Prohibición de las drogas

La prohibición de las drogas a través de la legislación suntuaria o la ley religiosa es un medio común de intentar prevenir el uso recreativo de ciertas sustancias intoxicantes.

Si bien es ilegal poseer algunas drogas, muchos gobiernos regulan la fabricación, distribución, comercialización, venta y uso de ciertas drogas, por ejemplo, a través de un sistema de prescripción. Por ejemplo, la posesión de anfetaminas puede ser legal si un médico las ha recetado; de lo contrario, la posesión o venta de la droga suele ser un delito penal. Solo ciertas drogas están prohibidas con una "prohibición general" contra toda posesión o uso (p. ej., LSD). Las sustancias más prohibidas incluyen las drogas psicoactivas, aunque la prohibición general también se extiende a algunos esteroides y otras drogas. Muchos gobiernos no tipifican como delito la posesión de una cantidad limitada de ciertas drogas para uso personal, pero siguen prohibiendo su venta o fabricación, o posesión en grandes cantidades.ipso jure como evidencia de tráfico o venta de la droga.

Algunos países islámicos prohíben el uso de alcohol (ver lista de países con prohibición de alcohol). Muchos gobiernos imponen un impuesto al pecado sobre los productos de alcohol y tabaco, y restringen la venta o el regalo de alcohol y tabaco a un menor. Otras restricciones comunes incluyen la prohibición de beber al aire libre y fumar en interiores. A principios del siglo XX, muchos países tenían la prohibición del alcohol. Estos incluyen los Estados Unidos (1920–1933), Finlandia (1919–1932), Noruega (1916–1927), Canadá (1901–1948), Islandia (1915–1922) y el Imperio Ruso/URSS (1914–1925). De hecho, el primer tratado internacional para controlar una sustancia psicoactiva adoptado en 1890 se refería realmente a las bebidas alcohólicas (Conferencia de Bruselas). El primer tratado sobre el opio llegó solo dos décadas después, en 1912.

Definiciones

Las drogas, en el contexto de la prohibición, son cualquiera de una serie de sustancias psicoactivas cuyo uso un organismo gubernamental o religioso busca controlar. Lo que constituye una droga varía según el siglo y el sistema de creencias. Lo que es una sustancia psicoactiva es relativamente bien conocido por la ciencia moderna. Los ejemplos incluyen una variedad de cafeína que se encuentra en el café, el té y el chocolate, la nicotina en los productos de tabaco; extractos botánicos morfina y heroína, y compuestos sintéticos MDMA y fentanilo. Casi sin excepción, estas sustancias también tienen un uso médico, en cuyo caso se denominan fármacos o simplemente productos farmacéuticos. El uso de la medicina para salvar o prolongar la vida o para aliviar el sufrimiento no genera controversia en la mayoría de las culturas. La prohibición se aplica a ciertas condiciones de posesión o uso. El uso recreativo se refiere al uso de sustancias principalmente por su efecto psicoactivo fuera de una situación clínica o atención médica.

En el siglo XXI, la cafeína tiene usos farmacéuticos. La cafeína se usa para tratar la displasia broncopulmonar. En la mayoría de las culturas, la cafeína en forma de café o té no está regulada. Cada día se consumen más de 2.250 millones de tazas de café en el mundo. Algunas religiones, incluida la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, prohíben el café. Creen que consumir café no es saludable tanto física como espiritualmente.

El interés de un gobierno por controlar una droga puede basarse en sus efectos negativos sobre sus usuarios, o simplemente puede tener un interés en los ingresos. El parlamento británico prohibió la posesión de té libre de impuestos con la imposición de la Tea Act de 1773. En este caso, como en muchos otros, no es una sustancia lo que está prohibido, sino las condiciones en las que se posee o consume. Esas condiciones incluyen cuestiones de intención, lo que dificulta la aplicación de las leyes. En Colorado, la posesión de "licuadora, tazones, recipientes, cucharas y dispositivos para mezclar" es ilegal si hubo intención de usarlos con drogas.

Muchas drogas, más allá de sus usos farmacéuticos y recreativos, tienen usos industriales. El óxido nitroso, o gas de la risa, es un anestésico dental que también se usa para preparar crema batida, motores de cohetes de combustible y mejorar el rendimiento de los autos de carrera.

Historia

El cultivo, uso y comercio de psicoactivos y otras drogas se ha dado desde la antigüedad. Al mismo tiempo, las autoridades a menudo han restringido la posesión y el comercio de drogas por una variedad de razones políticas y religiosas. En el siglo XX, Estados Unidos lideró un gran aumento renovado en la prohibición de las drogas llamado "Guerra contra las drogas".

Primeras leyes de drogas

La prohibición del alcohol según la ley islámica Sharia, que generalmente se atribuye a pasajes del Corán, se remonta al siglo VII. Aunque la ley islámica a menudo se interpreta como que prohíbe todos los intoxicantes (no solo el alcohol), la antigua práctica de fumar hachís ha continuado a lo largo de la historia del Islam, contra diversos grados de resistencia. En Egipto, en los siglos XI y XII, se llevó a cabo una importante campaña contra los sufíes consumidores de hachís, que tuvo como resultado, entre otras cosas, la quema de campos de cannabis.

Aunque la prohibición de las drogas ilegales se estableció bajo la ley Sharia, particularmente contra el uso del hachís como droga recreativa, los juristas clásicos de la jurisprudencia islámica medieval aceptaron el uso del hachís con fines medicinales y terapéuticos, y acordaron que su "uso médico, incluso si conduce al trastorno mental, debe permanecer exento [de castigo]". En el siglo XIV, el erudito islámico Az-Zarkashi habló de "la permisibilidad de su uso con fines médicos si se establece que es beneficioso".

En el Imperio Otomano, Murad IV intentó prohibir el consumo de café a los musulmanes como haram, argumentando que era un estupefaciente, pero esta decisión fue anulada poco después de su muerte en 1640. La introducción del café en Europa desde la Turquía musulmana provocó llamados para que se prohibido como obra del diablo, aunque el Papa Clemente VIII sancionó su uso en 1600, declarando que era "tan delicioso que sería una lástima que los infieles tuvieran uso exclusivo de él". Coffee Cantata de Bach, de la década de 1730, presenta un vigoroso debate entre una niña y su padre sobre su deseo de consumir café. La asociación temprana entre cafeterías y actividades políticas sediciosas en Inglaterra llevó a la prohibición de tales establecimientos a mediados del siglo XVII.

Varios gobernantes asiáticos habían promulgado de manera similar prohibiciones tempranas, muchas de las cuales fueron luego anuladas por la fuerza por las potencias coloniales occidentales durante los siglos XVIII y XIX. En 1360, por ejemplo, el rey Ramathibodi I, del Reino de Ayutthaya (ahora Tailandia), prohibió el consumo y el comercio de opio. La prohibición duró casi 500 años hasta 1851 cuando el rey Rama IV permitió que los inmigrantes chinos consumieran opio. La dinastía Konbaung prohibió todos los intoxicantes y estimulantes durante el reinado del rey Bodawpaya (1781–1819). Después de que Birmania se convirtió en colonia británica, se abolieron las restricciones sobre el opio y el gobierno colonial estableció monopolios para vender opio producido en la India.

A finales de la China Qing, todas las clases sociales del sur de China consumían opio importado por comerciantes extranjeros, como los empleados por Jardine Matheson y la Compañía de las Indias Orientales. Entre 1821 y 1837, las importaciones de la droga se quintuplicaron. La fuga de riqueza y los problemas sociales generalizados que resultaron de este consumo llevaron al gobierno chino a intentar poner fin al comercio. Este esfuerzo inicialmente tuvo éxito, con Lin Zexu ordenando la destrucción del opio en Humen en junio de 1839. Sin embargo, los traficantes de opio presionaron al gobierno británico para que declarara la guerra a China, lo que resultó en la Primera Guerra del Opio. El gobierno de Qing fue derrotado y la guerra terminó con el Tratado de Nanking, que legalizó el comercio de opio en la legislación china.

Primeras regulaciones de drogas modernas

La primera ley moderna en Europa para la regulación de medicamentos fue la Ley de Farmacia de 1868 en el Reino Unido. Ha habido movimientos previos para establecer las profesiones médica y farmacéutica como organismos separados y autorregulados, pero el Consejo Médico General, establecido en 1863, intentó sin éxito afirmar el control sobre la distribución de medicamentos. La Ley fijó controles sobre la distribución de venenos y drogas. Los venenos solo podían venderse si el comprador era conocido por el vendedor o por un intermediario conocido por ambos, y las drogas, incluido el opio y todos los preparados de opio o de amapola, debían venderse en contenedores con el nombre y la dirección del vendedor. A pesar de la reserva del opio al control profesional, las ventas generales continuaron de forma limitada, y las mezclas con menos del 1 por ciento de opio no estaban reguladas.

Después de la aprobación de la legislación, la tasa de mortalidad causada por el opio cayó inmediatamente de 6,4 por millón de habitantes en 1868 a 4,5 en 1869. Las muertes entre niños menores de cinco años descendieron de 20,5 por millón de habitantes entre 1863 y 1867 a 12,7 por millón en 1871 y descendieron aún más a entre 6 y 7 por millón en la década de 1880.

En los Estados Unidos, la primera ley de drogas se aprobó en San Francisco en 1875, prohibiendo fumar opio en los fumaderos de opio. La razón citada fue que "muchas mujeres y niñas, así como hombres jóvenes de una familia respetable, fueron inducidos a visitar los fumaderos de opio chinos, donde se arruinaron moralmente y de otra manera". A esto le siguieron otras leyes en todo el país y leyes federales que prohibían a los chinos traficar con opio. Si bien las leyes afectaron el uso y la distribución de opio por parte de los inmigrantes chinos, no se tomó ninguna medida contra los productores de productos como el láudano, una tintura de opio y alcohol, comúnmente tomada como una panacea por los estadounidenses blancos. La distinción entre su uso por estadounidenses blancos e inmigrantes chinos era, por lo tanto, una forma de discriminación racial, ya que se basaba en la forma en que se ingería: los inmigrantes chinos tendían a fumarlo, mientras que a menudo se incluía en varios tipos de medicamentos generalmente líquidos. a menudo (pero no exclusivamente) utilizado por estadounidenses de ascendencia europea. Las leyes apuntaban a fumar opio, pero no a otros métodos de ingestión.

Gran Bretaña aprobó la Ley del opio para toda la India de 1878, que limitaba las ventas recreativas de opio a consumidores de opio indios registrados y fumadores de opio chinos y prohibía su venta a trabajadores emigrantes de la Birmania británica.

Tras la aprobación de una ley regional en 1895, la Ley de Protección y Restricción de la Venta de Opio de los Aborígenes de Australia de 1897 abordó la adicción al opio entre los aborígenes, aunque pronto se convirtió en un vehículo general para privarlos de derechos básicos mediante regulación administrativa. La venta de opio se prohibió a la población en general en 1905, y el fumar y la posesión se prohibieron en 1908.

A pesar de estas leyes, a fines del siglo XIX se produjo un aumento en el consumo de opiáceos. Esto se debió a la prescripción y dispensación de opiáceos legales por parte de médicos y farmacéuticos para aliviar el dolor de la menstruación. Se estima que en ese momento vivían en los Estados Unidos entre 150 000 y 200 000 adictos a los opiáceos, y la mayoría de estos adictos eran mujeres.

El cambio de actitudes y la campaña de prohibición de las drogas

Los comerciantes extranjeros, incluidos los empleados por Jardine Matheson y East India Company, contrabandearon opio a China para equilibrar los altos déficits comerciales. Los intentos chinos de prohibir el comercio llevaron a la Primera Guerra del Opio y la posterior legalización del comercio en el Tratado de Nanking. Las actitudes hacia el comercio de opio fueron inicialmente ambivalentes, pero en 1874 los cuáqueros dirigidos por el reverendo Frederick Storrs-Turner formaron en Inglaterra la Sociedad para la Supresión del Comercio de Opio. En la década de 1890, los misioneros protestantes en China emprendieron campañas cada vez más estridentes para su abolición. La primera sociedad de este tipo se estableció en la Conferencia Misionera de Shanghai de 1890, donde representantes británicos y estadounidenses, incluidos John Glasgow Kerr, Arthur E. Moule, Arthur Gostick Shorrock y Griffith John,

Debido a la creciente presión en el parlamento británico, el gobierno liberal de William Ewart Gladstone aprobó el nombramiento de una Comisión Real sobre el Opio en la India en 1893. La comisión se encargó de determinar el impacto de las exportaciones de opio de la India al Lejano Oriente y asesorar si se debe prohibir el comercio y prohibir el consumo de opio en la India. Después de una extensa investigación, la Comisión Real rechazó las afirmaciones hechas por los activistas contra el opio con respecto al supuesto daño social causado por el comercio y el tema se finalizó por otros 15 años.

Las organizaciones misioneras se indignaron por las conclusiones de la Comisión Real sobre el Opio y establecieron la Liga Anti-Opio en China; la liga recopiló datos de todos los médicos formados en Occidente en China y publicó Opiniones de más de 100 médicos sobre el uso del opio en China. Esta fue la primera campaña antidrogas basada en principios científicos y tuvo un tremendo impacto en el estado de la opinión educada en Occidente. En Inglaterra, el director local de China Inland Mission, Benjamin Broomhall, se opuso activamente al comercio de opio y escribió dos libros para promover la prohibición de fumar opio: La verdad sobre fumar opio y El fumador chino de opio.. En 1888, Broomhall formó y se convirtió en secretario de la Unión Cristiana para la Separación del Imperio Británico con el tráfico de opio y editor de su periódico, National Righteousness. Presionó al parlamento británico para prohibir el comercio de opio. Broomhall y James Laidlaw Maxwell apelaron a la Conferencia Misionera de Londres de 1888 y la Conferencia Misionera de Edimburgo de 1910 para condenar la continuación del comercio. Mientras Broomhall agonizaba, se le leyó un artículo de The Times con la grata noticia de que se había firmado un acuerdo internacional que garantizaba el fin del tráfico de opio en dos años.

En 1906, se presentó ante la Cámara de los Comunes una moción para 'declarar el comercio de opio "moralmente indefendible" y eliminar el apoyo del gobierno', propuesta inicialmente sin éxito por Arthur Pease en 1891. Esta vez la moción pasó. El gobierno Qing prohibió el opio poco después.

Estas actitudes cambiantes llevaron a la fundación de la Comisión Internacional del Opio en 1909. Trece naciones firmaron una Convención Internacional del Opio en La Haya el 23 de enero de 1912, durante la Primera Conferencia Internacional del Opio. Este fue el primer tratado internacional de control de drogas y se registró en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 23 de enero de 1922. La Convención disponía que "Las Potencias contratantes harán todo lo posible para controlar o hacer que se controle, toda persona que fabrique, importando, vendiendo, distribuyendo y exportando morfina, cocaína y sus respectivas sales, así como los edificios en que estas personas lleven a cabo tal industria o comercio”.

El tratado se convirtió en derecho internacional en 1919 cuando se incorporó al Tratado de Versalles. El papel de la comisión pasó a la Liga de las Naciones, y todas las naciones signatarias acordaron prohibir la importación, venta, distribución, exportación y uso de todos los estupefacientes, excepto para fines médicos y científicos.

Prohibición

En el Reino Unido, la Ley de Defensa del Reino de 1914, aprobada al comienzo de la Primera Guerra Mundial, otorgó al gobierno amplios poderes para requisar la propiedad y criminalizar actividades específicas. La prensa provocó un pánico moral en 1916 por la supuesta venta de drogas a las tropas del ejército indio británico. Con los poderes temporales de DORA, el Consejo del Ejército prohibió rápidamente la venta de todas las drogas psicoactivas a las tropas, a menos que sea necesario por razones médicas. Sin embargo, los cambios en la actitud pública hacia las drogas (que comenzaban a asociarse con la prostitución, el vicio y la inmoralidad) llevaron al gobierno a aprobar nuevas leyes sin precedentes, prohibiendo y criminalizando la posesión y dispensación de todos los narcóticos, incluidos el opio y la cocaína. Después de la guerra,

El endurecimiento de las actitudes canadienses hacia los consumidores de opio chino-canadienses y el temor a que la droga se propague a la población blanca llevó a la criminalización efectiva del opio para uso no médico en Canadá entre 1908 y mediados de la década de 1920.

El gobierno de Mao Zedong casi erradicó tanto el consumo como la producción de opio durante la década de 1950 mediante el control social y el aislamiento. Diez millones de adictos fueron obligados a someterse a un tratamiento obligatorio, los traficantes fueron ejecutados y las regiones productoras de opio fueron plantadas con nuevos cultivos. La producción restante de opio se desplazó al sur de la frontera china hacia la región del Triángulo Dorado. El comercio de opio remanente sirvió principalmente al sudeste de Asia, pero se extendió a los soldados estadounidenses durante la Guerra de Vietnam, y el 20 por ciento de los soldados se consideraron adictos durante el pico de la epidemia en 1971. En 2003, se estimó que China tenía cuatro millones de usuarios regulares de drogas. y un millón de drogadictos registrados.

En los EE. UU., la Ley Harrison se aprobó en 1914 y exigía que los vendedores de opiáceos y cocaína obtuvieran una licencia. Si bien originalmente tenía la intención de regular el comercio, pronto se convirtió en una ley prohibitiva, convirtiéndose finalmente en un precedente legal de que cualquier receta de un narcótico dada por un médico o farmacéutico, incluso en el curso de un tratamiento médico por adicción, constituía una conspiración para violar la Ley Harrison. En 1919, la Corte Suprema dictaminó en Doremus que la Ley Harrison era constitucional y en Webb que los médicos no podían recetar narcóticos únicamente para el mantenimiento. En Jin Fuey Moy c. Estados Unidos,el tribunal confirmó que era una violación de la Ley Harrison incluso si un médico recetaba un narcótico para un adicto y, por lo tanto, estaba sujeto a un proceso penal. Esto también se aplica a la posterior Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937. Pronto, sin embargo, los organismos de concesión de licencias no emitieron licencias, prohibiendo efectivamente las drogas.

El sistema judicial estadounidense inicialmente no aceptó la prohibición de las drogas. Los fiscales argumentaron que poseer drogas era una infracción fiscal, ya que no existían licencias legales para vender drogas; por lo tanto, una persona que posea drogas debe haberlas comprado de una fuente sin licencia. Después de algunas disputas, esto fue aceptado como jurisdicción federal bajo la cláusula de comercio interestatal de la Constitución de los Estados Unidos.

Prohibición de alcohol

La prohibición del alcohol comenzó en Finlandia en 1919 y en los Estados Unidos en 1920. Debido a que el alcohol era la droga recreativa más popular en estos países, las reacciones a su prohibición fueron mucho más negativas que a la prohibición de otras drogas, que comúnmente se asociaban con minorías étnicas, prostitución y vicio. La presión pública condujo a la derogación de la prohibición del alcohol en Finlandia en 1932 y en los Estados Unidos en 1933. Los residentes de muchas provincias de Canadá también experimentaron la prohibición del alcohol durante períodos similares en la primera mitad del siglo XX.

En Suecia, un referéndum en 1922 decidió en contra de una ley de prohibición del alcohol (con 51% de los votos en contra y 49% a favor de la prohibición), pero a partir de 1914 (en todo el país desde 1917) y hasta 1955 Suecia empleó un sistema de racionamiento de alcohol con ración de licor personal. libros ("motbok").

Guerra contra las drogas

En respuesta al aumento del consumo de drogas entre los jóvenes y el movimiento de contracultura, los esfuerzos del gobierno para hacer cumplir la prohibición se fortalecieron en muchos países desde la década de 1960 en adelante. El apoyo a nivel internacional para la prohibición del uso de drogas psicoactivas se convirtió en una característica constante de la política de los Estados Unidos durante las administraciones republicana y demócrata, hasta tal punto que el apoyo de los Estados Unidos a los gobiernos extranjeros a menudo ha estado supeditado a su adhesión a la política de drogas de los Estados Unidos.Los principales hitos de esta campaña incluyen la introducción de la Convención Única sobre Estupefacientes en 1961, la Convención sobre Sustancias Psicotrópicas en 1971 y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en 1988. Unos pocos países en desarrollo donde el consumo de la sustancias prohibidas ha disfrutado de un apoyo cultural de larga data, ha resistido durante mucho tiempo esa presión externa para aprobar leyes que se adhieran a estas convenciones. Nepal solo lo hizo en 1976.

En 1972, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, anunció el inicio de la llamada "Guerra contra las Drogas". Más tarde, el presidente Reagan agregó el cargo de zar antidrogas a la Oficina Ejecutiva del Presidente. En 1973, Nueva York introdujo sentencias mínimas obligatorias de 15 años a cadena perpetua por posesión de más de 113 gramos (4 onzas) de una de las llamadas drogas duras, denominadas leyes de drogas Rockefeller en honor al gobernador de Nueva York y luego vicepresidente Nelson Rockefeller. Se introdujeron leyes similares en los Estados Unidos.

La política más amplia de California de 'tres avisos y estás fuera' adoptada en 1994 fue la primera política de sentencias obligatorias que ganó amplia publicidad y posteriormente fue adoptada en la mayoría de las jurisdicciones de los Estados Unidos. Esta política exige cadena perpetua por una tercera condena penal de cualquier delito grave. El gobierno conservador introdujo en el Reino Unido una política similar de 'tres strikes' en 1997. Esta legislación promulgó una sentencia mínima obligatoria de siete años para los condenados por tercera vez por un delito de tráfico de drogas relacionado con una droga de clase A.

Llamados a la legalización, relegalización o despenalización

Los términos relegalización, legalización, reglamentaciones legales o despenalización son utilizados con significados muy diferentes por diferentes autores, algo que puede resultar confuso cuando no se especifican las pretensiones. Aquí hay algunas variantes:

• Las ventas de una o más drogas (por ejemplo, marihuana) para uso personal se vuelven legales, al menos si se venden de cierta manera.
• Las ventas de extractos con una sustancia específica se vuelven legales cuando se venden de cierta manera, por ejemplo, con receta médica.
• El uso o posesión de pequeñas cantidades para uso personal no conduce a la prisión si es el único delito, pero sigue siendo ilegal; el tribunal o el fiscal pueden imponer una multa. (En ese sentido, Suecia legalizó y apoyó la prohibición de las drogas simultáneamente).
• El uso o la posesión de pequeñas cantidades para uso personal no conducen al encarcelamiento. El caso no es tratado en un tribunal ordinario, sino por una comisión que puede recomendar tratamiento o sanciones, incluidas multas. (En ese sentido, Portugal legalizó y apoyó las prohibiciones de drogas).

Hay esfuerzos en todo el mundo para promover la relegalización y despenalización de las drogas. Estas políticas a menudo son apoyadas por defensores del liberalismo y el libertarismo sobre la base de la libertad individual, así como por izquierdistas que creen que la prohibición es un método de represión de la clase trabajadora por parte de la clase dominante. La prohibición de las drogas cuenta con el apoyo de defensores del conservadurismo y de varias ONG. Varias ONG están alineadas en apoyo de la prohibición de las drogas como miembros de la Federación Mundial contra las Drogas. Los miembros de la WFAD apoyan las convenciones de estupefacientes de las Naciones Unidas.

En 2002, cinco (ex) policías crearon Law Enforcement Action Partnership (LEAP), una ONG que ha ganado mucha atención de los medios, lo que demuestra que el apoyo a la regulación de la venta de drogas también proviene del "otro lado" de la guerra contra las drogas. y que mantener una pirámide de corrupción global para el monopolio mafioso libre de impuestos no es una buena idea, en comparación con controlar el acceso, la antigüedad y la calidad. El exdirector de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas, el zar antidrogas John P. Walters, describió el problema de las drogas en los Estados Unidos como un "desafío de salud pública" y evitó públicamente la noción de una "guerra contra las drogas". ". Ha apoyado recursos adicionales para el tratamiento del abuso de sustancias y ha promocionado las pruebas de drogas aleatorias para estudiantes como una estrategia de prevención efectiva. Sin embargo,

Según algunos críticos, la prohibición de las drogas es responsable del enriquecimiento de las "redes criminales organizadas", mientras que la hipótesis de que la prohibición de las drogas genera violencia es consistente con la investigación realizada sobre series temporales largas y hechos entre países.

En el Reino Unido, donde la principal ley de prohibición de drogas es la Ley de uso indebido de drogas de 1971, las críticas incluyen:

• Clasificación de drogas: ¿hacer un hash de eso? , Quinto Informe de la Sesión 2005–06, Comité de Ciencia y Tecnología de la Cámara de los Comunes, que dijo que el sistema actual de clasificación de medicamentos se basa en suposiciones históricas, no en evaluaciones científicas
• Desarrollo de una escala racional para evaluar el daño de las drogas de uso indebido potencial, David Nutt, Leslie A. King, William Saulsbury, Colin Blakemore, The Lancet, 24 de marzo de 2007, dijeron que la ley "no es apta para su propósito" y "la exclusión del alcohol y el tabaco de la Ley de Uso Indebido de Drogas es, desde una perspectiva científica, arbitraria".
• La Drug Equality Alliance (DEA) argumenta que el Gobierno está administrando la Ley de manera arbitraria, contraria a su propósito, contraria a los deseos originales del Parlamento y, por lo tanto, ilegal. Actualmente están asistiendo y apoyando varios desafíos legales a esta supuesta mala administración.

En febrero de 2008, el entonces presidente de Honduras, Manuel Zelaya, hizo un llamado al mundo a legalizar las drogas, para, dijo, evitar que la mayoría de los asesinatos violentos ocurran en Honduras. Honduras es utilizada por los traficantes de cocaína como punto de tránsito entre Colombia y los Estados Unidos. Honduras, con una población de 7 millones, sufre un promedio de 8 a 10 asesinatos por día, y se estima que el 70% es resultado de este tráfico internacional de drogas. El mismo problema está ocurriendo en Guatemala, El Salvador, Costa Rica y México, según Zelaya. En enero de 2012, el presidente colombiano, Juan Manuel Santos, hizo un llamado a los Estados Unidos y Europa para iniciar un debate global sobre la legalización de las drogas.De este llamado se hizo eco el presidente guatemalteco Otto Pérez Molina, quien anunció su deseo de legalizar las drogas, diciendo que "lo que he hecho es volver a poner el tema sobre la mesa".

En un informe sobre el VIH de junio de 2014, la Organización Mundial de la Salud (OMS) de la ONU pidió la despenalización de las drogas, en particular las inyectadas. Esta conclusión puso a la OMS en desacuerdo con la política más amplia y de larga data de la ONU que favorece la criminalización. Ocho estados de los Estados Unidos (Alaska, California, Colorado, Maine, Massachusetts, Nevada, Oregón y Washington), así como el Distrito de Columbia, han legalizado la venta de marihuana para uso recreativo personal a partir de 2017, a pesar de que que el uso recreativo sigue siendo ilegal según la ley federal de EE.UU. El conflicto entre la ley estatal y federal está, a partir de 2018, sin resolver.

Desde que Uruguay en 2014 y Canadá en 2018 legalizaron el cannabis, el debate ha conocido un nuevo giro a nivel internacional.

Leyes de prohibición de drogas

Las siguientes drogas individuales, enumeradas en sus respectivos grupos familiares (p. ej., barbitúricos, benzodiazepinas, opiáceos), son las más buscadas por los usuarios de drogas y, como tales, su uso está prohibido o fuertemente regulado en muchos países:

• Entre los barbitúricos, pentobarbital (Nembutal), secobarbital (Seconal) y amobarbital (Amytal)
• Entre las benzodiazepinas, temazepam (Restoril; Normison; Euhipnos), flunitrazepam (Rohipnol; Hypnor; Flunipam) y alprazolam (Xanax)
• Productos de cannabis, por ejemplo, marihuana, hachís y aceite de hachís
• Entre los disociativos, la fenciclidina (PCP) y la ketamina son los más buscados.
• alucinógenos como LSD, mescalina, peyote y psilocibina
• Drogas empatógenas-entactógenas como MDMA ("éxtasis")
• Entre los narcóticos, se encuentran los opiáceos como la morfina y la codeína, y los opioides como la diacetilmorfina (heroína), la hidrocodona (Vicodin; Hycodan), la oxicodona (Percocet; Oxycontin), la hidromorfona (Dilaudid) y la oximorfona (Opana).
• Sedantes como GHB y metacualona (Quaalude)
• Estimulantes como cocaína, anfetamina (Adderall), dextroanfetamina (Dexedrine), metanfetamina (Desoxyn), metcatinona y metilfenidato (Ritalin)

La regulación de los medicamentos anteriores varía en muchos países. La posesión y el consumo de alcohol por parte de adultos hoy en día está ampliamente prohibido solo en los países islámicos y ciertos estados de la India. Aunque la prohibición del alcohol finalmente se derogó en los países que la promulgaron, hay, por ejemplo, partes de los Estados Unidos que no permiten la venta de alcohol, aunque la posesión de alcohol puede ser legal (consulte los condados secos). Nueva Zelanda ha prohibido la importación de tabaco para mascar como parte de la Ley de Ambientes Libres de Humo de 1990. En algunas partes del mundo, se establecen disposiciones para el uso de sacramentos tradicionales como la ayahuasca, la iboga y el peyote. En Gabón, la iboga (tabernanthe iboga) ha sido declarada tesoro nacional y se utiliza en los ritos de la religión Bwiti. El ingrediente activo, la ibogaína,se propone como tratamiento de la abstinencia de opiáceos y diversos trastornos por uso de sustancias.

En países donde el alcohol y el tabaco son legales, con frecuencia se toman ciertas medidas para desalentar el uso de estas drogas. Por ejemplo, los paquetes de alcohol y tabaco a veces comunican advertencias dirigidas al consumidor, comunicando los riesgos potenciales de participar en el uso de la sustancia. Estos medicamentos también tienen frecuentemente impuestos especiales al pecado asociados a la compra de los mismos, con el fin de recuperar las pérdidas asociadas con la financiación pública de los problemas de salud que su uso provoca en los usuarios a largo plazo. También existen restricciones a la publicidad en muchos países y, a menudo, un estado tiene el monopolio de la fabricación, distribución, comercialización y/o venta de estos medicamentos.

Lista de las principales leyes de prohibición de drogas por jurisdicción (no exhaustiva)

• Australia: Estándar para la Clasificación Uniforme de Drogas y Venenos
• Bangladesh: Ley de control de sustancias estupefacientes, 2018
• Belice: Ley de Uso Indebido de Drogas (Belice)
• Canadá: Ley de Sustancias y Drogas Controladas
• Estonia: Ley de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (Estonia)
• Alemania: Betäubungsmittelgesetz
• India: Ley de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (India)
• Países Bajos: Ley del Opio
• Nueva Zelanda: Ley de Uso Indebido de Drogas de 1975
• Pakistán: Ley de Control de Sustancias Estupefacientes de 1997
• Filipinas: Ley Integral de Drogas Peligrosas de 2002
• Polonia: Ley de Prevención del Uso Indebido de Drogas de 2005
• Portugal: Decreto-Ley 15/93
• Irlanda: Ley sobre el uso indebido de drogas (Irlanda)
• Sudáfrica: Ley de Drogas y Tráfico de Drogas de 1992
• Singapur: Ley sobre el Uso Indebido de Drogas (Singapur)
• Suecia: Lag om kontroll av narkotika (SFS 1992:860)
• Tailandia: Ley de Sustancias Psicotrópicas (Tailandia) y Ley de Estupefacientes
• Reino Unido: Ley de uso indebido de drogas de 1971 y Ley de drogas de 2005
• Estados Unidos: Ley de Sustancias Controladas

Dilemas legales

Los estatutos de sentencia en el Código de los Estados Unidos que cubren las sustancias controladas son complicados. Por ejemplo, un infractor por primera vez condenado en un solo procedimiento por vender marihuana tres veces, y se determina que ha portado un arma las tres veces (incluso si no se usó) está sujeto a una sentencia mínima de 55 años en las leyes federales. prisión.

Las pautas de sentencias de drogas bajo la ley estatal en Estados Unidos son generalmente mucho menos severas que las pautas federales de sentencias, aunque existen grandes irregularidades. La gran mayoría de los delitos relacionados con las drogas y casi todos los delitos menores relacionados con las drogas en los Estados Unidos se procesan a nivel estatal. El gobierno federal tiende a enjuiciar solo los casos de tráfico de drogas que involucran grandes cantidades de drogas, o los casos que los fiscales de distrito locales han remitido a los fiscales federales en busca de sentencias más severas previstas en las pautas federales de sentencia. En raras ocasiones, algunos acusados ​​son procesados ​​tanto por el gobierno federal como por el estado por la misma conducta de narcotráfico.

La prohibición de las drogas ha creado varios dilemas legales. Muchos países permiten el uso de agentes de la ley encubiertos única o principalmente para hacer cumplir las leyes contra el uso de ciertas drogas. En ocasiones, se alega que a estos oficiales se les permite cometer delitos si es necesario para mantener el secreto de la investigación o para recopilar pruebas adecuadas para una condena.

La Guerra contra las Drogas ha estimulado la creación de organismos internacionales encargados de hacer cumplir la ley (como la Interpol), principalmente en países occidentales. Esto ha ocurrido porque un gran volumen de drogas ilícitas provienen de países del Tercer Mundo.

Control social

En Hallucinations: Behavior, Experience, and Theory (1975), los investigadores senior del gobierno de EE. UU. Louis Jolyon West y Ronald K. Siegel explican cómo la prohibición de las drogas puede usarse para el control social selectivo:

El papel de las drogas en el ejercicio del control político también está siendo objeto de un debate cada vez mayor. El control puede ser a través de la prohibición o la oferta. La prohibición total o incluso parcial de las drogas le da al gobierno una influencia considerable para otros tipos de control. Un ejemplo sería la aplicación selectiva de leyes sobre drogas... contra componentes seleccionados de la población, como miembros de ciertos grupos minoritarios u organizaciones políticas.

El lingüista Noam Chomsky argumenta que las leyes de drogas son utilizadas actualmente, e históricamente, por el estado para oprimir a los sectores de la sociedad a los que se opone:

Muy comúnmente, las sustancias se criminalizan porque están asociadas con lo que se llama las clases peligrosas, la gente pobre o la gente trabajadora. Entonces, por ejemplo, en Inglaterra en el siglo XIX, hubo un período en el que la ginebra estaba criminalizada y el whisky no, porque la ginebra es lo que bebe la gente pobre.

Máximos legales y prohibición

En 2013, el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías informó que hay 280 nuevas drogas legales, conocidas como "euforizantes legales", disponibles en Europa. Uno de los más conocidos, la mefedrona, fue prohibido en el Reino Unido en 2010. El 24 de noviembre de 2010, la Administración de Control de Drogas de EE. UU. anunció que usaría poderes de emergencia para prohibir muchos cannabinoides sintéticos en el plazo de un mes. Se estima que 73 nuevas drogas sintéticas psicoactivas aparecieron en el mercado del Reino Unido en 2012. La respuesta del Ministerio del Interior ha sido crear una orden de drogas de clase temporal que prohíbe la fabricación, importación y suministro (pero no la posesión) de sustancias nombradas.

Corrupción

En ciertos países, existe la preocupación de que las campañas contra las drogas y el crimen organizado sean una tapadera para funcionarios corruptos vinculados al narcotráfico. En los Estados Unidos, los oponentes del jefe de la Oficina Federal de Narcóticos, Harry Anslinger, lo acusaron de aceptar sobornos de la mafia para promulgar la prohibición y crear un mercado negro para el alcohol. Más recientemente en Filipinas, un sicario de un escuadrón de la muerte le dijo al autor Niko Vorobyov que los oficiales militares le estaban pagando para eliminar a los traficantes de drogas que no pagaban un 'impuesto'. Bajo la presidencia de Rodrigo Duterte, Filipinas ha librado una guerra sangrienta contra las drogas que puede haber resultado en hasta 29.000 ejecuciones extrajudiciales.

Cuando se trata de control social con cannabis, hay diferentes aspectos a considerar. No solo evaluamos a los líderes legislativos y la forma en que votan sobre el cannabis, sino que también debemos considerar las regulaciones federales y los impuestos que contribuyen a los controles sociales. Por ejemplo, según un informe sobre las protecciones aduaneras y fronterizas de los EE. UU., la industria estadounidense, aunque prohibió el uso principal de la marihuana, todavía usaba productos similares, como semillas de cáñamo, aceites, etc., lo que llevó a la ley de impuestos a la marihuana discutida anteriormente.

Las disposiciones de la Ley de Impuestos requerían que los importadores se registraran y pagaran un impuesto anual de $24 y recibieran un sello oficial. Luego, se colocaron sellos para los productos en cada formulario de pedido original y el recaudador de ingresos del estado los registró. Luego, un recaudador de aduanas debía mantener la custodia de la marihuana importada en los puertos de entrada hasta que se recibieran, revisaran y aprobaran los documentos requeridos. Los envíos estaban sujetos a registros, incautaciones y decomisos si no se cumplía alguna de las disposiciones de la ley. Las violaciones resultarían en multas de no más de $2000 o encarcelamiento potencial de hasta 5 años. A menudo, esto creaba oportunidades para la corrupción, importaciones robadas que luego conducirían al contrabando, a menudo por parte de funcionarios estatales y elitistas muy unidos.

Sanciones

Estados Unidos

La posesión de drogas es el delito de tener en su poder una o más drogas ilegales, ya sea para uso personal, distribución, venta u otros. Las drogas ilegales se dividen en diferentes categorías y las sentencias varían según la cantidad, el tipo de droga, las circunstancias y la jurisdicción. En los EE. UU., la sanción por posesión y venta de drogas ilegales puede variar desde una pequeña multa hasta una pena de prisión. En algunos estados, la posesión de marihuana se considera un delito menor, y la sanción es comparable a la de una infracción por exceso de velocidad. En algunos municipios, la tenencia de una pequeña cantidad de marihuana en el propio domicilio no es punible en absoluto. En general, sin embargo, la posesión de drogas es un delito con arresto, aunque los delincuentes por primera vez rara vez pasan tiempo en la cárcel. La ley federal hace que incluso la posesión de "drogas blandas", como el cannabis, sea ilegal,

En los EE. UU., se cree que la Guerra contra las Drogas está contribuyendo a un problema de hacinamiento en las prisiones. En 1996, el 59,6% de los reclusos eran delincuentes relacionados con las drogas. La población de EE. UU. creció alrededor de un 25 % entre 1980 y 2000. En ese mismo período de 20 años, la población carcelaria de EE. UU. se triplicó, convirtiendo a EE. UU. en el líder mundial tanto en porcentaje como en número absoluto de ciudadanos encarcelados. Estados Unidos tiene el 5% de la población mundial, pero el 25% de los presos.

Alrededor del 90% de los presos de los Estados Unidos están encarcelados en cárceles estatales. En 2016, alrededor de 200.000, menos del 16 %, de los 1,3 millones de personas en estas cárceles estatales, cumplían condena por delitos de drogas. 700.000 fueron encarcelados por delitos violentos.

Los datos de la página de estadísticas en línea de la Oficina Federal de Prisiones indican que el 45,9% de los reclusos fueron encarcelados por delitos de drogas, a diciembre de 2021.

Australia

Una encuesta de Nielsen en 2012 encontró que solo el 27% de los votantes estaban a favor de la despenalización. Australia tiene fuertes sanciones por cultivar y usar drogas, incluso para uso personal. con Australia Occidental teniendo las leyes más duras. Existe una cultura antidrogas asociada entre un número significativo de australianos. La aplicación de la ley se enfoca en las drogas, particularmente en la escena de la fiesta. En 2012, las estadísticas de delincuencia en Victoria revelaron que la policía arrestaba cada vez más a los usuarios en lugar de a los traficantes, y el gobierno liberal prohibió la venta de bongs ese año.

Los países bajos

En los Países Bajos, el cannabis y otras drogas "blandas" están parcialmente despenalizados en pequeñas cantidades. El gobierno holandés trata el problema más como un problema de salud pública que como un problema criminal. Contrariamente a la creencia popular, el cannabis sigue siendo ilegal. Las cafeterías que venden cannabis a mayores de 18 años están toleradas en algunas ciudades y pagan impuestos como cualquier otro negocio por sus ventas de cannabis y hachís, aunque la distribución es una zona gris en la que las autoridades preferirían no entrar ya que no está despenalizada. Muchas "cafeterías" se encuentran en Amsterdam y atienden principalmente al gran comercio turístico; la tasa de consumo local es mucho más baja que en los EE.UU.

Los órganos administrativos responsables de hacer cumplir las políticas de drogas incluyen el Ministerio de Salud, Bienestar y Deportes, el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino y el Ministerio de Hacienda. Las autoridades locales también dan forma a la política local, dentro del marco nacional.

En comparación con otros países, el consumo de drogas holandés cae en el promedio europeo en un seis por ciento de uso regular (veintiún por ciento en algún momento de la vida) y considerablemente más bajo que los países anglosajones encabezados por los Estados Unidos con un ocho por ciento. ciento de uso recurrente (treinta y cuatro en algún momento de la vida).

Indonesia

Indonesia conlleva una pena máxima de muerte por tráfico de drogas y un máximo de 15 años de prisión por consumo de drogas. En 2004, el ciudadano australiano Schapelle Corby fue condenado por introducir de contrabando 4,4 kilogramos de cannabis en Bali, un delito que conllevaba una pena máxima de muerte. Su juicio llegó al veredicto de culpabilidad con una pena de 20 años de prisión. Corby afirmó ser una mula de drogas involuntaria. Los ciudadanos australianos conocidos como los "Nueve de Bali" fueron atrapados contrabandeando heroína. Dos de los nueve, Andrew Chan y Myuran Sukumaran, fueron ejecutados el 29 de abril de 2015 junto con otros seis ciudadanos extranjeros. En agosto de 2005, la modelo australiana Michelle Leslie fue detenida con dos pastillas de éxtasis. Se declaró culpable de posesión y en noviembre de 2005 fue condenada a 3 meses de prisión, que se consideró que ya había cumplido.

En la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, Indonesia, junto con India, Turquía, Pakistán y algunos países sudamericanos se opusieron a la criminalización de las drogas.

República de China (Taiwán)

Taiwán conlleva una pena máxima de muerte por tráfico de drogas, mientras que fumar tabaco y vino se clasifican como drogas de entretenimiento legal. El Departamento de Salud está a cargo de la prohibición de las drogas.

Métodos de aplicación de la ley

Debido a que algunos analistas llaman a la posesión de drogas un "delito sin víctimas", ya que puede cometerse en la privacidad, la aplicación de las leyes prohibicionistas requiere métodos de aplicación de la ley para inspeccionar la propiedad privada. En sociedades con fuertes leyes de propiedad o derechos individuales, esto puede presentar un riesgo de conflictos o violaciones de derechos. La interrupción del mercado depende de los esfuerzos de erradicación, interdicción y aplicación de la ley nacional. A través de la cooperación con gobiernos como los de Colombia, México y Afganistán, la coca (la fuente vegetal de la cocaína) y la amapola (la fuente vegetal del opio y la heroína) son erradicadas por Estados Unidos y otros aliados como el Reino Unido, para que los cultivos no pueden ser procesados ​​en narcóticos. La erradicación se puede lograr mediante fumigación aérea o erradicación manual. Sin embargo,

El gobierno del presidente colombiano Álvaro Uribe ha resistido las críticas a las fumigaciones aéreas de coca y amapola y ha visto reducciones importantes en ambos cultivos según la Oficina de las Naciones Unidas contra el Crimen y las Drogas (Ver también Plan Colombia). En 2003, más de 1.300 km (500 millas cuadradas) de coca madura fueron asperjados y erradicados en Colombia, donde a principios de año, aproximadamente 1.450 km(560 millas cuadradas) había sido plantado. Este logro estratégico evitó la producción de más de 500 toneladas de cocaína, suficiente para abastecer a todos los consumidores de cocaína tanto en Estados Unidos como en Europa durante un año. Además, eliminó más de $100 millones de ingresos ilícitos en Colombia. No se ha observado ningún efecto sobre los precios o la disponibilidad en el mercado, y el número real de acres de coca plantados parece haber aumentado, desplazándose en gran medida a áreas más remotas o a países vecinos. La fumigación aérea también tiene la consecuencia no deseada de destruir campos de cultivo legítimos en el proceso.

La interdicción la llevan a cabo principalmente las fuerzas armadas aéreas y navales que patrullan las zonas conocidas de tráfico. Desde América del Sur hasta los Estados Unidos, la mayoría de las drogas atraviesan el Mar Caribe o el Pacífico Oriental, por lo general en lanchas rápidas que transportan cargas y motores de drogas y poco más. También se han pasado drogas de contrabando en submarinos improvisados. En 2015, la Guardia Costera de los EE. UU. incautó un submarino con 12,000 libras de cocaína frente a las costas de América Central. Esta fue la mayor incautación de drogas en Estados Unidos hasta la fecha.

La investigación sobre el tráfico de drogas a menudo comienza con el registro de muertes inusualmente frecuentes por sobredosis, el seguimiento de los flujos financieros de los presuntos traficantes o la búsqueda de elementos concretos durante la inspección para otros fines. Por ejemplo, una persona detenida por infracciones de tránsito puede tener drogas ilícitas en su vehículo, lo que lleva a un arresto y/o investigación de la fuente de los materiales. El gobierno federal de los Estados Unidos ha dado prioridad a la interrupción de las grandes organizaciones de narcotráfico que mueven narcóticos dentro y alrededor de los Estados Unidos, mientras que las fuerzas del orden público estatales y locales se enfocan en la interrupción de las bandas callejeras de traficantes de drogas.

Estrategia de control de drogas

Los esfuerzos actuales de control de drogas utilizan varias técnicas en un intento de lograr su objetivo de eliminar el uso de drogas ilegales:

• Interrupción del mercado de las drogas
• Esfuerzos de prevención que se basan en el activismo comunitario, campañas de información pública para educar al público sobre los peligros potenciales del consumo de drogas
• Esfuerzos de aplicación de la ley contra elementos de la cadena de suministro, a través de vigilancia y trabajo encubierto
• Brindar tratamiento de abuso de sustancias efectivo y específico a usuarios dependientes

Alternativas a la prohibición

El 11 de febrero de 2009 se publicó el documento Drogas y democracia en América Latina: Hacia un cambio de paradigmafue firmado por varias figuras políticas, intelectuales, escritores y periodistas latinoamericanos como comisionados de la Iniciativa Latinoamericana sobre Drogas y Democracia. El documento cuestiona la guerra contra las drogas y señala sus fallas. También indica que la prohibición ha venido con un alto costo social, especialmente para los países que participan en la producción de drogas ilícitas. Aunque controvertido, el documento no respalda ni la producción ni el consumo de drogas, pero recomienda un enfoque nuevo y alternativo. El documento argumenta que la producción y consumo de drogas se ha convertido en un tabú social que inhibe el debate público por su relación con el crimen y como consecuencia confina a los consumidores a un pequeño círculo donde se vuelven más vulnerables a las acciones del crimen organizado. Los autores también reclaman una revisión detallada de las estrategias prohibitivas de Estados Unidos y el estudio de las ventajas y límites de la estrategia de reducción de daños seguida por la Unión Europea. La propuesta utiliza como alternativa tres paradigmas:

• El tratamiento del consumo como problema de salud pública.
• La reducción del consumo a través de la difusión de la información y la prevención.
• Un nuevo enfoque hacia el crimen organizado.

El documento favorece las políticas europeas hacia el consumo de drogas ya que según los autores es más humana y eficiente. Los firmantes de este documento son: Fernando Henrique Cardoso, Ernesto Zedillo, César Gaviria, Paulo Coelho, Enrique Santos, Mario Vargas Llosa, Moisés Naím, Tomas Eloy Martinez

Dos años después, a mediados de 2011, el núcleo de la Iniciativa y su comisión fueron ampliados y respaldados en un informe emitido por la Comisión Global sobre Políticas de Drogas. Junto a los tres expresidentes de Colombia, Brasil y México, y al ganador del Premio Nobel de Literatura Llosa en la Comisión Global, se encontraban el exsecretario de Estado de los Estados Unidos, George P. Shultz, y el presidente de la Reserva Federal, Paul Volcker; Carlos Fuentes, escritor e intelectual público mexicano; John C. Whitehead, anteriormente de Goldman Sachs; y Kofi Annan, exsecretario general de las Naciones Unidas.