Pretor

Pretor ( / ˈ p r iː t ər / PREE -tər , latín clásico:  [ˈprae̯tɔr] ), también pretor , era el título otorgado por el gobierno de la Antigua Roma a un hombre que actuaba en una de dos capacidades oficiales: (i) el comandante de un ejército, y (ii) como magistratus electo ( magistrado), asignado para cumplir con varios deberes. Las funciones de la magistratura, la praetura (pretoria), se describen con el adjetivo: praetoria potestas (poder pretoriano), praetorium imperium (autoridad pretoriana) ypraetorium ius (ley pretoriana), los precedentes legales establecidos por los praetores (pretores). Praetorium , como sustantivo, denotaba el lugar desde el cual el pretor ejercía su autoridad, ya sea la sede de su castra , el palacio de justicia (tribunal) de su poder judicial o el ayuntamiento de su gobernación provincial.

Historia del titulo

El estatus del pretor en la república temprana no está claro. El relato tradicional de Tito Livio afirma que la pretura fue creada por las rogativas sextianas-licinianas en el 367 a. C., pero Livio y otros romanos de la última república sabían bien que los principales magistrados fueron llamados pretores . Por ejemplo, Festo "se refiere a 'los pretores, que ahora son cónsules'".

La forma de la república cambió sustancialmente a lo largo de su historia y los relatos del desarrollo de la república en el período imperial temprano están empañados con anacronismos que proyectan las prácticas vigentes en el pasado. En los primeros períodos de la república, praetor "puede no haber significado nada más que líder en el sentido más básico", derivado de praeire (proceder) o praeesse (ser preeminente). Estos primeros pretores pueden haber sido simplemente líderes de clanes que dirigían "fuerzas militares de forma privada y libres del control estatal" con una multitud de líderes privados que dirigían ejércitos privados.

Estos primeros líderes militares finalmente fueron institucionalizados en cuerpos de magistrados fijos elegidos por el pueblo con un claro control estatal sobre las actividades militares. Esto probablemente también fue asistido por "el uso de recuperatores para mediar en disputas y sacerdotes feciales para controlar la declaración de guerra". El efecto de dificultar que los particulares inicien guerras contra los vecinos de Roma. Las reformas en 449 a. C. también pueden haber requerido "por primera vez que todos los comandantes militares sean confirmados por una asamblea popular [que represente] al pueblo romano".

El surgimiento de la pretura clásica fue un largo proceso que comenzó definitivamente en el 367 a. C., cuando se aprobaron las Rogaciones Sextio-Licinianas, que otorgaron al pueblo romano un poder sustancialmente mayor sobre la selección de sus comandantes militares. Si bien Livio afirma que las rogaciones crearon la pretura en 367 a. C. para relevar a los cónsules de sus responsabilidades judiciales, "pocos historiadores modernos aceptarían [este] relato tal como está escrito". Más allá del conocimiento antiguo de que un título de pretor databa del comienzo de la república, lo que se convirtió en el pretor clásico fue inicialmente un cargo militar con imperium y "prácticamente idéntico en autoridad y capacidad al consulado". Además, una pretura completamente formada sin colega, como implica el relato de Tito Livio, sería una "tremenda violación de la práctica romana en la que todas las magistraturas regulares se crearon en colegios que constaban de al menos dos".

"Los eruditos ven cada vez más las [rogaciones] como el establecimiento de un colegio de tres (y solo tres) pretores, dos de los cuales eventualmente se convirtieron en los cónsules históricos". Lo que se convirtió en la pretura clásica en sus primeros años tampoco se consideraba inferior a los cónsules, ya que "era una práctica común que los hombres ocuparan la pretura después de un consulado... ya que [hacerlo] era simplemente un método para ostentar imperium ". por segundo año".

Tito Livio informa que hasta el 337 a. C. el pretor fue elegido solo entre los patricios. En ese año, la elegibilidad para la praetura se abrió a los plebeyos, y uno de ellos, Quintus Publilius Philo, ganó el cargo.

Solo en los 125 años posteriores a la elección de tres líderes militares surgió una clara distinción entre lo que se convirtió en cónsules y lo que se convirtió en pretores debido a la "práctica romana normal de reservar un comandante en o cerca de la ciudad con fines de defensa y (eventualmente ) para la administración civil". La gloria y el prestigio ganados por los pretores que luchaban en guerras extranjeras, todavía en Italia, es lo que condujo al mayor prestigio del consulado. Recién en el 180 a. C. con la aprobación de la lex Villia annalis se ostentó el cargo de pretor tras la prohibición del consulado. Incluso después de que el consulado emergiera del pretorado con mayor prestigio y conveniencia, el imperium pretoriano todavía no era legalmente distinto (o inferior al consular).imperium ) hasta el final de la república.

A partir del 241 a. C., los pretores comenzaron a prorrogarse, lo que permitió que los ex pretores actuaran en lugar de un pretor (es decir, pro praetore ) con poder solo "para hacer la guerra en su provincia asignada [sin] otras preocupaciones o deberes". La prórroga, en efecto, otorgaba a los particulares un poder legalmente ficticio para actuar en lugar de los magistrados normales, permitiéndoles continuar actuando dentro de su tarea asignada ( provincia ). La prórroga permitía a un magistrado, cuyo imperium no expiraba con su mandato hasta cruzar el pomerium o ser despojado por el pueblo, continuar en su tarea asignada o provincia .

Praetura

El pretor electo era un magistratus curulis , ejercía imperium , y en consecuencia era uno de los magistratus majores . Tenía derecho a sentarse en la sella curulis y llevar la toga praetexta . Lo asistieron seis lictores. Un pretor era un magistrado con imperium dentro de su propia esfera, sujeto únicamente al veto de los cónsules (que lo superaban en rango).

No debe exagerarse la potestas y el imperium (poder y autoridad) de los cónsules y pretores bajo la República. No usaron un juicio independiente para resolver asuntos de estado. A diferencia de los poderes ejecutivos actuales, se les asignaron tareas de alto nivel directamente por decreto senatorial bajo la autoridad del SPQR.

Tito Livio describe las asignaciones dadas a los cónsules o pretores con cierto detalle. Como magistrados, tenían deberes permanentes que cumplir, especialmente de naturaleza religiosa. Sin embargo, un cónsul o pretor podía ser apartado de sus funciones actuales en cualquier momento para encabezar un grupo de trabajo, y había muchos, especialmente militares. Livy menciona que, entre otras tareas, a estos oficiales ejecutivos se les dijo que dirigieran tropas contra amenazas percibidas (nacionales o extranjeras), investigaran posibles subversiones, reclutaran tropas, realizaran sacrificios especiales, distribuyeran dinero inesperado, designaran comisionados e incluso exterminaran langostas. Los pretores podían delegar a voluntad. El único principio que limitaba lo que se les podía asignar era que sus deberes no debían preocuparles por mínimos , "pequeñas cosas". Eran por definición hacedores demaximo _ Este principio del derecho romano se convirtió en un principio del derecho europeo posterior: Non curat minima praetor , es decir, los detalles no necesitan ser legislados, pueden dejarse en manos de los tribunales.

Pretores y sus deberes

Republicano

Se creó una segunda pretura alrededor del 241 a. C., separando más claramente esta oficina de la del consulado. Había dos razones para esto: aliviar el peso de los asuntos judiciales y dar a la República un magistrado con imperium que pudiera desplegar un ejército en caso de emergencia cuando ambos cónsules estaban librando una guerra lejana.

Pretor peregrino

Al final de la Primera Guerra Púnica, aparece un cuarto magistrado con derecho a ostentar imperium , el praetor qui inter peregrinos ius dicit ("el pretor que administra justicia entre los extranjeros"). Aunque en el Imperio posterior el cargo se tituló praetor inter cives et peregrinos ("entre ciudadanos y extranjeros", es decir, con jurisdicción en disputas entre ciudadanos y no ciudadanos), en la época del siglo III a. C., las anexiones territoriales de Roma y las poblaciones extranjeras era poco probable que necesitaran una nueva oficina dedicada exclusivamente a esta tarea. T. Corey Brennan, en su estudio de dos volúmenes sobre la pretura, argumenta que durante la crisis militar de la década de 240 se creó la segunda pretura para convertir a otro titular en imperium.disponible para mando y administración provincial inter peregrinos . Durante la guerra de Aníbal, el praetor peregrinus estuvo frecuentemente ausente de Roma en misiones especiales. El pretor urbano permanecía más a menudo en la ciudad para administrar el sistema judicial.

Praetor urbanus

El praetor urbanus presidía los casos civiles entre ciudadanos. El Senado exigió que algún oficial superior permaneciera en Roma en todo momento. Este deber recayó ahora en el praetor urbanus . En ausencia de los cónsules, era el primer magistrado de la ciudad, con poder para convocar al Senado y organizar la defensa de la ciudad en caso de ataque.Se le permitió salir de la ciudad por no más de diez días a la vez. Por lo tanto, se le asignaron deberes apropiados en Roma. Supervisó a los Ludi Apollinares y también fue el magistrado principal para la administración de justicia y promulgó el Edicto del Pretor. Estos edictos eran declaraciones de la política del pretor en cuanto a las decisiones judiciales que se tomarían durante su mandato. El pretor tenía una discreción sustancial con respecto a su Edicto, pero no podía legislar. En cierto sentido, los Edictos continuos llegaron a formar un corpus de precedentes. El desarrollo y perfeccionamiento del Derecho Romano debe mucho al uso sabio de esta discrecionalidad pretorial.

Pretores adicionales

La expansión de la autoridad romana sobre otras tierras requirió la adición de pretores. Se crearon dos en el 227 a. C., para la administración de Sicilia y Cerdeña, y dos más cuando se formaron las dos provincias hispánicas en el 197 a. C. El dictador Lucius Cornelius Sulla transfirió la administración de las provincias a ex cónsules y pretores, aumentando simultáneamente a ocho el número de pretores elegidos cada año, como parte de sus reformas constitucionales. Julio César elevó el número a diez, luego a catorce y finalmente a dieciséis.

Imperial

Augusto hizo cambios que estaban diseñados para reducir al pretor a ser un administrador imperial en lugar de un magistrado. El cuerpo electoral se cambió por el Senado, que pasó a ser un instrumento de ratificación imperial. Desde un punto de vista muy simplista, el establecimiento del principado puede verse como la restauración de la monarquía bajo otro nombre. Por lo tanto, el Emperador asumió los poderes que alguna vez tuvieron los reyes, pero usó el aparato de la república para ejercerlos. Por ejemplo, el emperador presidía los más altos tribunales de apelación.

La necesidad de administradores siguió siendo igual de aguda. Después de varios cambios, Augustus fijó el número en doce. Bajo Tiberio, hubo dieciséis. Como administradores imperiales, sus deberes se extendían a asuntos que la república habría considerado mínimos . Claudio nombró dos pretores para asuntos relacionados con Fideicommissa (fideicomisos), cuando el negocio en ese departamento de la ley se había vuelto considerable, pero Tito redujo el número a uno; y Nerva añadió un Pretor para la decisión de los asuntos entre el Fiscus (hacienda) y los particulares. Marco Aurelio nombró un pretor para asuntos relacionados con la tutela (tutela).

Pretores como jueces

Los casos de los tribunales romanos se clasificaban en las dos grandes categorías de juicios civiles o penales. La participación de un pretor en cualquiera de los dos fue la siguiente.

Comportamiento

En una actio , que era civil, el pretor podía dictar un interdictum (interdicto) prohibiendo alguna circunstancia o nombrar un iudex (juez). Se decía técnicamente que los procedimientos ante el pretor eran in iure . En esta etapa, el Pretor establecería una fórmula que dirigiera al iudex sobre el remedio a dar si encontraba que ciertas circunstancias estaban satisfechas; por ejemplo, "Sea X iudex . Si parece que el demandado debe pagar 10.000 sestercios al demandante, que el iudex condene al demandado a pagar 10.000 sestercios al demandante. Si no parece así, que el demandante lo absuelva ."Tras ser entregados al iudex , ya no estaban in iure ante el pretor, sino apud iudicem . El iudicium del iudex era vinculante. Sin embargo, en la época de Diocleciano, este proceso de dos etapas había desaparecido en gran medida, y el pretor escuchaba todo el caso en persona o nombraba un delegado (a iudex pedaneus ), tomando medidas para hacer cumplir la decisión; la fórmula fue reemplazada por un sistema informal de alegatos.

Durante la época de la República Romana, el Pretor Urbano supuestamente emitía un edicto anual, generalmente siguiendo el consejo de juristas (ya que el Pretor mismo no necesariamente tenía educación en derecho), estableciendo las circunstancias bajo las cuales otorgaría remedios. Las disposiciones legales derivadas del Edicto del Pretor se conocían como ius honorarium ; en teoría, el Pretor no tenía poder para alterar la ley, pero en la práctica el Edicto alteró los derechos y deberes de los individuos y fue efectivamente un documento legislativo. En el reinado de Adriano, sin embargo, los términos del Edicto se hicieron permanentes y se abolió el papel legislativo de facto del Pretor.

Cuestiones perpetuas

Los pretores también presidían las quaestiones perpetuae (que eran procesos penales), así llamados porque eran de cierto tipo, asignándose un pretor a un tipo de forma permanente. Los pretores designaron jueces que actuaron como jurados en la votación de culpabilidad o inocencia. El veredicto fue de absolución o de condena.

Estas quaestiones investigaban crimina publica , "crímenes contra el público", como los que merecían la atención de un pretor. La pena en caso de condena era generalmente la muerte, pero a veces se usaban otras penas severas. En la República tardía, los delitos públicos eran:

• Repetidas
• Ámbito
• majestades
• Peculato
• falso
• De sicariis et veneficis
• de patricidis

Los tres últimos fueron añadidos por el dictador Sila a principios del siglo I a.C.

Acciones al aire libre

Cuando el pretor administraba justicia en un tribunal, se sentaba en una sella curulis , que era la parte del tribunal reservada para el pretor y sus asesores y amigos, a diferencia de la subsellia , la parte ocupada por los iudices (jueces) y otros. quienes estaban presentes. En los tribunales, se hacía referencia al pretor actuando e tribunali o ex superiore loco (lit. desde una plataforma elevada o desde un lugar más alto), pero también podía realizar actos ministeriales fuera de los tribunales, en cuyo caso se decía que actuaba e plano o ex aequo loco(lit. desde el suelo plano o desde un lugar igual o nivelado). Por ejemplo, en ciertos casos podía dar validez al acto de manumisión cuando estaba al aire libre, como cuando se dirigía al baño o al teatro.

Época romana posterior

Hacia el 395 d. C., las responsabilidades de los pretores se habían reducido a un papel puramente municipal. Su único deber era administrar el gasto de dinero en la exhibición de juegos o en obras públicas. Sin embargo, con el declive de los otros cargos romanos tradicionales, como el de tribuno, la pretura siguió siendo un portal importante a través del cual los aristócratas podían acceder a los senados occidentales u orientales. El cargo de pretor era un puesto costoso de ocupar, ya que se esperaba que los pretores poseyeran un tesoro del que pudieran sacar fondos para sus deberes municipales.

Imperio Bizantino

Como muchas otras instituciones romanas, el pretor (griego: πραίτωρ , praitōr ) sobrevivió en el Imperio Romano Oriental (Bizantino).

El emperador Justiniano I (r. 527–565) emprendió una importante reforma administrativa a partir de 535, que implicó la reunificación de la autoridad civil y militar en manos del gobernador en ciertas provincias y la abolición de las diócesis. La diócesis de Tracia ya había sido abolida a fines del siglo V por Anastasio, y su vicarius se convirtió en el nuevo pretor Justiniano de Tracia, con autoridad sobre todas las antiguas provincias tracias excepto la Baja Moesia y Escitia Menor, que pasó a formar parte de la quaestura exercitus . De manera similar, los gobernadores de Pisidia y Lycaonia, así como Paflagonia (ampliada al fusionarse con Honorias) fueron ascendidos a praetores Justiniani , y recibieron el rango devir spectabilis . Además, en Constantinopla sustituyó al praefectus vigilum , hasta entonces responsable de la seguridad, por un praetor populi (en griego πραίτωρ [τῶν] δήμων, praitōr [tōn] dēmōn ), con amplios poderes policiales.

A principios del siglo IX, el praitōr era un funcionario administrativo subalterno en themata , subordinado al gobernante stratēgos . Sin embargo, gradualmente, los funcionarios civiles asumieron un mayor poder y, a fines del siglo X, los praitores (o kritai , "jueces") fueron colocados a la cabeza de la administración civil de un thema . Esta división de deberes civiles y militares a menudo se abandonó en el siglo XII, cuando los puestos de praitōr civil y doux militar se ocupaban con frecuencia en tándem. El puesto provincial cayó en desuso después del colapso del Imperio en 1204.

Según Helene Ahrweiler, el emperador Nikephoros II (r. 963-969) reinstituyó un pretor en Constantinopla, como juez de alto rango. Posiblemente sea idéntico al puesto de la era paleóloga del praitōr tou demōu , cuyos titulares están atestiguados hasta 1355. Según el Libro de Oficios de pseudo-Kodinos, compilado aproximadamente al mismo tiempo, el praitōr tou demōu ocupó el lugar 38 en el jerarquía imperial, entre los megas tzaousios y los logothetēs tōn oikeiakōn , pero no tenía ninguna función oficial. Su uniforme de la corte consistía en un sombrero de brocado dorado ( skiadion ), un kabbadion de seda lisotúnica y un bastón de madera liso y liso ( dikanikion ).

Era moderna

El pretor latino clásico se convirtió en pretor latino medieval; Praetura, Pretura, etc. Durante el período de entreguerras, los 71 condados de Rumania se dividieron en varios números de plăși (singular: plasă ), encabezados por un Pretor , designado por el Prefecto. La institución encabezada por el Pretor se llamaba Pretură . Actualmente, esta oficina ha sobrevivido solo en la República de Moldavia, donde los pretores son los jefes de los cinco sectores de Chişinău.

En Italia, hasta 1998, Praetor era un magistrado con un deber particular (especialmente en la rama civil).

El cantón suizo de habla italiana de Ticino tiene preturi (singular: preture ), que es el magistrado principal (rama civil) de un distrito, encabezando una pretura (un tribunal). Los preturi son designados por el parlamento del cantón.

En la cultura popular

En la franquicia de Star Trek , Praetor es el título habitual del líder del Imperio Romulano.

En la expansión New Phyrexia del juego de cartas coleccionables Magic: The Gathering , los cinco gobernantes Phyrexianos fueron etiquetados como pretores.

En el juego Doom de 2016 , la armadura que usa el protagonista se llama traje Praetor.

En el juego de 2017 Xenoblade Chronicles 2 , uno de los antagonistas centrales, Amalthus, tiene el título de Praetor en el Pretorio de Indol.

En la popular serie de libros de Rick Riordan, Los héroes del Olimpo , hay un Senado con dos pretores, uno masculino y otro femenino.