Senado

Un senado es una asamblea deliberativa, a menudo la cámara alta o cámara de una legislatura bicameral. El nombre proviene del antiguo Senado romano (latín: Senatus), llamado así como una asamblea de los mayores (latín: senex que significa "el mayor" o "viejo") y, por lo tanto, considerados miembros más sabios y experimentados de la sociedad o la clase dominante.

Muchos países tienen una asamblea denominada senado, compuesta por senadores que pueden ser elegidos, designados, heredados del título o ganados como miembros por otros métodos, según el país. Los senados modernos suelen servir para proporcionar una cámara de "reflexión sobria" para considerar la legislación aprobada por una cámara baja, cuyos miembros suelen ser elegidos. La mayoría de los senados tienen deberes y poderes asimétricos en comparación con sus respectivas cámaras bajas, lo que significa que tienen deberes especiales, por ejemplo, para ocupar cargos políticos importantes o aprobar leyes especiales. Por el contrario, muchos senados tienen facultades limitadas para cambiar o detener proyectos de ley en consideración y los esfuerzos para detener o vetar un proyecto de ley pueden ser pasados ​​por alto por la cámara baja u otra rama del gobierno.

Visión general

La palabra moderna Senado se deriva de la palabra latina senātus (senado), que proviene de senex, 'anciano'. Los miembros o legisladores de un senado se llaman senadores. La palabra latina senator se adoptó en inglés sin cambios en la ortografía. Su significado se deriva de una forma muy antigua de organización social, en la que el poder consultivo o decisorio está reservado a los hombres de mayor edad. Por la misma razón, la palabra senadose usa correctamente cuando se refiere a cualquier autoridad poderosa característicamente compuesta por los miembros más antiguos de una comunidad, ya que un cuerpo deliberativo de una facultad en una institución de educación superior a menudo se llama senado. Esta adaptación de forma se utilizó para mostrar el poder de los que estaban en cuerpo y para que el proceso de toma de decisiones fuera minucioso, lo que podría tomar un largo período de tiempo. El senado original fue el Senado romano, que duró al menos hasta el año 603 d. C., aunque se hicieron varios esfuerzos para revivirlo en la Roma medieval. En el Imperio Romano de Oriente, el Senado bizantino continuó hasta la Cuarta Cruzada, alrededor de 1202-1204.

Los estados democráticos modernos con sistemas parlamentarios bicamerales a veces están equipados con un senado, que a menudo se distingue de una cámara baja paralela ordinaria, conocida como "Cámara de Representantes", "Cámara de los Comunes", "Cámara de Diputados", "Asamblea Nacional", "Asamblea Legislativa", o "Casa de la Asamblea", por reglas electorales. Esto puede incluir la edad mínima requerida para los votantes y candidatos, una cámara que emplee un sistema de votación proporcional y la otra elegida por mayoría o pluralidad, y una base electoral o collegium. Por lo general, el senado se conoce como la cámara alta y tiene menos miembros que la cámara baja. En algunos estados federales también existen senados a nivel subnacional. En los Estados Unidos, cada estado tiene un senado, con la excepción de Nebraska (cuya legislatura es un cuerpo unicameral llamado "Legislatura" pero cuyos miembros se refieren a sí mismos como "senadores"). También está el Senado de los Estados Unidos a nivel federal. Asimismo en Argentina, además del Senado a nivel federal, ocho de las provincias del país, Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Ríos, Mendoza, Salta, San Luis (desde 1987) y Santa Fe, cuentan con legislaturas bicamerales con Senado. Córdoba y Tucumán cambiaron a sistemas unicamerales en 2001 y 2003 respectivamente.

En Australia y Canadá, solo la cámara alta del parlamento federal se conoce como Senado. Todos los estados australianos, excepto Queensland, tienen una cámara alta conocida como consejo legislativo. Varias provincias canadienses también tuvieron una vez un Consejo Legislativo, pero todos estos han sido abolidos, el último fue el Consejo Legislativo de Quebec en 1968.

En Alemania, el último Senado de un parlamento estatal, el Senado de Baviera, fue abolido en 1999.

La membresía del Senado se puede determinar a través de elecciones o nombramientos. Por ejemplo, cada tres años se celebran elecciones para la mitad de los miembros del Senado de Filipinas, y el mandato de un senador es de seis años. Por el contrario, los miembros del Senado canadiense son designados por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro de Canadá, ocupando el cargo hasta que renuncien, sean destituidos o se jubilen a la edad obligatoria de 75 años.

Significados alternativos

Sin embargo, los términos senado y senador no se refieren necesariamente a una segunda cámara de una legislatura:

• El Senado de Finlandia fue, hasta 1918, el poder ejecutivo y la corte suprema.
• El Senado de Letonia (lv) cumplió una función judicial similar durante el período de entreguerras (1918-1940).
• En la política alemana:
  • En los Bundesländer (Estados Federados) de Alemania que forman una Ciudad Estado (en alemán: Stadtstaat), es decir, Berlín (Senado de Berlín), Bremen (Senado de Bremen) y Hamburgo (Senado de Hamburgo), los senados (Senat en alemán) son el poder ejecutivo, siendo los senadores (senador) los titulares de carteras ministeriales.
  • En varias ciudades que fueron miembros de la Hanse (una confederación medieval de ciudades portuarias principalmente a orillas del Mar Báltico y el Mar del Norte), como Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund o Wismar, el gobierno de la ciudad está también llamado Senado. Sin embargo, en Baviera, el Senado fue una segunda cámara legislativa hasta su abolición en 1999.
• En la jurisprudencia alemana:
  • El término Senat (senado) en los tribunales superiores de apelación se refiere al "banco" en su significado más amplio de metonimia, que describe a los miembros del poder judicial colectivamente (generalmente cinco jueces), a menudo ocupados con una jurisdicción de materia particular. Sin embargo, los jueces no son llamados "senadores". El término alemán Strafsenat (literalmente "Senado Penal") en un tribunal alemán se traduce como Banco de jurisdicción de derecho penal y Zivilsenat (literalmente "Senado Civil") como Banco de jurisdicción de derecho privado.. El Tribunal Constitucional Federal de Alemania consta de dos senados de ocho jueces cada uno. En su caso la división es mayoritariamente de carácter organizativo, como cuestión de repartir la carga de trabajo; ambos senados manejan el mismo tipo de casos constitucionales. En algunos momentos en el pasado, un senado se consideró más conservador y el otro más liberal, pero ese no es el caso a partir de 2011.
• En Escocia, los jueces del Tribunal Superior de Justicia se denominan Senadores del Colegio de Justicia.
• En algunos países, en su mayoría federales con una legislatura unicameral, algunos de los legisladores son elegidos de manera diferente a los demás y se denominan senadores. En los países federales, tales senadores representan los territorios, mientras que los demás miembros representan al pueblo en general (este dispositivo se utiliza para permitir una representación federal sin tener que establecer una legislatura bicameral); este es el caso de San Cristóbal y Nieves, Comoras y Micronesia. En otros países no federales, el uso del término senador marca alguna otra diferencia entre dichos miembros y el resto de los legisladores (como el método de selección); este es el caso de los estados de Jersey, la Cámara de la Asamblea de Dominica y la Cámara de la Asamblea de San Vicente.
• En Gales, hay una traducción de la palabra Senatus al idioma galés (equivalente a 'Senado' en inglés) como la palabra "Senedd", que se pronuncia como 'Seneth'. La palabra se usó primero para referirse específicamente a lo que ahora se conoce como el edificio Senedd, pero el nombre luego se convirtió en una metonimia de la legislatura unicameral descentralizada que alberga, la "Asamblea Nacional de Gales", que en mayo de 2020 adoptó el nombre " Senedd Cymru" o "el parlamento galés" y el término "Senedd" se convirtió en el nombre abreviado común de la institución en galés e inglés. No existe una traducción directa de la palabra "Parlamento" en galés, con Senedd (siendo un cognado de Senado) que significa tanto "Senado" como "Parlamento".
• Un senado académico es el órgano rector de algunas universidades.
• En Grecia, durante las primeras etapas de la Guerra de Independencia de Grecia, los rebeldes griegos establecieron varios órganos legislativos y ejecutivos locales. Dos de ellos fueron llamados "senado": el Senado del Peloponeso y el Senado de Grecia continental occidental.

Lista de senados nacionales

• Afganistán
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• Zimbabue

Senados difuntos y no establecidos

Abolido a favor delsistema unicameral

• 1863 Grecia
• 1904 Provincia de Santiago del Estero, Argentina
• 1958 Sudán
• 1966 Kenia (restaurado en 2013)
• 1971 Ceilán (ahora Sri Lanka)
• 1979 Irán
• 1990 Provincia de Tucumán, Argentina
• 1981 Sudáfrica
• 1993 República de China (Taiwán)
• 2000 Baviera, Alemania
• 2001 Provincia de Córdoba, Argentina
• 2005 Chad
• 2017 Mauritania

Legislatura disuelta603 República Romana/Imperio1204 Imperio bizantino1865 Estados Confederados de América1831–1879 Montenegro1931-1941 Yugoslavia1939 Checoslovaquia1947 Birmania británica1958 cuba1959 Irak1961 Corea del Sur1969 Libia1972 Irlanda del Norte1972 Filipinas (restaurado en 1987)1974 Etiopía1975 Vietnam del Sur1979 Rodesia

Nueva constitución adoptada1847 Costa Rica1866 Suecia1871 Costa Rica1886 El Salvador1890 Japón1901-1903 Serbia1917 Rusia1919 Costa Rica1919 Finlandia1926 Portugal1928 Albania1930 Bahía, Brasil1930 Ceará, Brasil1930 Pernambuco, Brasil1930 São Paulo, Brasil1935 Filipinas (restaurado en 1945)1937 Irlanda1949 Malta1950 Indonesia (restaurado en 2001 como Consejo Representativo Regional)1964 Guayana Británica (ahora Guayana)1970 Ceilán1978 Ecuador1978 Filipinas (restaurado en 1987)1979 Irán1979 Nicaragua1982 Turquía1993 Perú2000 venezuela2012 Senegal2013 Fiyi

Senado no establecido, aunque previsto por la Constitución1989 Líbano1994 Malaui1995 georgia2004 Irak