Reforma y apertura de China

La reforma económica china o reforma y apertura, conocida en Occidente como la apertura de China, es el programa de reformas económicas denominado "Socialismo con peculiaridades chinas" y "economía de mercado socialista" en la República Popular China (RPC). Dirigidas por Deng Xiaoping, a menudo acreditado como el "Arquitecto General", las reformas fueron lanzadas por reformistas dentro del Partido Comunista Chino (PCCh) el 18 de diciembre de 1978, durante el período "Boluan Fanzheng".Las reformas se estancaron después de la represión militar de las protestas de la plaza de Tiananmen en 1989, pero se reactivaron después de la gira por el sur de Deng Xiaoping en 1992. En 2010, China superó a Japón como la segunda economía más grande del mundo por PIB nominal y en 2017 superó a Estados Unidos por convirtiéndose en la economía más grande del mundo por PIB (PPA).

Antes de las reformas, la economía china estaba dominada por la propiedad estatal y la planificación central. De 1950 a 1973, el PIB real per cápita de China creció a una tasa del 2,9% anual en promedio, aunque con importantes fluctuaciones derivadas del Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural. Esto lo colocó cerca del centro de las naciones asiáticas durante el mismo período, con países capitalistas vecinos como Japón, Corea del Sur, Singapur y luego la República de China (ROC) de Chiang Kai-shek superando la tasa de crecimiento de China continental. A partir de 1970, la economía entró en un período de estancamiento y, tras la muerte de Mao Zedong, la dirección del Partido Comunista decidió abandonar el maoísmo y adoptar reformas orientadas al mercado para salvar la economía estancada.

Las autoridades del Partido Comunista llevaron a cabo las reformas del mercado en dos etapas. La primera etapa, a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, implicó la descolectivización de la agricultura, la apertura del país a la inversión extranjera y el permiso para que los empresarios iniciaran negocios. Sin embargo, un gran porcentaje de las industrias seguían siendo de propiedad estatal. La segunda etapa de la reforma, a fines de la década de 1980 y 1990, involucró la privatización y subcontratación de gran parte de la industria estatal. El levantamiento de los controles de precios en 1985 fue una reforma importante, y pronto siguió el levantamiento de las políticas y regulaciones proteccionistas, aunque se mantuvieron los monopolios estatales en sectores como la banca y el petróleo.

En 2001, China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC). No mucho después, el sector privado creció notablemente, representando hasta el 70 % del producto interno bruto (PIB) de China en 2005. Desde 1978 hasta 2013, se produjo un crecimiento sin precedentes, con un aumento de la economía del 9,5 % anual. La administración conservadora de Hu Jintao reguló y controló la economía más fuertemente después de 2005, revirtiendo algunas reformas. Por otro lado, Deng lanzó un conjunto paralelo de reformas políticas en 1980, que también inspiró la Glasnost y la Perestroika de la entonces Unión Soviética, pero finalmente terminó en 1989 debido a la represión de las protestas en la Plaza de Tiananmen, lo que detuvo una mayor liberalización política.

El éxito de las políticas económicas de China y la forma de su implementación dieron como resultado cambios inmensos en la sociedad china en los últimos 40 años, incluida una gran disminución de la pobreza, mientras que tanto los ingresos promedio como la desigualdad de ingresos aumentaron, lo que provocó una reacción encabezada por la Nueva Izquierda. En la escena académica, los académicos han debatido la razón del éxito de la economía china de "doble vía" y la han comparado con los intentos de reformar el socialismo en el Bloque del Este y la Unión Soviética; así como al crecimiento de otras economías en desarrollo. Además, esta serie de reformas ha llevado al ascenso de China como potencia mundial y un cambio de intereses geopolíticos internacionales, especialmente en asuntos relacionados con el estatus político de Taiwán. Sin embargo, asuntos como la corrupción,Algunos analistas han dicho que la era de la reforma se redujo o terminó durante el liderazgo del actual secretario general del PCCh, Xi Jinping, y citaron que Xi reafirmó el control estatal sobre diferentes aspectos de la sociedad china, incluida la economía.

Curso de reformas

Origen

En septiembre de 1976, Mao Zedong murió, y en octubre, Hua Guofeng junto con Ye Jianying y Wang Dongxing arrestaron a la Banda de los Cuatro, poniendo fin a la Revolución Cultural.

Las reformas económicas comenzaron durante el período "Boluan Fanzheng", especialmente después de que Deng Xiaoping y sus aliados reformistas subieran al poder y Deng reemplazó a Hua Guofeng como líder supremo de China en diciembre de 1978. Cuando Deng asumió el poder, había un amplio apoyo entre los élite por las reformas económicas. Como líder de facto, las políticas de Deng enfrentaron la oposición de los conservadores del partido, pero tuvieron un gran éxito en el aumento de la riqueza del país.

1979-1984

En 1979, Deng Xiaoping enfatizó el objetivo de las "Cuatro modernizaciones" y además propuso la idea de "xiaokang" o "sociedad moderadamente próspera". Los logros de Lee Kuan Yew para crear una superpotencia económica en Singapur tuvieron un efecto profundo en el liderazgo comunista en China. Los líderes en China hicieron un gran esfuerzo, especialmente bajo Deng Xiaoping, para emular sus políticas de crecimiento económico, espíritu empresarial y supresión sutil de la disidencia. A lo largo de los años, más de 22.000 funcionarios chinos fueron enviados a Singapur para estudiar sus métodos.

Las primeras reformas de Deng comenzaron en la agricultura, un sector mal administrado durante mucho tiempo por el Partido Comunista Chino. A fines de la década de 1970, el suministro y la producción de alimentos se habían vuelto tan deficientes que los funcionarios del gobierno advirtieron que China estaba a punto de repetir el "desastre de 1959", las hambrunas que mataron a decenas de millones durante el Gran Salto Adelante. Deng respondió descolectivizando la agricultura y enfatizando el sistema de responsabilidad del hogar, que dividía la tierra de las comunas populares en parcelas privadas. Según la nueva política, los campesinos podían ejercer el control formal de sus tierras siempre que vendieran al gobierno una parte contratada de sus cultivos. Este movimiento aumentó la producción agrícola en un 25 por ciento entre 1975 y 1985, sentando un precedente para la privatización de otras partes de la economía.El enfoque de abajo hacia arriba de las reformas promovidas por Deng, en contraste con el enfoque de arriba hacia abajo de la Perestroika en la Unión Soviética, se considera un factor importante que contribuye al éxito de la transición económica de China.

También se implementaron reformas en la industria urbana para aumentar la productividad. Se introdujo un sistema de precio dual, en el que (reforma de la empresa estatal de 1979) se permitía a las industrias estatales vender cualquier producción por encima de la cuota del plan, y los productos básicos se vendían tanto a precios del plan como de mercado, lo que permitía a los ciudadanos evitar la escasez. de la era maoísta. Además, la adopción del Sistema de Responsabilidad Industrial de la década de 1980 promueve aún más el desarrollo de la empresa estatal al permitir que individuos o grupos administren la empresa por contrato. A las empresas privadas se les permitió operar por primera vez desde la toma del poder comunista, y gradualmente comenzaron a representar un mayor porcentaje de la producción industrial. También se incrementó la flexibilidad de precios, expandiéndose el sector servicios.

Al mismo tiempo, en diciembre de 1978, Deng anunció una nueva política, la Política de Puertas Abiertas, para abrir la puerta a empresas extranjeras que quisieran establecerse en China. Por primera vez desde la era del Kuomintang, el país se abrió a la inversión extranjera. Deng creó una serie de Zonas Económicas Especiales, incluidas Shenzhen, Zhuhai y Xiamen, para la inversión extranjera que estaban relativamente libres de regulaciones e intervenciones burocráticas que obstaculizaban el crecimiento económico. Estas regiones se convirtieron en motores de crecimiento de la economía nacional. El 31 de enero de 1979, se fundó la Zona Industrial Shekou de Shenzhen, convirtiéndose en la primera área experimental en China en "abrirse". Bajo el liderazgo de Yuan Geng, se formó gradualmente el "modelo Shekou" de desarrollo, encarnado en su famoso eslogan.El tiempo es dinero, la eficiencia es vida, que luego se extendió ampliamente a otras partes de China. En enero de 1984, Deng Xiaoping realizó su primera visita de inspección a Shenzhen y Zhuhai, elogiando la "Velocidad de Shenzhen" de desarrollo, así como el éxito de las zonas económicas especiales.

Además del mismo Deng Xiaoping, importantes reformistas de alto rango que ayudaron a llevar a cabo las reformas incluyen a Hu Yaobang, entonces Secretario General del Partido Comunista Chino, y Zhao Ziyang, entonces Primer Ministro de la República Popular China. Otros líderes que favorecieron las reformas de Deng incluyen a Xi Zhongxun (el padre de Xi Jinping), Wan Li, Hu Qili y otros. Otro líder influyente fue Chen Yun, considerado por algunos como la segunda persona más poderosa de China después de Deng con una ideología más conservadora de las reformas. Aunque se acredita a Deng Xiaoping como el arquitecto de las reformas económicas de la China moderna, Chen estuvo más directamente involucrado en los detalles de su planificación y construcción, y lideró una fuerza que se opuso a muchas de las reformas del lado de Deng.Las dos partes lucharon por la dirección general de las reformas hasta que Chen murió en 1995. Una característica clave de las ideas de Chen era usar el mercado para asignar recursos, dentro del alcance de un plan general. Algunas reformas de principios de la década de 1980 fueron, en efecto, la implementación de un programa que Chen había esbozado a mediados de la década de 1950. Chen llamó a esto la "economía de jaula de pájaros (鸟笼经济/鳥籠經濟)". Según Chen, "la jaula es el plan, y puede ser grande o pequeña. Pero dentro de la jaula, el pájaro [la economía] es libre de volar como quiera". Chen y algunos otros líderes conservadores, incluido Li Xiannian, nunca visitaron Shenzhen, la principal zona económica especial defendida por Deng.

1984-1993

Durante este período, las políticas de Deng Xiaoping continuaron más allá de las reformas iniciales. Los controles sobre las empresas privadas y la intervención del gobierno continuaron disminuyendo, especialmente en el sector agroalimentario, donde se relajaron los controles de precios en 1985, y hubo privatizaciones en pequeña escala de empresas estatales que se habían vuelto inviables. Un desarrollo notable fue la descentralización del control estatal, dejando que los líderes provinciales locales experimentaran formas de aumentar el crecimiento económico y privatizar el sector estatal. Las empresas de municipios y aldeas, empresas nominalmente propiedad de los gobiernos locales pero efectivamente privadas, comenzaron a ganar participación en el mercado a expensas del sector estatal.Con la ayuda de Yuan Geng, se establecieron en Shekou el primer banco comercial por acciones en China, el China Merchants Bank, y la primera compañía de seguros por acciones en China, Ping An Insurance. En mayo de 1984, catorce ciudades costeras de China, incluidas Shanghái, Guangzhou y Tianjin, fueron nombradas "Ciudades costeras abiertas (沿海开放城市)".

Por otro lado, los ancianos conservadores liderados por Chen Yun llamaron a lograr un equilibrio entre una economía de mercado demasiado laissez-faire y retener el control estatal sobre áreas clave de la economía. Chen Yun ayudó a preservar la economía al evitar políticas que habrían dañado los intereses de grupos de intereses especiales en la burocracia gubernamental. La corrupción y el aumento de la inflación aumentaron el descontento, lo que contribuyó a las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989 y una reacción conservadora después de ese evento que expulsó a varios reformadores clave y amenazó con revertir muchas de las reformas de Deng. Sin embargo, Deng mantuvo sus reformas y en 1992 afirmó la necesidad de continuar con las reformas en su gira por el sur.También reabrió la Bolsa de Valores de Shanghai en noviembre de 1990, que fue cerrada por Mao 40 años antes, mientras que la Bolsa de Valores de Shenzhen se fundó en diciembre de 1990.

Aunque la economía creció rápidamente durante este período, aumentaron los problemas económicos en el ineficiente sector estatal. Las grandes pérdidas tuvieron que compensarse con los ingresos del estado y actuaron como un drenaje para la economía. La inflación se volvió problemática en 1985, 1988 y 1992. Las privatizaciones comenzaron a acelerarse después de 1992 y el sector privado creció como porcentaje del PIB. El gobierno de China amplió lentamente el reconocimiento de la economía privada, primero como un "complemento" del sector estatal (1988) y luego como un "componente importante" (1999) de la economía de mercado socialista.

1993-2005

En la década de 1990, Deng permitió que se llevaran a cabo muchas reformas radicales. Al principio, Chen apoyó a Deng, llevó a cabo e implementó muchas de las reformas influyentes que enriquecieron a una generación de chinos. Pero más tarde, Chen se dio cuenta de que el estado todavía necesitaba una participación activa de mano de hierro en el mercado para evitar que el sector privado se volviera indomable. La crítica de Chen a las reformas económicas posteriores de Deng fue muy influyente dentro del Partido Comunista y se reflejó en las políticas de los líderes de China después de Deng. Las teorías de Chen apoyaron los esfuerzos de Jiang Zemin y Hu Jintao para usar el poder estatal para proporcionar límites para la operación del mercado y para mediar en el daño que el capitalismo puede causar a aquellos que tienen dificultades para beneficiarse del libre mercado. La noción de Chen del PCCh como un "partido gobernante" fue fundamental para la redefinición del papel del Partido en la Triple Representatividad de Jiang Zemin. En 2005, con motivo del centenario del nacimiento de Chen, la prensa del Partido publicó, durante varias semanas, las actas de un simposio que discutía las contribuciones de Chen a la historia, la teoría y la práctica del PCCh.

Aunque Deng murió en 1997, las reformas continuaron bajo sus sucesores cuidadosamente seleccionados, Jiang Zemin y Zhu Rongji, quienes fueron fervientes reformadores que también siguieron el consejo de Chen Yun de mantener las reformas constantes y mantener al estado a cargo de áreas clave. En 1997 y 1998 se produjo una privatización a gran escala, en la que se liquidaron todas las empresas estatales, excepto algunos grandes monopolios, y se vendieron sus activos a inversores privados. Entre 2001 y 2004, el número de empresas estatales disminuyó en un 48 por ciento. Durante el mismo período, Jiang y Zhu también redujeron los aranceles, las barreras comerciales y las regulaciones; reformó el sistema bancario; desmanteló gran parte del sistema de bienestar social de la era de Mao; obligó al ejército chino (EPL) a deshacerse de los negocios dirigidos por militares;inflación reducida; y se unió a la Organización Mundial del Comercio. Estas medidas provocaron el descontento de algunos grupos, especialmente de los trabajadores despedidos de las empresas estatales que habían sido privatizadas.

El sector privado nacional superó por primera vez el 50% del PIB en 2005 y se ha expandido aún más desde entonces. También en 2005, China pudo superar a Japón como la economía más grande de Asia. Sin embargo, todavía quedaban algunos monopolios estatales, como en el petróleo y la banca.

2005-2012

Hu Jintao y su administración conservadora comenzaron a revertir algunas de las reformas de Deng Xiaoping en 2005. Los observadores señalan que el gobierno adoptó políticas más igualitarias y populistas. Aumentó los subsidios y el control sobre el sector de la salud, detuvo la privatización y adoptó una política monetaria laxa, lo que condujo a la formación de una burbuja inmobiliaria al estilo estadounidense en la que los precios de las propiedades se triplicaron. El sector estatal privilegiado fue el principal receptor de la inversión gubernamental que, bajo la nueva administración, promovió el surgimiento de grandes "campeones nacionales" que podían competir con las grandes corporaciones extranjeras. China finalmente superaría la economía de Japón en 2010.

2012-2020

Bajo el secretario general del Partido, Xi Jinping, y su administración, el PCCh ha buscado numerosas reformas. Algunos de estos tenían un mayor control sobre las empresas estatales y privadas, al menos 288 empresas han revisado sus estatutos corporativos para permitir que el Partido Comunista tenga una mayor influencia en la gestión corporativa y para reflejar la línea del partido. Esta tendencia también incluye a las empresas que cotizan en bolsa en Hong Kong, que tradicionalmente han minimizado sus vínculos partidistas, pero ahora están "reescribiendo los estatutos para establecer formalmente comités partidistas que anteriormente solo existían a nivel de grupo". En otras dimensiones, según Ray Dalio, la era Xi también ha estado marcada por la apertura económica, una mayor toma de decisiones orientada al mercado y la interrupción del apoyo a las empresas estatales mal administradas.

2020-presente

El 21 de julio de 2020, el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, pronunció un discurso ante un grupo de líderes empresariales públicos y privados en el foro empresarial de Beijing. Xi enfatizó que "debemos formar gradualmente un nuevo patrón de desarrollo con la circulación interna nacional como el cuerpo principal y las circulaciones duales nacional e internacional promoviéndose mutuamente". Desde entonces, "circulación interna" se convirtió en una palabra candente en China. A algunos chinos les preocupa que el énfasis en la "circulación interna" indique el regreso a la reclusión de la década de 1960 y el fin de la reforma económica china.

En septiembre de 2020, el CCP anunció que fortalecería el trabajo del Frente Unido en el sector privado mediante el establecimiento de más comités del partido en las federaciones regionales de industria y comercio (FIC) y mediante la organización de un enlace especial entre la FIC y el CCP.

La era de Xi Jinping tenía objetivos económicos considerablemente diferentes, en línea con dos campañas, Made in China 2025 y China Standards 2035, que buscaban escalar y desplazar el dominio de EE. UU. en varios sectores de alta tecnología. Esto se suma a una búsqueda más agresiva de políticas comerciales, en línea con una perspectiva que ve a China avanzar hacia un papel más activo en la redacción de las reglas del comercio.

Xi Jinping y el Partido Comunista Chino han emprendido un curso de reformas para "combatir lo que el Partido Comunista considera elementos económicos y sociales indeseables. Xi quiere controlar a los empresarios hiperricos, reducir la obstinada brecha de riqueza del país y promover la "prosperidad común". Las reformas han incluido prohibir la minería y el comercio de criptomonedas, prohibir la educación con fines de lucro y prohibir las OPI y obstaculizar el crecimiento de grandes empresas propiedad de multimillonarios chinos recién acuñados.

Efectos de las reformas

Desempeño económico

Después de tres décadas de reformas, la economía de China experimentó uno de los mayores auges del mundo. La agricultura y la industria ligera se han privatizado en gran medida, mientras que el Estado aún conserva el control de algunas industrias pesadas. A pesar del predominio de la propiedad estatal en las finanzas, las telecomunicaciones, el petróleo y otros sectores importantes de la economía, los empresarios privados continúan expandiéndose a sectores antes reservados para la empresa pública. También se han liberalizado los precios.

El crecimiento económico de China desde la reforma ha sido muy rápido, superando a los Tigres de Asia Oriental. Desde el comienzo de las reformas de Deng Xiaoping, el PIB de China se ha multiplicado por diez. El aumento de la productividad total de los factores (PTF) fue el factor más importante, ya que la productividad representó el 40,1% del aumento del PIB, en comparación con una disminución del 13,2% durante el período de 1957 a 1978, el apogeo de las políticas maoístas. Para el período 1978-2005, el PIB per cápita de China aumentó del 2,7 % al 15,7 % del PIB per cápita de EE. UU. y del 53,7 % al 188,5 % del PIB per cápita de la India. Los ingresos per cápita crecieron un 6,6% anual. Los salarios medios se multiplicaron por seis entre 1978 y 2005, mientras que la pobreza absoluta se redujo del 41% de la población al 5% entre 1978 y 2001.Algunos académicos creían que el crecimiento económico de China se ha subestimado debido a que no se cuentan grandes sectores de la economía.

Impacto en el crecimiento mundial

China es ampliamente vista como un motor de crecimiento mundial y regional. Los aumentos en la demanda china representan el 50, 44 y 66 por ciento del crecimiento de las exportaciones de la RAE de Hong Kong de China, Japón y Taiwán, respectivamente, y el déficit comercial de China con el resto de Asia oriental ayudó a reactivar las economías de Japón y el sudeste asiático. Los líderes asiáticos ven el crecimiento económico de China como un "motor de crecimiento para toda Asia".

Efecto sobre la desigualdad

Aunque las reformas económicas han causado un crecimiento económico significativo en China, también han provocado un aumento de la desigualdad, lo que ha provocado una reacción violenta y un intento de hacer retroceder las reformas por parte de la facción de la Nueva Izquierda china. A pesar del rápido crecimiento económico que prácticamente eliminó la pobreza en la China urbana y la redujo en gran medida en las regiones rurales y el hecho de que el nivel de vida de todos en China ha aumentado drásticamente en comparación con la era anterior a la reforma, se estima que el coeficiente de Gini de China es por encima de 0,45, comparable a algunos países latinoamericanos como Argentina y México, así como Estados Unidos.

El aumento de la desigualdad se atribuye a la retirada gradual del sistema de estado del bienestar en China y a las diferencias entre las provincias costeras y las del interior, siendo estas últimas lastradas por un sector estatal más grande. Algunos académicos occidentales han sugerido que es necesario revivir el estado de bienestar e instituir un sistema de impuestos sobre la renta redistributivo para aliviar la desigualdad, mientras que algunos economistas chinos han sugerido que la privatización de los monopolios estatales y la distribución de las ganancias a la población pueden reducir la desigualdad.

Reformas en sectores específicos

Agricultura

Durante el período previo a la reforma, el desempeño agrícola chino fue extremadamente pobre y la escasez de alimentos era común. Después de que Deng Xiaoping implementó el sistema de responsabilidad del hogar, la producción agrícola aumentó un 8,2 % anual, en comparación con el 2,7 % en el período anterior a la reforma, a pesar de una disminución en el área de tierra utilizada. Los precios de los alimentos cayeron casi un 50%, mientras que los ingresos agrícolas aumentaron.

Una transformación más fundamental fue la creciente adopción de cultivos comerciales por parte de la economía en lugar de solo cultivar arroz y cereales. La producción de verduras y carne aumentó hasta el punto de que la producción agrícola china agregaba el equivalente a la industria de verduras de California cada dos años. El crecimiento del sector se desaceleró después de 1984, con la agricultura cayendo del 40% del PIB al 16%; sin embargo, los aumentos en la productividad agrícola permitieron liberar a los trabajadores para trabajar en la industria y los servicios, al mismo tiempo que aumentaba la producción agrícola. También se liberalizó el comercio agrícola y China se convirtió en un exportador de alimentos, un gran contraste con sus hambrunas y escasez anteriores.

Industria

En el período previo a la reforma, la industria estaba en gran medida estancada y el sistema socialista presentaba pocos incentivos para mejorar la calidad y la productividad. Con la introducción del sistema de doble precio y una mayor autonomía de los administradores de empresas, la productividad aumentó considerablemente a principios de los años ochenta. Las empresas extranjeras y las empresas de municipios y aldeas recién formadas, propiedad del gobierno local y, a menudo, empresas privadas de facto, compitieron con éxito con las empresas estatales. En la década de 1990, las privatizaciones a gran escala redujeron la participación de mercado tanto de las empresas de municipios y aldeas como de las empresas estatales y aumentaron la participación de mercado del sector privado. La participación del sector estatal en la producción industrial cayó del 81% en 1980 al 15% en 2005.El capital extranjero controla gran parte de la industria china y juega un papel importante.

De ser prácticamente un remanso industrial en 1978, China es ahora el mayor productor mundial de hormigón, acero, barcos y textiles, y tiene el mercado de automóviles más grande del mundo. La producción de acero de China se cuadruplicó entre 1980 y 2000, y entre 2000 y 2006 aumentó de 128,5 millones de toneladas a 418,8 millones de toneladas, un tercio de la producción mundial. La productividad laboral en algunas empresas siderúrgicas chinas supera la productividad occidental. De 1975 a 1992, la producción de automóviles de China aumentó de 139.800 a 1,1 millones, llegando a 9,35 millones en 2008. Las industrias ligeras como la textil experimentaron un aumento aún mayor, debido a la reducción de la interferencia del gobierno. Las exportaciones textiles chinas aumentaron del 4,6% de las exportaciones mundiales en 1980 al 24,1% en 2005. La producción textil se multiplicó por 18 durante el mismo período.

Este aumento de la producción es en gran medida el resultado de la eliminación de las barreras de entrada y el aumento de la competencia; el número de empresas industriales pasó de 377.300 en 1980 a casi 8 millones en 1990 y 1996; El censo económico de 2004, que excluyó a las empresas con ventas anuales inferiores a 5 millones de RMB, contó con 1,33 millones de empresas manufactureras, y Jiangsu y Zhejiang informaron más empresas que el total nacional de 1980. En comparación con otros brotes de crecimiento industrial de Asia oriental, el desempeño industrial de China superó al de Japón. pero permaneció detrás de las economías de Corea del Sur y Taiwán.

Comercio e inversión extranjera

Algunos académicos afirman que China ha mantenido un alto grado de apertura que es inusual entre las otras naciones grandes y pobladas, con competencia de productos extranjeros en casi todos los sectores de la economía. La inversión extranjera ayudó a aumentar considerablemente la calidad, el conocimiento y los estándares, especialmente en la industria pesada. La experiencia de China respalda la afirmación de que la globalización aumenta considerablemente la riqueza de los países pobres. A lo largo del período de reforma, el gobierno redujo los aranceles y otras barreras comerciales, y la tasa arancelaria general cayó del 56% al 15%. Para 2001, menos del 40% de las importaciones estaban sujetas a aranceles y solo el 9 por ciento de las importaciones estaban sujetas a licencias y cuotas de importación. Incluso durante la era de la reforma temprana, las políticas proteccionistas a menudo se eludían mediante el contrabando.Cuando China se unió a la OMC, aceptó condiciones considerablemente más duras que otros países en desarrollo. El comercio ha aumentado de menos del 10% del PIB al 64% del PIB durante el mismo período. China se considera el país grande más abierto; en 2005, el arancel legal promedio de China sobre productos industriales era del 8,9%. El promedio fue de 30,9% para Argentina, 27,0% para Brasil, 32,4% para India y 36,9% para Indonesia.

Algunos en Estados Unidos consideran que el superávit comercial de China amenaza los empleos estadounidenses. En la década de 2000, la administración Bush siguió políticas proteccionistas como aranceles y cuotas para limitar la importación de productos chinos. Algunos académicos argumentan que el creciente superávit comercial de China es el resultado de industrias en países asiáticos más desarrollados que se mudan a China, y no un fenómeno nuevo. La política comercial de China, que permite a los productores evitar pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por las exportaciones y la subvaluación de la moneda desde 2002, ha resultado en un sector exportador demasiado desarrollado y una distorsión de la economía en general, un resultado que podría obstaculizar el crecimiento futuro.

La inversión extranjera también se liberalizó tras el ascenso de Deng. Las Zonas Económicas Especiales (SEZ) se crearon a principios de la década de 1980 para atraer capital extranjero eximiéndolos de impuestos y regulaciones. Este experimento tuvo éxito y las ZEE se ampliaron para cubrir toda la costa china. Aunque la IED cayó brevemente después de las protestas estudiantiles de 1989, aumentó nuevamente a 160 mil millones en 2004.

Servicios

En la década de 1990, se liberalizó el sector financiero. Después de que China se uniera a la Organización Mundial del Comercio (OMC), el sector de servicios se liberalizó considerablemente y se permitió la inversión extranjera; terminaron las restricciones al comercio minorista, mayorista y de distribución. La banca, los servicios financieros, los seguros y las telecomunicaciones también se abrieron a la inversión extranjera.

El sector bancario de China está dominado por cuatro grandes bancos estatales, que son en gran medida ineficientes y monopólicos. El banco más grande de China, ICBC, es el banco más grande del mundo. El sector financiero es ampliamente visto como un lastre para la economía debido a la ineficiente gestión estatal. Los préstamos morosos, en su mayoría otorgados a gobiernos locales y empresas estatales no rentables con fines políticos, especialmente con el objetivo político de mantener bajo el desempleo, son una gran carga para el sistema financiero y la economía, alcanzando más del 22% del PIB para el año 2000, con una caída al 6,3% en 2006 debido a la recapitalización gubernamental de estos bancos. En 2006, el monto total de los préstamos en mora se estimó en $160 mil millones.Los observadores recomiendan la privatización del sistema bancario para resolver este problema, medida que se llevó a cabo parcialmente cuando los cuatro bancos cotizaron en bolsa. Los mercados financieros de China, la Bolsa de Valores de Shanghái y la Bolsa de Valores de Shenzhen, son relativamente ineficaces para obtener capital, ya que representan solo el 11% del PIB.

Debido a la debilidad de los bancos, las empresas obtienen la mayor parte de su capital a través de un sector financiero informal y atípico desarrollado durante las décadas de 1980 y 1990, que consiste principalmente en empresas clandestinas y bancos privados. La financiación interna es el método más importante que utilizan las empresas exitosas para financiar sus actividades.

En la década de 1980, se puso mucho énfasis en el papel de la publicidad para cumplir con los objetivos de modernización promovidos por Deng. Todavía se hablaba de boquilla de los viejos ideales maoístas de igualitarismo, pero no inhibió el crecimiento del consumismo.

Finanzas del gobierno

En la era anterior a la reforma, el gobierno se financiaba con las ganancias de las empresas estatales, al igual que la Unión Soviética. A medida que el sector estatal cayó en importancia y rentabilidad, los ingresos del gobierno, especialmente los del gobierno central en Beijing, cayeron sustancialmente y el gobierno se basó en un sistema confuso de impuestos sobre inventarios. Los ingresos del gobierno cayeron del 35% del PIB al 11% del PIB a mediados de la década de 1990, excluyendo los ingresos de las empresas estatales, con el presupuesto del gobierno central en solo el 3% del PIB.El sistema tributario se reformó en 1994 cuando se unificaron los impuestos sobre inventarios en un solo IVA del 17% sobre todas las actividades de fabricación, reparación y ensamblaje y un impuesto especial sobre 11 artículos, convirtiéndose el IVA en la principal fuente de ingresos, representando la mitad de los ingresos del gobierno. ingresos. La reforma de 1994 también aumentó la participación del gobierno central en los ingresos, aumentándola al 9% del PIB.

Estudios académicos

Razones para el éxito

Los académicos han propuesto una serie de teorías para explicar la transición exitosa de China de una economía de mercado planificada a una socialista. Esto ocurrió a pesar de factores desfavorables como los problemáticos legados del socialismo, la considerable erosión de la ética laboral, décadas de propaganda contra el mercado y la "generación perdida" cuya educación se desintegró en medio de la interrupción de la Revolución Cultural.

Una teoría notable es que la descentralización de la autoridad estatal permitió a los líderes locales experimentar con varias formas de privatizar el sector estatal y dinamizar la economía. Aunque Deng no fue el autor de muchas de las reformas, las aprobó. Otra teoría se centra en los incentivos internos dentro del gobierno chino, en los que los funcionarios que presiden áreas de alto crecimiento económico tenían más probabilidades de ser promovidos. Esto hizo que los gobiernos locales y provinciales estuvieran "hambrientos de inversión", quienes compitieron para reducir las regulaciones y las barreras a la inversión para impulsar tanto el crecimiento económico como sus carreras. Tales reformas fueron posibles porque Deng cultivó seguidores a favor del mercado en el gobierno.Herman Kahn argumentó que la ética confuciana estaba desempeñando un "papel similar pero más espectacular en la modernización de Asia oriental que el que jugó la ética protestante en Europa".

En conjunto, Yuen Yuen Ang argumenta en Asuntos Exterioresque las reformas políticas se llevaron a cabo con las reformas económicas bajo Deng, excepto que las primeras no tomaron formas occidentales. Ella escribe: "Sin duda, las reformas de Deng enfatizaron la acumulación bruta de capital en lugar del desarrollo holístico, lo que condujo a la degradación ambiental, la desigualdad y otros problemas sociales. Aun así, indudablemente pusieron en marcha la máquina de crecimiento de China al hacer que la burocracia estuviera orientada a los resultados, ferozmente competitiva"., y sensible a las necesidades empresariales, cualidades que normalmente se asocian con las democracias". Pero esto solo se aplica a la era Deng. Ang señala que desde 2012, cuando Xi Jinping asumió el cargo, el nuevo líder ha revertido las reformas políticas y los límites al poder de Deng, "al igual que las libertades políticas se han vuelto imprescindibles para el crecimiento económico continuo".

El éxito de China también se debe a la estrategia de crecimiento impulsada por las exportaciones utilizada con éxito por los Cuatro Tigres Asiáticos, comenzando con Japón en las décadas de 1960 y 1970 y otros países recientemente industrializados. En 2001, China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC). A partir de 2006, más de 400 de las empresas Fortune 500 habían entrado en el mercado chino, mientras que al mismo tiempo un número considerable de empresas chinas habían abierto sus mercados fuera de China. La ayuda exterior a China, incluidas las de Hong Kong, Macao y Taiwán, también jugó un papel importante. Desde el comienzo de la apertura, China ha recibido una importante cantidad de ayuda de los principales países desarrollados, como Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido.Por ejemplo, a través de su Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), Japón había ofrecido a China diversas formas de asistencia por un valor de 3,65 billones de yenes a partir de 2018. Por otro lado, la asistencia de EE. UU. alcanzó un total de 556 millones de dólares estadounidenses a partir de 2012, y ha "ayudado a las comunidades tibetanas a mejorar sus medios de vida, promover el desarrollo sostenible y la conservación del medio ambiente, y preservar las tradiciones culturales... también apoya programas específicos que fortalecen la cooperación para combatir la propagación del VIH/SIDA y otras enfermedades pandémicas y emergentes, así como programas de estado de derecho."

El colapso del bloque soviético y de las economías centralmente planificadas en 1989 dio un nuevo impulso a China para reformar aún más su economía a través de diferentes políticas para evitar un destino similar. China también quería evitar los experimentos ad-hoc rusos con el capitalismo de mercado bajo Boris Yeltsin que resultaron en el surgimiento de poderosos oligarcas, corrupción y la pérdida de ingresos estatales que exacerbaron la disparidad económica.

La Revolución Cultural contribuye al crecimiento económico de China a largo plazo. Según Mancur Olson, la Revolución Cultural atacó a los mismos administradores y gerentes de los que dependía la economía china, y el resultado inmediato fue la inestabilidad y el caos administrativo a corto plazo. Un resultado a más largo plazo fue que no había tantos grupos de interés bien arraigados como en la Unión Soviética y los estados comunistas europeos, por lo que cuando Deng Xiaoping y los demás pragmáticos tomaron el poder, hubo pocos grupos de interés cuyo cabildeo pudiera socavar el poder de Deng. reformas orientadas al mercado, porque la Revolución Cultural había destruido los intereses estrechamente arraigados con una apuesta por el statu quo.

Comparación con otras economías en desarrollo

La transición de China de una economía planificada a una economía de mercado socialista a menudo se ha comparado con las economías de Europa del Este que están experimentando una transición similar. El desempeño de China ha sido elogiado por evitar las grandes conmociones y la inflación que asolaron al Bloque del Este. Las economías del bloque del Este experimentaron caídas del 13% al 65% en el PIB al comienzo de las reformas, mientras que el crecimiento chino ha sido muy fuerte desde el comienzo de la reforma. China también logró evitar la hiperinflación del 200 al 1.000% que experimentó Europa del Este.Este éxito se atribuye al enfoque gradual y descentralizado del gobierno chino, que permitió que las instituciones de mercado se desarrollaran hasta el punto de poder reemplazar la planificación estatal. Esto contrasta con el enfoque "big bang" de Europa del Este, donde el sector de propiedad estatal se privatizó rápidamente con adquisiciones por parte de los empleados, pero retuvo gran parte de la gestión anterior e ineficiente. Otros factores que se cree que explican las diferencias son la mayor urbanización de las economías de la CEI y las diferencias en el bienestar social y otras instituciones. Otro argumento es que, en las economías de Europa del Este, a veces se considera que el cambio político ha hecho imposibles las reformas graduales, por lo que los shocks y la inflación eran inevitables.

El crecimiento económico de China se ha comparado con el de otros países en desarrollo, como Brasil, México e India. El crecimiento del PIB en China supera a todos los demás países en desarrollo, y solo India después de 1990 se acerca a la experiencia de China. Los académicos creen que las altas tasas de inversión, especialmente los aumentos en el capital invertido por trabajador, han contribuido al desempeño económico superior de China. La economía relativamente libre de China, con menos intervención y regulación del gobierno, es citada por académicos como un factor importante en el desempeño superior de China en comparación con otros países en desarrollo.

Problemas de crítica y desarrollo.

El gobierno retiene monopolios en varios sectores, como el petróleo y la banca. La reciente reversión de algunas reformas ha hecho que algunos observadores denominen 2008 como el "tercer aniversario del fin de las reformas". Sin embargo, los observadores creen que la economía de China puede seguir creciendo a tasas del 6% al 8% hasta 2025, aunque algunos consideran necesaria una reducción de la intervención estatal para lograr un crecimiento sostenido. Sin embargo, se ha informado a lo largo de los años que las cifras del PIB y otros datos económicos del gobierno chino pueden estar inflados o manipulados de otra manera. Los funcionarios del gobierno central han admitido que las estadísticas económicas locales a veces se falsifican para cumplir los objetivos de crecimiento económico para la promoción personal de los funcionarios locales, por ejemplo.

A pesar de reducir la pobreza y aumentar la riqueza de China, las reformas de Deng han sido criticadas por la Nueva Izquierda china por aumentar la desigualdad y permitir que los empresarios privados compren activos estatales a precios reducidos. Estas acusaciones fueron especialmente intensas durante la disputa Lang-Gu, en la que el académico de la Nueva Izquierda Larry Lang acusó al empresario Gu Sujung de usurpar los bienes del Estado, después de lo cual Gu fue encarcelado. La administración Hu-Wen adoptó algunas políticas de la Nueva Izquierda, como detener las privatizaciones y aumentar la importancia del sector estatal en la economía, y políticas keynesianas que han sido criticadas por algunos economistas chinos que abogan por una política de desregulación, recortes de impuestos y privatización.

Otras críticas se centran en los efectos de la rápida industrialización en la salud pública y el medio ambiente. Sin embargo, los académicos creen que es poco probable que los problemas de salud pública se conviertan en obstáculos importantes para el crecimiento de la economía de China durante las próximas décadas, y los estudios han demostrado que la calidad del aire y otras medidas ambientales en China son mejores que las de los países desarrollados, como los Estados Unidos. Unidos y Japón, al mismo nivel de desarrollo.

Las reformas económicas estuvieron acompañadas de una serie de reformas políticas en la década de 1980, apoyadas por Deng Xiaoping. Sin embargo, muchas de las reformas políticas planeadas terminaron después de la masacre de la plaza Tiananmen de 1989. La falta de reformas políticas contribuyó al grave problema de corrupción en China. Además, la burbuja inmobiliaria, la contaminación y la crisis demográfica se encuentran entre los problemas de desarrollo más graves de China. Por ejemplo, China es el mayor emisor de CO ₂ del mundo.

Por otro lado, desde fines de la década de 1970, Deng y otros líderes de alto nivel, incluidos Chen Yun y Li Xiannian, apoyaron la "política del hijo único" para hacer frente a la crisis de superpoblación. Pero los datos del censo de 2010 mostraron que la tasa de crecimiento de la población se había mantenido muy baja y, debido a la presión financiera y otros factores, muchas parejas jóvenes optan por retrasar o incluso abandonar el plan de criar a un segundo hijo a pesar de que el gobierno chino se ha relajado en gran medida. la política del hijo único a finales de 2015. La crisis demográfica amenaza un mayor desarrollo económico.