Primer Ministro de Israel

El primer ministro de Israel (hebreo: רֹאשׁ הַמֶּמְשָׁלָה, romanizado: Rosh HaMemshala, lit. 'Jefe de Gobierno', Acrónimo hebreo: רה״מ‎; Árabe: رئيس الحكومة, Ra'īs al-Ḥukūma) es el jefe de gobierno y director ejecutivo del Estado de Israel.

Israel es una república con un presidente como jefe de estado. Los poderes del presidente son en gran parte ceremoniales; mientras que el primer ministro ostenta el poder ejecutivo. La residencia oficial del primer ministro, Beit Aghion, está en Jerusalén. El primer ministro actual es Benjamin Netanyahu del Likud, la novena persona en ocupar el cargo (excluyendo a los cuidadores).

Después de una elección, el presidente nombra a un miembro de la Knesset para convertirse en primer ministro después de preguntar a los líderes del partido a quién apoyan para el cargo. El primer candidato que postula el presidente tiene 28 días para armar una coalición viable. Luego presenta una plataforma de gobierno y debe recibir un voto de confianza de la Knesset para convertirse en primer ministro. En la práctica, el primer ministro suele ser el líder del partido más grande de la coalición gobernante. Entre 1996 y 2001, el primer ministro fue elegido directamente, por separado de la Knesset.

A diferencia de la mayoría de los primeros ministros en las repúblicas parlamentarias, el primer ministro es tanto de jure como de facto jefe ejecutivo. Esto se debe a que las Leyes Básicas de Israel confieren explícitamente el poder ejecutivo al gobierno, del cual el primer ministro es el líder.

Historia

El cargo de Primer Ministro nació el 14 de mayo de 1948, fecha de la Declaración del Establecimiento del Estado de Israel, cuando se creó el gobierno provisional. David Ben-Gurion, líder de Mapai y jefe de la Agencia Judía, se convirtió en el primer primer ministro de Israel. El puesto se convirtió en permanente el 8 de marzo de 1949, cuando se formó el primer gobierno. Ben-Gurion conservó su cargo hasta finales de 1953, cuando renunció para instalarse en el kibutz de Sde Boker. Fue reemplazado por Moshe Sharett. Sin embargo, Ben-Gurion regresó en poco menos de dos años para recuperar su puesto. Renunció por segunda vez en 1963, rompiendo con Mapai para formar Rafi. Levi Eshkol asumió como jefe de Mapai y primer ministro. Se convirtió en el primer primer ministro en encabezar el país bajo la bandera de dos partidos cuando Mapai formó la Alineación con Ahdut HaAvoda en 1965. En 1968 también se convirtió en el único líder del partido en tener una mayoría absoluta en la Knesset, después de que Mapam y Rafi se fusionaran. en la Alineación, dándole 63 escaños en la Knesset de 120 escaños.

El 26 de febrero de 1969, Eshkol se convirtió en el primer primer ministro en morir en el cargo. Fue reemplazado temporalmente por Yigal Allon, cuyo mandato duró menos de un mes, ya que el partido persuadió a Golda Meir para que volviera a la vida política y se convirtiera en primera ministra en marzo de 1969. Meir fue la primera mujer en ocupar el cargo de primera ministra de Israel y la tercera. en el mundo (después de Sirimavo Bandaranaike e Indira Gandhi).

Meir renunció en 1974 después de que la Comisión Agranat publicara sus conclusiones sobre la guerra de Yom Kippur, aunque la había absuelto de toda culpa. Yitzhak Rabin asumió el cargo, aunque también renunció hacia el final del octavo mandato de la Knesset luego de una serie de escándalos. Esos incluyeron el suicidio del Ministro de Vivienda Avraham Ofer después de que la policía comenzara a investigar las denuncias de que había usado fondos del partido ilegalmente, y el asunto que involucraba a Asher Yadlin (el gobernador designado del Banco de Israel), quien fue sentenciado a cinco años de prisión por haber sobornos aceptados. También se descubrió que la esposa de Rabin, Leah, tenía una cuenta bancaria en el extranjero, que era ilegal en Israel en ese momento.

Menachem Begin se convirtió en el primer primer ministro de derecha cuando su Likud ganó las elecciones de 1977 y retuvo el cargo en las elecciones de 1981. Dimitió en 1983 por motivos de salud, pasando las riendas del poder a Yitzhak Shamir.

Después de que las elecciones de 1984 resultaron inconclusas y ni el Alineamiento ni el Likud pudieron formar un gobierno, se formó un gobierno de unidad nacional con un primer ministro rotativo: Shimon Peres se hizo cargo de los dos primeros años y fue reemplazado por Shamir a mitad de camino. Término de la Knéset. Aunque las elecciones de 1988 produjeron otro gobierno de unidad nacional, Shamir pudo asumir el cargo solo. Peres hizo un intento fallido de formar un gobierno de izquierda en 1990, pero fracasó y dejó a Shamir en el poder hasta 1992. Rabin se convirtió en primer ministro por segunda vez cuando llevó a los laboristas a la victoria en las elecciones de 1992. Después de su asesinato el 4 de noviembre de 1995, Peres asumió el cargo de primer ministro.

Elección directa

Durante la decimotercera Knesset (1992–1996) se decidió realizar una votación separada para primer ministro siguiendo el modelo de las elecciones presidenciales estadounidenses. Este sistema se instituyó en parte porque el sistema electoral israelí hace que sea casi imposible que un partido obtenga la mayoría. Si bien solo dos partidos (Mapai/Labour y Likud) habían dirigido gobiernos, la gran cantidad de partidos o facciones en una Knesset típica generalmente impide que un partido obtenga los 61 escaños necesarios para una mayoría.

En 1996, cuando se llevó a cabo la primera elección de este tipo, el resultado fue una victoria sorpresa para Benjamin Netanyahu después de que las encuestas electorales predijeran que Peres sería el ganador. Sin embargo, en las elecciones al Knesset celebradas al mismo tiempo, los laboristas obtuvieron más votos que cualquier otro partido (27%). Así, Netanyahu, a pesar de su posición teórica de poder, necesitaba el apoyo de los partidos religiosos para formar un gobierno viable.

Finalmente, Netanyahu no logró mantener unido al gobierno, y en 1999 se convocaron elecciones anticipadas tanto para el primer ministro como para la Knesset. Bishara de Balad e Yitzhak Mordechai del Partido del Centro) se retiraron antes del día de las elecciones y Ehud Barak venció a Netanyahu en las elecciones. Sin embargo, el nuevo sistema parecía haber fallado nuevamente; aunque la alianza Un Israel de Barak (una alianza de los laboristas, Gesher y Meimad) ganó más votos que cualquier otro partido en las elecciones de la Knesset, obtuvo solo 26 escaños, el nivel más bajo jamás obtenido por un partido o alianza ganadora. Barak necesitaba formar una coalición con seis partidos más pequeños para formar un gobierno.

A principios de 2001, Barak dimitió tras el estallido de la Intifada de al-Aqsa. Sin embargo, el gobierno no fue derrocado y solo fueron necesarias elecciones para primer ministro. En las elecciones en sí, Ariel Sharon del Likud derrotó cómodamente a Barak, con el 62,4% de los votos. Sin embargo, debido a que Likud solo tenía 21 escaños en la Knesset, Sharon tuvo que formar un gobierno de unidad nacional. Tras la victoria de Sharon, se decidió acabar con las elecciones separadas para primer ministro y volver al sistema anterior.

2003 en adelante

Las elecciones de 2003 se llevaron a cabo de la misma manera que antes de 1996. El Likud obtuvo 38 escaños, la cifra más alta para un partido en más de una década, y como líder del partido, Sharon fue debidamente nombrada Primera Ministra. Sin embargo, hacia el final de su mandato y en gran parte como resultado de las profundas divisiones dentro del Likud sobre el plan de retirada unilateral de Israel, Sharon se separó de su partido para formar Kadima, logrando mantener su posición como primer ministro y convirtiéndose también en el primer primer ministro en no ser miembro ni del Laborismo ni del Likud (o sus predecesores). Sin embargo, sufrió un derrame cerebral en enero de 2006, en plena temporada electoral, lo que llevó a Ehud Olmert a convertirse en primer ministro interino en las semanas previas a las elecciones. Fue votado por el gabinete para ser primer ministro interino justo después de las elecciones de 2006, cuando Sharon había alcanzado los 100 días de incapacitación. Se convirtió así en el tercer primer ministro interino de Israel, solo unos días antes de formar su propio nuevo gobierno como primer ministro oficial de Israel.

En 2008, en medio de acusaciones de corrupción y desafíos de su propio partido, Olmert renunció. Sin embargo, su sucesora, Tzipi Livni, no pudo formar un gobierno de coalición. En las elecciones del año siguiente, mientras que Kadima ganó la mayoría de los escaños, fue el líder del Likud, Benjamin Netanyahu, quien recibió la tarea de formar gobierno. Pudo hacerlo, comenzando así su segundo mandato como Primer Ministro de Israel.

En las elecciones de 2013, la alianza Likud Yisrael Beiteinu surgió como la facción más grande. Después de formar una coalición, Netanyahu aseguró su tercer cargo de primer ministro. En 2015, Netanyahu logró mantenerse en el poder. Múltiples desacuerdos con los miembros de su coalición llevaron a la crisis política israelí de 2019-2022.

En 2021, Naftali Bennett se convirtió en primer ministro. Fue sucedido en 2022 por su socio de coalición, Yair Lapid.

Orden de sucesión

Si el primer ministro muere en el cargo, el gabinete elige a un primer ministro interino para que dirija el gobierno hasta que un nuevo gobierno asuma el poder. Yigal Allon se desempeñó como primer ministro interino tras la muerte de Levi Eshkol, al igual que Shimon Peres tras el asesinato de Yitzhak Rabin.

De acuerdo con la ley israelí, si un primer ministro queda temporalmente incapacitado en lugar de morir (como sucedió después del derrame cerebral de Ariel Sharon a principios de 2006), el poder se transfiere al primer ministro en funciones, hasta que se recupere. (Ehud Olmert reemplazó a Sharon), hasta por 100 días. Si se declara al primer ministro incapacitado permanentemente, o ese período expira, el presidente de Israel supervisa el proceso de formación de una nueva coalición de gobierno y, mientras tanto, el gabinete designa al primer ministro interino u otro ministro titular para que actúe como primer ministro interino. ministro.

En el caso de Sharon, las elecciones ya debían ocurrir dentro de los 100 días del comienzo de su coma; por lo tanto, el proceso de formación de coaliciones posterior a las elecciones anuló las disposiciones de emergencia para la selección de un nuevo primer ministro. Sin embargo, Olmert fue nombrado primer ministro interino el 16 de abril de 2006, después de las elecciones, pocos días antes de formar gobierno el 4 de mayo de 2006, convirtiéndose en primer ministro oficial.

Interino, viceprimer ministro y viceprimer ministro

Además del puesto de primer ministro interino, también hay viceprimeros ministros y viceprimeros ministros.

Gobierno interino

Primer ministro interino

El primer ministro interino (en hebreo: ראש הממשלה בפועל, Rosh HaMemshala Ba-foal lit. "primer ministro de facto") es designado por el gobierno si el titular está muerto o incapacitado permanentemente, o si su mandato terminó debido a una condena penal.

La ley israelí distingue los términos primer ministro interino (מלא מקום ראש הממשלה), reemplazando al primer ministro titular, temporalmente, y actuando en la oficina del titular, mientras el titular es en el cargo y un primer ministro interino en el cargo. Solo si el primer ministro en funciones se vuelve incapacitado temporalmente, el primer ministro interino actuará en la oficina del titular y lo reemplazará por hasta 100 días consecutivos, mientras el titular esté en el cargo.. Legalmente, los "100 días consecutivos" límite, en el lenguaje de la ley, solo estipula que el titular en ese momento se considera permanentemente incapacitado y que el tiempo limitado para que un primer ministro interino actúe en la oficina del titular ha terminado..

La ley de 1968 (anterior a las leyes básicas de gobierno de 1992 y 2001) no imponía un límite de tiempo a una "incapacidad temporal" período del primer ministro titular, sino más bien pendiente del regreso del titular para que reasumiera sus funciones, y abordó por separado solo el caso de muerte del titular para el nombramiento de un primer ministro interino, sin abordar la incapacidad permanente o la condena penal del titular Primer ministro.

Por otra parte, la ley de 2001 estipula que, en cualquier caso, cuando el primer ministro en ejercicio quede incapacitado permanentemente (ya sea declarado como tal o con el límite de "100 días consecutivos" vencido o de lo contrario), o si el titular fallece o deja de ser primer ministro debido a una condena penal, el gobierno que se 'considera que ha renunciado', para convertirse en un gobierno interino, continúa gobernando hasta que un nuevo gobierno asuma el poder., y en ausencia de un primer ministro en el cargo, deben votar por uno de sus ministros titulares, que cumpla con los requisitos (ya sea el primer ministro en funciones o de otro modo) para asumir plenamente el cargo de primer ministro interino.

Si bien el primer ministro interino debe ser miembro de la Knesset para cumplir con los requisitos, el primer ministro interino también debe ser miembro del partido del primer ministro. Hasta la ley básica de 2001: el gobierno, tanto los primeros ministros en funciones como los interinos solo debían ser miembros de la Knesset además de ser miembros del gobierno. Sin embargo, antes y después de la ley de 2001, no se nombraría un primer ministro interino a menos que el gobierno votara por uno de sus miembros (ya sea el primer ministro en funciones o de otro modo) para ser el primer ministro interino hasta que se establezca un nuevo gobierno. poder.

En 2006, Ehud Olmert, después de reemplazar al primer ministro Sharon durante 100 días consecutivos como primer ministro interino, no asumió automáticamente el cargo de primer ministro interino. El gobierno votó para nombrarlo y, además, también era miembro del partido del primer ministro, lo que les permitió nombrarlo para el cargo.

Un primer ministro interino no tiene que formar una coalición mayoritaria en la Knesset para obtener su voto de aprobación (como se requiere que haga un primer ministro) y puede asumir el cargo de inmediato, hasta que se establezca un nuevo gobierno. poder.

Shimon Peres era el ministro de relaciones exteriores cuando el primer ministro Yitzhak Rabin fue asesinado, y se votó unánimemente para asumir el cargo de primer ministro interino hasta que un nuevo gobierno asumiera el poder (que más tarde formó él mismo). Yigal Allon también fue votado para ser el primer ministro interino después de que el primer ministro Levi Eshkol muriera repentinamente y sirvió hasta que Golda Meir formó su gobierno.

Tanto los primeros ministros interinos como los interinos' Las autoridades son idénticas a las de un primer ministro, con la excepción de que no tiene la autoridad para disolver la Knesset.

Hay otros casos (todos los demás), que no están pendientes de la situación de la capacidad del primer ministro en ejercicio para continuar en el cargo, en los que el gobierno se convierte en un gobierno interino, mientras el primer ministro en ejercicio está en el cargo. En estos casos, al primer ministro en ejercicio se le suele denominar "interino" primer ministro, como una referencia al cambio del estatus legal solo del gobierno bajo él. Sin embargo, legalmente es el primer ministro, y solo el gobierno bajo su mando es legalmente un gobierno interino (ver gobierno interino a continuación).

Disposición principal

Ley Básica: el Gobierno (2001):

• 30. b) Si el primer ministro ha muerto, o está permanentemente incapacitado, de cumplir sus deberes, o si su mandato fue terminado debido a un delito, el Gobierno designará a otro de los ministros que es miembro del Knesset y de la facción del primer ministro para ser primer ministro interino en espera de la constitución del nuevo gobierno.

Lista de primeros ministros interinos

Gobierno interino

Un 'gobierno interino' (en hebreo: ממשלת מעבר, Memshelet Ma'avar lit. "gobierno de transición") es el mismo gobierno, habiendo cambiado su estatus legal, después de la muerte, renuncia, incapacidad permanente o condena penal del primer ministro, así como después de que se publicara la solicitud del primer ministro de disolver la Knesset (parlamento israelí) por decreto del presidente, o después de que fue derrotado por una moción de censura (estas acciones son consideradas por la ley como "se considerará que el Gobierno ha renunciado"), o después de la elección y antes de la formación de un nuevo gobierno (legalmente, período de "Recién elegido Knesset"), y en todos los casos anteriores, continúa gobernando como un gobierno interino, hasta que se establezca un nuevo gobierno en el poder, de acuerdo con el principio de "continuidad de gobierno", para evitar un vacío de gobierno.

Si el primer ministro en funciones ya no puede desempeñar su cargo (fallecimiento, incapacidad permanente o condena penal), cuando se "considere que el gobierno ha renunciado" para convertirse en un gobierno interino, designan a una persona diferente de su propio gobierno para el papel de primer ministro interino (ya sea el primer ministro en funciones o de otro modo) hasta que un nuevo gobierno asuma el poder. Esta es una referencia legal tanto al cambio de un primer ministro en el cargo y en el mismo gobierno, un cambio en su estatus legal.

En todos los demás casos, cuando el gobierno se convierte en un gobierno interino, y el primer ministro en funciones también puede continuar en el cargo hasta que un nuevo gobierno asuma el poder, el primer ministro también se conoce comúnmente como un " provisional" primer ministro, como referencia únicamente al cambio de estatus legal del mismo gobierno bajo él. Sin embargo, legalmente, él es el primer ministro, y solo el gobierno bajo él es legalmente un gobierno interino.

Un primer ministro en funciones que dirige un gobierno interino ocurre si se "considera que el gobierno ha renunciado" convertirse en un gobierno interino, pero el titular puede continuar sirviendo también hasta que un nuevo gobierno esté en el poder; si el titular renunció, el gobierno fue derrotado en una moción de censura, la solicitud del primer ministro para disolver la Knesset se publicó a través del decreto del presidente; O bien, durante el período de tiempo posterior a la celebración de las elecciones y antes de la formación de un nuevo gobierno, tal como lo define la ley como el período de tiempo de un "Knesset recién elegido", y si no se han convertido en uno ya, las elecciones también los convertirán en un gobierno interino, como en los casos del final de un período completo de la Knesset (o después de la extensión del período), o después de que la Knesset se haya disuelto (pero no hasta el día de las elecciones).

Una renuncia del gobierno o elecciones, en consecuencia, convertir el Gabinete en un gobierno interino (es decir, el Gabinete interino), requiere legalmente iniciar el proceso de formación de un nuevo gobierno, a través de la única rama electa en las elecciones generales, la Knesset, para tener una aprobación "voto de confianza" de la mayoría sobre un primer ministro oficial y el gobierno que formó allí. Si se llevaron a cabo elecciones, el proceso pasa por la nueva Knesset designada, pero si ocurrió durante el mandato de cuatro años de la Knesset existente, el proceso volverá a la rama electa existente y tendrá lugar allí, y solo si eso falla, como resultado, la rama electa existente, la Knesset, será "considerada" se habrá disuelto y se celebrarán elecciones anticipadas. En todos los casos anteriores, el gobierno interino continuará gobernando hasta que uno de esos procesos sea exitoso.

Un primer ministro oficial es o siempre fue votado, junto con el gobierno que formó en el parlamento, en un voto de confianza de aprobación por parte de la mayoría de esta rama electa, la Knesset, con la expectativa para servir, junto con su gobierno, hasta el final del mandato completo de la Knesset, ya sea si comenzó a servir después de una Knesset recién elegida o en medio del mandato de la Knesset, a menos que su gobierno se convierta más tarde en un "gobierno interino".;, que es legalmente "considerado" haber perdido esa votación, y a diferencia de un primer ministro interino, designado por tal gobierno, y sin el voto de aprobación de la Knesset, para servir solo hasta que un nuevo gobierno sea colocado en el poder.

Si la rama electa, la Knesset, decide por su cuenta disolverse, o es legalmente "considerada" al haberse disuelto por separado, necesariamente, dando lugar a elecciones anticipadas, se considera que el gabinete no ha cambiado en su estatus legal. Sin embargo, una vez celebradas las elecciones, automáticamente se convierten en un gobierno interino.

Un primer ministro interino, en sustitución del titular, mientras está temporalmente incapacitado, no convierte al gobierno en un gobierno interino (ni tampoco la situación temporal del titular). Sin embargo, si el titular queda temporalmente incapacitado, mientras ya está al frente de un gobierno interino, el primer ministro interino también reemplazará al titular.

La ley no impone ningún impedimento a un gobierno interino (excepto que en el pasado los ministros tenían prohibido renunciar y hoy se ha convertido en un privilegio, que puedan renunciar y nombrar un sucesor sin la aprobación del voto de la Knesset), sino que aborda la definición de continuidad del gobierno con el propósito de prevenir una situación de vacío del gobierno. Sin embargo, un fallo de la Corte Suprema sobre el asunto, que estipuló que dicho gobierno que no cuenta con el voto de aprobación de la Knesset debe actuar con "moderación en el uso de sus autoridades, en todos los asuntos que no tengan una urgencia particular o necesidad de actuar sobre ellos", ha abierto la puerta a controversias legales en ocasiones, en cuanto a qué significa exactamente esta determinación legal.

Mesa de gobierno interino

Residencia del Primer Ministro

Durante su mandato, el primer ministro vive en Jerusalén. Desde 1974, la residencia oficial del primer ministro es Beit Aghion, en la esquina de las calles Balfour y Smolenskin en Rehavia.

Lista de primeros ministros de Israel

Mandato en años