Presidente de México

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El presidente de México, oficialmente el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, es el jefe de estado y jefe de gobierno de México. Según la Constitución de México, el presidente encabeza el poder ejecutivo del gobierno federal y es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas mexicanas. El actual presidente es Andrés Manuel López Obrador, quien asumió el cargo el 1 de diciembre de 2018.

El cargo de presidente se considera revolucionario, en el sentido de que los poderes del cargo se derivan de la Constitución Revolucionaria de 1917. Otro legado de la Revolución Mexicana es la prohibición constitucional de la reelección. Los presidentes mexicanos están limitados a un solo mandato de seis años, llamado sexenio. A nadie que haya ocupado el cargo, ni siquiera en calidad de interino, se le permite volver a postularse o servir. La constitución y la oficina del presidente siguen de cerca el sistema presidencial de gobierno.

Requisitos para ocupar el cargo

El Capítulo III del Título III de la Constitución trata del poder ejecutivo y establece las facultades del presidente, así como las condiciones para el cargo. Está investido del "poder ejecutivo supremo de la Unión".

Para ser elegible para servir como presidente, el artículo 82 de la Constitución establece que se deben cumplir los siguientes requisitos:

La prohibición de cualquier tipo de reelección presidencial se remonta a las postrimerías del Porfiriato y la Revolución Mexicana, que estallaron tras la fraudulenta victoria de Porfirio Díaz en su séptima reelección consecutiva. Está tan arraigado en la política mexicana que se ha mantenido incluso cuando se relajó para otros cargos. En 2014, se enmendó la constitución para permitir que los alcaldes, congresistas y senadores de las ciudades se postularan para un segundo mandato consecutivo. Anteriormente, los Diputados y Senadores estaban inhabilitados para la reelección sucesiva. Sin embargo, el presidente quedó excluido de la reelección, incluso si no es sucesiva.

La Constitución no establece calificaciones académicas formales para desempeñar el cargo de presidente. Sin embargo, la mayoría de los presidentes durante el siglo XIX y principios del siglo XX tuvieron carreras en uno de dos campos: las fuerzas armadas (típicamente el ejército) o la ley. El presidente Manuel Ávila Camacho (1940-1946) fue el último presidente que fue militar de carrera. La mayoría de sus sucesores han sido abogados; de hecho, todos los presidentes entre 1958 y 1988 se graduaron de la facultad de derecho. Los presidentes Salinas (1988–94) y Zedillo (1994–2000) se formaron como economistas. Desde la transición democrática, los presidentes tienen una formación académica más amplia. Aunque los presidentes Calderón (2006–12) y Peña Nieto (2012–18) fueron abogados, el presidente Fox (2000–06) estudió administración de empresas y Andrés Manuel López Obrador, el actual presidente, estudió ciencias políticas.

Elecciones presidenciales

El mandato presidencial se fijó en cuatro años desde 1821 hasta 1904, cuando el presidente Porfirio Díaz lo extendió a seis años por primera vez en la historia de México, y luego nuevamente desde 1917 hasta 1928 después de que una nueva constitución revirtiera el cambio realizado por Díaz en 1904.

Finalmente, el mandato presidencial se fijó en seis años en 1928 y no ha cambiado desde entonces. El presidente es elegido por sufragio universal, directo y popular. Es elegido quien obtiene la mayoría simple del voto nacional; no hay elección de segunda vuelta.

El actual presidente, Andrés Manuel López Obrador, fue elegido en 2018 con un récord de la era moderna del 53 % del voto popular en 2018. El expresidente más reciente, Enrique Peña Nieto, obtuvo el 38 % del voto popular en 2012. Expresidente Felipe Calderón ganó con el 36,38% de los votos en las elecciones generales de 2006, terminando solo un 0,56% por encima de su rival más cercano, Andrés Manuel López Obrador (quien impugnó los resultados oficiales). En 2000, el expresidente Vicente Fox fue elegido con una pluralidad del 43% del voto popular, Ernesto Zedillo obtuvo el 48,7% de los votos en 1994 y su antecesor Carlos Salinas ganó con una mayoría del 50,4% en las elecciones de 1988.

La historia de México no ha sido pacífica. Después de la caída del dictador Porfirio Díaz en 1910 después de la Revolución Mexicana, no hubo un gobierno estable hasta 1929, cuando todos los líderes revolucionarios se unieron en un solo partido político: el Partido Nacional Revolucionario, que luego cambió su nombre a Partido de la Revolución Mexicana., y ahora es el Partido Revolucionario Institucional (español: Partido Revolucionario Institucional). Desde entonces hasta 1988, el PRI gobernó México como un estado virtualmente unipartidista.

Hacia el final de su mandato, el presidente en ejercicio, en consulta con los líderes del partido, seleccionó al candidato del PRI en las próximas elecciones en un procedimiento conocido como "el toque del dedo" (español: el dedazo). Hasta 1988, el candidato del PRI tenía prácticamente asegurada la elección, ganando por márgenes de más del 70 por ciento de los votos.

En 1988, sin embargo, el PRI se separó y los disidentes formaron el Frente Democrático Nacional con los partidos rivales de centro izquierda (ahora PRD). El descontento con el PRI y la popularidad del candidato del Frente, Cuauhtémoc Cárdenas, generaron preocupaciones de que el candidato del PRI, Carlos Salinas de Gortari, no se acercaría a la mayoría y, de hecho, podría ser derrotado. Mientras se contaban los votos, el sistema de tabulación se cerró misteriosamente. El gobierno declaró ganador a Salinas, lo que generó acusaciones de fraude electoral.

Las elecciones al Congreso federal de 1997 vieron la primera Cámara de Diputados de la oposición, y las elecciones de 2000 vieron a Vicente Fox de una alianza PAN/PVEM convertirse en el primer candidato de la oposición en ganar una elección desde 1911. Esta derrota histórica fue aceptada la noche de las elecciones por el PRI. en la voz del presidente Zedillo; Si bien esto calmó los temores de violencia, también alimentó preguntas sobre el papel del presidente en el proceso electoral y sobre quién debería recaer la responsabilidad de reconocer la derrota en una elección democrática.

Presidente electo

Después de una elección presidencial, los partidos políticos pueden impugnar la elección. Estas impugnaciones son conocidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; oídas y pronunciadas sobre ellas, el Tribunal deberá declarar nula la elección o certificar los resultados de las elecciones conforme a sus fallos. Una vez que el Tribunal declara válida la elección, emite una Constancia de Mayoría (inglés: Certificado de Mayoría, lit. 'Prueba de Mayoría') al candidato que obtuvo una mayoría. Ese candidato luego se convierte en presidente electo. La decisión final se toma en septiembre, dos meses después de las elecciones.

Poderes presidenciales

La Constitución de 1917 se basó en gran medida en la Constitución de los Estados Unidos, que establece una clara separación de poderes al tiempo que otorga al presidente poderes más amplios que su homólogo estadounidense.

Durante los primeros 71 años posteriores a la promulgación de la Constitución de 1917, el presidente ejerció un control casi absoluto sobre el país. Gran parte de este poder provenía de factoestatus de monopolio del PRI. Como se mencionó anteriormente, eligió efectivamente a su sucesor como presidente nominando personalmente al candidato del PRI en las próximas elecciones. Además, las reglas no escritas del PRI le permitían designar funcionarios y candidatos del partido hasta el nivel local. Tenía así una influencia importante (pero no exclusiva) en la vida política del país (parte de su poder debía ser compartido con sindicatos y otros grupos, pero como individuo no tenía pares). Esto y sus poderes constitucionales hicieron que algunos comentaristas políticos describieran al presidente como un dictador de seis años y llamaran a este sistema una "presidencia imperial". La situación se mantuvo prácticamente sin cambios hasta principios de la década de 1980, cuando una grave crisis económica creó malestar tanto en la población como dentro del partido, y el presidente

Una característica importante de este sistema es que el nuevo presidente era efectivamente elegido por el anterior (ya que el candidato del PRI tenía asegurada la elección), pero una vez que asumía el poder, el anterior perdía todo poder e influencia ("la no reelección" es una piedra angular de la política mexicana). De hecho, la tradición exigía que el presidente en ejercicio pasara a un segundo plano durante la campaña para elegir a su sucesor. Este comando renovado ayudó a mantener la disciplina del partido y evitó el estancamiento asociado con un solo hombre en el poder durante décadas, lo que llevó al novelista peruano Mario Vargas Llosa a llamar al sistema político de México "la dictadura perfecta", ya que los poderes del presidente estaban encubiertos por la práctica democrática.

Con las reformas democráticas de los últimos años y elecciones más justas, los poderes del presidente se han visto limitados tanto de hecho como de nombre. Vargas Llosa, durante la administración Fox, llamó a este nuevo sistema "La Democracia Imperfecta". Los actuales derechos y atribuciones del presidente de México están establecidos, limitados y enumerados por el artículo 89 de la Constitución, entre los que se encuentran los siguientes:

Un decreto es un instrumento legislativo que tiene fecha de caducidad y que es emitido por uno de los tres poderes del Estado. El Congreso puede dictar decretos, y el Presidente también puede dictar decretos. Sin embargo, tienen todo el poder de las leyes, pero no pueden ser cambiadas sino por el poder que las expidió. Los decretos son muy limitados en su alcance. Uno de esos decretos es el presupuesto federal, que es emitido por el Congreso. La oficina del presidente puede sugerir un presupuesto, pero al final del día, es el Congreso el que decreta cómo recaudar impuestos y cómo gastarlos. Un fallo de la Corte Suprema sobre el veto de Vicente Fox al presupuesto de 2004 sugiere que el presidente puede tener derecho a vetar los decretos del Congreso.

Desde 1997, el Congreso ha sido plural, generalmente con mayoría de partidos de oposición. Las reformas importantes (impositivas, energéticas) tienen que ser aprobadas por el Congreso, y el presidente en el poder generalmente encontró sus esfuerzos bloqueados: Zedillo del PRI por los congresistas opositores del PAN/PRD, y luego Fox del PAN por el PRI y el PRD. El PAN impulsaría las reformas que le negó al PRI y viceversa. Esta situación, novedosa en un país donde el Congreso estuvo dominado en un 90% por el partido del presidente durante la mayor parte del siglo, ha llevado a un análisis legal del poder del presidente. Antes casi un dictador (por la disciplina partidaria del PRI), los tiempos actuales muestran que el poder del presidente es algo limitado. En 2004, el presidente Fox amenazó con vetar el presupuesto aprobado por el Congreso, alegando que el presupuesto excedía su autoridad para dirigir el país.

Juramento de cargo

Al asumir el cargo, el Presidente levanta el brazo derecho a la altura del hombro y presta el siguiente juramento:

Protesto guardar y guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande.

Traducción:

Afirmo seguir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, velando en todo lo que haga por el bien y prosperidad de la Unión; y si no lo hiciere, que me lo exija la Nación.

Banda y bandera presidencial

La banda presidencial mexicana tiene los colores de la bandera mexicana en tres franjas de igual ancho, con verde en la parte superior, blanca en el centro y roja en la parte inferior, que se usa desde el hombro derecho hasta la cintura izquierda; incluye también el Sello Nacional, en hilo de oro, para llevar a la altura del pecho. En noviembre de 2018 se hizo una reforma al artículo 34 reordenando los colores de la faja. Se hizo una nueva faja volviendo los colores de la faja al orden anterior que se usó desde 1924 hasta 2009. En las ceremonias de juramentación, el Presidente saliente entrega la faja al actual Presidente de la Cámara de Diputados, quien a su vez se lo entrega al nuevo presidente después de que éste haya prestado juramento. La faja es el símbolo del Poder Ejecutivo Federal y sólo puede ser usada por el Presidente en ejercicio.

De acuerdo con el artículo 35 de la Ley de Armas, Bandera e Himno Nacionales, el Presidente de la República deberá portar la faja en el acto de juramentación, cuando presente su informe anual sobre el Estado de la Unión al Congreso, durante la conmemoración del Grito de Dolores el 15 de septiembre de cada año, y cuando reciba las credenciales diplomáticas de los embajadores y ministros extranjeros acreditados. También se espera que lo lleve "en aquellas ceremonias oficiales de mayor solemnidad". La faja se usa desde el hombro derecho hasta la cadera izquierda y debe usarse debajo del abrigo. La única excepción es durante la ceremonia de juramento, cuando se usa sobre el abrigo para que el presidente saliente pueda quitarse fácilmente la faja y colocarla sobre el presidente entrante (artículo 36).

Además de la Faja Presidencial, cada presidente recibe una Bandera Presidencial; la bandera tiene impresas las palabras Estados Unidos Mexicanos en letras doradas y el escudo nacional también en dorado.

Residencia presidencial

La residencia oficial y lugar de trabajo del Presidente es el Palacio Nacional, un edificio frente a la Plaza de la Constitución (Zócalo) en la Ciudad de México. El sitio ha sido una sede de poder desde el Imperio Azteca, con los materiales del edificio actual tomados del palacio del emperador azteca Moctezuma II. El Presidente también tiene el uso del Castillo de Chapultepec, anteriormente el palacio imperial del Segundo Imperio Mexicano, y luego la residencia oficial de los presidentes mexicanos hasta 1934, cuando Lázaro Cárdenas estableció la residencia presidencial en Los Pinos. Andrés Manuel López Obrador trasladó la residencia presidencial nuevamente al Palacio Nacional al inicio de su mandato en 2018.

Sucesión

Los artículos 84 y 85 de la Constitución Mexicana señalan que “en caso de ausencia absoluta de un Presidente” deberá ocurrir lo siguiente:

De acuerdo con el artículo 83, ninguna persona que ya se haya desempeñado como presidente, ya sea electo, provisorio, interino o suplente, puede ser designado como presidente provisorio, interino o suplente.

La designación del Secretario de Gobernación como sucesor inmediato data de agosto de 2012, cuando se publicaron los cambios a la Constitución en el Diario Oficial de la Federación.

Las disposiciones de sucesión han entrado en juego solo dos veces desde que se promulgó la constitución actual. En 1928, luego del asesinato del presidente electo Álvaro Obregón, el Congreso designó a Emilio Portes Gil como Presidente Interino; Portes Gil ocupó el cargo durante 14 meses mientras se convocaban nuevas elecciones. Pascual Ortiz Rubio fue elegido presidente en las elecciones especiales que siguieron en 1930, pero renunció en 1932. Abelardo L. Rodríguez fue designado entonces presidente interino para completar el resto del mandato de Ortiz Rubio (según la ley actual, Rodríguez sería presidente suplente, pero en ese momento no había distinción entre presidentes interinos, suplentes y provisionales).

Post-presidencia

Los ex presidentes de México continúan llevando el título de "presidente" hasta la muerte, pero rara vez se los menciona; comúnmente se les llama ex-presidentes. También recibieron protección del ex Estado Mayor Presidencial. Antes de 2018, los expresidentes también recibían una pensión vitalicia, aunque podían rechazarla, como lo hizo Ernesto Zedillo. Sin embargo, las pensiones fueron abolidas y terminadas en 2018.

Al contrario de lo que ocurre en muchos otros países, los expresidentes de México no siguen siendo figuras nacionales importantes una vez fuera del cargo, y suelen llevar una vida discreta. Esto se debe en parte a que no quieren interferir con el gobierno del nuevo presidente y en parte a que es posible que no tengan una buena imagen pública. Esta tradición se remonta a la presidencia de Lázaro Cárdenas. El expresidente Plutarco Elías Calles había seleccionado personalmente a Cárdenas como su sucesor y esperaba controlar las cosas entre bastidores como lo había hecho durante los cinco años anteriores. Sin embargo, cuando Cárdenas mostró que iba a gobernar de hecho y de nombre, Calles lo criticó públicamente, lo que llevó a Cárdenas a hacer que la policía militar escoltara a Calles fuera del país.El propio Cárdenas guardó silencio sobre las políticas de su sucesor Manuel Ávila Camacho, estableciendo una tradición de que los expresidentes no interfieren con sus sucesores.

Por ejemplo, Ernesto Zedillo ocupa importantes cargos en Naciones Unidas y en el sector privado, pero fuera de México. Se especula que vive en un exilio autoimpuesto para evitar el odio de algunos de sus compañeros del PRI por haber reconocido la derrota del PRI en las elecciones presidenciales de 2000.Carlos Salinas de Gortari también vivió en un exilio autoimpuesto en Irlanda, pero regresó a México. Hizo una intensa campaña por la liberación de su hermano, Raúl Salinas, luego de que fuera encarcelado en los primeros días del mandato de Zedillo, acusado de narcotráfico y planeamiento del asesinato de José Francisco Ruiz Massieu. Carlos Salinas también escribió un libro sobre el México neoliberal, consiguió un puesto en la compañía Dow Jones en los Estados Unidos y trabajó como profesor en varias universidades prestigiosas de ese país. Ernesto Zedillo y Felipe Calderón, dos expresidentes sobrevivientes que viven en los Estados Unidos y enseñan en las universidades donde estudiaron: Zedillo en la Universidad de Yale y Calderón en la Universidad de Harvard.

Junto con Carlos Salinas de Gortari, otros dos ex presidentes sobrevivientes (Vicente Fox y Enrique Peña Nieto) aún viven en México. El 30 de junio de 2006, Echeverría fue puesto bajo arresto domiciliario bajo cargos de genocidio por su papel como Secretario de Gobernación durante la masacre de Tlatelolco de 1968. El arresto domiciliario fue levantado en 2009.

Expresidentes vivos de México

A partir de 2022, había cinco expresidentes de México vivos. La muerte más reciente de un expresidente fue la de Luis Echeverría (1970-1976), el 8 de julio de 2022. Los expresidentes vivos, por orden de servicio, son: