esfuerzo nacional.
Durante la guerra, los países aliados habían hecho muchas promesas a los sindicatos y empleadores para que pudieran confiar en la contribución de las empresas al esfuerzo bélico. Se invitó a sindicatos y empleadores a formar parte de organismos gubernamentales en Gran Bretaña, Estados Unidos y otros lugares. Además, se pidió a los sindicatos que renunciaran a los derechos sindicales adquiridos por el bien del esfuerzo bélico con promesas de que estos derechos serían restaurados después del conflicto.
El primer borrador de las propuestas laborales para la conferencia de paz había sido preparado por el Gobierno británico y se convirtió en la base de los debates en la Comisión Laboral, y estas propuestas incluían el establecimiento de una organización internacional para la legislación laboral que daría voto a los representantes. de trabajadores y patrones.
En resumen, la OIT ofreció al mundo una forma diferente de resolver los conflictos sociales. Le proporcionó los procedimientos y técnicas de regateo y negociación para reemplazar el conflicto violento como medio para asegurar condiciones de trabajo más humanas y dignas. Si bien ha habido problemas a lo largo del camino, el tripartismo generalmente ha sobrevivido sin que se haya desafiado con éxito el principio, a pesar de los intentos de la Unión Soviética, en particular, de debilitarlo. Cuando la Segunda Guerra Mundial llegaría a su fin, el valor del tripartismo se reafirmó en la Declaración de Filadelfia.
El tripartismo en la práctica
Las implicaciones del tripartismo en la OIT son múltiples. En pocas palabras, la participación en las deliberaciones de la OIT de delegados que representan directamente los intereses de trabajadores y empleadores agrega una conexión con la realidad económica que no se puede reproducir en una organización donde los gobiernos son los únicos voceros. Los papeles que desempeñan los representantes de los trabajadores y de los empleadores difieren notablemente. Para los trabajadores, la OIT es un instrumento importante para lograr sus objetivos y tienen una agenda mucho más activa que los empleadores. Por otra parte, los empresarios desempeñan con frecuencia el papel de “freno” de las iniciativas presentadas tanto por los trabajadores como por la Oficina y su Director General, para frenar acciones que consideran precipitadas o que irían en contra del interés percibido de las empresas.
La OIT es valiosa tanto para los trabajadores como para los empleadores por la voz y la influencia que les ofrece. Un autor caracteriza acertadamente la importancia del tripartismo, cuando analiza la notable supervivencia de la OIT durante la Segunda Guerra Mundial, como si fuera tanto una camisa de fuerza como un salvavidas. Como lo expresó el Comité de Libertad Sindical de la OIT, "el derecho conferido a las organizaciones de trabajadores y de empleadores debe basarse en el respeto de las libertades civiles que han sido enunciadas en particular en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la ausencia de estas libertades civiles libertades elimina todo significado del concepto de derechos sindicales. Aunque el tripartismo hace que la OIT sea mucho más representativa de la sociedad civil que cualquier otra organización intergubernamental, organización de empleadores y de trabajadores, Las organizaciones de empleadores y de trabajadores representan necesariamente a la economía formal y no a la enorme y creciente economía informal, especialmente en los países en desarrollo. Además, con la reducción de la membresía de los sindicatos en muchos estados industrializados, a menudo se cuestiona la representatividad de estas organizaciones, incluso en el sector formal. El desafío para la OIT y sus mandantes es adaptar el modelo tripartito a un mundo globalizado, donde hay nuevos actores que operan fuera de los marcos nacionales y formas de voz y representación cada vez más diversas. Se han encontrado algunas medidas de adaptación, por ejemplo, la cooperación con ONG en la acción contra el trabajo infantil y el diálogo con parlamentarios y otros actores importantes. El desafío más amplio permanece.