Tratado de Adhesión de 1972

El Tratado de Adhesión de 1972 fue el acuerdo internacional que preveía la adhesión de Dinamarca, Irlanda, Noruega y el Reino Unido a las Comunidades Europeas. Noruega no ratificó el tratado después de que fuera rechazado en un referéndum celebrado en septiembre de 1972. El tratado fue ratificado por Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido, que se convirtieron en estados miembros de la CE el 1 de enero de 1973 cuando el tratado entró en vigor. El tratado sigue siendo parte integrante de la base constitucional de la Unión Europea.

El 31 de enero de 2020, el Reino Unido abandonó la Unión Europea después de 47 años de membresía después de que se celebró un referéndum en 2016 en el que el 51,9% de los votantes desearon abandonar el bloque y ahora ya no está legalmente obligado por el tratado.

Título completo

El nombre oficial completo del tratado es:

Tratado entre el Reino de Bélgica, la República Federal de Alemania, la República Francesa, la República Italiana, el Gran Ducado de Luxemburgo, el Reino de los Países Bajos (Estados miembros de las Comunidades Europeas), el Reino de Dinamarca, la República de Irlanda, el Reino de Noruega y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre la adhesión del Reino de Dinamarca, Irlanda, el Reino de Noruega y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a la Comunidad Económica Europea y a la Energía Atómica Europea Comunidad.

Contexto

Dinamarca, Irlanda, Noruega y el Reino Unido ya estaban vinculados económicamente dentro de la Asociación Europea de Libre Comercio. El papel del Reino Unido en los asuntos internacionales se había debilitado, a diferencia de los países miembros de la CE, que en la década de 1960 se estaban recuperando fuertemente de la Segunda Guerra Mundial; Irlanda seguía dependiendo económicamente del Reino Unido, que representaba casi el 75% de sus exportaciones y buscaba reducir esta dependencia.

Para unirse a la CE, los países tenían que cumplir con dos criterios: pertenecer al continente europeo y obtener el acuerdo de todos los países miembros. El 31 de julio de 1961, el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca solicitaron unirse a la CE. En 1963, después de largas negociaciones, Francia vetó la solicitud de Gran Bretaña debido a la aversión de Charles de Gaulle al Reino Unido, al que consideraba un "Caballo de Troya" para Estados Unidos. De Gaulle pronunció la famosa palabra "no" ante las cámaras de televisión en el momento crítico, una declaración utilizada para resumir la oposición francesa hacia el Reino Unido durante muchos años después.El primer ministro del Reino Unido, Harold Macmillan, dijo después que siempre creyó que De Gaulle evitaría que el Reino Unido se uniera, pero pensó que lo haría en silencio, entre bastidores. Más tarde se quejó en privado de que "todos nuestros planes están hechos jirones".

Ampliación

Francia, bajo el sucesor de De Gaulle, Georges Pompidou, eliminó su oposición después de la conferencia cumbre de la CEE de La Haya de 1969. Esto hizo posible la expansión de la membresía, proporcionando convergencia política entre la CEE y la AELC.

Después de un largo período de negociaciones, la ampliación de la membresía de la CE fue ratificada por los parlamentos nacionales de los estados miembros, excepto en el caso de Francia, donde en abril de 1972 se aprobó un referéndum sobre la ampliación de la CE con un voto favorable del 68%.

Entre mayo y octubre de 1972, el tratado se aprobó en tres estados de la AELC; en Irlanda el 10 de mayo de 1972, con el 81,3% de los votos; en el Reino Unido por las Casas del Parlamento; y en Dinamarca con el 63,3% de los votos; la Constitución danesa estipula que cualquier cambio en su soberanía nacional debe ser presentado al público en forma de referéndum. Sin embargo, en el referéndum de Noruega, el 53,5% de los votantes se opuso a la adhesión del país y el primer ministro Trygve Bratteli renunció tras la derrota de su gobierno. Fue el segundo intento de Noruega de convertirse en miembro, luego de ser rechazado por Francia en 1962 y nuevamente temporalmente en 1967, pero el primer intento de referéndum luego de una negociación exitosa.

El Reino Unido consultó directamente a sus ciudadanos solo después de unirse a las Comunidades Europeas: tras las elecciones generales británicas de octubre de 1974, el gobierno laborista de Harold Wilson celebró un referéndum para cumplir una de sus promesas de campaña. El referéndum no vinculante se celebró el 5 de junio de 1975, unos dos años y medio después de la adhesión del Reino Unido. Fue el primer referéndum nacional que se llevó a cabo en el Reino Unido, y el voto "sí" ganó con un aplastante 67,23% con una participación del 65% con 66 de las 68 áreas de conteo locales que obtuvieron una mayoría de votos "sí".

Consecuencias legales

Un cambio fundamental efectuado por el tratado se establece en el artículo 3(3) de la "Ley relativa a las Condiciones de Adhesión y los Ajustes a los Tratados" que lo acompaña, donde los nuevos miembros acuerdan que, en relación con los acuerdos originales de los Estados miembros y las Comunidades, "observarán los principios y lineamientos que se deriven de dichas declaraciones, resoluciones u otras posiciones y tomará las medidas que sean necesarias para asegurar su implementación”. El artículo 4 continúa la lista de acuerdos que acuerdan, y en el 4(4) acuerdan ajustar sus acuerdos internacionales "a los derechos y obligaciones derivados de su adhesión a las Comunidades".