Sistema de Naciones Unidas
El Sistema de las Naciones Unidas está formado por las Naciones Unidas' seis órganos principales (la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social (ECOSOC), el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y la Secretaría de la ONU), las Agencias Especializadas y organizaciones relacionadas. El sistema de las Naciones Unidas incluye órganos subsidiarios como los fondos y programas administrados por separado, institutos de investigación y capacitación y otras entidades subsidiarias. Algunas de estas organizaciones son anteriores a la fundación de las Naciones Unidas en 1945 y fueron heredadas después de la disolución de la Liga de las Naciones.
Los jefes ejecutivos de algunas de las organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas y de la Organización Mundial del Comercio, que no forma parte formalmente del Sistema de las Naciones Unidas, tienen puestos en la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas' Junta de Coordinación (CEB). Este órgano, presidido por el Secretario General de las Naciones Unidas, se reúne dos veces al año para coordinar el trabajo de las organizaciones del Sistema de Naciones Unidas.
Seis órganos principales
Las propias Naciones Unidas tienen seis órganos principales establecidos por la Carta de las Naciones Unidas:
| Asamblea General de las Naciones Unidas — Asamblea deliberativa de todos los Estados miembros de la ONU — | Secretaría de las Naciones Unidas - Órgano administrativo de las Naciones Unidas | Corte Internacional de Justicia Tribunal Universal de Derecho Internacional | ||||
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| Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas — Para las cuestiones de seguridad internacional — | Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas — Para los asuntos económicos y sociales mundiales — | Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas — Para la administración de los territorios fiduciarios (actualmente inactivo) | ||||
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Asamblea General
La Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGA/GA) está formada por todos los Estados miembros de las Naciones Unidas y se reúne en sesión ordinaria una vez al año bajo la dirección de un presidente elegido entre los representantes. Sus poderes son supervisar el presupuesto de las Naciones Unidas, nombrar a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, recibir informes de otras partes de las Naciones Unidas y hacer recomendaciones en forma de Resoluciones de la Asamblea General. También ha establecido un gran número de órganos subsidiarios.
Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) está a cargo del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Sus poderes, descritos en la Carta de las Naciones Unidas, incluyen el establecimiento de operaciones de mantenimiento de la paz, el establecimiento de sanciones internacionales y la autorización de acciones militares. Sus poderes se ejercen a través de resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
El Consejo de Seguridad celebró su primera sesión el 17 de enero de 1946 en Church House, Westminster, Londres. Desde su primera reunión, el consejo, que existe en sesión continua, ha viajado mucho, celebrando reuniones en muchas ciudades, como París y Addis Abeba, así como en su sede permanente actual en la sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York.
Hay 15 miembros del Consejo de Seguridad, que consta de cinco miembros permanentes con derecho a veto (China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos) y 10 miembros no permanentes elegidos con mandatos de dos años. Esta estructura básica se establece en el Capítulo V de la Carta de la ONU. Los miembros del Consejo de Seguridad siempre deben estar presentes en la sede de la ONU en Nueva York para que el Consejo de Seguridad pueda reunirse en cualquier momento.
Consejo Económico y Social
El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) es responsable de coordinar el trabajo económico, social y relacionado de 15 agencias especializadas de la ONU, sus comisiones funcionales y cinco comisiones regionales. ECOSOC tiene 54 miembros; celebra una sesión de cuatro semanas cada año en julio. Desde 1998, también celebra una reunión cada abril con ministros de finanzas que encabezan comités clave del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). El ECOSOC sirve como el foro central para discutir asuntos económicos y sociales internacionales, y para formular recomendaciones de políticas dirigidas a los estados miembros y al Sistema de las Naciones Unidas.
Secretaría
La Secretaría de las Naciones Unidas está encabezada por el Secretario General de las Naciones Unidas, asistido por un personal de funcionarios públicos internacionales en todo el mundo. Proporciona estudios, información e instalaciones que necesitan los órganos de las Naciones Unidas para sus reuniones. También lleva a cabo tareas dirigidas por el Consejo de Seguridad de la ONU, la Asamblea General de la ONU, el Consejo Económico y Social de la ONU y otros órganos de la ONU. La Carta de las Naciones Unidas establece que el personal se elegirá aplicando los "más altos estándares de eficiencia, competencia e integridad" teniendo debidamente en cuenta la importancia de la contratación sobre una base geográfica amplia.
La carta establece que el personal no buscará ni recibirá instrucciones de ninguna autoridad que no sea la ONU. Cada país miembro de la ONU está obligado a respetar el carácter internacional de la secretaría y no tratar de influir en su personal. El secretario general es el único responsable de la selección del personal.
- Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
- Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
- Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas (OSSI)
- Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (RDNU, anteriormente UNISDR)
Corte Internacional de Justicia
La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en La Haya, Países Bajos. Sus funciones principales son resolver las disputas legales que le presenten los estados y brindar opiniones consultivas sobre cuestiones legales que le presenten los órganos y agencias internacionales debidamente autorizados y la Asamblea General de la ONU.
Consejo de Administración Fiduciaria
El Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas* (CERRADO), uno de los órganos principales de las Naciones Unidas, se estableció para garantizar que los territorios en fideicomiso se administraran en el mejor interés de sus habitantes y de la paz y la seguridad internacionales. Los territorios en fideicomiso, la mayoría de ellos son mandatos anteriores de la Sociedad de Naciones o territorios tomados de naciones derrotadas al final de la Segunda Guerra Mundial, ahora han logrado el autogobierno o la independencia, ya sea como naciones separadas o uniéndose a países vecinos independientes. El último fue Palau, anteriormente parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, que se convirtió en estado miembro de las Naciones Unidas en diciembre de 1994.
Fondos y programas, institutos de investigación y formación y otros organismos
Los fondos y programas administrados por separado, los institutos de investigación y capacitación y otros órganos subsidiarios son órganos subsidiarios autónomos de las Naciones Unidas.
Fondos y programas
A lo largo de su historia, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha establecido una serie de programas y fondos para abordar problemas humanitarios y de desarrollo particulares. Estos se financian a través de contribuciones voluntarias en lugar de cuotas. Estos órganos generalmente informan a la Asamblea General a través de una junta ejecutiva. Solo un programa de la ONU ha cerrado alguna vez en la historia de la organización, la Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación (UNRRA), que dejó de existir en 1959 y posteriormente fue reemplazada por el ACNUR.
Cada uno de los fondos y programas está encabezado por un director ejecutivo a nivel de subsecretario general y está gobernado por una junta ejecutiva. Un fondo anterior, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), se fusionó con otros elementos del Sistema de las Naciones Unidas en una nueva organización, ONU Mujeres, en enero de 2011.
| Siglas | Organismo | Sede | Head | Establecido | Comentario |
|---|---|---|---|---|---|
| PNUD | Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |  Nueva York, Estados Unidos |   Achim Steiner | 1965 | |
| UNICEF | Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia | Nueva York, Estados Unidos | Catherine M. Russell | 1946 | |
| FNUDC | Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización | Nueva York, Estados Unidos |  Marc Bichler | 1966 | Afiliado al PNUD |
| PMA | Programa Mundial de Alimentos |  Roma (Italia) | David Beasley | 1963 | |
| PNUMA | Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente |  Nairobi (Kenya) |  Inger Andersen | 1972 | |
| UNFPA | Fondo de Población de las Naciones Unidas | Nueva York, Estados Unidos | Natalia Kanem | 1969 | |
| ONU-Hábitat | United Nations Human Settlements Programa | Nairobi (Kenya) |  Maimunah Mohd Sharif | 1978 | |
| VNU | Voluntarios de las Naciones Unidas | Bonn (Alemania) |  Richard Dictus | 1978 | Administrado por el PNUD |
Institutos de investigación y formación
La Asamblea General estableció varios institutos para realizar investigaciones y capacitación independientes. Un antiguo instituto, el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW), se fusionó con otros elementos del sistema de las Naciones Unidas en una nueva organización, ONU Mujeres, en enero de 2011.
- Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR)
- Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR)
- Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia (UNICRI)
- Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD)
- United Nations System Staff College (UNSSC)
- Universidad de las Naciones Unidas (UNU)
Secretarías de Convenciones
- Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
- CLD – Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
- Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar:
- ISA - Autoridad Internacional de los Fondos Marinos
- ITLOS – Tribunal Internacional del Derecho del Mar
Otras Entidades y Organismos
- Programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA)
- Centro de Comercio Internacional (CCI)
- Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS)
- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
| Siglas | Organismo | Sede | Head | Establecido | Comentario |
|---|---|---|---|---|---|
| ACNUR | Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados |  Ginebra, Suiza
| Filippo Grandi
| 1951 | |
| UNIFEM | Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer | Nueva York, Estados Unidos
|  Inés Alberdi
| 1976 | Fusionado con ONU Mujeres en 2011 |
| UN WOMEN | Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de la Mujer | Nueva York, Estados Unidos |  Phumzile Mlambo-Ngcuka | 2010 | Creado por la fusión de la División para el Adelanto de la Mujer, el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW), la Oficina del Asesor Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer (OSAGI) y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) |
| OOPS | Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente |  Gaza, Palestina y  Amman, Jordania | Philippe Lazzarini
| 1949 |
Agencias especializadas
Los organismos especializados son organizaciones autónomas que trabajan con las Naciones Unidas y entre sí a través del mecanismo de coordinación del Consejo Económico y Social y la Junta de los Jefes Ejecutivos para la Coordinación. Cada uno se integró al sistema de la ONU mediante un acuerdo con la ONU en virtud del artículo 57 de la Carta de la ONU (excepto el CIADI y MIGA, ambos parte del Grupo del Banco Mundial).
- Food and Agriculture Organization (FAO)
- Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
- Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
- Organización Internacional del Trabajo (OIT)
- Organización Marítima Internacional (OMI)
- Fondo Monetario Internacional (FMI)
- Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
- Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
- Unión Postal Universal (UPU)
- World Bank Group (WBG)
- International Bank for Reconstruction and Development (IBRD)
- International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID)
- International Development Association (IDA)
- International Finance Corporation (IFC)
- Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
- Organización Mundial de la Salud (OMS)
- Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
- Organización Meteorológica Mundial (OMM)
- Organización Mundial del Turismo (OMC)
- International Refugee Organization (IRO); ceased to exist in 1952
Organizaciones relacionadas
Algunas organizaciones tienen una relación con la ONU definida por un arreglo diferente a los acuerdos entre las agencias especializadas y la ONU, que se establecen bajo los Artículos 57 y 63 de la Carta de las Naciones Unidas.
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
La OIM, establecida en 1951, es la principal organización intergubernamental en el campo de la migración y trabaja en estrecha colaboración con socios gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. La OIM trabaja para ayudar a garantizar la gestión ordenada y humana de la migración, promover la cooperación internacional en temas migratorios, ayudar en la búsqueda de soluciones prácticas a los problemas migratorios y brindar asistencia humanitaria a los migrantes que la necesitan, incluidos los refugiados y los desplazados internos. En septiembre de 2016, la OIM se unió al Sistema de las Naciones Unidas como una organización relacionada durante la cumbre de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas para abordar los grandes movimientos de refugiados y migrantes.
Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (CTBTO PrepCom)
El PrepCom de CTBTO informa a la Asamblea General de la ONU.
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
La relación entre el OIEA y la ONU fue establecida por una resolución de la Asamblea General de la ONU. A diferencia de los organismos especializados que informan al ECOSOC, el OIEA informa a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad. Al igual que los jefes de las demás agencias especializadas, sus ejecutivos forman parte de la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas. Junta de Coordinación (CEB).
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ)
La OPCW no es una agencia de las Naciones Unidas, pero coopera tanto en cuestiones políticas como prácticas. El 7 de septiembre de 2000, la OPAQ y la ONU firmaron un acuerdo de cooperación en el que se esbozaba cómo debían coordinar sus actividades. En virtud de este acuerdo, la OPAQ informa a la Asamblea General de la ONU.
Organización Mundial del Comercio (OMC)
La OMC no tiene un acuerdo formal con la ONU. En cambio, su relación se rige por intercambios de cartas. A diferencia de los organismos especializados y el OIEA, la OMC no tiene obligaciones de presentación de informes hacia ninguno de los órganos principales de la ONU, pero proporciona ad hoc contribución al trabajo de la Asamblea General y el ECOSOC. La OMC tiene un puesto en la JJE.
Junta de Directores Ejecutivos y Grupo de Alta Dirección
Los jefes ejecutivos de las Naciones Unidas' La Junta de Coordinación (CEB) reúne periódicamente a los jefes ejecutivos de las organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas, bajo la presidencia del secretario general de la ONU. La Junta de los jefes ejecutivos tiene como objetivo promover la coordinación y la cooperación en una amplia gama de cuestiones sustantivas y de gestión a las que se enfrentan las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Además de sus revisiones periódicas de los problemas políticos contemporáneos y las principales preocupaciones que enfrenta el Sistema de las Naciones Unidas, la JJE aprueba declaraciones de política en nombre del Sistema de las Naciones Unidas en su conjunto. Tres comités informan a la JJE, a saber, el Comité de Alto Nivel sobre Programas (HCLP), el Comité de Alto Nivel sobre Gestión (HCLM) y el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD). Cada uno de esos órganos, a su vez, ha desarrollado un mecanismo subsidiario de órganos regulares y ad hoc sobre los aspectos sustantivos y aspectos administrativos de la coordinación interinstitucional. La estructura del comité cuenta con el apoyo de una secretaría de la Junta de los jefes ejecutivos ubicada en Nueva York y Ginebra.
También hay un Grupo de gestión superior, compuesto por algunos de los altos funcionarios de la secretaría y los fondos y programas con rango de Secretario General Adjunto y Secretario General Adjunto, que actúa como el gabinete del Secretario General..
Régimen común de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas, sus órganos subsidiarios, trece de los organismos especializados (OIT, FAO, UNESCO, OMS, OACI, UPU, UIT, OMM, OMI, OMPI, FIDA, ONUDI y OMT) y un organismo relacionado (OIEA) forman parte del régimen común de las Naciones Unidas de sueldos, asignaciones y prestaciones administrado por la Comisión de Administración Pública Internacional. La mayoría de los miembros del sistema de las Naciones Unidas, aunque no todos, forman parte del régimen común; las instituciones de Bretton Woods (es decir, el Grupo del Banco Mundial y el FMI) son excepciones notables. La OMC utiliza el sistema común de la OCDE. El régimen común de las Naciones Unidas se estableció para evitar la competencia entre las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas por el personal y para facilitar la cooperación y el intercambio entre organizaciones.
Algunas organizaciones internacionales que no forman parte del Sistema de las Naciones Unidas (y por lo tanto no son miembros del sistema común) pero que voluntariamente siguen las políticas del sistema común en su totalidad o en parte incluyen:
- Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)
- Organización de los Estados Americanos (OEA)
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