República Árabe Unida
Coordenadas: 30°02′N 31°13′E / 30,033° N 31.217 ° E / 30.033; 31.217
La República Árabe Unida (UAR; árabe: الجمهورية العربية المتحدة, romanizado: al-Jumhūrīyah al-'Arabīyah al-Muttaḥidah), o simplemente la República Árabe o Arabia, fue un estado soberano en Oriente Medio desde 1958 hasta 1971. Inicialmente fue una unión política entre Egipto (incluida la Franja de Gaza ocupada) y Siria desde 1958 hasta que Siria se separó de la unión después del golpe de estado sirio de 1961. Egipto continuó siendo conocido oficialmente como la República Árabe Unida hasta 1971.
La república fue dirigida por el presidente egipcio Gamal Abdel Nasser. La UAR era miembro de los Estados Árabes Unidos, una confederación flexible con el Reino Mutawakkilite de Yemen, que se disolvió en 1961.
Historia
Orígenes
La República Árabe Unida se estableció el 1 de febrero de 1958 como el primer paso hacia un estado panárabe más grande, propuesta originalmente al presidente egipcio Gamal Abdel Nasser por un grupo de líderes políticos y militares en Siria.
El sentimiento panárabe tradicionalmente era muy fuerte en Siria, y Nasser fue una figura heroica popular en todo el mundo árabe después de la crisis de Suez de 1956. Por lo tanto, hubo un apoyo popular considerable en Siria para la unión con el Egipto de Nasser. El Partido Socialista Árabe Baath fue el principal defensor de tal unión.
A mediados de 1957, las potencias occidentales comenzaron a preocuparse de que Siria estuviera cerca de una toma de poder comunista; tenía un Partido Comunista altamente organizado y el jefe de estado mayor del ejército recién nombrado, Afif al-Bizri, era un simpatizante comunista. Esto provocó la crisis siria de 1957, después de la cual los sirios intensificaron sus esfuerzos para unirse a Egipto. Nasser le dijo a una delegación siria, que incluía al presidente Shukri al-Quwatli y al primer ministro Khaled al-Azem, que necesitaban librar a su gobierno de comunistas, pero la delegación respondió y le advirtió que solo la unión total con Egipto terminaría con el " Amenaza comunista". Según Abdel Latif Boghdadi, Nasser inicialmente se resistió a una unión total con Siria, favoreciendo en cambio una unión federal. Sin embargo, Nasser estaba "más asustado de una toma de poder comunista" y acordaron una fusión total. La creciente fuerza del Partido Comunista Sirio, bajo el liderazgo de Khalid Bakdash, preocupó al Partido Baath sirio, que sufría una crisis interna de la que miembros prominentes estaban ansiosos por encontrar una salida. Siria tenía un gobierno democrático desde el derrocamiento del régimen militar de Adib al-Shishakli en 1954, y la presión popular por la unidad árabe se reflejó en la composición del parlamento.
Cuando el 11 de enero de 1958 al-Bizri encabezó una delegación siria compuesta por oficiales militares en El Cairo y alentó personalmente la unidad sirio-egipcia, Nasser optó por una fusión rápida. Solo los defensores sirios de la unidad, incluidos Salah al-Din Bitar y Akram El-Hurani, tenían conocimiento previo de esta delegación; Quwatli y Azem fueron notificados un día después y lo consideraron equivalente a un 'golpe militar'.
Los términos finales de Nasser para la unión fueron decisivos y no negociables: "un plebiscito, la disolución de los partidos y la retirada del ejército de la política". Si bien el plebiscito parecía razonable para la mayoría de las élites sirias, las dos últimas condiciones eran extremadamente preocupantes. Creían que destruiría la vida política en Siria. A pesar de estas preocupaciones, los funcionarios sirios sabían que era demasiado tarde para dar marcha atrás. Los miembros de la élite en Siria vieron la fusión con Egipto como el menor de dos males. Creían que los términos de Nasser eran injustos, pero dada la intensa presión que su gobierno estaba experimentando, creían que no tenían otra opción.
El 21 de febrero de 1958 se llevó a cabo un plebiscito en el que egipcios y sirios votaron a favor de la fusión. El resultado se anunció el 22 de febrero y Nasser fue declarado nuevo presidente de la República Árabe Unida.
Los líderes egipcios y sirios firmaron los protocolos, aunque Azem lo hizo de mala gana. Nasser se convirtió en presidente de la república y muy pronto llevó a cabo una represión contra los comunistas sirios y los opositores al sindicato que incluyó la destitución de Bizri y Azem de sus cargos.
Historia temprana
Los defensores del sindicato creían que Nasser usaría al Partido Baath para gobernar Siria. Desafortunadamente para los baazistas, la intención de Nasser nunca fue compartir una medida igual de poder. Nasser estableció una nueva constitución provisional proclamando una Asamblea Nacional de 600 miembros con 400 miembros de Egipto y 200 de Siria, y la disolución de todos los partidos políticos, incluido el Baath. Nasser le dio a cada una de las provincias dos vicepresidentes, asignando a Boghdadi y Abdel Hakim Amer a Egipto y a Sabri al-Assali y Akram El-Hourani, un líder del Baath, a Siria. Se adoptó la nueva constitución provisional de 1958.
Aunque Nasser permitió que los exmiembros del Partido Baath ocuparan cargos políticos prominentes, nunca alcanzaron puestos tan altos en el gobierno como los funcionarios egipcios. Durante el invierno y la primavera de 1959-1960, Nasser expulsó lentamente a los sirios prominentes de los puestos de influencia. En el Ministerio de Industria sirio, por ejemplo, siete de los trece primeros puestos fueron ocupados por egipcios. En la Autoridad General del Petróleo, cuatro de los seis principales funcionarios eran egipcios. En el otoño de 1958, Nasser formó un comité tripartito, formado por Zakaria Mohieddine, al-Hawrani y Bitar para supervisar los asuntos en Siria. Al trasladar a los dos últimos, ambos baazistas, a El Cairo, neutralizó a figuras políticas importantes que tenían sus propias ideas sobre cómo debería administrarse Siria dentro de la RAU.
En Siria, aumentó la oposición a la unión con Egipto. A los oficiales del ejército sirio les molestaba estar subordinados a los oficiales egipcios, y las tribus beduinas sirias recibían dinero de Arabia Saudita para evitar que se hicieran leales a Nasser. Además, la reforma agraria al estilo egipcio fue resentida por dañar la agricultura siria, los comunistas comenzaron a ganar influencia y los intelectuales del Partido Baath que apoyaban a la unión rechazaron el sistema de partido único. Mustafa al-Barudi, el ministro de Propaganda sirio, afirmó que “el miembro más pequeño del séquito (egipcio) pensó que había heredado nuestro país. [Egipcios] esparcidos "como pulpos" en todas partes.' Nasser no pudo abordar los problemas en Siria por completo, porque eran nuevos para él, y en lugar de nombrar sirios para dirigir Siria, asignó esta posición a Amer y Abdel Hamid Sarraj (un oficial del ejército sirio y simpatizante de Nasser).
En Egipto, la situación fue más positiva, con un crecimiento del PNB del 4,5 por ciento y un rápido crecimiento de la industria. En 1960, Nasser nacionalizó la prensa egipcia, reduciéndola a su portavoz personal.
Relaciones exteriores
La unión fue interpretada por las demás naciones del mundo como una gran amenaza para Jordania. Siria fue vista como una fuente de instigación y refugio para los conspiradores jordanos contra el rey Hussein. El propio estatus de Egipto como estado hostil a la participación occidental en la región (y, por lo tanto, a la estrecha relación entre los británicos, en particular, y las monarquías jordana e iraquí) se sumó a la presión. Hussein respondió proponiendo a Faisal II de Irak una unión jordano-iraquí para contrarrestar la UAR; tal unión se formó el 14 de febrero de 1958 como la Federación Árabe. Jordania e Irak acordaron establecer un comando militar unificado con un presupuesto militar unificado, del cual Irak proporcionaría el 80% y Jordania el 20% restante. En el arreglo se intercambiaron tropas de ambos países.
En el cercano Líbano, el presidente Camille Chamoun, opositor de Nasser, veía con preocupación la creación de la UAR. Las facciones pro-Nasser en el país, en su mayoría musulmanas y drusas, comenzaron a enfrentarse con la población maronita que generalmente apoyaba a Chamoun, lo que culminó en una guerra civil en mayo de 1958. Los primeros estaban a favor de fusionarse con la UAR, mientras que los segundos temían que el nuevo país un satélite del comunismo. Aunque Nasser no codiciaba el Líbano, viéndolo como un caso especial, se sintió obligado a respaldar a sus partidarios encomendando a Abdel Hamid Sarraj la tarea de enviarles dinero, armas ligeras y entrenar oficiales.
El 14 de julio de 1958, los oficiales del ejército iraquí dieron un golpe militar y derrocaron al Reino de Irak, que se había unido previamente con Jordania para formar la Federación Árabe rival. Nasser declaró su reconocimiento al nuevo gobierno y afirmó que 'cualquier ataque a Irak equivalía a un ataque a la RAU'. Al día siguiente, los marines estadounidenses y las fuerzas especiales británicas desembarcaron en Líbano y Jordania, respectivamente, para proteger a los dos países de caer ante las fuerzas pro-Nasser. Para Nasser, la revolución en Irak abrió el camino al nacionalismo árabe. Aunque la mayoría de los miembros del Consejo del Comando Revolucionario Iraquí (RCC) estaban a favor de unir Irak con la UAR, el nuevo primer ministro Abdel Karim Qasim no estuvo de acuerdo. Dijo K. Aburish afirma que las razones de esto podrían haber incluido la negativa de Nasser a cooperar y alentar a los Oficiales Libres Iraquíes un año antes del golpe, o Qasim vio a Nasser como una amenaza a su supremacía como líder de Irak.
Más tarde en julio, el gobierno de EE. UU. convenció a Chamoun de no buscar un segundo mandato. Esto permitió la elección de Fuad Chehab como nuevo presidente del Líbano. Nasser y Chehab se encontraron en la frontera entre Líbano y Siria y Nasser le explicó a Chehab que nunca quiso la unidad con el Líbano, sino que el país no se usaría como base contra la RAU. Esta reunión supuso el final de la crisis en el Líbano, con Nasser dejando de abastecer a sus partidarios y EE.UU. fijando una fecha límite para retirarse de la zona.
Después del derrocamiento de su monarquía hachemita en 1958, Irak se convirtió en el estado árabe que más apoyó a la UAR. Irak buscó unirse al sindicato; sin embargo, en 1959 Qasim canceló las conversaciones de unidad. Después del derrocamiento de Qasim en 1963, la idea de la unión resucitó con la propuesta de Egipto, Irak y Siria de reformar la UAR. Se propuso una nueva bandera, con tres estrellas que simbolizan los tres estados que constituyen la unión propuesta. Sin embargo, el plan de un sindicato tripartito nunca se materializó. Irak continuó usando la bandera de tres estrellas y luego la adoptó como bandera nacional. Esta bandera de tres estrellas siguió siendo la bandera nacional de Irak (con algunas modificaciones) hasta 2007.
Bandera
La UAR adoptó una bandera basada en la Bandera de Liberación Árabe de la Revolución Egipcia de 1952, pero con dos estrellas para representar las dos partes de la UAR. Desde 1980 esta ha sido la bandera oficial de Siria. En 1963, Irak adoptó una bandera similar pero con tres estrellas, que representaba la esperanza de que Irak se uniera a la RAU. Las banderas actuales de Egipto, Sudán y Yemen también se basan en la Bandera de Liberación Árabe de bandas horizontales rojas, blancas y negras.
Nacionalización
En junio de 1960, Nasser trató de establecer reformas económicas que alinearían más la economía siria con el fuerte sector público egipcio. Sin embargo, estos cambios hicieron poco para ayudar a cualquiera de las dos economías. En lugar de cambiar el crecimiento hacia el sector privado, Nasser se embarcó en una ola de nacionalizaciones sin precedentes tanto en Siria como en Egipto. Estos comenzaron en julio de 1961, sin consultar a los principales funcionarios económicos sirios. El gobierno se hizo cargo de todo el comercio de algodón, así como de todas las empresas de importación y exportación. Nasser anunció la nacionalización de los bancos, las compañías de seguros y toda la industria pesada el 23 de julio de 1961. Nasser también amplió sus principios de justicia social. El límite de la tierra se redujo de 200 a 100 feddans. Las tasas de interés para los agricultores se redujeron drásticamente hasta el punto de la eliminación en algunos casos. Se instituyó un impuesto del noventa por ciento sobre todos los ingresos superiores a 10.000 libras esterlinas. A los trabajadores y empleados se les permitió representantes en los consejos de administración. También se les otorgó el derecho a una participación del veinticinco por ciento en las ganancias de su empresa. La jornada laboral promedio también se redujo de ocho horas a siete sin reducción de salario.
Colapsar
En lugar de una federación de dos pueblos árabes, como habían imaginado muchos sirios, la UAR se convirtió en un estado completamente dominado por egipcios. La vida política siria también se vio disminuida, ya que Nasser exigió que se desmantelaran todos los partidos políticos en Siria. En el proceso, el estado egipcio fuertemente centralizado impuso el sistema político y económico socialista de Nasser en la Siria más débil, creando una reacción violenta de los círculos empresariales y militares sirios, que resultó en el golpe sirio del 28 de septiembre de 1961 y el final de la UAR. Según Elie Podeh, "... este esquema de unidad logró consolidar la inestable identidad siria. De hecho, una vez que los sirios perdieron su independencia, de repente se dieron cuenta de que poseían una identidad diferente a la de los egipcios."
A pesar de las dificultades económicas, lo que realmente produjo la desaparición de la UAR fue la incapacidad de Nasser para encontrar un sistema político adecuado para el nuevo régimen. Dada su agenda socialista en Egipto, el Baath debería haber sido su aliado natural, pero Nasser dudaba en compartir el poder. Aunque Amer permitió cierta liberalización de la economía para apaciguar a los empresarios sirios, su decisión de amañar las elecciones de la Unión Nacional (el partido único que reemplazó al Baath), con la ayuda del Coronel Abdul Hamid Sarraj (un sirio oficial del ejército y simpatizante de Nasser), antagonizó a los líderes baazistas. El Partido Baath ganó solo el cinco por ciento de los escaños en los comités superiores, mientras que los partidos conservadores más tradicionales obtuvieron una mayoría significativa. Sarraj fue nombrado jefe de la Unión Nacional en Siria y, en la primavera de 1960, había reemplazado a Amer como presidente del Consejo Ejecutivo de Siria. Bajo Sarraj, Siria estuvo gobernada por una fuerza de seguridad represiva diseñada para suprimir toda oposición al régimen.
Los inmensos aumentos en el control del sector público fueron acompañados por un impulso a la centralización. En agosto de 1961, Nasser abolió los gobiernos regionales en favor de una autoridad central, que operaba desde Damasco de febrero a mayo y desde El Cairo durante el resto del año. Como parte de esta centralización, Sarraj fue trasladado a El Cairo, donde se encontró con poco poder real. El 15 de septiembre de 1961, Sarraj regresó a Siria y, después de reunirse con Nasser y Amer, renunció a todos sus cargos el 26 de septiembre.
Sin aliados cercanos para vigilar a Siria, Nasser no estaba al tanto del creciente malestar de las fuerzas armadas. El 28 de septiembre, un grupo de oficiales dio un golpe de estado y declaró la independencia de Siria de la UAR. Aunque los líderes del golpe estaban dispuestos a renegociar una unión bajo los términos que consideraban que pondrían a Siria en pie de igualdad con Egipto, Nasser rechazó tal compromiso. Inicialmente consideró enviar tropas para derrocar al nuevo régimen, pero optó por no hacerlo una vez que se le informó que el último de sus aliados en Siria había sido derrotado. En los discursos que siguieron al golpe, Nasser declaró que nunca renunciaría a su objetivo de una unión árabe definitiva. Sin embargo, nunca más lograría una victoria tan tangible hacia este objetivo.
Después de la retirada de Siria
Después de la retirada de Siria de la unión en 1961, Egipto mantuvo su "República Árabe Unida" nombre hasta 1971.
Del 5 al 10 de junio de 1967, Israel tomó el control de la Franja de Gaza, Cisjordania, los Altos del Golán y la Península del Sinaí durante la Guerra de los Seis Días. Finalmente, la Península del Sinaí fue devuelta a Egipto en 1978. La retirada de Israel de la Franja de Gaza en 2005 no fue seguida por la reanudación del control por parte de Egipto. Desde 2007, la Franja de Gaza ha sido controlada por el grupo militante islamista Hamas.
Geografía
Si existiera hoy, la República Árabe Unida sería la 25.ª nación más grande del planeta (Egipto es la 30.ª y Siria la 88.ª). Era comparable en tamaño a Sudáfrica y el doble del tamaño de Francia. Tras la disolución del Gobierno de toda Palestina, la República Árabe Unida ejerció aún más el control sobre la Franja de Gaza, hasta la Guerra de los Seis Días.
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