Reforma penitenciaria

Una reforma penitenciaria o reforma carcelaria es el intento de mejorar las condiciones dentro de las prisiones, mejorar la eficacia de un sistema penal o implementar alternativas al encarcelamiento. También se enfoca en asegurar la reincorporación de aquellos cuyas vidas se ven afectadas por los delitos.

En los tiempos modernos, la idea de hacer que los espacios de vida sean seguros y limpios se ha extendido desde la población civil hasta incluir las prisiones, por motivos éticos que honran que las prisiones inseguras e insalubres violan las prohibiciones constitucionales (leyes) contra los castigos crueles e inusuales. En los últimos tiempos, las ideas de reforma penitenciaria incluyen un mayor acceso a la asesoría legal y la familia, visitas conyugales, seguridad proactiva contra la violencia e implementación del arresto domiciliario con tecnología de asistencia.

Historia

Las prisiones solo se han utilizado como castigo principal por actos delictivos en los últimos siglos. Mucho más comunes antes eran varios tipos de castigo corporal, humillación pública, servidumbre penal y destierro por delitos más graves, así como la pena capital. Todo lo cual ocurre hoy.

El concepto de encarcelamiento se presentó alrededor de 1750 como una forma de castigo más humana que las penas corporales y capitales antes mencionadas. Originalmente fueron diseñados como una forma para que los delincuentes participaran en la autorreflexión religiosa y la autorreforma como una forma de penitencia, de ahí el término penitenciario.

Las prisiones contenían tanto delincuentes como deudores, a estos últimos se les permitía traer esposas e hijos. El carcelero ganaba dinero cobrando a los reclusos comida y bebida y servicios legales y todo el sistema estaba plagado de corrupción. Una reforma del siglo XVI había sido el establecimiento de London Bridewell como una casa de corrección para mujeres y niños. Este fue el único lugar donde se proporcionaron servicios médicos.

Europa

Países continentales

La primera prisión pública en Europa fue Le Stinche en Florencia, construida en 1297, copiada en varias otras ciudades. El uso más moderno surgió de la casa de trabajo de la prisión (conocida como Rasphuis) de 1600 en Holanda. La casa estaba normalmente administrada por una pareja casada, el 'padre' y la 'madre', generalmente con un maestro de trabajo y un maestro de disciplina. Los reclusos, o jornaleros, a menudo pasaban su tiempo hilando, tejiendo y fabricando telas y se medía su producción y los que excedían el mínimo recibían una pequeña suma de dinero con la que podían comprar extras del padre de interior.

Una excepción a la regla del trabajo forzoso eran aquellos reclusos cuyas familias no podían cuidarlos y pagaban para que estuvieran en la casa de trabajo. A partir de finales del siglo XVII, se desarrollaron instituciones privadas para los dementes, llamadas beterhuis, para satisfacer esta necesidad.

En Hamburgo, ocurrió un patrón diferente con el spinhaus en 1669, en el que solo se admitía a criminales infames. Esto fue pagado por el tesoro público y el patrón se extendió en la Alemania del siglo XVIII. En Francia, el uso de la servidumbre en galeras fue más común hasta que se abolieron las galeras en 1748. Después de esto, los condenados fueron puestos a trabajar en arsenales navales haciendo trabajos pesados. El confinamiento se originó en los hôpitaux généraux, que en su mayoría eran asilos, aunque en París incluían a muchos convictos y persistieron hasta la revolución.

El uso de la pena capital y la tortura judicial disminuyó durante el siglo XVIII y el encarcelamiento llegó a dominar el sistema, aunque los movimientos de reforma comenzaron casi de inmediato. Muchos países estaban comprometidos con el objetivo como una institución financieramente autosuficiente y la organización a menudo se subcontrataba a empresarios, aunque esto creaba sus propias tensiones y abusos. A mediados del siglo XIX, varios países iniciaron experimentos para permitir que los prisioneros eligieran los oficios en los que iban a ser aprendices. La creciente cantidad de reincidencia en la segunda mitad del siglo XIX llevó a varios criminólogos a argumentar que "el encarcelamiento no cumplió ni pudo cumplir su ideal original de tratamiento destinado a reintegrar al delincuente en la comunidad".Bélgica lideró el camino en la introducción de la sentencia suspendida para los delincuentes por primera vez en 1888, seguida por Francia en 1891 y la mayoría de los demás países en los años siguientes. La libertad condicional se introdujo de manera experimental en Francia en la década de 1830, con leyes para menores introducidas en 1850, y Portugal comenzó a usarla para delincuentes adultos a partir de 1861. El sistema de libertad condicional introducido en Francia en 1885 hizo uso de una fuerte red de patrocinio privado.. La libertad condicional fue aprobada en toda Europa en el Congreso Internacional de Prisiones de 1910. Como resultado de estas reformas, la población carcelaria de muchos países europeos se redujo a la mitad en la primera mitad del siglo XX.

Las excepciones a esta tendencia incluyeron Francia e Italia entre las guerras mundiales, cuando hubo un gran aumento en el uso del encarcelamiento. El estado nacionalsocialista en Alemania lo usó como una herramienta importante para deshacerse de sus enemigos a medida que las tasas de criminalidad se disparaban como consecuencia de nuevas categorías de comportamiento criminal. Rusia, que recién había comenzado a reformar su sistema penal y judicial en 1860 mediante la abolición del castigo corporal, continuó usando el exilio con trabajos forzados como castigo y esto aumentó a un nuevo nivel de brutalidad bajo Joseph Stalin, a pesar de las primeras reformas del bolcheviques.

Las reformas de la posguerra enfatizaron la necesidad de que el estado adapte el castigo al criminal condenado individual. En 1965, Suecia promulgó un nuevo código penal que enfatiza las alternativas no institucionales al castigo, incluidas las sentencias condicionales, la libertad condicional para los delincuentes primerizos y el uso más amplio de multas. El uso de la libertad condicional provocó una disminución dramática en el número de mujeres que cumplían condenas a largo plazo: en Francia, el número cayó de 5231 en 1946 a 1121 en 1980. La libertad condicional se extendió a la mayoría de los países europeos, aunque el nivel de vigilancia varía. En los Países Bajos, los grupos religiosos y filantrópicos son responsables de gran parte de la atención de prueba. El gobierno holandés invierte mucho en personal penitenciario, con 3.100 para 4.500 presos en 1959.

Sin embargo, a pesar de estas reformas, el número de reclusos comenzó a crecer nuevamente después de la década de 1960, incluso en países comprometidos con políticas no privativas de libertad.

Reino Unido

Siglo 18

Durante el siglo XVIII, la justicia británica utilizó una amplia variedad de medidas para castigar el crimen, incluidas las multas, la picota y los azotes. El transporte a los Estados Unidos de América se ofreció a menudo, hasta 1776, como alternativa a la pena de muerte, que podía imponerse por muchos delitos, incluido el hurto. Cuando se quedaron sin prisiones en 1776, utilizaron como lugares de reclusión temporal viejos veleros que pasaron a llamarse cascos.

El reformador más notable fue John Howard quien, después de haber visitado varios cientos de prisiones en Inglaterra y Europa, comenzando cuando era alto sheriff de Bedfordshire, publicó The State of the Prisons en 1777. Quedó particularmente consternado al descubrir prisioneros que habían sido absueltos pero que estaban todavía confinados porque no podían pagar los honorarios del carcelero. Propuso que cada preso debería estar en una celda separada con secciones separadas para mujeres delincuentes, hombres delincuentes, delincuentes juveniles y deudores. La organización benéfica de reforma penitenciaria, la Liga Howard para la Reforma Penal, toma su nombre de John Howard.

La Ley Penitenciaria que se aprobó en 1779 tras su agitación introdujo el aislamiento, la instrucción religiosa y un régimen laboral y propuso dos penitenciarías estatales, una para hombres y otra para mujeres. Estos nunca se construyeron debido a desacuerdos en el comité y las presiones de las guerras con Francia y las cárceles siguieron siendo responsabilidad local. Pero otras medidas aprobadas en los años siguientes otorgaron a los magistrados los poderes para implementar muchas de estas reformas y, finalmente, en 1815 se abolieron las tarifas de cárcel.

Cuáqueros como Elizabeth Fry continuaron publicitando el terrible estado de las prisiones al igual que Charles Dickens en sus novelas David Copperfield y Little Dorrit sobre Marshalsea. Samuel Romilly logró derogar la pena de muerte por hurto en 1806, pero la derogación por otros delitos similares aportó un elemento político que antes había estado ausente. La Sociedad para el Mejoramiento de la Disciplina Penitenciaria, fundada en 1816, apoyó tanto el Panóptico para el diseño de prisiones como el uso de la rueda como medio de trabajo forzado. Para 1824, 54 prisiones habían adoptado este medio de disciplina. La Ley de cárceles de Robert Peel de 1823 intentó imponer la uniformidad en el país, pero las prisiones locales permanecieron bajo el control de los magistrados hasta la Ley de prisiones de 1877.

Siglo 19

El sistema separado estadounidense atrajo la atención de algunos reformadores y condujo a la creación de la prisión de Millbank en 1816 y la prisión de Pentonville en 1842. Para entonces, el fin del transporte a Australia y el uso de cascos estaban a la vista y Joshua Jebb estableció un ambicioso programa de edificio penitenciario con una gran apertura de prisión por año. Los principios fundamentales eran la separación y los trabajos forzados por delitos graves, utilizando ruedas dentadas y manivelas. Sin embargo, en la década de 1860, la opinión pública pedía medidas más duras en reacción al aumento de la delincuencia que se percibía como resultado de la "inundación de delincuentes" liberados bajo el sistema de servidumbre penal. La reacción del comité creado por el comisionado de prisiones, el coronel Edmund Frederick du Cane, fue aumentar las sentencias mínimas para muchos delitos con principios disuasorios de 'trabajo forzado,En 1877 alentó al gobierno de Disraeli a eliminar todas las prisiones del gobierno local y mantuvo un firme control sobre el sistema penitenciario hasta su retiro forzoso en 1895. También estableció una tradición de secreto que duró hasta la década de 1970, de modo que incluso los magistrados e investigadores no pudieron ver el interior de las prisiones. En la década de 1890, la población carcelaria superaba los 20.000.

1877 – 1914

El sistema penitenciario británico experimentó una transición de castigos severos a reforma, educación y capacitación para los medios de subsistencia posteriores a la prisión. Las reformas fueron controvertidas y cuestionadas. En la era 1877-1914 una serie de importantes reformas legislativas permitieron una mejora significativa en el sistema penal. En 1877, las prisiones previamente localizadas fueron nacionalizadas en el Ministerio del Interior bajo una Comisión de Prisiones. La Ley de Prisiones de 1898 permitió al Ministro del Interior realizar múltiples reformas por iniciativa propia, sin pasar por el proceso politizado del Parlamento. La Ley de Libertad Condicional de Delincuentes de 1907 introdujo un nuevo sistema de libertad condicional que redujo drásticamente la población carcelaria al tiempo que proporcionaba un mecanismo para la transición de regreso a la vida normal. La Ley de Administración de Justicia Penal de 1914 requería que los tribunales permitieran un tiempo razonable antes de que se ordenara el encarcelamiento de las personas que no pagaran sus multas. Anteriormente, decenas de miles de presos habían sido condenados únicamente por ese motivo. El sistema Borstal después de 1908 se organizó para recuperar a los delincuentes juveniles, y la Ley de Niños de 1908 prohibió el encarcelamiento de menores de 14 años y limitó estrictamente el de 14 a 16 años. El reformador principal fue Sir Evelyn Ruggles-Brise. el presidente de la Comisión Penitenciaria. El principal reformador fue Sir Evelyn Ruggles-Brise. el presidente de la Comisión Penitenciaria. El principal reformador fue Sir Evelyn Ruggles-Brise. el presidente de la Comisión Penitenciaria.

Winston Churchill

Las principales reformas fueron defendidas por el gobierno del Partido Liberal en 1906-1914. El jugador clave fue Winston Churchill cuando era Ministro del Interior liberal, 1910-1911. Alcanzó la fama por primera vez como prisionero en la guerra de los bóers en 1899. Escapó después de 28 días y los medios de comunicación y su propio libro lo convirtieron en un héroe nacional de la noche a la mañana. Más tarde escribió: "Ciertamente odié mi cautiverio más de lo que jamás he odiado a ningún otro en toda mi vida... Mirando hacia atrás en esos días, siempre sentí la más profunda lástima por los prisioneros y cautivos".Como Ministro del Interior estuvo a cargo del sistema penal de la nación. Dice el biógrafo Paul Addison. “Más que cualquier otro Ministro del Interior del siglo XX, Churchill era amigo del preso. Llegó al Ministerio del Interior con la firme convicción de que el sistema penal era excesivamente duro”. Trabajó para reducir el número de enviados a prisión en primer lugar, acortar sus penas y hacer que la vida en prisión sea más tolerable y la rehabilitación más probable.Sus reformas no fueron políticamente populares, pero tuvieron un gran impacto a largo plazo en los británicos. sistema penal.

Sistema de cepillo

Desde 1894-5, el Comité de Prisiones de Herbert Gladstone mostró que la propensión criminal alcanzó su punto máximo desde mediados de la adolescencia hasta mediados de los años veinte. Opinó que el gobierno central debería romper el ciclo de ofensas y encarcelamientos mediante el establecimiento de un nuevo tipo de reformatorio, que se llamó Borstal en honor al pueblo de Kent que albergaba al primero. El movimiento alcanzó su apogeo después de la Primera Guerra Mundial cuando Alexander Paterson se convirtió en comisionado, delegando autoridad y fomentando la responsabilidad personal al estilo de la escuela pública inglesa: los bloques de celdas se designaban como 'casas' por su nombre y tenían un maestro de casa.. Se alentaron las caminatas a campo traviesa y nadie se escapó. La población carcelaria se mantuvo en un nivel bajo hasta después de la segunda guerra mundial cuando murió Paterson y el movimiento no pudo actualizarse. Algunos aspectos de Borstal se abrieron paso en el sistema penitenciario principal, incluidas las prisiones abiertas y los housemasters, los asistentes del gobernador renombrados y muchos funcionarios penitenciarios capacitados en Borstal utilizaron su experiencia en el servicio más amplio. Pero, en general, el sistema penitenciario del siglo XX se mantuvo en edificios victorianos que constantemente se saturaron cada vez más con resultados inevitables.

Estados Unidos

En la América colonial, los castigos eran severos. La asamblea de Massachusetts en 1736 ordenó que un ladrón, en su primera condena, fuera multado o azotado. La segunda vez pagaría el triple de daños, se sentaría durante una hora en la plataforma de la horca con una soga alrededor del cuello y luego lo llevarían al poste de flagelación por treinta latigazos. Por la tercera ofensa iba a ser ahorcado. Pero la implementación fue desordenada ya que no había un sistema policial efectivo y los jueces no condenarían si creían que el castigo era excesivo. Las cárceles locales albergaban principalmente a hombres en espera de juicio o castigo y a los endeudados.

Después de la independencia, la mayoría de los estados modificaron sus estatutos de sanciones penales. Pensilvania eliminó la pena de muerte por robo y allanamiento de morada en 1786, y en 1794 la retuvo solo por asesinato en primer grado. Otros estados siguieron y en todos los casos la respuesta a qué penas alternativas debían imponerse era el encarcelamiento. Pensilvania convirtió su antigua cárcel en Walnut Street en una prisión estatal. Nueva York construyó la prisión estatal de Newgate en Greenwich Village y otros estados siguieron. Pero en 1820, la fe en la eficacia de la reforma legal había declinado ya que los cambios legales no tenían un efecto perceptible en el nivel de delincuencia y las prisiones, donde los presos compartían habitaciones grandes y botín incluido el alcohol, se habían vuelto desenfrenadas y propensas a fugas.

En respuesta, Nueva York desarrolló el sistema Auburn en el que los presos estaban confinados en celdas separadas y se les prohibía hablar cuando comían y trabajaban juntos, implementándolo en la prisión estatal de Auburn y Sing Sing en Ossining. El objetivo de éste era rehabilitador: los reformadores hablaban de que la penitenciaría sirviera de modelo para la familia y la escuela y casi todos los estados adoptaron el plan (aunque Pensilvania fue aún más lejos en la separación de presos). La fama del sistema se extendió y los visitantes de los EE. UU. para ver las prisiones incluyeron a De Tocqueville, quien escribió Democracy in America como resultado de su visita.

Sin embargo, en la década de 1860, el hacinamiento se convirtió en la regla del día, en parte debido a las largas sentencias dictadas por delitos violentos, a pesar de la creciente severidad dentro de la prisión y los métodos a menudo crueles de amordazar y sujetar a los prisioneros. Una proporción cada vez mayor de prisioneros eran nuevos inmigrantes. Como resultado de una gira por prisiones en 18 estados, Enoch Wines y Theodore Dwight produjeron un informe monumental que describe las fallas del sistema existente y propone remedios. Su hallazgo crítico fue que ninguna de las prisiones estatales de los Estados Unidos buscaba la reforma de sus reclusos como objetivo principal. Establecieron una agenda de reformas que fue avalada por un Congreso Nacionalen Cincinnati en 1870. Estas ideas se pusieron en práctica en el Reformatorio Elmira de Nueva York en 1876 dirigido por Zebulon Brockway. El núcleo del diseño era un programa educativo que incluía materias generales y formación profesional para los menos capaces. En lugar de sentencias fijas, los prisioneros que lo hicieron bien podrían ser liberados antes de tiempo.

Pero en la década de 1890, Elmira tenía el doble de reclusos de los que estaba diseñado y no solo eran los primeros delincuentes entre 16 y 31 años para los que estaba destinado el programa. Aunque tuvo varios imitadores en diferentes estados, hizo poco para detener el deterioro de las prisiones del país, que llevaban una vida aburrida propia. En los estados del sur, en los que los negros constituían más del 75% de los reclusos, había una explotación despiadada en la que los estados arrendaban prisioneros como cuadrillas encadenadas a empresarios que los trataban peor que esclavos. En la década de 1920, el consumo de drogas en las cárceles también se estaba convirtiendo en un problema.

A principios del siglo XX, las interpretaciones psiquiátricas de la desviación social estaban adquiriendo un papel central en la criminología y la formulación de políticas. Para 1926, 67 prisiones empleaban psiquiatras y 45 tenían psicólogos. El lenguaje de la medicina se aplicó en un intento de "curar" a los delincuentes de su criminalidad. De hecho, se sabía poco sobre las causas de su comportamiento y las prescripciones no eran muy diferentes de los métodos de reforma anteriores. Se introdujo un sistema de libertad condicional, pero a menudo se usaba simplemente como una alternativa a las sentencias suspendidas, y los oficiales de libertad condicional designados tenían poca capacitación, y sus casos ascendían a varios cientos, lo que hacía prácticamente imposible la asistencia o la vigilancia. Al mismo tiempo, podrían revocar el estado de libertad condicional sin pasar por otro juicio u otro proceso adecuado.

En 1913, Thomas Mott Osborne se convirtió en presidente de una comisión para la reforma del sistema penitenciario de Nueva York e introdujo una Liga de Bienestar Mutuo en Auburn con un comité de 49 prisioneros designados por votación secreta de los 1400 reclusos. También se quitó el uniforme de gala a rayas en Sing Sing e introdujo recreación y películas. La reforma progresiva resultó en la "Casa Grande" a fines de los años veinte: prisiones con un promedio de 2500 hombres con una administración profesional diseñada para eliminar las formas abusivas de castigo corporal y trabajo penitenciario que prevalecían en ese momento.

El sistema penitenciario estadounidense se vio sacudido por una serie de disturbios a principios de la década de 1950 provocados por las deficiencias de las instalaciones penitenciarias, la falta de higiene o atención médica, la mala calidad de los alimentos y la brutalidad de los guardias. En la década siguiente todas estas demandas fueron reconocidas como derechos por los tribunales. En 1954, la Asociación Estadounidense de Prisiones cambió su nombre por el de Asociación Correccional Estadounidense y el énfasis en la rehabilitación se formalizó en las Reglas mínimas estándar de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos de 1955.

Desde la década de 1960, la población carcelaria en los EE. UU. ha aumentado constantemente, incluso durante períodos en los que la tasa de criminalidad ha disminuido. Esto se debe en parte a cambios profundos en las prácticas de sentencia debido a la denuncia de políticas indulgentes a finales de los sesenta y principios de los setenta y afirmaciones de que los propósitos de rehabilitación no funcionan. Como consecuencia, las comisiones de sentencias comenzaron a establecer pautas de sentencias mínimas y máximas, que han reducido la discreción de las autoridades de libertad condicional y también han reducido la supervisión de la libertad condicional de los presos liberados. Otro factor que contribuyó al aumento de los encarcelamientos fue la "Guerra contra las drogas" de la administración Reagan en la década de 1980. Esta Guerra aumentó el dinero gastado en reducir el número de drogas ilegales en los Estados Unidos. Como resultado,La creciente población carcelaria estaba compuesta desproporcionadamente por afroamericanos con el 90% de los sentenciados a prisión por delitos de drogas en Illinois en 2002. Para 2010, Estados Unidos tenía más prisioneros que cualquier otro país y un mayor porcentaje de su población estaba en prisión. que en cualquier otro país del mundo. El "encarcelamiento masivo" se convirtió en un grave problema social y económico, ya que cada uno de los 2,3 millones de prisioneros estadounidenses cuesta una media de unos 25.000 dólares al año. La reincidencia se mantuvo alta y los programas útiles a menudo se eliminaron durante la recesión de 2009-2010. En 2011, la Corte Suprema de los EE. UU. en Brown v. Plata confirmó la liberación de miles de prisioneros de California debido a la incapacidad de California para brindar los niveles de atención médica exigidos constitucionalmente.

En 2015, las fundaciones de la familia Koch, la ACLU, el Centro para el Progreso Estadounidense, las Familias contra los Mínimos Obligatorios, la Coalición para la Seguridad Pública y la Fundación MacArthur lanzaron un esfuerzo bipartidista para abordar más seriamente la reforma de la justicia penal en los Estados Unidos. Los Koch y sus socios están combatiendo la criminalización y el encarcelamiento excesivos sistémicos de ciudadanos de comunidades principalmente minoritarias y de bajos ingresos. El grupo de reformadores está trabajando para reducir las tasas de reincidencia y disminuir las barreras que enfrentan las personas rehabilitadas que buscan un nuevo empleo en la fuerza laboral. Además, tienen el objetivo de poner fin a las prácticas de decomiso de activos, ya que las fuerzas del orden a menudo privan a las personas de la mayor parte de su propiedad privada.

La descarcelación en los Estados Unidos incluye estrategias reformistas y abolicionistas superpuestas, desde opciones de "puerta de entrada" como la reforma de sentencias, despenalización, desviación y tratamiento de salud mental hasta enfoques de "puerta de atrás", ejemplificados por la reforma de la libertad condicional y la liberación anticipada en programas de supervisión comunitaria, amnistía para reclusos condenados por delitos no violentos e imposición de límites de capacidad penitenciaria.Si bien las reformas se enfocan en cambios incrementales, los enfoques abolicionistas incluyen reasignaciones presupuestarias, cierres de prisiones y programas de justicia restaurativa y transformadora que desafían el encarcelamiento como un disuasivo efectivo y un medio necesario de incapacitación. Los abolicionistas apoyan las inversiones en salud mental familiar y comunitaria, viviendas asequibles y educación de calidad para hacer una transición gradual y encarcelar a los empleados a trabajos en otros sectores económicos.

Teóricos

Numerosos teóricos han escrito sobre el tema de la reforma penitenciaria y han abogado por enfoques de rehabilitación científicos, compasivos y basados ​​en evidencia. Uno de los más famosos fue Thomas Mott Osborne, excomandante de la prisión naval de Portsmouth y exdirector de la prisión Sing Sing de Nueva York, quien eligió vivir brevemente como prisionero para comprender mejor la experiencia de la prisión. Osborne fue mentor de otros renombrados teóricos de la reforma penitenciaria, como Austin MacCormick. Los propios presos, como Victor Folke Nelson, también han contribuido a las teorías y la literatura sobre la reforma penitenciaria estadounidense.

Teorías del encarcelamiento y la reforma.

Retribución, venganza y represalia

Esto se basa en la filosofía de encarcelamiento de "ojo por ojo, diente por diente", que esencialmente establece que si una persona daña a otra, entonces se le debe hacer un daño equivalente. Uno de los objetivos aquí es prevenir el vigilantismo, las guerras entre pandillas o clanes y otras acciones de aquellos que tienen una necesidad insatisfecha de "vengarse" de un crimen contra ellos, su familia o su grupo. Sin embargo, es difícil determinar cómo equiparar diferentes tipos de "daño". Un caso literal es cuando un asesino es castigado con la pena de muerte, con el argumento de que "la justicia exige una vida por una vida". Una crítica a las penas de prisión a largo plazo y otros métodos para lograr la justicia es que tal "almacenamiento" de delincuentes es bastante costoso, este argumento a pesar del hecho de que las múltiples apelaciones de encarcelamiento de un caso de pena de muerte a menudo exceden el precio del "almacenamiento" del criminal en cuestión. Otra faceta más de este debate ignora el costo financiero en su mayor parte. El argumento sobre el almacenamiento se basa, en este caso, en la teoría de que cualquier castigo que se considere respetuoso de los derechos humanos no debe incluir el encarcelamiento de seres humanos de por vida sin posibilidad de liberación; que incluso la muerte es moral y éticamente un camino más alto que las sentencias de prisión sin libertad condicional..

Disuasión

El criminal es utilizado como una "amenaza para sí mismo y para los demás". Al someter a los presos a duras condiciones, las autoridades esperan convencerlos de evitar futuros comportamientos delictivos y ejemplificar para otros las recompensas por evitar tal comportamiento; es decir, el miedo al castigo ganará cualquier beneficio o placer que la actividad ilegal pueda traer. El modelo de disuasión con frecuencia va mucho más allá del "ojo por ojo", imponiendo un castigo más severo de lo que parece indicar el delito. La tortura se ha utilizado en el pasado como medida disuasoria, al igual que la vergüenza pública y la incomodidad de las acciones y, en las comunidades religiosas, la excomunión. Las ejecuciones, en particular las espantosas (como la horca o la decapitación), a menudo por delitos menores, son otros ejemplos de intentos de disuasión. Una crítica al modelo de disuasión es que los delincuentes suelen tener una orientación más bien a corto plazo, y la posibilidad de consecuencias a largo plazo es de poca importancia para ellos. Además, su calidad de vida puede ser tan horrible que cualquier tratamiento dentro del sistema de justicia penal (que es compatible con las leyes de derechos humanos) solo se verá como una mejora con respecto a su situación anterior. Solía ​​haber muchos monjes europeos que no estaban de acuerdo con la contención de los enfermos mentales, y su ética tuvo una fuerte influencia en la misión de Dorothea Dix de encontrar una forma adecuada de cuidar a las personas con problemas. su calidad de vida puede ser tan horrible que cualquier trato dentro del sistema de justicia penal (que es compatible con las leyes de derechos humanos) solo se verá como una mejora con respecto a su situación anterior. Solía ​​haber muchos monjes europeos que no estaban de acuerdo con la contención de los enfermos mentales, y su ética tuvo una fuerte influencia en la misión de Dorothea Dix de encontrar una forma adecuada de cuidar a las personas con problemas. su calidad de vida puede ser tan horrible que cualquier trato dentro del sistema de justicia penal (que es compatible con las leyes de derechos humanos) solo se verá como una mejora con respecto a su situación anterior. Solía ​​haber muchos monjes europeos que no estaban de acuerdo con la contención de los enfermos mentales, y su ética tuvo una fuerte influencia en la misión de Dorothea Dix de encontrar una forma adecuada de cuidar a las personas con problemas.

Rehabilitación, reforma y corrección

("Reforma" aquí se refiere a la reforma del individuo, no a la reforma del sistema penal). El objetivo es "reparar" las deficiencias del individuo y devolverlo como miembro productivo de la sociedad. Se enfatizan la educación, las habilidades laborales, la gratificación diferida, el tratar a los demás con respeto y la autodisciplina. Los delincuentes más jóvenes que han cometido menos delitos y menos graves tienen más probabilidades de reformarse con éxito. De acuerdo con este modelo, se establecen "escuelas de reforma" y "campos de entrenamiento". Una crítica a este modelo es que los delincuentes son recompensados ​​con capacitación y otros elementos que no habrían estado disponibles si no hubieran cometido un delito.

Antes de su cierre a fines de 1969, la Penitenciaría del Estado del Este, entonces conocida como Institución Correccional del Estado, Filadelfia, había establecido un programa de gran alcance de terapia grupal voluntaria con el objetivo de involucrar a todos los reclusos en la prisión. Desde 1967, cuando se inició el plan, el programa parece haber tenido éxito ya que muchos reclusos se ofrecieron como voluntarios para la terapia de grupo. Un aspecto interesante fue que los grupos debían ser dirigidos por dos terapeutas, uno del departamento de psicología o trabajo social y el segundo de uno de los funcionarios del personal de guardia de la prisión.

Retiro de la sociedad

El objetivo aquí es simplemente mantener a los delincuentes alejados de las víctimas potenciales, reduciendo así la cantidad de delitos que pueden cometer. La crítica a este modelo es que otros aumentan el número y la gravedad de los delitos que cometen para suplir el "vacío" que deja el criminal destituido. Por ejemplo, encarcelar a un traficante de drogas dará como resultado una demanda insatisfecha de drogas en ese lugar, y aparecerá un traficante de drogas existente o nuevo para llenar el vacío. Este nuevo traficante de drogas puede haber sido inocente de cualquier delito antes de esta oportunidad, o puede haber sido culpable de delitos menos graves, como ser un vigía del traficante de drogas anterior.

Restitución o reembolso

Los presos se ven obligados a pagar su "deuda" con la sociedad. El trabajo no remunerado o mal pagado es común en muchas prisiones, a menudo en beneficio de la comunidad. En algunos países, las prisiones funcionan como campos de trabajo. Los críticos dicen que el modelo de pago le da al gobierno un incentivo económico para enviar a más personas a prisión. En regímenes corruptos o autoritarios, como la antigua Unión Soviética bajo el control de Joseph Stalin, muchos ciudadanos son condenados a trabajos forzados por infracciones menores de la ley, simplemente porque el gobierno requiere los campos de trabajo como fuente de ingresos. El servicio comunitario se utiliza cada vez más como una alternativa a la prisión para los delincuentes menores.

Reducción de costes inmediatos

Los funcionarios gubernamentales y penitenciarios también tienen el objetivo de minimizar los costos a corto plazo; sin embargo, podría haber una manera de que las prisiones se conviertan en instituciones independientes autosuficientes, con poca necesidad de fondos gubernamentales.En las sociedades ricas:Esto exige mantener a los prisioneros aplacados brindándoles cosas como televisión y visitas conyugales. Medidas económicas como estas evitan asaltos a las prisiones y motines, lo que a su vez permite minimizar el número de guardias. Proporcionar la libertad condicional y/o la liberación lo más rápido posible también reduce los costos inmediatos para el sistema penitenciario (aunque estos pueden muy bien aumentar los costos a largo plazo para el sistema penitenciario y la sociedad debido a la reincidencia). La mejor forma de reducir los costos inmediatos es eliminar las prisiones por completo y usar multas, servicio comunitario y otras sanciones (como la pérdida de la licencia de conducir o el derecho al voto) en su lugar. Al principio, las ejecuciones parecen limitar los costos, pero, en la mayoría de las sociedades ricas, el largo proceso de apelación de las sentencias de muerte (y los costos legales asociados) las hace bastante costosas.En las sociedades pobres:Las sociedades pobres, que carecen de los recursos para encarcelar a los delincuentes durante años, utilizan con frecuencia la ejecución en lugar del encarcelamiento para delitos graves. Los delitos menos graves, como el robo, pueden tratarse con medios físicos menos graves, como la amputación de las manos. Cuando se utiliza el encarcelamiento a largo plazo en tales sociedades, puede ser una sentencia de muerte virtual, ya que la falta de alimentos, saneamiento y atención médica causa enfermedades y muertes generalizadas en tales prisiones.

Algunos de los objetivos de la justicia penal son compatibles entre sí, mientras que otros están en conflicto. En la historia de la reforma penitenciaria, los malos tratos, la tortura y las ejecuciones utilizados como disuasión fueron criticados por primera vez como una violación de los derechos humanos. La meta y los métodos de salvación fueron posteriormente atacados como violaciones de la libertad de religión del individuo. Esto condujo a nuevas reformas destinadas principalmente a la reforma/corrección del individuo, la eliminación de la sociedad y la reducción de los costos inmediatos. La percepción de que tales reformas a veces negaban justicia a las víctimas condujo a cambios adicionales.

Trabajo de defensa

John Howard ahora es ampliamente considerado como el padre fundador de la reforma penitenciaria, habiendo viajado extensamente visitando prisiones en toda Europa en las décadas de 1770 y 1780. Asimismo, el gran reformador social Jonas Hanway promovió la " soledad en prisión, sin que nadie pida trabajo rentable y una dieta sobria". De hecho, este se convirtió en el modelo popular en Inglaterra durante muchas décadas.

Reino Unido

Dentro de Gran Bretaña, la reforma penitenciaria fue encabezada por los cuáqueros y, en particular, por Elizabeth Fry durante la época victoriana. Elizabeth Fry visitó las cárceles y sugirió derechos humanos básicos para los presos, como la privacidad y la enseñanza de un oficio a los presos. Fry estaba particularmente preocupado por los derechos de las mujeres. El Parlamento, al darse cuenta de que una parte significativa de los presos había llegado a cometer delitos como resultado de una enfermedad mental, aprobó la Ley de asilo del condado (1808). Esto hizo posible que los jueces de paz de cada condado construyeran y administraran sus propios asilos para pobres.

"Considerando que la práctica de confinar a los lunáticos y otras personas dementes a cargo de sus respectivas parroquias en cárceles, casas de corrección, casas pobres y casas de industria, es altamente peligrosa e inconveniente".

Hay investigaciones contemporáneas sobre el uso de voluntarios por parte de los gobiernos para ayudar a garantizar la detención justa y humana de los reclusos. Las investigaciones sugieren que los voluntarios pueden ser efectivos para garantizar la supervisión de las funciones estatales y garantizar la rendición de cuentas; sin embargo, se les deben asignar tareas de manera adecuada y bien capacitadas.

Estados Unidos

En la década de 1800, Dorothea Dix recorrió las prisiones de los EE. UU. y de toda Europa para observar las condiciones de los discapacitados mentales. Sus ideas llevaron a un efecto hongo de asilos en todo Estados Unidos a mediados del siglo XIX. Linda Gilbert estableció 22 bibliotecas penitenciarias de 1500 a 2000 volúmenes cada una, en seis estados.

A principios del siglo XX, Samuel June Barrows fue un líder en la reforma penitenciaria. El presidente Cleveland lo nombró Comisionado de Prisiones Internacionales para los EE. UU. en 1895, y en 1900 Barrows se convirtió en Secretario de la Asociación de Prisiones de Nueva York y ocupó ese cargo hasta su muerte el 21 de abril de 1909. Pastor unitario, Barrows usó su influencia como editor de el registro cristiano unitariopara hablar en las reuniones de la Conferencia Nacional de Caridades y Corrección, los Congresos Nacionales de Prisiones Internacionales y la Sociedad de Derecho Internacional. Como Comisionado de Prisiones Internacionales de los EE. UU., escribió varios de los documentos más valiosos de la literatura penológica estadounidense de la actualidad, incluidos "Tribunales de menores en los Estados Unidos" y "Los criminales dementes en los Estados Unidos y en países extranjeros". Como representante de la Cámara, Barrows fue fundamental en la creación del Congreso Internacional de Prisiones y se convirtió en su presidente en 1905. En su cargo final, como Secretario de la Asociación de Prisiones de Nueva York, disolvió la deuda de la asociación, comenzó a emitir informes anuales, redactó y aseguró la aprobación de la primera ley de libertad condicional de Nueva York, ayudó en la implementación de una ley federal de libertad condicional, y promovió el servicio civil para los empleados penitenciarios. Además, Barrows abogó por mejores estructuras y métodos penitenciarios, viajando en 1907 por todo el mundo para traer planos detallados de 36 de las mejores prisiones en 14 países diferentes. En 1910, la Liga Nacional de Trabajadores Voluntarios, apodada la "Liga de Barrows" en su memoria, se formó en Nueva York como un grupo dedicado a ayudar a los prisioneros liberados y solicitar mejores condiciones en las prisiones.

Zebulon Brockway en Cincuenta años de servicio penitenciarioesbozó un sistema penitenciario ideal: los reclusos deben mantenerse en la prisión a través de la industria, antes de mantenerse fuera de la prisión; los negocios y la mano de obra externos no deben interferir; se requerían sentencias indeterminadas, haciendo que los presos se ganaran su libertad con un comportamiento constructivo, no sólo con el paso del tiempo; y debe impartirse educación y cultura cristiana. Sin embargo, aumentó la oposición a las industrias penitenciarias, el complejo industrial penitenciario y el trabajo. Finalmente, la ley estadounidense prohibía el transporte de bienes fabricados en prisiones a través de las fronteras estatales. Hoy en día, la mayoría de los productos fabricados en prisión son solo para uso del gobierno, pero los gobiernos estatal y federal no están obligados a satisfacer sus necesidades de las industrias penitenciarias. Aunque casi todos los reformadores de prisiones de la historia creían que los presos debían trabajar de manera útil,

Kim Kardashian-West ha luchado por la reforma penitenciaria, en particular, visitó la Casa Blanca para visitar al presidente Donald Trump el 30 de mayo de 2018. En 2018, Trump anunció que otorgaría clemencia a Alice Johnson, una semana después de la reunión con Kardashian-West. Johnson fue condenado a cadena perpetua por cargos de drogas. También ha ayudado a cabildear la Ley del Primer Paso, que reduce las sentencias de prisión mínimas exigidas por el gobierno federal.

Los raperos Jay-Z y Meek Mill también han sido defensores de la reforma penitenciaria, siendo ambos muy francos sobre el tema. En 2019, anunciaron el lanzamiento de una organización, REFORM Alliance, que tiene como objetivo reducir la cantidad de personas que cumplen sentencias de libertad condicional y libertad condicional que son injustas. La organización pudo comprometer $ 50 millones para debutar, y también decidió incorporar al comentarista de noticias de CNN, Van Jones, como director ejecutivo.

El músico Johnny Cash actuó y grabó en muchas prisiones y luchó por la reforma penitenciaria. Su canción " Folsom Prison Blues", cuenta la historia desde la perspectiva de un asesino convicto en prisión. El nombre de la prisión estatal de Folsom, que es la segunda instalación correccional más antigua de California. Solo doce años después, después de que se lanzó la canción, Cash la interpretó en vivo en la prisión.

No todos los reformadores de prisiones abordan el problema desde el lado izquierdo del espectro político, aunque la mayoría lo hace. En "Cómo crear empleos manufactureros estadounidenses", se propuso que se eliminaran las restricciones sobre las industrias penitenciarias y las leyes laborales y federales de empleo para que los presos y los empleadores privados pudieran negociar acuerdos salariales para fabricar productos que ahora se fabrican exclusivamente en el extranjero. Esto aumentaría los salarios de las prisiones y revitalizaría las industrias penitenciarias lejos del enfoque de las industrias estatales que pierden dinero y que ahora limita el trabajo y las industrias penitenciarias. Los reclusos quieren trabajar, pero no hay suficientes trabajos en prisión para que sean productivos.

El 21 de diciembre de 2018, el presidente Donald Trump promulgó el proyecto de ley First Step Act. La Ley del Primer Paso tiene disposiciones para aliviar las penas de prisión por delitos relacionados con las drogas y promover el buen comportamiento en las prisiones federales. Recidiviz de Clementine Jacoby busca reducir las tasas de encarcelamiento al hacer que los datos de justicia penal complejos y fragmentados sean utilizables, lo que permite a los líderes tomar medidas basadas en datos y rastrear los impactos de sus decisiones.