Políticas públicas

Las políticas públicas es una propuesta institucionalizada para resolver problemas relevantes y del mundo real, guiada por una concepción e implementada por programas como un curso de acción creado y/o promulgado, típicamente por un gobierno o una organización sin fines de lucro, en respuesta a problemas sociales. Más allá de esta definición amplia, la política pública se ha conceptualizado de diversas maneras.

Una forma popular de comprender y participar en las políticas públicas es a través de una serie de etapas conocidas como "el ciclo de políticas". La caracterización de las etapas particulares puede variar, pero una secuencia básica es: establecimiento de la agenda – formulación – legitimación – implementación – evaluación.

Los funcionarios considerados como formuladores de políticas tienen la responsabilidad de reflejar los intereses de una gran cantidad de partes interesadas diferentes. El diseño de políticas implica un esfuerzo consciente y deliberado para definir los objetivos de las políticas y mapearlos instrumentalmente. Académicos y otros expertos en estudios de políticas han desarrollado una gama de herramientas y enfoques para ayudar en esta tarea.

Distintas concepciones de la política pública

Las políticas públicas pueden conceptualizarse de diversas maneras, según los propósitos del hablante o autor, y las características de la situación que les preocupa.

Una línea divisoria en las concepciones de la política pública es entre aquellos que la ven principalmente en términos de ideas (principios y planes de acción) y aquellos que la ven como una colección de fenómenos empíricos (las cosas que se hacen y sus resultados). La primera de estas conceptualizaciones es adecuada cuando el tema de interés es relativamente simple y sin ambigüedades, y se espera que los medios de promulgación sean muy disciplinados. Pero cuando el asunto es complejo y/o cuestionado, donde las intenciones son confusas y/o disfrazadas, puede que no sea posible definir las ideas políticas de manera clara y sin ambigüedades. En este caso, puede ser útil identificar una política en términos de lo que realmente sucede.

David Easton en los EE. UU. de la década de 1950 brindó una ilustración de la necesidad que encontró de ampliar su conceptualización de la política pública más allá de las ideas declaradas: "Si la política formal de un sistema educativo prohíbe la discriminación contra los negros, pero las juntas escolares o los administradores locales también zonifican la asistencia escolar". que los negros son segregados en unas pocas escuelas, tanto la ley imparcial como las prácticas discriminatorias deben ser consideradas parte de la política". Easton caracterizó la política pública como "una red de decisiones y acciones que asigna valores".

Otras definiciones de política pública en términos de una amplia gama de fenómenos empíricos incluyen la de Paul Cairney: "la suma total de la acción del gobierno desde las señales de intención hasta los resultados finales".

Un ejemplo de concebir las políticas públicas como ideas es una definición de Richard Titmuss: "los principios que gobiernan la acción dirigida hacia determinados fines". La perspectiva de Titmuss fue particularmente la de la ética del contrato social.

Más recientemente, Antonio Lassance ha definido la política pública como “una propuesta institucionalizada para resolver un problema central, guiada por una concepción” (Lassance, 2020: 7). La perspectiva y las preocupaciones de Lassance se basan en una teoría del cambio o teoría del programa que él cree que puede probarse empíricamente.

Uno de los conceptos de política pública más conocidos y controvertidos es el de Thomas R. Dye, según quien “la política pública es lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer” (Dye, 1972: 2). Aunque se usa ampliamente, el concepto de Dye también es criticado por ser un concepto vacío. El propio Dye admitió que su concepto "desalienta las discusiones académicas elaboradas sobre la definición de política pública; decimos simplemente que la política pública es cualquier cosa que los gobiernos elijan hacer o no hacer".

En una visión institucionalista, la base de la política pública está compuesta por leyes y reglamentos constitucionales nacionales. Otros aspectos fundacionales incluyen tanto las interpretaciones judiciales como las normas generalmente autorizadas por la legislación. La política pública se considera fuerte cuando resuelve problemas de manera eficiente y eficaz, sirve y apoya a las instituciones y políticas gubernamentales y fomenta la ciudadanía activa.

En su libro Introducción Avanzada a las Políticas Públicas, B. Guy Peters define la política pública como "el conjunto de actividades que realizan los gobiernos con el propósito de cambiar su economía y sociedad", diciendo efectivamente que la política pública es legislación introducida con el objetivo de beneficiando o impactando al electorado de alguna manera. En otra definición, el autor B. Dente en su libro Understanding Policy Decisions explica la política pública como “un conjunto de acciones que inciden en la solución de un problema de política, es decir, una insatisfacción respecto de una determinada necesidad, demanda u oportunidad de intervención pública. Su calidad es medida por la capacidad de crear valor público”.

Otros académicos definen la política pública como un sistema de "cursos de acción, medidas reglamentarias, leyes y prioridades de financiación relativas a un tema determinado promulgadas por una entidad gubernamental o sus representantes". La política pública se incorpora comúnmente en "constituciones, actos legislativos y decisiones judiciales". Las constituciones transformadoras del Sur Global consideran que las acciones judiciales para la política pública son primordiales, ya que las fuerzas políticas que facilitan las decisiones legislativas pueden ir en contra de la voluntad de la gente.

La política pública se centra en las decisiones que crean los productos de un sistema político, como las políticas de transporte, la gestión de un servicio de salud pública, la administración de un sistema escolar y la organización de una fuerza de defensa.

En los Estados Unidos, este concepto se refiere no solo al resultado de las políticas, sino más ampliamente a la toma de decisiones y el análisis de las decisiones gubernamentales. Como disciplina académica, las políticas públicas son estudiadas por profesores y estudiantes en las escuelas de políticas públicas de las principales universidades de todo el país. La asociación profesional estadounidense de profesionales, investigadores, académicos y estudiantes de políticas públicas es la Association for Public Policy Analysis and Management.

Gran parte de la política pública se ocupa de evaluar la toma de decisiones en los gobiernos y las burocracias públicas.

Elaboración de políticas públicas e implementación de políticas públicas

La elaboración de políticas públicas se puede caracterizar como un sistema dinámico, complejo e interactivo a través del cual se identifican y resuelven los problemas públicos mediante la creación de nuevas políticas o la reforma de las políticas existentes.

Los problemas públicos pueden originarse de infinitas maneras y requieren diferentes respuestas políticas (como regulaciones, subsidios, cuotas de importación y leyes) a nivel local, nacional o internacional. Los problemas públicos que influyen en la formulación de políticas públicas pueden ser de naturaleza económica, social o política.

El Gobierno tiene el monopolio legal de iniciar o amenazar con la fuerza física para lograr sus fines cuando sea necesario. Por ejemplo, en tiempos de caos cuando se necesita una rápida toma de decisiones.

Elaboración de políticas públicas

La elaboración de políticas públicas es un 'ciclo de políticas' que requiere mucho tiempo.

El ciclo de políticas tal como se establece en Comprensión de las políticas públicas: teorías y problemas.

Configuración de la agenda

El establecimiento de la agenda identifica los problemas que requieren la atención del gobierno, decidiendo qué tema merece la mayor atención y definiendo la naturaleza del problema.

Construcción social de los problemas

La mayoría de los problemas públicos se hacen a través del reflejo de valores sociales e ideológicos. A medida que las sociedades y las comunidades evolucionan con el tiempo, también cambia la naturaleza en la que las normas, las costumbres y la moral resultan aceptables, inaceptables, deseables o indeseables. Por lo tanto, la búsqueda de problemas cruciales para resolver se vuelve difícil de distinguir dentro de los organismos gubernamentales 'de arriba hacia abajo'.

Flujo de políticas

El flujo de políticas es un concepto desarrollado por John Kingdon como un modelo propuesto para mostrar que los problemas apremiantes deben combinarse con otros dos factores: un clima político apropiado y soluciones favorables y factibles adjuntas a los problemas) que fluyen juntos para pasar a la agenda política. Esto refuerza la ventana de política, otro concepto que demuestra el momento crítico dentro de un tiempo y una situación en la que se podría motivar una nueva política.

Flujo de problemas

Debido a que la definición de los problemas públicos no es obvia, la mayoría de las veces se niegan y no se actúa en consecuencia. El flujo de problemas representa un proceso de política para comprometerse en cuanto a cuán valiosos son los problemas para crear políticas y soluciones. Esto se representa en cinco factores discretos:

• Indicadores: Las mediciones científicas, los datos cualitativos y estadísticos que utilizan evidencia empírica se utilizan para dar relevancia a fenómenos particulares.
• Interpretación: Los formuladores de políticas juzgan si un tema constituye un problema digno de acción.
• Ideología: los elementos de los valores dominantes, las costumbres y las creencias son cruciales para idear los problemas necesarios para la atención.
• Instancias: la cobertura de los medios apoya llamando la atención sobre los problemas, lo que incita a los formuladores de políticas a responder y abordar los cambios.

Por lo tanto, el modelo de John Kingdon sugiere que la ventana política aparece a través del surgimiento y la conexión de problemas, políticas y políticas, enfatizando una oportunidad para estimular e iniciar nuevas políticas.

Ciclo de atención de problemas

El ciclo de atención de problemas es un concepto desarrollado por Anthony Downs (1972) donde los problemas progresan a través de cinco etapas distintas. Esto refuerza cómo la agenda de políticas no conduce necesariamente a un cambio de políticas, ya que a medida que se disipa el interés público, la mayoría de los problemas terminan resolviéndose por sí mismos o son ignorados por los formuladores de políticas. Sus etapas clave incluyen:

1. Etapa previa al problema: El problema no es reconocido por el público, los medios de comunicación o los responsables políticos.
2. Descubrimiento alarmado y entusiasmo eufórico: algo se identifica como un problema, los medios de comunicación respaldan la conciencia para buscar la gravedad del problema.
3. Realización de los costos en los que incurrirán las soluciones: investigar a través del análisis de costo-beneficio, concientizar sobre los obstáculos financieros, ambientales y estructurales para considerar las soluciones y lo que genera sus consecuencias.
4. Decadencia del interés público en el tema: Los ciudadanos adquieren aceptación del problema y se normaliza. Los temas más nuevos atraen la atención del público. La capacidad de atención limitada alienta a los formuladores de políticas a retrasar el desarrollo de políticas para ver qué problemas públicos requieren una solución necesaria y que valga la pena.
5. El problema se sale o retrocede de la agenda política: el problema desaparece efectivamente, aunque tiene la posibilidad de resurgir en otras circunstancias apremiantes.

Formulación de políticas

Este es el establecimiento de los objetivos de la política, junto con la identificación del costo y el efecto de las soluciones que podrían proponerse desde los instrumentos de política.

Legitimación

La legitimación es cuando se reúne la aprobación/apoyo para los instrumentos de política, lo que implica una o una combinación de aprobación ejecutiva, aprobación legislativa y búsqueda de consentimiento a través de consultas o referéndums.

Implementación

La implementación de la política consiste en establecer o emplear una organización para que asuma la responsabilidad de la política, asegurándose de que la organización tenga los recursos/autoridad legal para hacerlo, además de asegurarse de que la política se lleve a cabo según lo planeado. Un ejemplo de esto sería la creación del departamento de educación.

Brecha de implementación

Como afirma Paul Cairney, las brechas de implementación son las etapas por las que debe pasar una política antes de que se tome y lleve a cabo una decisión autorizada. Como ejemplo, la etapa de establecimiento de la agenda es seguida por la formulación de la política, esto continuará hasta que se implemente la política.

Implementación de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba

"Descendente" y "ascendente" describen el proceso de implementación de políticas. La implementación de arriba hacia abajo significa llevar a cabo una política en la parte superior, es decir, el gobierno central o la legislatura. El enfoque de abajo hacia arriba sugiere que la implementación debe comenzar con el grupo objetivo, ya que son vistos como los implementadores reales de la política.

Evaluación

La evaluación es el proceso de evaluar hasta qué punto la política ha tenido éxito, o si esta era la política correcta para empezar, si se implementó correctamente y, de ser así, salió como se esperaba.

Mantenimiento de pólizas

El mantenimiento es cuando los responsables de la política deciden terminar o continuar con la política. Por lo general, la política continúa tal como está, se modifica o se interrumpe.

Composición

Este ciclo, a menos que se interrumpa, volverá a la fase de establecimiento de la agenda y el ciclo comenzará de nuevo. Sin embargo, el ciclo de políticas se ilustra en una estructura cronológica y cíclica que podría ser engañosa ya que, en realidad, la formulación de políticas incluiría etapas superpuestas entre las múltiples interacciones de propuestas de políticas, ajustes, toma de decisiones entre múltiples instituciones gubernamentales y los respectivos actores autorizados. Asimismo, aunque su modelo heurístico es sencillo y fácil de entender, es fundamental señalar que el ciclo no es totalmente aplicable en todas las situaciones de formulación de políticas.

Responsabilidad de los políticos

Cada sistema está influenciado por diferentes problemas y asuntos públicos, y tiene diferentes partes interesadas; como tal, cada uno requiere una política pública diferente.

En la elaboración de políticas públicas, numerosos individuos, corporaciones, organizaciones sin fines de lucro y grupos de interés compiten y colaboran para influir en los formuladores de políticas para que actúen de una manera particular.

El gran conjunto de actores en el proceso de políticas públicas, como políticos, funcionarios públicos, cabilderos, expertos en el campo y representantes de la industria o el sector, utilizan una variedad de tácticas y herramientas para promover sus objetivos, incluida la defensa de sus posiciones públicamente, tratando de educar simpatizantes y opositores, y movilizar aliados sobre un tema en particular.

Muchos actores pueden ser importantes en el proceso de política pública, pero los funcionarios gubernamentales finalmente eligen la política pública en respuesta al asunto o problema público en cuestión. Al hacerlo, se espera que los funcionarios gubernamentales cumplan con la ética del sector público y tengan en cuenta las necesidades de todos los interesados ​​en el proyecto.

Sin embargo, vale la pena señalar que la política pública que se presente puede verse influenciada por la postura política del partido en el poder. Tras la crisis financiera de 2008/2009, el partido conservador de David Cameron buscó implementar una política de austeridad en 2010 después de ganar las elecciones generales de ese año, para apuntalar la economía y disminuir la deuda nacional del Reino Unido. Mientras que los conservadores vieron la reducción de la deuda nacional como una prioridad absoluta, el Partido Laborista, desde que se hicieron evidentes los efectos de la austeridad conservadora, ha criticado la política por su presión "innecesaria" sobre las clases trabajadoras y quienes dependen del bienestar, su manifiesto electoral de 2019 afirmando que "los recortes conservadores [han] llevado a nuestros servicios públicos al punto de ruptura" y que "los conservadores han privado de fondos a nuestro sistema educativo".Este es un buen ejemplo de cómo las diferentes creencias políticas pueden afectar lo que se percibe como primordial para el electorado.

Dado que las sociedades han cambiado en las últimas décadas, el sistema de elaboración de políticas públicas también cambió. En la década de 2010, la formulación de políticas públicas está cada vez más orientada a objetivos, apuntando a resultados y metas medibles, y centrada en decisiones, centrándose en decisiones que deben tomarse de inmediato.

Además, las comunicaciones masivas y los cambios tecnológicos, como la disponibilidad generalizada de Internet, han hecho que el sistema de políticas públicas se vuelva más complejo e interconectado. Los cambios plantean nuevos desafíos a los sistemas de políticas públicas actuales y presionan a los líderes a evolucionar para seguir siendo efectivos y eficientes.

Las políticas públicas provienen de todas las entidades gubernamentales y en todos los niveles: legislaturas, tribunales, agencias burocráticas y oficinas ejecutivas a nivel nacional, local y estatal. A nivel federal, las políticas públicas son leyes promulgadas por el Congreso, órdenes ejecutivas emitidas por el presidente, decisiones dictadas por la Corte Suprema de los Estados Unidos y reglamentos emitidos por agencias burocráticas.

En lo local, las políticas públicas incluyen ordenanzas de la ciudad, códigos de incendios y normas de tránsito. También adoptan la forma de normas y reglamentos escritos de los departamentos gubernamentales de la ciudad: la policía, los departamentos de bomberos, la reparación de calles o la inspección de edificios. A nivel estatal, las políticas públicas involucran leyes promulgadas por las legislaturas estatales, decisiones tomadas por tribunales estatales, reglas desarrolladas por agencias burocráticas estatales y decisiones tomadas por gobernadores.

Diseño de políticas

El diseño de políticas implica un esfuerzo consciente y deliberado para definir los objetivos de las políticas y mapearlos instrumentalmente. El diseño de políticas propone un análisis crítico de los instrumentos de política y su implementación. Las incertidumbres que enfrentan los diseñadores de políticas incluyen (en resumen):

• Dificultades técnicas: mecanismo, diseño, circunscripción, entorno de las políticas públicas
• Cuestiones de costes: recursos, materiales, productos, etc.
• Problemas políticos: proceso de selección de soluciones y toma de decisiones. Las políticas requieren una investigación tediosa y rigurosa sobre el asesoramiento para su viabilidad, legitimidad y elección.
• Cumplimiento: comprender el mercado objetivo y descubrir datos para aquellos que dependen, están en desventaja o se desvían del cambio de política.
• Eficacia: existe la posibilidad de efectos indirectos, complementariedad e incoherencias.

Sin embargo, el diseño de políticas es elemental para la sucesión de políticas públicas, con enfoques intrincados y de múltiples niveles, pero es necesario considerar un buen y cuidadoso diseño de políticas antes de implementar la política.

Política basada en datos

La política basada en datos es una política diseñada por un gobierno basada en datos existentes, evidencia, análisis racional y uso de tecnología de la información para cristalizar problemas y resaltar soluciones efectivas. La formulación de políticas basadas en datos tiene como objetivo hacer uso de los datos y colaborar con los ciudadanos para co-crear políticas. Los formuladores de políticas ahora pueden hacer uso de nuevas fuentes de datos y desarrollos tecnológicos como la Inteligencia Artificial para obtener nuevos conocimientos y tomar decisiones políticas que contribuyan al desarrollo social.

En la década de 2020, los formuladores de políticas utilizarán datos para el diseño de políticas y servicios públicos, mientras responden a las demandas de participación ciudadana. El modelo de gobernanza anticipatoria es particularmente importante cuando se considera la gran cantidad de datos disponibles. En cuanto al uso de nuevas tecnologías para recopilar, analizar y difundir datos, los gobiernos apenas comienzan a utilizar la ciencia de datos para la implementación de políticas. Con las nuevas tecnologías implementadas en la administración gubernamental, surgirá una visualización más completa de los problemas actuales, lo que permitirá una mayor precisión en la formulación de políticas específicas. La ciencia de datos implica la transformación, el análisis, la visualización y la presentación de datos y, potencialmente, mejorar la calidad de vida y la sociedad al proporcionar un entorno más informativo para el debate público y la toma de decisiones políticas. Algunos ejemplos de la utilización de la ciencia de datos en la formulación de políticas públicas son la optimización de recursos, la mejora de los servicios públicos actuales y la mitigación de fraudes y errores.

Los conjuntos de datos rara vez se fusionan entre agencias gubernamentales o dentro de agencias o gobiernos de países. Esto está comenzando a cambiar con la propagación global de la pandemia de COVID-19 a principios de 2020. Pronosticar y crear modelos de datos para prevenir la propagación del virus se ha convertido en un enfoque vital para los responsables políticos de los gobiernos de todo el mundo.

Diseño de políticas centrado en el usuario

Las políticas centradas en el usuario son políticas que se diseñan e implementan con los usuarios finales, o aquellos que se ven afectados por la política, como codiseñadores. Los formuladores de políticas que utilizan este proceso de diseño aprovechan el conocimiento de los usuarios sobre sus experiencias vividas. Esto puede permitir que los formuladores de políticas se centren en incluir tanto la exhaustividad como la comprensión dentro de las políticas para ayudar a la claridad para los usuarios finales, como trabajadores u organizaciones.

Modelo de dinámica de sistemas pequeños

El modelo de dinámica de sistemas pequeños es un método para condensar y simplificar la comprensión de problemas complejos relacionados con la productividad general.

Política basada en evidencia

La política basada en evidencia está asociada con Adrian Smith porque en su discurso presidencial de 1996 ante la Royal Statistical Society, Smith cuestionó el proceso actual de elaboración de políticas e instó a un "enfoque más basado en evidencia", comentando que tiene "lecciones valiosas que ofrecer"..

Algunos estudiosos de las políticas ahora evitan usar el término política basada en la evidencia y utilizan otros como información basada en la evidencia. Este cambio de lenguaje permite seguir pensando en el deseo subyacente de mejorar el uso de la evidencia en términos de su rigor o calidad, al tiempo que evita algunas de las limitaciones clave o ideas reduccionistas que a veces se observan con el lenguaje basado en la evidencia. Aún así, el lenguaje de la política basada en la evidencia se usa ampliamente y, como tal, puede interpretarse como un reflejo del deseo de que la evidencia se use bien o apropiadamente de una forma u otra, por ejemplo, asegurando la consideración sistemática de políticas rigurosas y de alta calidad. evidencia relevante, o evitando aplicaciones sesgadas y erróneas de evidencia con fines políticos.

En los EE.UU

A diferencia del Reino Unido, EE. UU. tiene un gobierno en gran parte descentralizado, con poder a nivel local, estatal y federal. Debido a estos diversos niveles de gobierno, a menudo puede ser difícil coordinar la aprobación de proyectos de ley y legislación, y suele haber desacuerdo. A pesar de esto, el sistema permite que los ciudadanos participen relativamente en la elaboración de la legislación. Además, cada nivel de gobierno se configura de manera similar con reglas similares, y todos inyectan dinero para crear lo que se espera sea una legislación efectiva. La creación de políticas en Estados Unidos a menudo se considera exclusiva de otros países.

Inteligencia Artificial y Políticas Públicas

La inteligencia artificial (IA) ha sido utilizada en los últimos años por los administradores públicos para prestar servicios y para la mejora general de las operaciones gubernamentales. En el ámbito de la formulación de políticas en el sector público, la IA también se utilizará para optimizar el pronóstico de resultados, la percepción de patrones y, lo que es más importante, para el desarrollo de programas basados ​​en evidencia para generar políticas sólidas.

El uso de la IA en el gobierno se seguirá utilizando como una herramienta de gobierno electrónico a través de la asistencia virtual en los sitios web del gobierno y la automatización de los servicios públicos en línea. Esto liberará a los empleados públicos de responder preguntas frecuentes sobre servicios gubernamentales o consultar bases de datos para obtener información.

Un inconveniente del uso de la IA en la elaboración e implementación de políticas públicas es el concepto de "sesgo algorítmico". El sesgo algorítmico puede hacer que el uso gubernamental de la IA tenga errores en la toma de decisiones y genere desconfianza en las entidades gubernamentales.

Disciplina académica

Como disciplina académica, las políticas públicas incorporan elementos de muchos campos y conceptos de las ciencias sociales, como la economía, la sociología, la economía política, la política social, la evaluación de programas, el análisis de políticas y la gestión pública, todo aplicado a problemas de administración, gestión, y operaciones. Al mismo tiempo, el estudio de la política pública es distinto de la ciencia política o la economía, en su enfoque en la aplicación de la teoría a la práctica. Si bien la mayoría de los títulos en políticas públicas son maestrías y doctorados, hay varias universidades que ofrecen educación de pregrado en políticas públicas. Las instituciones notables incluyen:

• Escuela Balsillie de Asuntos Internacionales
• Escuela de Gobierno Blavatnik
• Universidad de Leiden
• Escuela Hertie, Berlín
• Instituto Universitario de Estudios Internacionales y de Desarrollo, Ginebra
• Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Harvard
• Escuela de Economía de Londres
• Ciencias Po, París
• Universidad de Defensa Nacional, Pakistán

Tradicionalmente, el campo académico de las políticas públicas se centró en la política interna. Sin embargo, la ola de globalización económica que se produjo a finales del siglo XX y principios del XXI creó la necesidad de un subconjunto de políticas públicas que se centrara en la gobernanza mundial, especialmente en lo que se refiere a cuestiones que trascienden las fronteras nacionales, como el cambio climático, el terrorismo, la proliferación y desarrollo económico. En consecuencia, muchas escuelas tradicionales de políticas públicas tuvieron que ajustar sus currículos para adaptarse mejor a este nuevo panorama de políticas, así como desarrollar currículos completamente nuevos.

Controversia en torno a la política pública

La escuela de economía de Austria y Chicago critica a los responsables de la formulación de políticas públicas por no "comprender la economía básica". En particular, un miembro de la escuela de economía de Chicago, Thomas Sowell, escribe: "Bajo un gobierno elegido por el pueblo, los incentivos políticos son hacer lo que es popular, incluso si las consecuencias son peores que las consecuencias de no hacer nada, o de hacer algo que es menos importante". popular". Por lo tanto, dado que "La economía estudia las consecuencias de las decisiones que se toman sobre el uso de la tierra, el trabajo, el capital y otros recursos que intervienen en la producción del volumen de producción que determina el nivel de vida de un país";esto significa que la manipulación artificial de la asignación de recursos escasos, como la implementación de ciertas políticas públicas, como el control de precios, provocará ineficiencia en la economía y una disminución en el nivel de vida dentro de la sociedad.

Una de las mayores controversias de la política pública es que la formulación de políticas a menudo está influenciada por cabilderos como las grandes corporaciones para influir en las políticas a su favor. En los Estados Unidos, por ejemplo, la Asociación Nacional del Rifle (NRA) es una organización de cabildeo que presiona a los legisladores que se oponen a leyes de armas más estrictas.