Política de Samoa

La política de Samoa tiene lugar en el marco de un estado democrático representativo parlamentario en el que el Primer Ministro de Samoa es el jefe de gobierno. Junto al sistema político de estilo occidental del país se encuentra el sistema de gobierno y organización sociopolítica de jefes fa'amatai, fundamental para comprender el sistema político de Samoa.

Desde la independencia del país en 1962, solo los matai podían votar y presentarse como candidatos en las elecciones al parlamento. En 1990, el sistema de votación fue cambiado por la Ley de Enmienda Electoral que introdujo el sufragio universal. Sin embargo, el derecho a presentarse a las elecciones permanece con los poseedores de títulos de matai. Por lo tanto, en el parlamento de 51 escaños, los 49 miembros del parlamento samoano también son matai y desempeñan funciones duales como jefes y políticos modernos, con la excepción de los dos escaños reservados. para los no samoanos. A nivel local, gran parte de los asuntos civiles y penales del país son tratados por unos 360 consejos de jefes de aldea, Fono o Matai, de acuerdo con la ley tradicional, una práctica fortalecida aún más por el 1990 Ley de Fono de Pueblo.

El gobierno nacional (malo) generalmente controla la asamblea legislativa ya que está formada por el partido que controla la mayoría de los escaños en la asamblea. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside en la asamblea, pero el gobierno generalmente controla la legislación a través de su peso de números en el Fono. El Poder Judicial es independiente del Ejecutivo y del Legislativo.

Poder ejecutivo

Government Building in the capital Apia housing administrative ministerial offices. En el techo hay una versión moderna de un samotano oval tradicional Fale.

La Constitución de 1960, que entró en vigor formalmente con la independencia, se basa en el modelo británico de democracia parlamentaria de Westminster, modificado para tener en cuenta las costumbres de Samoa. Dos de los cuatro jefes supremos de más alto rango de Samoa (Tama a 'Aiga) en el momento de la independencia recibieron nombramientos vitalicios para ocupar conjuntamente el cargo de jefe de estado. Otro jefe supremo, Fiame Mata'afa Faumuina Mulinu'u II, fue elegido para el parlamento y se convirtió en el primer Primer Ministro de Samoa. Malietoa Tanumafili II ocupó el cargo de Jefe de Estado solo desde la muerte de su colega, Tupua Tamasese Mea'ole, en 1963. Tanumafili murió en mayo de 2007 y su sucesor, Tui Atua Tupua Tamasese Efi, fue elegido por la legislatura para un período de cinco años en junio de 2007. En el momento en que se adoptó la Constitución, se anticipó que los futuros Jefes de Estado serían elegidos entre los cuatro Tama-a-Aiga 'reales'; jefes supremos. Sin embargo, esto no es requerido por la Constitución y por esta razón Samoa puede ser considerada una república en lugar de una monarquía constitucional como el Reino Unido. El parlamento (el Fono) también puede enmendar la constitución a través de una mayoría simple de votos en la cámara.

Sistema de gobierno

El sistema de Samoa es un modelo muy duro de democracia parlamentaria en el que las ramas ejecutiva y legislativa del gobierno se fusionan. El primer ministro es elegido por mayoría en el Fono y es designado por el jefe de estado para formar gobierno. El gabinete preferido del primer ministro de 12 es designado y juramentado por el jefe de estado, sujeto a la continua confianza del Fono, que desde el surgimiento de los partidos políticos en Samoa en la década de 1980, está controlado por el partido con la mayoría de los miembros en el Fono (el gobierno).

La legislatura unicameral, denominada Fono Aoao Faitulafono (Asamblea Legislativa Nacional), consta de 49 miembros que cumplen mandatos de cinco años. Cuarenta y siete son elegidos de distritos electorales territoriales de Samoa étnica; los otros dos son elegidos por los ciudadanos samoanos de origen no samoano en un registro electoral separado. El sufragio universal se amplió en 1990, pero solo los jefes (matai) pueden presentarse a las elecciones a los escaños de Samoa. Hay más de 25.000 matai en el país, de los cuales alrededor del 5% son mujeres.

El tercer Tamaaiga Tuimalealiifano era el jefe de estado adjunto o miembro del Consejo de Diputados cuando Samoa obtuvo su independencia en 1962.

Sistema judicial

El sistema judicial se basa en el derecho consuetudinario inglés y las costumbres locales. La Corte Suprema de Samoa es el tribunal de más alta jurisdicción. El Tribunal de Apelación tiene jurisdicción limitada para conocer únicamente de los casos que le remite el Tribunal Supremo. Debajo de la Corte Suprema están los tribunales de distrito. El presidente del Tribunal Supremo es designado por el Jefe de Estado por recomendación del Primer Ministro.

Quizás el tribunal más importante de Samoa sea el Tribunal de Tierras y Títulos de Samoa, formado por expertos en cultura y justicia designados por el tribunal supremo. Este tribunal escucha las disputas de sucesión de tierras y títulos de propiedad de las aldeas. El tribunal se deriva de la Comisión de Títulos y Tierras Nativas establecida bajo la administración colonial alemana en 1903. Se cree que la estabilidad política de Samoa se debe en gran parte al éxito de este tribunal en la audiencia de disputas (¿Fuente?).

El Presidente del Tribunal Supremo actual es Satiu Simativa Perese. Los presidentes del Tribunal Supremo anteriores han incluido a Conrad Cedercrantz (nombrado primer presidente del Tribunal Supremo en 1890), Henry Clay Ide (1893–1897), William Lea Chambers (1897–c.1900), W.L. Taylor, C. Roberts, Charles Croft Marsack (1947–), Norman F. Smith y Gaven Donne (1972–1974)

Historia política

Pre-europea

• Hasta 1860 Samoa operaba bajo un sistema político indígena, Fa'amatai, sin un gobierno centralizado. Las aldeas fueron gobernadas autónomamente por sus matai y se alinearon en entidades políticas de distrito y subdistritos para causas comunes, como la guerra. Sin embargo, se reconocieron a nivel nacional los principales títulos de todos los distritos. Antes de la invasión y ocupación de Tonga de la mayoría de Upolu y Savai'i, los títulos más reconocidos a nivel nacional fueron los Tu'i Manu'a de las islas Manu'a en el extremo este de la cadena de las Islas Samoa, los Tui Atua de Atua y el Tui A'ana de A'ana (ambas en Upolu). El Tui Manu'a ocupó el más alto poder político en Samoa y mantuvo vínculos políticos con el Tui Tonga. Atua y A'ana fueron los poderes predominantes en Upolu y Savaii pero absueltos a la Tui Manu'a en la jerarquía tradicional. Cuando el Tui Tonga infiltró el Upolu y Savaii, Atua y A'ana perdieron su preeminencia en la política de Samoa, sólo recuperándolo después de la guerra contra sus jefes tonganos.
• Sin embargo, después de que los tonganos fueran expulsados, la precedencia política se trasladó al oeste a los títulos supremos de Upolu y Savai'i. Los fuertes vínculos entre el Tui Manu'a y el Tui Tonga disminuyeron enormemente la influencia de Manu'a en Upolu y Savaii. Atua y A'ana recuperaron su antigua gloria, dada su apoyo a los jefes Tuna y Fata de Tuamasaga para expulsar a los tonganos. Como resultado del papel principal de Atún y Fata en la guerra, los tonganos fueron expulsados y posteriormente dieron lugar al título de Malietoa, que surgió de los gritos cantos de los comandantes militares tonganos: "¡Ua Malie Toa, Ua Malie Tau!" (Guerreros valientes, espléndidamente luchados).
• Después de la guerra de independencia, se restableció la preeminencia de los grandes títulos de los antiguos distritos de Atua y A'ana. Sin embargo, los grupos elite orator de Upolu y Savai'i necesitaban una nueva estructura de poder para defender al país de la futura infiltración de la invasión extranjera. El Tafa'ifa se convirtió en la oficina política más alta de Samoa al oeste de Manu'a. La victoria sobre los tonganos trajo al poder al clan Malietoa - una nueva fuerza en la política de Samoa. El primer titular de Malietoa - Malietoa Savea - dirigió el gobierno de Tuamasaga. Sin embargo, los cuatro títulos más altos en toda Samoa al oeste de Manu'a (que permanecía políticamente independiente) fueron llamados colectivamente el 'Tafa'ifa' (los títulos de cuatro lados). Estos títulos fueron los Tui A'ana del distrito de A'ana, los Tui Atua de Atua, Gatoaitele y Tamasoalii del norte y sur de Tuamasaga. Los oradores de élite de Manu'a nunca reconocieron la legitimidad de la Tafa'ifa, pero desde la derrota del Tui Tonga (su aliado tradicional), no había nada que Manu'a pudiera hacer sobre la nueva realineación política que había tenido lugar en Occidente.
• Estos cuatro títulos "royal" fueron combatidos intensamente por las casas principales de todos los distritos. En momentos en que estos títulos se unieron en la misma persona, esa persona fue reconocida ceremonialmente como la Tapa'au Faasisina (cabeza suprema) en todos los distritos al oeste de Manu'a (que fue gobernada por el Tu'i Manu'a). Una mujer - Salamasina - fue el primer titular de estos cuatro títulos y así se convirtió en la primera cabeza ceremonial de Tafa'ifa o 'Queen' del país. Sus vínculos genealógicos con todos los rincones del país y con Tonga permitieron que su gobierno (basado en Leulumoega, A'ana) mantuviera la estabilidad.

Precolonial

• Para cuando el cristianismo llegó a Samoa a través del misionero de la Sociedad Misionera de Londres John Williams, Malietoa Vaiinupo era el titular de la Tafa'ifa. Los dos se reunieron en la aldea de Sapapali'i (Savaii) en 1830 donde Malietoa se convirtió a la nueva religión. Esto abrió Samoa para más denominaciones cristianas, que siguieron rápidamente el SMA. Malietoa murió con su mavaega (últimos deseos) siendo que los títulos de Tafa'ifa sean mantenidos por cuatro personas diferentes en un esfuerzo por mantener la paz en Samoa. Este deseo nunca ha dado frutos. Durante gran parte del siglo XIX después de la muerte de Malietoa Vaiinupo, los clanes de Samoa volvieron a luchar por la sucesión a los títulos de Tafa'ifa en varias guerras civiles como había sido el caso durante siglos. Esto dio lugar a que los poderes coloniales europeos tomaran partido, ya que los cónsules americanos, británicos y alemanes jugaron sus propias rivalidades políticas al mismo tiempo.

Periodo colonial

Colonel Robert Ward Tate, NZ Resident Commissioner of Western Samoa and retinue at Mulinu'u, c. 1919-1923

• 1860 - 1889 Governed by Matai, dirigido por cónsules americanos, británicos y alemanes.
• 1889 - 1899 gobernada conjuntamente por "Tres Pactos de Poder" firmado en Berlín en 1899.
• 1889 - 1914 Samoa Occidental se convierte en colonia alemana; Samoa Oriental se convierte en territorio americano.
• 1914 - 1920 Samoa Occidental ocupada por la Fuerza Expeditativa de Nueva Zelanda cuando comienza la Primera Guerra Mundial.
• 1920 - 1945 Samoa Occidental, celebrada y administrada por NZ bajo el mandato de la Liga de las Naciones.
• 1946 - 1962 Samoa Occidental administrada por NZ bajo dirección del Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas.
• 1953 - NZ ofrece un plan progresivo hacia el autogobierno y se establece el primer Consejo Ejecutivo.
• 1954 - La Convención Constitucional acepta el plan NZ para el autogobierno.
• 1957 - Un nuevo Consejo Ejecutivo establecido, se suprime el Fono de Faipule, la Asamblea Legislativa reorganizada y ampliada.
• 1958 - NZ Reparation Los bienes se entregan a Samoan control y renombran Western Samoan Trust Estates Corporation.
• 1960 - La Convención Constitucional con 174 delegados (incluidos diez expatriados) comienza el proceso de independencia.
• 1961 - Los samoanos adultos votan abrumadoramente en un plebiscito patrocinado por la ONU para ser independientes.
• 1 de enero de 1962 - Samoa Occidental se convierte en un Estado soberano independiente.
• 1970 - Samoa Occidental se convierte en Estado miembro del Commonwealth de las Naciones.

Historia política moderna

Desde la independencia hasta la década de 1970, el debate de Fono se llevó a cabo en el típico 'consenso' manera de estilo del sistema faamatai en las aldeas. Esto significaba que generalmente se mostraba la debida deferencia a los Tama-a-Aiga dentro del parlamento (los jefes de más alto rango en la nación). El debate generalmente terminó con los miembros apoyando al entonces primer ministro Tama-a-Aiga u otros jefes de alto rango en la casa. Fiame Mataafa Mulinuu II fue reelegido como Primer Ministro sin oposición durante la mayor parte del período entre 1962 y 1975. No hubo partidos políticos en estos parlamentos de consenso de la década de 1960 y principios de la de 1970. En el parlamento de 1970-73, se eligió a la primera mujer presidenta del Fono: Leaupepe Faima'ala.

Sin embargo, la creciente competencia y las diferencias de puntos de vista entre los parlamentarios en la década de 1970 llevaron al establecimiento del primer partido político: el Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP) en 1979. Las elecciones de 1978 fueron la primera vez que un partido no Tama-a -Aiga fue elegida como Primera Ministra. La elección de Tupuola Efi para el cargo de primer ministro por parte de sus partidarios se encontró con una firme oposición de varios sectores del Fono y provocó una gran controversia en ese momento porque había derrotado a un candidato de Tama-a-Aiga. El HRPP se creó en parte para oponerse al entonces primer ministro, Tupuola Efi, y también para exigir mayores derechos para los agricultores. Uno de los miembros fundadores fue Va'ai Kolone, un famoso granjero convertido en político del distrito electoral rural de Savai'i de Vaisigano. Tui Atua Tupua Tamasese Efi finalmente se convirtió en Jefe de Estado en 2007 bajo su título Tafaifa Tui Atua y Tama-a-Aiga títulos Tupua Tamasese.

Desde 1982 hasta 2021, el partido mayoritario en el parlamento fue el HRPP, excepto por un breve período en 1985, cuando Va'ai Kolone, al frente de una coalición de partidos, ganó las elecciones, pero tuvo que renunciar cuando los parlamentarios cruzaron la sala a la HRPP. Tofilau Eti Alesana recuperó el cargo de Primer Ministro después de la renuncia de Vaai. El líder del HRPP, Tofilau Eti Alesana, se desempeñó como primer ministro durante casi todo el período entre 1982 y 1998, cuando renunció por motivos de salud. Tofilau Eti fue reemplazado por su adjunto, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi.

Las elecciones parlamentarias se celebraron en marzo de 2001. El Partido de Protección de los Derechos Humanos, dirigido por Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi, ganó 23 de los 49 escaños del 13.º parlamento. El Partido Unido Democrático de Samoa, dirigido por Le Mamea Ropati, es la principal oposición. Otros partidos políticos son el Partido de Samoa, el Partido Cristiano y el Partido Político Progresista de Samoa.

Las elecciones de marzo de 2006 fueron nuevamente ganadas por el HRPP por un margen aún mayor que en 2001. El HRPP ganó 32 escaños frente a los 10 del SDUP, y un tercer partido importante, el Partido Samoa, no ganó ninguno. La mayoría de los independientes se unieron al HRPP para aumentar la mayoría del partido a 39 escaños en el parlamento de 49 escaños.

Las luchas internas del SDUP llevaron a la división de los miembros parlamentarios del partido. El líder Le Mamea Ropati fue derrocado en un golpe encabezado por el líder adjunto Asiata Dr. Saleimoa Vaai, quien luego asumió el liderazgo del SDUP. Le Mamea y sus simpatizantes se independizaron y así redujeron los diputados del SDUP a solo 7. Esto no fue suficiente para ser reconocido formalmente en el Fono como un partido de oposición oficial (necesitaban al menos 8 diputados). Por lo tanto, no había ningún partido de oposición oficial reconocido en el parlamento de Samoa.

En 2020, los cambios constitucionales propuestos, incluida la eliminación de los tribunales de tierras consuetudinarias de la supervisión de la Corte Suprema, generaron una oposición significativa. La aprobación de estas leyes provocó la creación del partido de oposición Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST). El nuevo partido obtuvo el apoyo de algunas figuras políticas prominentes, incluida Fiamē Naomi Mataʻafa, quien desertó del HRPP a FAST y se convirtió en su líder. Durante las elecciones generales de Samoa de 2021, FAST ganó 25 escaños, igual al número de escaños retenidos por HRPP. El único escaño restante lo ganó el independiente Tuala Iosefo Ponifasio.

Estos resultados, que proporcionarían al parlamento su primer partido de oposición oficial en más de una década, fueron inmediatamente cuestionados por el HRPP. El 20 de abril, el Comisionado Electoral anunció que el jefe de estado Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II había creado y aprobado un escaño 52, y que se lo había otorgado a un miembro del HRPP. Cuando la Corte Suprema cuestionó esto el 4 de mayo, Sualauvi convocó elecciones anticipadas para el 21 de mayo, declarando desiertos los resultados de abril. Sin embargo, el 17 de mayo, la Corte Suprema declaró inconstitucional el escaño 52. También dictaminaron que la convocatoria de nuevas elecciones era inconstitucional y que los resultados de las elecciones de abril se mantendrían.

La crisis constitucional terminó el 23 de julio cuando el Tribunal de Apelaciones dictaminó que el F.A.S.T. Partido era el nuevo Gobierno a partir del 24 de mayo, y que Fiamē Naomi Mataʻafa era el Primer Ministro legítimo a partir de esa fecha.[1]

En agosto de 2022, la Asamblea Legislativa de Samoa volvió a nombrar a Tuimaleali'ifano Vaaletoa Sualauvi II como Jefe de Estado para un segundo mandato de cinco años.

Partidos políticos y elecciones

El Partido Unido Democrático de Samoa (formado después de las elecciones de 2001) que reúne al Partido de Desarrollo Nacional de Samoa y al Partido Independiente de Samoa) está dirigido por el miembro del Parlamento con muchos años de servicio, el Excmo. Le Mamea Ropati Mualia. Otros partidos incluyen (d) el Partido Conservador Progresista de Samoa, el Partido de Todos los Pueblos de Samoa y el Partido Liberal de Samoa.

Divisiones administrativas

Samoa se divide en 11 distritos: