Recurso de amparo

En la mayoría de los sistemas legales del mundo de habla hispana, el recurso de amparo, juicio de amparo o acción de tutela es un recurso para el protección de los derechos constitucionales, que se encuentran en ciertas jurisdicciones. El recurso o acción de amparo es un instrumento eficaz y económico para la protección de los derechos individuales.

El amparo, generalmente otorgado por un tribunal supremo o constitucional, tiene un doble propósito de protección: protege al ciudadano y sus garantías básicas, y protege la constitución misma al asegurar que sus principios no sean violados por leyes o acciones del estado que socaven los principios básicos. derechos consagrados en el mismo. Se asemeja, en algunos aspectos, a recursos constitucionales como la tutela disponible en Colombia, el recurso de seguridad ( Mandado de Segurança) en Brasil y el procedimiento de recurso constitucional ( Verfassungsbeschwerde) que se encuentra en Alemania.

En muchos países, una acción de amparo tiene por objeto proteger todos los derechos que no están protegidos específicamente por la constitución o por una ley especial con rango constitucional, como el derecho a la libertad física, que puede ser protegido por recursos de hábeas corpus. Así, de la misma forma que el hábeas corpus garantiza la libertad física y el hábeas data protege el derecho a mantener la integridad de la información personal, el amparo protege otros derechos básicos. Por lo tanto, puede ser invocado por cualquier persona que crea que se está violando cualquiera de sus derechos, protegidos implícita o explícitamente por la constitución, otra ley (o por los tratados internacionales aplicables).

Orígenes en México

El amparo mexicano ha inspirado a muchos y ha servido de modelo en otras judicaturas. En Filipinas, el presidente del Tribunal Supremo, Reynato Puno, señaló que el modelo de amparo utilizado allí fue tomado de México: el recurso de amparo es un procedimiento legal mexicano para proteger los derechos humanos. Amparo significa literalmente "protección" en español. La Democracia en América de De Tocqueville estuvo disponible en México en 1837, y su descripción de la práctica de revisión judicial en los Estados Unidos atrajo a muchos juristas mexicanos. El juez mexicano Manuel Crescencio Rejón, redactó una disposición constitucional para su estado natal, Yucatán (amenazando la independencia de México), que facultaba a los juristas para proteger a todas las personas en el goce de sus derechos constitucionales y legales. Esto fue incorporado en 1847 a la constitución nacional. El gran escrito proliferó en el hemisferio occidental, evolucionando lentamente en varios foros. El amparo se convirtió, en palabras de un magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación mexicana, en “la tarea de México de trasladar al patrimonio jurídico del mundo aquella institución que, como escudo de la dignidad humana, concibió su propia dolorosa historia”.

La evolución y metamorfosis del amparo había sido presenciada, con varios propósitos: "(1) el amparo de libertad para la protección de la libertad personal, equivalente al recurso de hábeas corpus; (2) el amparo contra leyes para la revisión judicial de la constitucionalidad de las leyes".; (3) amparo-casación para la revisión judicial de la constitucionalidad y legalidad de una decisión judicial; (4) amparo administrativo para la revisión judicial de acciones administrativas; y (5) amparo agrario ejidal o comunal para la protección de los derechos de los campesinos derivados del proceso de reforma agraria”.

El " recurso de amparo " de México se encuentra en los artículos 103 y 107 de la Constitución mexicana —la revisión judicial de la acción gubernamental— para facultar a los tribunales estatales para proteger a las personas contra los abusos del estado. Amparo se subdividió en cinco departamentos legales:(a) el Amparo de la Libertad (amparo de libertad)(b) el Amparo de Constitucionalidad (amparo contra leyes)(c) el Amparo Judicial o de “ Casación ”, dirigido a la constitucionalidad de una interpretación judicial(d) el amparo administrativo ( amparo como contencioso-administrativo); y(e) el Amparo Agrario (amparo en materia agraria, ejidal y comunal).

Extensión a América Latina

El amparo también fue legalmente consagrado en los ordenamientos jurídicos latinoamericanos. Ahora es un recurso legal extraordinario en Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Brasil y Argentina.

Argentina

El amparo en Argentina es un procedimiento limitado, sumario, de urgencia y meramente supletorio, que exige el previo agotamiento de la vía administrativa antes de dictar sentencia de mandamus o medida cautelar. La sentencia prohíbe las indemnizaciones pecuniarias y las disposiciones penales salvo desacato o declaración de inconstitucionalidad. La constitución de 1994 establece el derecho de amparo en el artículo 43.

Chile

En Chile, el término recurso de amparo se refiere a lo que en derecho comparado se conoce como habeas corpus. El equivalente chileno del amparo es el recurso de protección ("recurso de protección").

Colombia

En Colombia, la Constitución de 1991 implementó un sistema denominado Acción de tutela. El procedimiento legal se asemeja a la ley de Amparo pero se modifica para ser implementado en casos de riesgo inminente para cualquier individuo dentro de la población colombiana. Según la Corte Constitucional (Sentencia T-451 del 10 de julio de 1992) si un derecho debe ser juzgado como fundamental o no puede determinarse caso por caso; esto quiere decir que la Constitución reconoce que no se pueden determinar cuáles son los derechos fundamentales correspondientes por lo que no sólo pueden incluir los implícitamente contemplados por la Constitución de 1991 en el Capítulo I Título II.

Haití

Se dice que juristas en Haití, cercanos al Collectif des Juristes Progressistes Haitiens (Red de Abogados Progresistas), aprendiendo de la experiencia filipina, están preparando propuestas para que el Gobierno introduzca un recurso de amparo como salvaguardia contra frecuentes secuestros y arrestos arbitrarios y casos de tortura.

Extensión al mundo

Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) La inclusión de los derechos humanos en la DUDH se atribuye en gran medida a que América Latina y las ONG obligaron a que se incluyera en la Carta de las Naciones Unidas, en la Conferencia de San Francisco, después de que las Grandes Potencias en Dumbarton Oaks hicieran una sola referencia a los derechos humanos. Cuando se negoció la DUDH, México logró incluir el amparo en la DUDH, como artículo 8.

"Artículo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes por los actos que violen los derechos fundamentales que le reconocen la constitución o la ley". El derecho a un recurso efectivo está incluido en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) en su artículo 2, párrafo 3:

3. Cada Estado Parte en el presente Pacto se compromete a: a) Garantizar que toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto sean violados disponga de un recurso efectivo, aunque la violación haya sido cometida por personas que actúen en el ejercicio de funciones oficiales; (b) Asegurar que toda persona que invoque tal recurso tenga derecho al mismo determinado por las autoridades judiciales, administrativas o legislativas competentes, o por cualquier otra autoridad competente prevista por el ordenamiento jurídico del Estado, y desarrollar las posibilidades de recurso judicial. recurso; (c) Asegurar que las autoridades competentes hagan cumplir dichos recursos cuando se concedan.

Esto generalmente se conoce como el derecho procesal "sustantivo", la otra cara del "procedimiento justo" contenido en el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. [En los EE. UU., los dos juntos forman el "debido proceso"]

Los Estados que ratifican el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos "se comprometen a tomar las medidas necesarias, de conformidad con sus procedimientos constitucionales y con las disposiciones del presente Pacto, para adoptar las leyes u otras medidas que sean necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto". (Artículo 2)

Por lo tanto, cuando existe una brecha entre los recursos de amparo de un estado y el ICCPR, el estado está obligado a adaptar el amparo a los estándares mínimos del ICCPR, a menos que exista una reserva legítima al ratificar, o lo que se conoce como derogación, o limitación o restricción.

Las limitaciones/restricciones deben estar autorizadas por el propio artículo: Véase Principios de Siracusa sobre la limitación y derogación de disposiciones en el Anexo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, UN Doc E/CN.4/1984/4 (1984)

España

De conformidad con la Constitución Española vigente de 1978, el recurso de amparo puede ser interpuesto por cualquier persona física o jurídica, nacional o extranjera, así como por el Ministerio Fiscal y el Defensor del Pueblo, ante el Tribunal Constitucional. Su función es proteger los derechos consagrados en la constitución -los derechos fundamentales contenidos en el Título Preliminar y la Sección Primera del Capítulo II del Título I, proteger los derechos reconocidos en los artículos 14 al 29 de la Constitución y así como la objeción de conciencia a servicio militar según el artículo 30.

Es un recurso subsidiario que requiere que se hayan agotado todas las vías alternativas pertinentes en la jurisdicción ordinaria antes de acudir a la Corte Constitucional.

Las Filipinas

Los recursos de amparo y habeas data son recursos de prerrogativa introducidos en Filipinas para complementar la ineficacia del habeas corpus (Regla 102, Reglas revisadas de la Corte). Amparo significa protección, mientras que habeas data es acceso a la información. Ambos recursos fueron concebidos para resolver las extensas ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas de Filipinas desde 1999.

El 16 de julio de 2007, el presidente del Tribunal Supremo de Filipinas, Reynato Puno, y el juez Adolfo Azcuna declararon oficialmente la concepción jurídica del recurso de amparo de Filipinas , " recurso de amparo ", en la histórica Cumbre Nacional del Hotel Manila sobre Ejecuciones Extrajudiciales y Desapariciones Forzadas.

El 25 de agosto de 2007, Reynato Puno (en la Facultad de Derecho de la Universidad Silliman en la ciudad de Dumaguete) declaró la concepción legal del gemelo del amparo , el Habeas Data complementario de Filipinas. Puno por decreto judicial proclamó el nacimiento legal de estos dos autos perentorios en octubre de 2007, como su legado a la nación filipina. Puno admitió la ineficacia del hábeas corpus, en virtud de la Regla 102, Reglas de la Corte, ya que los funcionarios del gobierno repetidamente no presentaron el cuerpo con la mera presentación de la defensa de la coartada.

Al invocar el derecho a la verdad, el hábeas data no solo obligará a los agentes militares y gubernamentales a divulgar información sobre los desaparecidos, sino que exigirá el acceso a los archivos militares y policiales. El recurso de amparo de Reynato Puno prohibirá a los militares en procesos judiciales dar respuestas denegatorias respecto de peticiones sobre desapariciones o ejecuciones extrajudiciales, que estaban legalmente permitidas en procesos de hábeas corpus.

La Corte Suprema de Filipinas anunció que el proyecto de directrices (Comité de Revisión de Reglas) para el recurso de amparo fue aprobado el 23 de septiembre, para ser deliberado por el tribunal en pleno el 25 de septiembre .