República de Batavia
La República de Batavia (holandés: Bataafse Republiek; francés: République Batave) fue la Estado sucesor de la República de los Siete Países Bajos Unidos. Fue proclamado el 19 de enero de 1795 y finalizó el 5 de junio de 1806, con el ascenso de Luis Bonaparte al trono holandés. A partir de octubre de 1801, se la conoció como la Commonwealth de Batavia (holandés: Bataafs Gemenebest). Ambos nombres se refieren a la tribu germánica de los Batavi, que representan tanto la ascendencia holandesa como su antigua búsqueda de la libertad en su tradición nacionalista.
A principios de 1795, la intervención de la República Francesa provocó la caída de la antigua República Holandesa. La nueva República disfrutó de un amplio apoyo de la población holandesa y fue el producto de una auténtica revolución popular. Sin embargo, fue fundado con el apoyo armado de las fuerzas revolucionarias francesas. La República de Batavia se convirtió en un estado cliente, la primera de las "repúblicas hermanas", y más tarde parte del Imperio francés de Napoleón. Su política estuvo profundamente influenciada por los franceses, quienes apoyaron no menos de tres golpes de estado para llevar al poder a las diferentes facciones políticas que Francia favorecía en diferentes momentos de su propio desarrollo político. Sin embargo, el proceso de creación de una constitución holandesa escrita fue impulsado principalmente por factores políticos internos y no por la influencia francesa hasta que Napoleón obligó al gobierno holandés a aceptar a su hermano, Luis Bonaparte, como monarca.
Las reformas políticas, económicas y sociales que se llevaron a cabo durante la duración relativamente corta de la República de Batavia han tenido un impacto duradero. La estructura confederal de la antigua República Holandesa fue reemplazada permanentemente por un estado unitario. Por primera vez en la historia holandesa, la constitución que se adoptó en 1798 tenía un carácter genuinamente democrático. Durante un tiempo, la República se gobernó democráticamente aunque el golpe de estado de 1801 puso en el poder a un régimen autoritario tras otro cambio a la constitución. La influencia de este período democrático ayudó a suavizar la transición a un gobierno más democrático en 1848 (la revisión constitucional de Johan Rudolph Thorbecke, que limita el poder del rey). Se introdujo un tipo de gobierno ministerial por primera vez en la historia holandesa y muchos de los departamentos gubernamentales actuales datan de este período.
Aunque la República de Batavia era un estado cliente de Francia, sus sucesivos gobiernos intentaron mantener cierto grado de independencia y servir los intereses holandeses incluso cuando chocaban con los intereses de los franceses. Este choque de intereses condujo a la eventual desaparición de la República cuando el experimento de corta duración con el régimen de "Gran Pensionario" Rutger Jan Schimmelpenninck resultó insatisfactorio para Napoleón. El rey posterior Luis Bonaparte también se negó a seguir los dictados franceses, lo que finalmente lo llevó a su caída en 1810 cuando el territorio fue anexado al Imperio francés.
Antecedentes
Debido a la desastrosa Cuarta Guerra Anglo-Holandesa, el partido Patriota se rebeló contra el régimen autoritario del estatúder Guillermo V, pero fue derrotado rápidamente por la intervención del cuñado de Guillermo, Federico Guillermo II, en septiembre de 1787. La mayoría de los patriotas se exiliaron en Francia, mientras que el propio "Ancien Régime" reforzó su control sobre el gobierno holandés principalmente a través del gran pensionario orangista Laurens Pieter van de Spiegel. Este estatus de facto de protectorado anglo-prusiano se formalizó internacionalmente en 1788 mediante el Acta de Garantía (de la que Gran Bretaña y Prusia actuaron como garantes) y la Triple Alianza entre la República Holandesa, Prusia y Gran Bretaña. Bretaña. Holanda era poco más que un peón para las grandes potencias.
La Revolución Francesa adoptó muchas de las ideas políticas que los patriotas habían defendido en su propia revuelta. Los patriotas apoyaron con entusiasmo la Revolución, y cuando los ejércitos revolucionarios franceses comenzaron a difundir la revolución, los patriotas se unieron con la esperanza de liberar a su propio país de su yugo autoritario. El Stadtholder se unió a la desafortunada Primera Coalición de países en su intento de someter a la Primera República francesa repentinamente anti-austríaca. Los patriotas buscaron la ayuda revolucionaria francesa en su lucha contra el estatúder, pero no querían ser considerados un territorio conquistado por Francia, sino una "república hermana". Hubo una guerra abierta, con los Patriots' causa depende de su éxito en el campo de batalla. Con la derrota de los aliados del estatúder en la Batalla de Fleurus, Austria abandonó su interés en el sur de los Países Bajos. Las fuerzas revolucionarias francesas pudieron aprovechar la congelación de los ríos en diciembre de 1794 y obligaron al estatúder a exiliarse.
Creación de la República
La Guerra Revolucionaria Francesa fue desastrosa para las fuerzas del Stadtholder. En el severo invierno de 1794/95, un ejército francés al mando del general Charles Pichegru, con un contingente holandés al mando del general Herman Willem Daendels, cruzaron los grandes ríos helados que tradicionalmente protegían a los Países Bajos de la invasión. Con la ayuda del hecho de que una proporción sustancial de la población holandesa veía con buenos ojos la incursión francesa y, a menudo, la consideraba una liberación, los franceses pudieron romper rápidamente la resistencia de las fuerzas del Stadtholder y sus aliados austríacos y británicos. Sin embargo, en muchas ciudades estalló la revolución incluso antes de que llegaran los franceses y los Comités Revolucionarios se hicieron cargo de los gobiernos de las ciudades y (provisionalmente) también del gobierno nacional. William se vio obligado a huir a Inglaterra en un barco de pesca el 18 de enero de 1795.
Etapas en la historia de la nueva República
Los franceses se presentaron como libertadores. Pero hubo enconadas negociaciones entre los representantes de la nueva República de Batavia y los de la República Francesa, y el 16 de mayo de 1795 se concluyó un duro Tratado de La Haya. Además de imponer concesiones territoriales y una enorme indemnización, el tratado obligaba a los holandeses a mantener un ejército francés de ocupación de 25.000 hombres. Para cumplir con sus responsabilidades, el financiero holandés Pieter Stadnitski se unió a un comité a fines de julio de 1795. Para vencer la hiperinflación, se anunció que a partir del 3 de agosto, a los soldados franceses en la República de Batavia se les pagaría en moneda holandesa sólida y, en el futuro, nadie podría estar obligado. aceptar asignaciones francesas. Esto cambió la república holandesa de un estado cliente de Gran Bretaña y Prusia a uno francés; en adelante llevaría a cabo una política exterior y militar dictada por Francia, donde su predecesor había seguido los dictados británicos desde 1787 (una alianza ofensiva y defensiva de las dos repúblicas era parte del tratado). Con el tratado, las políticas económicas también estarían en efecto subordinadas a los intereses de Francia, pero esto no significaba que perdiera su independencia en todos los aspectos. El programa de reforma que los revolucionarios holandeses intentaron implementar, limitado por las realidades políticas de la revolución francesa, fue impulsado principalmente por las necesidades y aspiraciones holandesas. Los acontecimientos políticos en los Países Bajos se derivaron principalmente de la iniciativa holandesa, con algunas excepciones notables. Los franceses fueron responsables de al menos uno de los golpes de estado, y el embajador francés a menudo actuó como procónsul.
Estados Generales Revolucionarios
Al principio, los revolucionarios utilizaron la maquinaria constitucional de la antigua república confederal. Reanudaron donde lo habían dejado después de la purga en 1787 de los regentes patriotas, asumiendo las oficinas de los regentes orangistas que ahora fueron purgados a su vez. (Por ejemplo, los estados de Holanda y West Friesland fueron reemplazados haciendo que las 18 ciudades que estaban formalmente representadas en esos estados enviaran representantes a una asamblea constituyente que abolió formalmente los estados y fundó un nuevo organismo, los Representantes Provisionales del Pueblo de Holanda, que asumió las funciones de los Estados de Holanda mientras los Estados Generales continuaron existiendo). Aunque la composición política de los Estados Generales cambió apreciablemente debido a este cambio de personal, conservó una serie de defensores de los viejos intereses particularistas. Por lo tanto, la primera orden del día de los revolucionarios fue luchar por la reforma del estado confederal, con su discriminación de las Tierras de la Generalidad y de las minorías particulares (católicos, judíos), en la dirección de un estado unitario, en el que las minorías serían emancipados, y los viejos intereses atrincherados serían reemplazados por un orden político más democrático. Como primer paso, los representantes de Brabante fueron admitidos en los Estados Generales.
Sin embargo, un movimiento democrático de base comenzó a formarse en el verano de 1795, formado por sociedades populares (clubes) y wijkvergaderingen (reuniones de distrito), que exigían la influencia popular en el gobierno. Una especie de gobierno paralelo en forma de "asambleas generales" brotó junto a los ayuntamientos y los estados provinciales que en repetidas ocasiones entraron en conflicto con el orden establecido. En el otoño de 1795, los Estados Generales comenzaron a trabajar en un procedimiento para reemplazarse pacíficamente, 'por medios constitucionales', con una Asamblea Nacional que tendría plenos poderes ejecutivo, legislativo y constituyente. Este proyecto al principio encontró una fuerte resistencia por parte de los conservadores. En algunos casos, incluso se utilizó la fuerza (como en Friesland y Groningen) para vencer esta oposición. La nueva Asamblea Nacional se reunió en La Haya el 1 de marzo de 1796.
Lucha por una constitución
Al igual que los antiguos Estados Generales revolucionarios, la nueva Asamblea Nacional contenía partidos radicalmente opuestos: los demócratas unitarios, encabezados por Pieter Vreede, Johan Valckenaer y Pieter Paulus, y los federalistas, como Jacob Abraham de Mist y Gerard Willem van Marle.. Pero había un amplio continuo de opiniones entre estos polos. En este campo de fuerza, los federalistas tomaron la delantera después de la muerte repentina de Paulus (quien de otro modo podría haber actuado como unificador). Los federalistas conservadores eran más hábiles en las maniobras parlamentarias. Rutger Jan Schimmelpenninck demostró ser especialmente hábil en esto. La frustración que esto generó entre los demócratas los llevó a apelar a la opinión popular ya la acción extraparlamentaria. Mientras tanto, la Asamblea instaló una comisión constitucional que en noviembre de 1796 presentó un informe que equivalía a una continuación de los antiguos arreglos federales. Como esto era totalmente inaceptable para los unitaristas, este borrador fue modificado posteriormente por su opuesto, mediante un compromiso que finalmente formó la base para una nueva Constitución. La Asamblea ahora comenzó a discutir otros asuntos importantes, como la separación entre la iglesia y el estado, y la emancipación de las minorías. Los órganos del Estado serían un Cuerpo Legislativo bicameral, elegido en elecciones indirectas, y un Ejecutivo tipo Directorio de cinco miembros. El resultado final se parecía mucho a la Constitución francesa de 1795. Fue aprobada por la Asamblea el 10 de mayo de 1797.
El proyecto de Constitución iba a ser sometido a referéndum el 8 de agosto de 1797, después de una campaña muy animada en la que intervino el embajador francés Noël con un llamamiento de apoyo. Esto probablemente contribuyó a la rotunda derrota de la propuesta (108.761 votos contra 27.995). La Asamblea estaba de vuelta en el punto de partida. En este momento intervienen acontecimientos extranjeros en la forma del golpe de estado del 18 Fructidor del general Pierre Augereau. Esto llevó al poder en Francia a la facción más radical, que en última instancia demostró ser menos paciente con los caprichos del proceso político holandés y más propensa a intervenir. Las elecciones para una segunda Asamblea Nacional dieron como resultado una en la que el equilibrio del poder se había desplazado hacia los unitaristas en el otoño de 1797. Sin embargo, los federalistas lograron retener el control de la nueva comisión constitucional por una mínima mayoría. Esto condujo a más holgazanerías y los unitaristas en la Asamblea llegaron ahora con su propia propuesta en la forma de la Declaración de 43 el 12 de diciembre de 1797, que contenía un manifiesto de nueve puntos sobre las condiciones mínimas a las que el nueva constitución debe conformarse.
Ahora el curso de los acontecimientos comenzó a acelerarse. El nuevo embajador francés Charles-François Delacroix se puso del lado de los radicales. Su comportamiento intimidó lo suficiente a los opositores de las propuestas radicales como para alinearse. El golpe que iba a seguir era, por tanto, en realidad superfluo. Sin embargo, los radicales, encabezados por Wybo Fijnje y Anthonie Willem Ockerse, en cohortes con Pierre Auguste Brahain Ducange, el secretario del embajador francés, ahora comenzaron a tramar el golpe de Estado del 21 al 22 de enero de 1798, que, con la ayuda del general Daendels, puso a los radicales en el poder. Una asamblea de grupa de unos cincuenta radicales se declaró Constituyente, que de un solo golpe promulgó todo el programa radical, mientras que los demás miembros de la Asamblea fueron detenidos por la fuerza. Todas las soberanías provinciales fueron derogadas; los miembros disidentes de la Asamblea expulsados; un "directorio ejecutivo interino" empoderado; y la comisión constitucional reducida a siete miembros radicales.
Aunque la Constitución resultante a veces se ha descrito como un proyecto francés, en realidad fue el resultado de las discusiones de la comisión constitucional entre octubre de 1797 y enero de 1798. Excepto por la depuración de las listas electorales de " cripto-orangistas" y otros reaccionarios, por lo tanto podría haber sido aceptable para los moderados, obviando la necesidad del golpe de enero. En cualquier caso, las "sugerencias" de Delacroix fueron rechazadas y la comisión constitucional insistió en los siguientes tres puntos esenciales: sufragio universal masculino, sin requisitos fiscales. el derecho de revisión de la constitución a intervalos quinquenales por los votantes; y finalmente el rechazo del principio de una legislatura bicameral, en la que cada Cámara tendría una base electoral separada.
Aunque el golpe de estado del 22 de enero de 1798 no presagiaba nada bueno para un proceso de aprobación genuinamente democrático de la nueva constitución (y los franceses hubieran preferido seguir el camino 'seguro' de aprobación por parte de la asamblea general), el El plebiscito que comenzó el 17 de marzo (en la forma habitual de elecciones en asambleas "primarias" de entre 100 y 500 votantes) tuvo una calidad razonablemente democrática. El 23 de abril de 1798, se aprobó el Staatsregeling voor het Bataafsche Volk con 153 913 votos contra 11 587 (es decir, solo 641 personas más votaron a favor de la aprobación en 1798 que las que votaron a favor del rechazo del borrador anterior en 1797; aproximadamente El 50% del electorado había votado). El nuevo régimen, por lo tanto, parecía bien fundamentado en la nueva doctrina de la soberanía popular.
La nueva constitución abordó muchas de las preocupaciones reformistas de los patriotas desde 1785, incluida la ausencia de cargos hereditarios; sin sinecuras; y responsabilidad de los funcionarios. También se puso del lado del liberalismo económico, en contraposición al mercantilismo, en el debate económico que entonces se desataba en los círculos republicanos, y por lo tanto prometía acabar con los gremios y los impedimentos internos al comercio. El antiguo sistema de reparto provincial de las finanzas públicas iba a ser reemplazado por un sistema de impuestos nacionales. Iba a haber un Uitvoerend Bewind de cinco hombres como ejecutivo colectivo, con ocho Agenten nacionales (ministros del gobierno) a cargo de la Administración real, dirigiendo Asuntos Exteriores, Policía e Interior, Justicia, Finanzas, Guerra, Marina, Educación Nacional y Economía Nacional. Lo más importante, como afirma el historiador Simon Schama: "[i]s objetivo central era cambiar la naturaleza del estado holandés y unir sus nuevas instituciones en el marco de una democracia electoral". Como tal, tuvo una importancia que sobrevivió a la República de Batavia y estableció un ideal a emular para sus estados sucesores.
Uitvoerend Bewind
Aturdidos por su éxito, los radicales ahora fueron más allá. Su legitimidad ya era tenue, por la forma en que habían tomado el poder. Ahora también perdieron apoyo en la Asamblea de la grupa por su partidismo. No deseando repetir los errores de los jacobinos franceses, se movieron contra los clubes políticos populares que formaban su base política, alienando así a sus seguidores más entusiastas. Por otro lado, a instancias de Delacroix también se movilizaron contra los "contrarrevolucionarios" al tener comisiones de purga eliminando a estos hombres de las listas electorales, socavando aún más la legitimidad del régimen, ya que los patriotas moderados también fueron privados de sus derechos. El golpe final fue que el nuevo régimen incumplió su promesa de elegir una Asamblea Representativa completamente nueva.
Golpe de estado de las moderadas
(feminine)
Mientras tanto, el golpe de 22 Floréal en Francia socavó a Delacroix, porque inspiró más simpatía del ministro de Relaciones Exteriores francés, Talleyrand, hacia los miembros de la oposición holandesa que exigieron la destitución del embajador. Al mismo tiempo, Daendels se desafectó del régimen que había ayudado a poner en el poder debido a las depredaciones de las comisiones de purga. Su colega francés, el general Joubert, estaba disgustado con los radicales debido a los conflictos sobre el codominio de Flushing. Finalmente, los Agenten recién nombrados estaban preocupados por la ineficiencia del Uitvoerend Bewind. Todas estas desamores se unieron al putsch del 12 de junio de 1798 de ese reincidente, el general Daendels, en el que perturbó una cena de Delacroix y tres miembros del Uitvoerend Bewind, violando la inmunidad diplomática de el embajador poniéndole pistolas en el pecho. Los miembros de la Asamblea Representativa fueron detenidos en sesión.
La caída de Vreede-Fijnje Bewind abrió el camino para la implementación real de la nueva constitución. El "Directorio provisional" que ahora llegó al poder (formado por algunos de los Agenten disidentes) se apresuró a organizar elecciones para la Asamblea Representativa que se convocó el 31 de julio. A mediados de agosto se nombró un nuevo Uitvoerend Bewind y los Agenten que habían estado detrás del golpe volvieron a sus posiciones originales. Este nuevo régimen ahora comenzó a implementar las políticas que sus predecesores radicales habían escrito en la constitución. El golpe de junio, por tanto, no fue una revolución reaccionaria, sino que sólo provocó un cambio de personal. Pronto, la mayoría de las personas que fueron arrestadas en los golpes de enero y junio fueron liberadas con el espíritu de reconciliación que propugnaba el nuevo régimen. La composición de la Asamblea Representativa se parecía mucho a la de la segunda Asamblea Nacional de 1797.
El nuevo régimen no tardó en descubrir que los cambios no se producen fácilmente por decreto legislativo. La parte de la constitución que funcionó adecuadamente fue el experimento con la democracia indirecta. Durante el período en que la constitución estuvo en vigor, el sistema de asambleas primarias que eligieron delegados que votaron por los respectivos órganos de gobierno funcionó de manera eficiente y mantuvo a los votantes comprometidos. Sin embargo, precisamente porque la República era una democracia genuina, otras metas del régimen eran menos fáciles de alcanzar. Las elecciones a menudo pusieron en el cargo a personas que se oponían mucho al estado unitario que ahora estaba consagrado en la constitución, y a otras innovaciones que implicaba, o en todo caso eran de una inclinación conservadora.
Esto ya se aplicaba en la parte superior: la constitución contenía un requisito de edad para los miembros del Uitvoerend Bewind, que favorecía la elección de regentes patriotas serios y discriminaba a los más talentosos designados Agentes, como Jacobus Spoors, Gerrit Jan Pijman e Isaac Jan Alexander Gogel. El tenor del Bewind se volvió más conservador en los años siguientes. Sin embargo, los agentes se pusieron a trabajar enérgicamente y comenzaron con un ataque contra la vieja organización administrativa del país, en un intento deliberado de liquidar la identidad misma de la vieja estructura federal. La otrora poderosa provincia de Holanda se dividió en tres partes: Amstel (Ámsterdam y alrededores), Texel (la península del norte) y Delf (la parte sur); y las demás provincias a menudo se fusionaban en entidades más grandes, como Overijssel y Drente en Ouden Yssel, y Frisia y Groningen en el departamento de Eems. El objetivo era organizar el país en unidades con igual número de asambleas primarias (de ahí el pequeño departamento de Amstel con su gran población). Las primeras elecciones para los órganos administrativos de estas nuevas entidades se llevaron a cabo en marzo de 1799. Pero, por supuesto, tal reorganización no cambió repentinamente las antiguas lealtades de las personas que vivían en estas áreas. En cualquier caso, se suponía que las nuevas administraciones locales y departamentales, aunque electas, ejecutarían las políticas establecidas centralmente por el gobierno nacional. Como las elecciones a menudo ponían en el poder a personas que representaban el viejo orden (como Joan Arend de Vos van Steenwijk en Ouden Yssel), esto era sumamente improbable. Dicho de otro modo, el esfuerzo político por lograr la "unidad nacional" a través de la reconciliación de las diversas facciones patriotas de todas las tendencias, se interpuso en el camino del esfuerzo por crear un estado unitario nacional eficiente, como lo imaginó Gogel.
Reforma de las finanzas públicas
| Historia de los Países Bajos | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Frisii | Belgae | |||||||
| Cana-nefates | Chamavi, Tubantes | Gallia Belgica (55 aC – 5a c. d.C.) Germania Inferior (83 – 5a c.) | ||||||
| Salian Franks | Batavi | |||||||
| poblada (4a a 5a c.) | Saxons | Salian Franks (4a a 5a c.) | ||||||
| Frisian Kingdom (6a c. 734) | Frankish Kingdom (481 a 843)Imperio Carlos (800 a 843) | |||||||
| Austrasia (511-687) | ||||||||
| Middle Francia (843–855) | West Francia (843–) | |||||||
| Kingdom of Lotharingia (855– 959) Ducado de Lorena Baja (959–) | ||||||||
| Frisia | ||||||||
.svg){kind=small} FrisiaLibertad (11–16a siglo) |  County ofHolland (880-1432) |  Bishopric ofUtrecht (695–1456) |  Ducado de Brabant (1183–1430)  Duchy ofGuelders (1046–1543) |  County ofFlanders (862–1384) |  County ofHainaut (1071–1432)  County ofNamur (981–1421) |  P.-Bish.of Liège (980–1794) | Duchy ofLuxem-bourg (1059–1443) | |
 Burgundian Netherlands (1384–1482) | ||||||||
Habsburg Netherlands (1482–1795) (Diecisiete provincias) después de 1543) | ||||||||
 República Dominicana (1581–1795) | Países Bajos (1556–1714) | |||||||
 Austrian Netherlands (1714–1795) | ||||||||
 Estados Unidos de América (1790) |  R. Liège (1789–'91) | |||||||
Batavian Republic (1795–1806) Reino de Holanda (1806–1810) |  asociado con la Primera República Francesa (1795–1804) parte del Primer Imperio Francés (1804-1815) | |||||||
 Principio de los Países Bajos (1813-1815) | ||||||||
| Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (1815-1830) |  Gr D. L. (1815–) | |||||||
Reino de los Países Bajos (1839–) |  Reino de Bélgica (1830–) | |||||||
| Gr D. ofLuxem-bourg (1890–) | ||||||||
El estado unitario no era un fin en sí mismo, sino un medio para fines superiores. La república había estado en una situación financiera desesperada incluso antes de la revolución de 1795. El sistema de finanzas públicas que había sido la envidia del mundo en su Edad de Oro, le permitió arrojar mucho más allá de su peso en la política mundial hasta la Paz de Utrecht en 1713, se había convertido en una piedra de molino alrededor de su cuello. Hacia 1713 la deuda pública de la provincia de Holanda había alcanzado los 310 millones de florines; la deuda de la Generalidad era de 68 millones; y encima de esto venían las deudas de las provincias menores, y de las ciudades. Solo el servicio de la deuda de Holanda en ese año requirió 14 millones de florines, lo que superó sus ingresos fiscales regulares. La mayor parte de esta gigantesca deuda pública estaba en manos de ciudadanos privados holandeses, por lo que, en cierto sentido, simplemente engendró un circuito monetario interno en la economía holandesa. Sin embargo, se concentró mayoritariamente en manos de la clase rentista, mientras que el servicio de la deuda se hizo principalmente con impuestos regresivos que pesaron sobre la población trabajadora. Lo que es más importante, estos eran impuestos recaudados por las provincias individuales, que pagaban su propia deuda y pagaban a las arcas de la Generalidad de acuerdo con un calendario de reparto que se modificó por última vez en 1616. Los intentos de reformar esta estructura durante el siglo XVIII fueron en su mayoría infructuosos.
Para mejorar la situación, la antigua República mantuvo una política de severa austeridad durante el siglo, economizando especialmente en sus gastos de defensa (lo que en gran parte explica por qué su papel militar y político decayó tanto). Hasta la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa, esta política logró reducir el nivel de la deuda, pero esta guerra provocó un gran repunte de la deuda pública: entre 1780 y 1794, solo la provincia de Holanda emitió 120 millones de florines en nuevos bonos. En 1795, su deuda total ascendía a 455 millones de florines. A esto hay que añadir las deudas de la Compañía Unida de las Indias Orientales y su hermana, la WIC, y los cinco Almirantaces holandeses por un total de unos 150 millones de florines. Las demás provincias debían 155 millones de florines. El gran total en 1795, al comienzo de la República de Batavia, llegó a 760 millones de florines; esto impuso un servicio de la deuda de 25 millones de florines anuales. La indemnización del Tratado de La Haya agregó inmediatamente 100 millones de florines a este total, y el mantenimiento del ejército de ocupación francés agregó unos 12 millones anuales (mientras que los otros requisitos de financiación de la república agregaron otros 20 millones anuales). Para cumplir sus compromisos con la República Francesa, Pieter Stadnitski se unió a un comité a fines de julio de 1795. El 3 de agosto se anunció que a partir de esa fecha los soldados franceses serían pagados en moneda holandesa sólida y nadie podría ser obligado a aceptar asignaciones francesas. más. En 1814 la deuda pública ascendía a 1.700 millones de florines.
El ingreso ordinario promedio de la república en ese momento ascendía a entre 28 y 35 millones de florines. Sin embargo, desde el estallido de la guerra en 1793 el gasto rondaba entre los 40 y los 55 millones. Para el año 1800 la república tuvo que encontrar 78 millones de florines para sus gastos. En otras palabras, el nuevo Agente de Finanzas, Gogel, se enfrentó a una emergencia financiera. Necesitaba generar unos 50 millones de florines al año en ingresos ordinarios de forma permanente y urgente. Además, dado que el sistema fiscal holandés estaba fuertemente sesgado hacia impuestos indirectos altamente regresivos, que gravaban desmesuradamente a la población empobrecida, quería cambiarlo por un sistema que dependiera más de los impuestos directos (sobre la renta y el patrimonio). Finalmente, quería acabar con la diferenciación provincial en la tributación y construir un sistema estandarizado a nivel nacional. Cuando presentó estas propuestas de reforma a la Asamblea Representativa el 30 de septiembre de 1799, encontraron una resistencia masiva. Esto provocó tanto retraso en su aceptación que en el momento de su implementación (en 1801) ya estaba en marcha la refederalización del estado por parte del nuevo régimen Staatsbewind. Eventualmente, las reformas de Gogel solo se implementaron bajo el estado sucesor del Reino de Holanda.
Estos son ejemplos (importantes) de instancias en las que las buenas intenciones del Uitvoerend Bewind y su Agenten se encontraron con las realidades políticas y económicas de la época. Otras reformas necesarias (la abolición de los gremios, la reforma del sistema de ayuda a los pobres, por citar sólo algunos ejemplos) quedaron igualmente en nada. Estas derrotas llevaron progresivamente al desencanto de la población con el régimen, que ya se encontraba en una posición incómoda porque también estaba rozado con la brea de las depredaciones de la "república hermana" francesa; que veía principalmente a la República de Batavia como una vaca lechera, tanto colectivamente (en sus demandas de préstamos a tasas de interés muy bajas) como individualmente (en las demandas de los funcionarios franceses por sobornos y otras extorsiones).
Invasión anglo-rusa
La caída de la popularidad de la República no escapó a la atención de los servicios de inteligencia británicos. Sin embargo, debido a que esta inteligencia se filtró a través de los ojos de los agentes orangistas en la República y los emigrados en Inglaterra, se interpretó erróneamente como un posible apoyo para una restauración orangista. Esto provocó el error de cálculo que condujo a la nefasta invasión anglo-rusa de Holanda en la península de Holanda Septentrional en 1799.
Aunque la expedición terminó en un fracaso, los miembros del Uitvoerend Bewind se pusieron muy nerviosos en los días previos a la Batalla de Bergen. El Agente de Asuntos Exteriores, Van der Goes, que había sido partidario de distanciar a la República de los franceses, eligió este inoportuno momento para acercarse en secreto al Rey de Prusia como mediador, con un plan en el que el Príncipe Heredero se convertiría en una especie de de monarca constitucional en una constitución sobre el modelo de la Constitución americana. La República volvería a su neutralidad tradicional, mientras que Gran Bretaña ocuparía Holanda Septentrional y Francia Zelanda. La obertura fue rechazada y causó mucha vergüenza en las relaciones con el Directorio francés. En este momento, Napoleón Bonaparte realizó su golpe de Estado del 18 de Brumario, estableciendo el Consulado de Francia. Las relaciones franco-bátavas ahora entraron en una era completamente nueva.
Staatsbewind y la Paz de Amiens
Presión por reforma constitucional
Aunque Napoleón tenía reputación de guerrero, sus políticas en sus primeros años como primer cónsul tenían como objetivo restaurar la paz en Europa, aunque en condiciones favorables para Francia. La animadversión de los miembros de la Segunda Coalición fue mayoritariamente contra la Revolución Francesa, sus ideas y sus consecuencias. Para entonces, el propio Napoleón estaba convencido de su perfidia. Talleyrand y Napoleón, por lo tanto, vieron la posibilidad de un compromiso, en el que Francia mantendría su cadena de dóciles estados clientes, pero con el "revolucionario" Sting eliminado, para apaciguar a los aliados. Esa docilidad no revolucionaria iba a ser asegurada por constituciones diseñadas para eliminar no solo el conflicto interno (como lo fue el nuevo orden político francés), sino también cualquier destello de nacionalismo impertinente. Por tanto, Francia se embarcó en un programa de reforma constitucional en las repúblicas dependientes, primero en la República Helvética, donde Napoleón como mediador impuso la Constitución de Malmaison en 1801 (seguida de la Segunda Constitución Helvética un año después), restaurando el antiguo orden confederal.
Una "solución" similar parecía apropiado para la República de Batavia. El gobierno de Batavia, y su constitución, fueron especialmente rechazados por el cónsul (que en cualquier caso no era amigo de la democracia), debido al desaire que los banqueros de Amsterdam dieron en 1800 a su solicitud de un gran préstamo a la generosa tasa de interés habitual que los franceses esperado como una cuestión de derecho. Culpó al Uitvoerend Bewind por esto y muchas otras debilidades, como socavar el boicot a los productos británicos. Para remediar estos males, se necesitaba una nueva constitución de Batavia sobre los principios políticos del Consulado (sindicato, autoridad, cargo político para hombres de habilidad y posición social). El nuevo embajador francés Charles Louis Huguet, marqués de Sémonville que envió a La Haya en 1799, era el hombre ideal para este trabajo.
Mientras tanto, incluso las mentes de reformadores como Gogel se habían vuelto receptivas a la necesidad de cambio. Las frustraciones del estancamiento entre los reformadores unitarios y los obstruccionistas federalistas elegidos democráticamente habían causado cierta desilusión con la política democrática en los primeros (los segundos ya estaban convencidos). Por lo tanto, se estaba formando una alianza entre los aspirantes a reformadores, a quienes les gustaría finalmente impulsar sus reformas, por parte de los "bonapartistas" medios, si es necesario, y las personas que deseaban restaurar el antiguo orden federal, en manos de la antigua clase regente. El director Besier, en particular, se mostró dispuesto a un proyecto que ampliaría el poder ejecutivo (y reduciría el de la Asamblea) y revertiría la constitución a la devolución federal. Con la ayuda de Sémonville, ahora comenzó a impulsar un proyecto de reforma constitucional que seguía la Constitución francesa del año VIII en aspectos importantes: una legislatura bicameral sería nombrada por un "Colegio Nacional" (similar al Senado francés) de una lista de nombres producidos por un enrevesado sistema de elecciones nacionales. Esto fue recibido con poco entusiasmo por dos de los otros directores, François Ermerins y Jean Henri van Swinden, y por la Asamblea Representativa, que rechazó el proyecto el 11 de junio de 1801, por cincuenta votos contra doce.
Golpe de Augereau
La mayoría en el Uitvoerend Bewind (Gerrit Pijman en particular) por lo tanto modificó el proyecto en un sentido que dio aún más énfasis a la refederalización. Convocaron unilateralmente las asambleas primarias mediante proclama el 14 de septiembre de 1801, celebrar un referéndum sobre este nuevo proyecto de constitución. La Asamblea dictaminó desafiante que esta proclamación era ilegal el 18 de septiembre. Luego, el general Augereau (el del golpe de Fructidor), ahora comandante en jefe de las fuerzas francesas en los Países Bajos, cerraba rutinariamente las puertas de la Asamblea (por acuerdo previo con Pijman) el 19 de septiembre y arrestaba a los directores disidentes. A pesar de este golpe militar, la campaña del plebiscito se desarrolló en un clima de libertad política impensable en Francia. Sin embargo, esto no resultó en un gran entusiasmo por la nueva constitución. Cuando se contaron los votos el 1 de octubre, de 416.619 votantes, solo 16.771 votaron a favor y 52.219 en contra. Luego, los directores utilizaron un juego de manos que, lamentablemente, también se volvería familiar en la política constitucional holandesa de los estados sucesores: contaron las 350.000 abstenciones como "afirmaciones tácitas".
A diferencia del golpe de junio de 1798, el golpe de Augereau supuso una ruptura radical con el pasado reciente. La nueva constitución redujo el papel del poder legislativo (que ahora no tenía derecho de iniciativa) y amplió los poderes del Ejecutivo, que ahora se conoció como Staatsbewind (Regencia del Estado). El principio electivo se redujo a una formalidad: el Staatsbewind, formado originalmente por los tres directores golpistas, amplió su composición por cooptación a doce. Este ejecutivo luego nombró a los primeros 35 miembros de la legislatura. A medida que surgían vacantes, estas se llenaban, en la medida de lo posible, en una rotación provincial y de acuerdo con las cuotas nacionales de representantes de cada provincia (al igual que los antiguos Estados Generales). A excepción de Holanda, se reconstituyeron las antiguas provincias. Los órganos administrativos locales y provinciales continuaron siendo elegidos, ya no por sufragio universal masculino, sino por un sistema de sufragio censal.
Lo más importante fue el cambio en el personal de estos órganos, principalmente como consecuencia de este cambio electoral. Los "demócratas" fueron reemplazados en su mayoría por regentes patriotas, que no tenían paciencia con la democracia, y por los viejos regentes orangistas, que ni siquiera tuvieron que disimular su lealtad ya que a principios de 1801 se proclamó una amnistía conveniente. Un ejemplo sorprendente es Egbert Sjuck Gerrold Juckema van Burmania Rengers, el burgomaestre orangista de Leeuwarden antes de 1795, un notorio reaccionario.
El golpe representó una contrarrevolución. Esto quedó claro en la forma en que desapareció la iconografía de la revolución de 1795: el epígrafe Vrijheid, Gelijkheid, Broederschap (Libertad, Igualdad, Fraternidad) que había adornado todas las publicaciones oficiales, se eliminó en lo sucesivo, y el último Liberty Los árboles fueron retirados de las plazas de los pueblos. Pronto los "buenos viejos tiempos" del nepotismo y la venalidad fueron restaurados. Igualmente, aunque formalmente se mantuvo la abolición de los gremios, en la práctica la regulación de los oficios y oficios fue reimpuesta por ordenanzas locales.
Negociaciones de paz
En este contexto, las negociaciones para el Tratado de Amiens comenzaron en octubre de 1801. Los participantes menores en las negociaciones entre Gran Bretaña y Francia (la República de Batavia y España) se encontraron inmediatamente con hechos consumados: el acuerdo preliminar cedió Ceilán y envío británico gratuito garantizado al Cabo de Buena Esperanza, sin siquiera consultar a los holandeses. El embajador holandés en Francia, Schimmelpenninck, que actuó como plenipotenciario holandés, protestó en vano porque el Tratado de La Haya había garantizado las colonias holandesas y que Francia había prometido no hacer la paz por separado. Después de que se concluyó esta paz por separado, se dejó que los británicos negociaran con los aliados franceses menores por separado. Esto no significaba que los holandeses se quedaran completamente a su suerte: siempre que los intereses franceses parecían estar en peligro, Francia intervino decisivamente en su favor, como en el intento de deducir el valor de la flota holandesa, entregada en 1799, que los británicos habían comprado al Stadtholder, de la indemnización del Príncipe de Orange.
Esa indemnización fue un espectáculo secundario importante en las negociaciones. La consecuencia del Tratado de Paz fue que la República de Batavia ahora recibió el reconocimiento internacional, incluso por parte de los británicos, y que la antigua República Holandesa ahora estaba irreversiblemente muerta. Esto puso fin a todas las pretensiones del estatúder y sus herederos, tal como eran. Puede ser importante señalar que, para empezar, estas pretensiones eran dudosas. El Stadtholder nunca fue el poder soberano en los Países Bajos, a pesar de los conceptos erróneos comprensibles de los extranjeros, que pueden haber pensado que un país necesitaba un jefe de estado, y el Stadtholder lo era. En cambio, era un titular de un cargo, designado por los estados provinciales, que también era capitán general y almirante general de la Unión (originalmente no había estatúder a nivel confederal).
En la revolución orangista de 1747, esta oficina se transformó en "Stadhouder-general" y se hizo hereditario, y después de la intervención prusiana de 1787, los poderes del Stadtholder se habían vuelto dictatoriales. Pero formalmente, los Estados Generales habían sido soberanos desde 1588, y el Stadtholder era simplemente su "primer servidor". Los británicos pueden haber tenido ciertas fantasías sobre su estatus formal, pero nunca lo consideraron seriamente. Un ejemplo de esto sería la aceptación británica de la rendición de la flota bátava en nombre del Stadtholder en 1799, como si fuera un príncipe soberano. Pero todo esto fue una fantasía, y terminó con la paz de 1802 (aunque fue revivida en 1813).
El Príncipe tenía motivos para sentirse agraviado por esto. Tenía grandes propiedades patrimoniales en los Países Bajos que ahora estaban confiscadas. Además, la pérdida de sus cargos hereditarios supuso una pérdida de ingresos. Según sus propios cálculos, los atrasos en todos estos ingresos desde 1795 ascendían a 4 millones de florines. El Staatsbewind se negó a pagar esto, o cualquier suma, rotundamente, y el tratado de paz eximió específicamente a los holandeses de pagar nada. En cambio, se llegó a un acuerdo entre los franceses, los británicos y los prusianos (los campeones de los antiguos estatúderes) en el asunto de que, a cambio de abandonar todas y cada una de las reclamaciones, William sería compensado con los dominios abaciales de Fulda y la abadía de Corvey (ver también Principado de Nassau-Orange-Fulda).
Breve interludio de paz
El Tratado restauró la mayoría de las colonias que habían sido capturadas por los británicos desde 1795, excepto Ceilán, pero incluida la Colonia del Cabo. Esto ahora hizo que los intentos en el Consejo Asiático, que había reemplazado a la Dirección de la VOC en 1799, para reformar la gestión de las colonias, fueran más urgentes. Dirk van Hogendorp recibió el encargo de escribir una propuesta, que recibió un entusiasmo considerable por parte de los elementos más progresistas del consejo, como Samuel Iperusz. Wiselius y J. H. Neethling. Propuso abolir todas las gratificaciones y sinecuras; permitir el comercio privado; permitir que los súbditos nativos posean propiedades privadas; para sustituir los "gravámenes sobre la tierra" por un impuesto territorial regulado; y la abolición de todos los derechos señoriales en las colonias. Esto encontró una abrumadora resistencia por parte de los intereses creados. Cuando se promulgó una nueva Carta para las colonias, las propuestas de Hogendorp se habían reducido a la insignificancia. Los demócratas vestigiales en el Consejo ahora fueron purgados a favor de los reaccionarios orangistas como Hendrik Mollerus y Hendrik Van Stralen. En todo caso, la República no disfrutó mucho tiempo de la posesión de sus colonias. Después de la reanudación de las hostilidades en 1803, las colonias devueltas en la mayoría de los casos fueron pronto recuperadas por los británicos. Java, sin embargo, siguió siendo holandés hasta 1811.
Otra consecuencia potencialmente importante de la paz podría haber sido que una serie de disposiciones del Tratado de La Haya, que habían estado condicionadas a la paz, como la reducción del ejército de ocupación francés, ahora habrían entrado en vigor. Sin embargo, el Primer Cónsul se mostró reacio a reducir el número de tropas francesas, o devolver el puerto de Flushing, por el bien de los holandeses, como señaló, ya que necesitaban muchas de sus propias tropas en sus colonias restauradas, por lo que el &# 34;protección" de las tropas francesas se consideró necesario. Por otro lado, la salida de las tropas francesas era un punto indispensable para los británicos ya que no podían permitir que Holanda fuera dominada por una potencia hostil, y la República de Batavia era incapaz de defender su propia neutralidad. Este iba a ser un dilema insoluble en los próximos años.
Las ventajas reales de la paz llegaron en el campo económico. Como economía abierta, la República necesitaba un comercio sin trabas. Dependía en gran medida de las exportaciones de productos agrícolas a los mercados británicos y de su sector de servicios (especialmente su gran flota mercante y el sector bancario), mientras que su industria (lo que quedaba de ella después de un siglo de confrontación con el proteccionismo extranjero) también dependía de las exportaciones. Todos estos sectores habían sufrido enormemente a causa de la guerra: el bloqueo británico y el corsario francés y británico casi habían paralizado el comercio marítimo, mientras que un tratado comercial con Francia (que habría puesto fin a la discriminación francesa del comercio holandés de bienes industriales) resultó ser una constante. -retroceso fata morgana. Cierto, gran parte del comercio se había trasladado a banderas de conveniencia (especialmente la de los neutrales estadounidenses y europeos como Prusia), pero la paz hizo que el resurgimiento del comercio de transporte holandés fuera totalmente factible. Sin embargo, algunos cambios resultaron irreversibles, como el cambio de los patrones comerciales a los puertos alemanes y el declive de las pesquerías.
Preparativos de invasión y guerra económica
La paz resultó ser de corta duración. El 18 de mayo de 1803, poco más de un año después de la paz, se reanudó la guerra. Napoleón ahora estaba decidido a destruir Gran Bretaña culminando con una ambiciosa invasión planificada. Los franceses esperaban que la República de Batavia desempeñara un papel de apoyo importante en esto. Como encarnación de la alianza franco-bátava, el Staatsbewind se vio obligado a aprobar una Convención que elevaba el total de las fuerzas francesas y bátavas en los Países Bajos a 35 000. Además, se programaron 9.000 soldados bátavos para la expedición al extranjero propuesta. Aún más importante, los holandeses debían suministrar cinco barcos de línea, cinco fragatas, 100 cañoneras y 250 embarcaciones de transporte de fondo plano, capaces de transportar entre 60 y 80 hombres en diciembre de 1803. En total, los holandeses estaban destinados a proporcionar transporte para 25.000 hombres y 2.500 caballos, la mayor parte de la armada de invasión de Napoleón, y todo a cargo de los holandeses. Napoleón impuso verdaderas cargas sobre las finanzas de la República y sobre su economía.
Otra carga real fue la guerra económica que Napoleón lanzó contra los británicos, a la que respondió un contraboicot británico. Esto prefiguró el Sistema Continental que se convirtió en ley en 1806. Sin embargo, ya en 1803 comenzó a ahogar el comercio holandés. Aparentemente, el Staatsbewind hizo su parte al prohibir la importación de todos los bienes del enemigo el 5 de julio de 1803. Más tarde prohibió las exportaciones de queso y mantequilla. Estas medidas tuvieron poco efecto práctico, ya que en 1804 el volumen de exportaciones generales a Gran Bretaña fue casi igual al del último año de paz en 1802. Los productos británicos llegaban a destinos holandeses a través de puertos alemanes neutrales o disfrazados de "carga estadounidense".." Por lo tanto, la república era un importante "ojo de cerradura en Europa" que socavó las sanciones económicas francesas contra Gran Bretaña. Dado que los miembros del Staatsbewind y sus amigos a menudo se beneficiaban directamente de este comercio clandestino, la paciencia de los franceses se estaba agotando. Las cosas llegaron a un punto crítico cuando el comandante francés en la República, Auguste de Marmont, ordenó en noviembre de 1804 que las patrullas navales francesas y los funcionarios de aduanas asumieran la responsabilidad de la vigilancia de los cargamentos en los puertos holandeses, con poderes de confiscación sin referencia a autoridades holandesas. El Staatsbewind prohibió a cualquier oficial de Batavia recibir órdenes de los franceses el 23 de noviembre de 1804.
Última Gran Pensión y fin de la República
(feminine)Este acto de desafío selló el destino de otro de los regímenes de Batavia. Napoleón había estado insatisfecho durante mucho tiempo con lo que consideraba la demora y la ineficiencia de los holandeses. De hecho, desde la primavera de 1804 se habían mantenido conversaciones informales, con la mediación de Talleyrand, con el enviado de Batavia en París, Schimmelpenninck, que tenía una buena relación personal con Napoleón (ahora emperador). Schimmelpenninck era un poder en la República de Batavia por sí mismo. Había jugado un papel importante como líder de la oposición federalista en el movimiento "revolucionario" Estados Generales de 1795, y la primera Asamblea. Aunque era un opositor de los radicales, había sobrevivido políticamente a los golpes de 1798 y se desempeñó como embajador en Francia y como plenipotenciario en las negociaciones de Amiens. Ahora Napoleón lo vio como la persona que limpiaría los establos de Augias del estado cliente holandés.
Schimmelpenninck se vio a sí mismo bajo la misma luz. Durante mucho tiempo había tenido una vaga visión de una "conciliación nacional" en los Países Bajos, eso lo hizo susceptible de un acercamiento con los círculos conservadores y orangistas. Estos se convertirían en su base de poder. Aunque Schimmelpenninck era un federalista convencido, también era un personaje maleable. Cuando Napoleón indicó que prefería una organización centralizada del estado holandés (como el modelo refederalizado del Staatsbewind claramente no había funcionado), no dudó en implementar esto en su proyecto de un nuevo constitución, que construyó en el verano de 1804 en consulta con el Staatsbewind. De hecho, una delegación de Staatsbewind, compuesta por Schimmelpenninck y miembros de la Regencia Van der Goes (el ex agente) y Van Haersolte (ex director), presentó el caso de este borrador a Napoleón en noviembre de 1804. Cuando el enfrentamiento sobre los aduaneros franceses tuvo lugar a finales de mes, Napoleón tomó una decisión rápida y poco después la República de Batavia tenía una nueva constitución y gobierno.
El 10 de mayo de 1805, Schimmelpenninck fue inaugurado como Raadpensionaris (Gran Pensión) de la República de Batavia. Este venerable título (claramente elegido por razones sentimentales) tenía poca conexión con el antiguo cargo de los Estados de Holanda; de hecho, el nuevo cargo se parecía más al de Stadtholder, aunque incluso Guillermo V, después de 1787, no había poseído los poderes que Schimmelpenninck iba a ejercer. El suyo era un Ejecutivo unipersonal que de ninguna manera estaría entorpecido por el Cuerpo Legislativo de 19 hombres, que no tenía más poderes que el Pensionario. El Pensionario dirigía sus negocios asistido por un Staatsraad, que se asemejaba más al Conseil d'État francés que al antiguo Raad van State, y por Secretarios de Estado, que se asemejaban a el Agenten del Uitvoerend Bewind. Por supuesto, un cambio tan importante en la constitución tenía que recibir el visto bueno de la voluntad popular. Se organizó debidamente un plebiscito que obtuvo 14.903 votos a favor (contra 136 en contra) de un electorado de 353.322. Las abstenciones se contaron como "afirmativos tácitos" en la ya bien establecida tradición.
A pesar de tales trampas reaccionarias poco prometedoras, el régimen de Schimmelpenninck en realidad logró más en su corta existencia que los regímenes anteriores habían logrado en los diez años desde 1795. Esto se debió, por supuesto, principalmente al diligente trabajo preparatorio que Agentes como el omnipresente Gogel; Johannes Goldberg, de Economía Nacional; y Johannes van der Palm, de Educación Nacional; habia hecho. El Plan General de Impuestos de Gogel finalmente se promulgó en junio de 1805; se hizo un primer intento de unificación de la ortografía holandesa aprobado por el gobierno; se formaron un Departamento de Agricultura y un Departamento de Hidráulica embrionarios, para presagiar los departamentos gubernamentales posteriores; incluso una Pharmacopeia Batavia inició la regulación de las drogas; y la Ley Escolar de 1806 organizó un sistema nacional de educación primaria pública. Quizás lo más importante es que la ley de gobierno local de julio de 1805 fundó el primer sistema holandés de administración pública.
Sin embargo, la reacción francesa a esta ráfaga de reformas fue mixta. El fervor mismo del programa podría presagiar un nacionalismo renaciente que podría ir en contra de los intereses franceses. La debacle de la Batalla de Trafalgar había dejado claro que la invasión proyectada tenía que ser desechada. Los holandeses ahora comenzaron a clamar por economías en la forma del regreso de la flotilla de Boulogne, lo que molestó a Napoleón, porque todavía tenía un uso para ella. El hombre que había conducido esa flotilla a Boulogne, después de repeler a una flota británica superior, Carel Hendrik Ver Huell, era ahora Secretario de Marina. También se había convertido en confidente del emperador y ahora mantenía una correspondencia secreta con Talleyrand y Napoleón. Este último acababa de concluir la Paz de Pressburg y estaba ocupado dividiendo Europa en reinos de clientes repartidos entre sus parientes. Vio un buen candidato para tal puesto en los Países Bajos en su hermano Louis Bonaparte.
Ver Huell comenzó a intrigar con sus patrocinadores franceses a espaldas de Schimmelpenninck y a proporcionar información negativa sobre el Pensionary que llegó a la prensa francesa. La posición de Schimmelpenninck se vio debilitada por el hecho de que se estaba quedando ciego lentamente. Los secretarios de Estado holandeses y el Staatsraad no tenían muchas opciones: sus únicas opciones eran la extinción total de la identidad nacional en forma de anexión al Imperio, o el mal menor de una nuevo reino bajo uno de los parientes de Napoleón. Se formó una Groot Besogne (Gran Comisión) para llevar a cabo las negociaciones desiguales con el Emperador. Este último, sin embargo, se negó a hablar con la Comisión, y solo se comunicó con ellos a través de Ver Huell. Mientras tanto, Talleyrand había redactado un "Tratado" que contenía las condiciones bajo las cuales la corona de "Holanda" se iba a ofrecer a Luis: sin unión de las coronas; sin servicio militar obligatorio; un posible tratado comercial con Francia; y se mantendrían las libertades básicas de los Países Bajos (lingüística, religiosa, judicial); mientras que la lista civil se fijó en la "modesta suma" de 1,5 millones de florines. De hecho, la constitución del Pensionario se mantendría con algunas modificaciones menores (el título de raadpensionaris cambió al de Rey; y el tamaño del Staatsraad y el cuerpo legislativo casi se duplicó).
No se permitió a la Comisión volver a referirse a La Haya. Schimmelpenninck hizo un último intento desesperado de que el tratado se remitiera a un plebiscito, pero fue ignorado. Dimitió el 4 de junio de 1806. Al día siguiente, en St. Cloud, después de que Napoleón los hiciera esperar mientras recibía al embajador turco, los desafortunados comisionados presentaron su "petición" a Luis para que aceptara la corona de 'Holanda', lo cual hizo amablemente, mientras Napoleón miraba con aprobación.
Consecuencias
El Reino de Holanda duró solo cuatro años. Aunque Louis desempeñó su papel más allá de todas las expectativas e hizo todo lo posible para defender los intereses de sus súbditos, esta fue exactamente la razón por la que Napoleón decidió que a los Países Bajos ya no se les podían negar los beneficios de la reunión con su Imperio, aunque a pesar de las objeciones de Luis. Luis abdicó el 2 de julio de 1810 en favor de su hijo Napoleón Luis Bonaparte, que reinó durante diez días. Luego, los Países Bajos finalmente se reunieron con los orígenes de los "depósitos aluviales de los ríos franceses" en que consiste el país a los ojos de Napoleón.
Esta reunión no sobrevivió a los efectos de la desastrosa invasión francesa de Rusia y la batalla de Leipzig. El Imperio se desvaneció y los Países Bajos independientes tomaron forma nuevamente con cada ciudad que el ejército de ocupación francés en retirada evacuó en el transcurso de 1813. En el vacío político resultante, un triunvirato de antiguos regentes orangistas, encabezados por Gijsbert Karel van Hogendorp, invitó al antiguo príncipe heredero (el antiguo estatúder había muerto en 1806) a asumir el poder como "príncipe soberano". Guillermo VI de Orange aterrizó en Scheveningen el 30 de noviembre de 1813. Estableció debidamente el control en los Países Bajos y los Aliados le ofrecieron la corona del área combinada de las antiguas 17 provincias de los Países Bajos (la actual Bélgica y los Países Bajos) en el Londres secreto. Protocolo (también conocido como los Ocho Artículos de Londres) del 21 de junio de 1814, que aceptó exactamente un mes después. El 16 de marzo de 1815 se proclamó el Reino Unido de los Países Bajos.
Nota historiográfica
Según el historiador británico Simon Schama, la República de Batavia ha sido tratada de forma controvertida por los historiadores. Después del final de la ocupación nazi de los Países Bajos durante la Segunda Guerra Mundial, algunos historiadores vieron un paralelismo entre el Movimiento Nacionalsocialista Holandés (NSB) y los revolucionarios patriotas, mientras imaginaban a Guillermo V en el papel heroico de la reina Guillermina y su gobierno. en el exilio. Sin embargo, el historiador holandés Pieter Geyl se opuso a tales comparaciones en su Patriotten en NSBers: een historische paralelo (1946).
Aún así, en ese momento los bátavos ya habían tenido mala prensa en la escritura de historia holandesa. Esto puede explicarse por el hecho de que la vieja lucha ideológica entre el partido orangista de orientación monárquica y sus sucesivos oponentes de un partido más "republicano" torcido (remontándose al menos al conflicto entre Johan van Oldenbarnevelt y el príncipe Mauricio), del cual los patriotas eran sólo la última encarnación, estaba siendo replanteado en los libros canónicos de historiadores holandeses del siglo XIX como Guillaume Groen van Prinsterer, que vio mucho despreciar en la "soberanía-popular" filosofía de los radicales patriotas. A su vez, Groen influyó mucho en la forma en que John Lothrop Motley describió la antigua República Holandesa para una audiencia estadounidense.
Motley no llegó a tratar explícitamente con la República de Batavia, pero la forma en que su colaborador William Elliot Griffis despidió a los Patriots habla por sí misma: "...ya sea bajo el nombre de 'República de Batavia', el Reino de Holanda o las provincias del imperio francés, la ocupación francesa fue prácticamente una conquista francesa que tuvo poca influencia permanente en la historia o el carácter holandés."
Sin embargo, la mayoría, si no todas, las características del actual estado centralizado del Reino de los Países Bajos fueron presagiadas por los logros de la República de Batavia, entre ellos la Constitución liberal de 1848. Esa constitución restauró los principios centrales del Staatsregeling democrático de 1798, bajo la apariencia de una monarquía constitucional, como reconoció su autor Johan Rudolph Thorbecke.
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