Política de Jersey

Un diagrama que representa la estructura política de Jersey

El Alguacilazgo de Jersey es una dependencia de la Corona británica, un estado unitario y una democracia representativa parlamentaria y una monarquía constitucional. El jefe de la administración civil y judicial es el alguacil Timothy Le Cocq, mientras que la ministra principal Kristina Moore es la jefa de gobierno. El actual monarca y jefe de estado es el rey Carlos III.

El poder legislativo y ejecutivo reside en los estados de Jersey, que está compuesto por la Asamblea de Estados miembros (Asamblea de los Estados, en francés: Assemblé des États). Los miembros de los Estados electos nombran el Consejo de Ministros (incluido el Ministro Principal y otros Ministros), que es el órgano de toma de decisiones del gobierno de la isla, el Gobierno de Jersey.

Otros poderes son ejercidos por la Connétable y la Asamblea Parroquial en cada una de las doce parroquias.

Como una de las dependencias de la Corona, Jersey es un territorio soberano de la Corona, pero no forma parte del Reino Unido. Jersey se puede describir mejor como "ni una colonia ni una conquista, sino una dependencia peculiar e inmediata de la Corona". La isla es parte de las Islas Británicas, un término político que abarca el Reino Unido y las Dependencias de la Corona. Esta isla es en su mayor parte autónoma, con sus propios sistemas legales, administrativos y fiscales independientes.

El vínculo entre la isla y la monarquía, más que a través del Parlamento, ha propiciado un desarrollo político efectivamente independiente en la isla. En la época medieval, el gobierno inglés trataba la isla como una posesión del rey, en lugar de como parte del estado inglés.

Historia

Antes del dominio inglés

Cuando Augusto César dividió la Galia en cuatro provincias, Jersey era parte de la provincia con sede en Lyon.

Alrededor de 933, el duque Guillermo I (William Longsword) se apoderó de Jersey, que hasta entonces había estado vinculada políticamente a Bretaña, y es probable que la forma de gobierno y el estilo de vida anteriores a los normandos fueran reemplazados en este punto. La isla adoptó el sistema legal normando, que sigue siendo la base de la ley de Jersey en la actualidad.^:19

Una parte clave de la estructura administrativa inicial de Jersey fue el feudo. Junto a la parroquia, el feudo proporcionó un marco básico para la vida rural; el sistema comenzó con el sistema normando y en gran medida se mantuvo similar a él. En Jersey, las cuotas, los servicios y los alquileres adeudados por los inquilinos eran elevados y, a menudo, onerosos. Los campesinos de Jersey conservaron un grado de libertad perdido en otros lugares, probablemente debido a la insignificancia de la isla en el Ducado. Se sabe más sobre los orígenes del feudo que de las parroquias y los primeros documentos muestran que Jersey estaba completamente feudalizada (la mayoría de los residentes eran arrendatarios que poseían tierras de Seigneurs). El feudo de St Ouen, el feudo más antiguo de la estructura feudal de Jersey, estaba en 1135 en manos de la familia de Carteret. También poseían extensas tierras en Carteret, pero las perdieron después de la pérdida de Normandía por parte del rey Juan, por lo que decidieron establecerse en la isla. Entre los siglos XII y XX, hubo un estimado de 245 feudos en Jersey, aunque no todos simultáneamente.

En 1066, el duque Guillermo el Conquistador derrotó a Harold Godwinson en Hastings para convertirse en rey de Inglaterra; sin embargo, continuó gobernando sus posesiones francesas, incluida Jersey, como una entidad separada, ya que se le debía lealtad al rey de Francia. Esta asociación inicial de Jersey con Inglaterra no duró mucho, ya que William dividió sus posesiones entre sus hijos: Robert Curthose se convirtió en duque de Normandía y William Rufus ganó la corona inglesa. Guillermo Rufus' su hijo Enrique I recuperó Normandía para Inglaterra en 1106. La isla era entonces parte del reino del rey inglés (aunque todavía formaba parte de Normandía y Francia). Alrededor de 1142, se registra que Jersey estaba bajo el control del Conde de Anjou, quien administró Normandía para el Duque.

Según los Rolls of the Norman Exchequer, en 1180 Jersey se dividió con fines administrativos en tres ministerios: de Gorroic< /span>, de Groceio y de Crapoudoit (posiblemente con cuatro parroquias cada una). Gorroic es una ortografía antigua para Gorey, que contiene San Martín, San Salvador, Grouville y San Clemente; Groceio podría derivar de de Gruchy y contiene San Juan, Trinidad, San Lorenzo y San Helier; y Crapoudoit, probablemente refiriéndose a la corriente del Valle de San Pedro, contiene el resto de las parroquias en el Oeste. En la época normanda, los límites de las parroquias estaban firmemente fijados y permanecen prácticamente sin cambios desde entonces. Probablemente se estableció debido al sistema de diezmos bajo Carlomagno, donde cada propiedad debe contribuir a la iglesia, por lo que cada propiedad tendría que establecerse dentro de una parroquia.^:15

Establecimiento del autogobierno

Se dice, en la tradición, que la autonomía de la isla se deriva de las Constituciones del Rey Juan, sin embargo esto es discutido. Hasta el rey James II, los sucesivos monarcas ingleses le otorgaron a Jersey ciertos privilegios, probablemente para asegurar la lealtad continua de la isla, lo que explica su posición ventajosa en el límite del continente europeo. Como Juan (y más tarde Enrique III) mantuvo su derecho al título como legítimo duque de Normandía hasta 1259, los tribunales de la isla se establecieron originalmente como territorio normando, no inglés (el uso de la ley inglesa deslegitimaría a los ingleses). el derecho de la Corona al título ducal), por lo que se basan en las leyes y costumbres normandas tradicionales, como el Coutumier de Normandie. El poder legislativo estaba en manos de 12 jurats, los doce "hombres mayores" de la isla. Junto con el Alguacil formarían la Real Audiencia, que determinaba todas las causas civiles y penales (excepto la traición).

La mayoría de los señores renunciaron a su tierra insular a favor de su territorio francés, pero algunos se quedaron, en particular la familia de Carteret de St Ouen. La vieja aristocracia dio paso a una nueva, con terratenientes extraídos de los funcionarios reales, que pronto se consideraron isleños en lugar de ingleses. Esto vio el firme establecimiento del sistema feudal en Jersey, con feudos encabezados por señores.^:30 En el Tratado de París (1259), el rey de Francia renunció a reclamar las Islas del Canal. El reclamo se basó en su posición como señor feudal del duque de Normandía. El rey de Inglaterra renunció a reclamar el territorio continental de Normandía y, por lo tanto, las Islas del Canal se separaron del resto de Normandía. Las Islas del Canal nunca fueron absorbidas por el Reino de Inglaterra y la isla ha tenido autogobierno desde entonces. En la época medieval, el gobierno inglés trataba la isla como una posesión del rey, en lugar de como parte del estado inglés.

La administración de la isla estuvo a cargo de un gobierno insular. El Rey nombró a un Guardián (más tarde 'Capitán' o 'Gobernador', ahora el Vicegobernador de Jersey), una posición ocupada en gran parte con la defensa de la isla. Desde 1415 hasta la segunda mitad del siglo XV, las islas fueron gobernadas por un Señor (o Señora).

Se permitió que continuaran las costumbres y leyes normandas existentes y no se intentó introducir la ley inglesa. El sistema administrativo anteriormente dividido fue reemplazado por un sistema legal centralizado, cuyo jefe era el Rey de Inglaterra en lugar del Duque de Normandía. La ley se llevó a cabo a través de 12 jurats, alguaciles (Connétable) y un alguacil (Baillé). Estos títulos tienen significados y deberes diferentes a los de Inglaterra. Cualquier opresión por parte de un alguacil o un alcaide debía resolverse localmente o, en su defecto, mediante apelación al Rey que nombraba comisionados para informar sobre las disputas. A fines de la década de 1270, Jersey recibió su propio alguacil y, a partir de la década de 1290, se separaron los deberes del alguacil y el alcaide. El (Sub-)Guardián pasó a ser responsable de los impuestos y la defensa, mientras que el Alguacil pasó a ser responsable de la justicia. Si bien probablemente originalmente fue un arreglo temporal de Otto de Grandison, esto se convirtió en permanente y en la base de la separación moderna de Jersey de la Corona y la justicia. También disminuyó la autoridad del Guardián en relación con el Alguacil, que tenía mucha más interacción con la comunidad.

El papel de los jurats cuando la corte del Rey era móvil habría sido un trabajo preparatorio para la visita de los jueces en Eyre. Se desconoce durante cuánto tiempo ha existido la posición de los jurats, y algunos afirman que la posición data de tiempos inmemoriales. Después del cese de las visitas de los jueces en Eyre (y con la ausencia frecuente del alcaide), el alguacil y los jurados asumieron un papel mucho más amplio, de jurado a juez.^:28

En 1341, en reconocimiento a los isleños' esfuerzos durante la guerra, el rey Eduardo III declaró que los habitantes de Jersey deberían 'tener y conservar todos los privilegios, libertades, inmunidades y costumbres otorgadas por nuestros antepasados'. Esto inició la tradición de sucesivos monarcas que delegaron poderes sobre la isla a los isleños, otorgándoles ciertos privilegios y protegiendo la separación entre las Islas del Canal y el resto de su reino real.

En 1462, el gobernador francés ocupante de Brézé emitió ordenanzas que describen el papel del alguacil y los Jurats. Bien puede ser durante esta ocupación que la isla vio el establecimiento de los Estados. Comte Maulevrier, que había dirigido la invasión de la isla, ordenó la celebración de un Assize en la isla. Maulevrier confirmó el lugar de las instituciones existentes, sin embargo, creó el requisito de que los Jurats fueran elegidos por Alguaciles, Jurats, Rectores y Alguaciles. La Ley más antigua existente de los Estados data de 1524.

En 1541, el Consejo Privado, que recientemente había cedido un escaño a Calais, tenía la intención de ceder dos escaños en el Parlamento a Jersey. Seymour, el teniente gobernador de la isla, escribió a los Jurat indicándoles que enviaran dos burgueses a la isla. Sin embargo, no parece que se hayan tomado más medidas ya que la carta no llegó frente a la Asamblea de los Estados hasta el día en que las personas elegidas debían llegar a Londres.^:70

División de poderes entre Gobernador y Alguacil

Hasta el día de hoy, la tradición que el alguacil lleva vestiduras rojas sigue siendo

Sir John Peyton se convirtió en gobernador en 1603 después de la muerte de la reina Isabel I. Peyton luchó con el alguacil para convertir la isla de la religión calvinista dominante al anglicanismo. En 1615, Jean Hérault fue nombrado alguacil por el rey, y Letters Patent le prometió el cargo en 1611. Peyton cuestionó este nombramiento, alegando que era jurisdicción del gobernador nombrar al alguacil. Hérault afirmó que era jurisdicción del rey nombrar directamente al alguacil. Una Orden en Consejo (fechada el 9 de agosto de 1615) se puso del lado de Hérault, que Hérault tomó para afirmar que el Alguacil era el verdadero jefe de gobierno y que el Gobernador era simplemente un oficial militar. Para respaldar sus afirmaciones, también citó que en la tradición administrativa normanda, los alguaciles tenían "nadie por encima de ellos excepto el duque".

Esta disputa condujo a uno de los puntos de inflexión más importantes en la historia constitucional de Jersey, ya que la división de poderes entre el gobernador y el alguacil estaba claramente delimitada. Aunque el Consejo Privado no estaba de acuerdo con la posición extrema de Hérault sobre la precedencia del Alguacil, el 18 de febrero de 1617 declaró que el 'cargo de las fuerzas militares recaería totalmente en el Gobernador, y el cuidado de la justicia y asuntos civiles en el Alguacil." Esto aseguró tanto al alguacil como al estado la precedencia sobre el gobernador en asuntos civiles y de justicia, el precedente constitucional que limita la participación del vicegobernador en los asuntos internos en la actualidad.

Revolución de Jersey: división de la legislatura y la judicatura

A finales del siglo XVII, los gobernadores y los alguaciles generalmente estaban ausentes: el gobernador Henry Lumley nunca visitó la isla durante su mandato y después de la muerte de Sir Edouard de Carteret, no se nombró ningún alguacil durante cinco años. El eventual sucesor Charles de Carteret enfrentó una gran oposición, especialmente de sus propios inquilinos en St. Ouen. Un grupo de jurats se quejó ante el Consejo Privado de que De Carteret estaba ausente y no estaba bien acostumbrado a la ley y la cultura de la isla. Charles intentó oponerse a esto bloqueando las sesiones de los Jurats en la corte, alegando que no podían sentarse porque estaban relacionados con el demandante o el demandado (lo que era más frecuente ya que todos en Jersey estaban relacionados de alguna manera entre sí). Para 1750, el cargo de alguacil se había convertido de facto en un puesto hereditario en la familia de Carteret. Las ausencias de los De Carteret y todos los demás puestos de alto rango dejaron a Charles Lempière, el teniente alguacil, con el control total y efectivo de la isla. Lempière era parlamentario, pero por temperamento era autocrático. Su familia tenía un poder significativo con varios cargos de alto rango en la isla y emitió ordenanzas y anuló las protestas a través de su tribunal.^:195 La representación democrática no estaba presente en el sistema político de la isla, con solo hombres más ricos capaces de votar por Connétables, con esos hombres ocupando los roles con sus familiares.

En 1769 se produjo una revuelta, conocida como los disturbios del maíz o la revolución de Jersey. Se centraron en el equilibrio de poder entre el parlamento de la isla, los estados y la Corte Real, que tenían poderes para crear legislación. Un sentimiento antiseñorial -oposición al sistema económico feudal- también contribuyó a la revuelta popular. La chispa de los disturbios fue la escasez de maíz, en parte causada por la corrupción en las clases dominantes, encabezadas por el teniente alguacil Charles Lemprière, cuyo estilo de gobierno era autoritario. El 28 de septiembre de 1769, hombres de las parroquias del norte marcharon hacia la ciudad y se amotinaron, incluso irrumpieron en la Corte Real de manera amenazante. Los Estados se retiraron al castillo de Elizabeth y pidieron ayuda al Consejo Privado bajo falsos pretextos. El Consejo envió cinco compañías de Royal Scots, que descubrieron a los isleños' quejas

Las demandas de los manifestantes incluyen reducciones en el precio del trigo y la abolición de ciertos o todos los privilegios señoriales. En reacción, la Corona emitió el Código de 1771, que intentaba separar el poder judicial y el legislativo de la isla. Tras las peticiones de Le Geyt, las autoridades inglesas ordenaron que se trajera la paz y la reforma a la isla. Bentinck se convirtió en vicegobernador e introdujo importantes reformas. La Corte Real ya no era un órgano legislativo y todo el poder legislativo estaba en manos de los Estados. Con la fijación en 1771 del Code des Lois se estableció que los Estados tenían el monopolio legislativo, y se eliminaron los poderes legislativos de la Corte Real (ver cita a continuación). El Código de 1771 estableció por primera vez en un solo lugar las leyes vigentes de Jersey.^:199

"No se aprobarán leyes ni ordenanzas, que puedan ser hechas provisionalmente o en vista de ser posteriormente afirmadas por Su Majestad en Consejo, sino por toda la Asamblea de los Estados de [Jersey]"

Política de partidos: Magots y Charlots

A finales del siglo XVIII fue la primera vez que surgieron partidos políticos de alguna forma en la isla. Jean Dumaresq fue uno de los primeros liberales que pidió reformas democráticas (que los estados deberían ser diputados elegidos democráticamente y deberían haberles conferido el poder ejecutivo). Sus partidarios eran conocidos como Magots ("gusanos", inicialmente un insulto de sus oponentes, que los Magots reclamaron como su propio término) y sus oponentes como los Charlots (partidarios del teniente baliff Charles Lempière). Se cita a Dumaresq diciendo "haremos que estos señores muerdan el polvo". En 1776, fue elegido Connétable de San Pedro.^:200

El período posterior a la Guerra Napoleónica fue un período de división política para la isla. En 1821, hubo elecciones para Jurat. Los St Laurentine Laurelites (conservadores, el nombre final de los Charlots) atacaron el Posada en su pueblo donde los hombres Rose (los descendientes progresistas de los Magots) eran celebrar una reunión. Dañaron el edificio e hirieron tanto al posadero como a su esposa. El día de las elecciones en St Martin, varios votantes de Rose fueron atacados, después de lo cual la mayoría de los hombres de Rose se abstuvieron de votar. Aunque el candidato de Rose ganó en general, enfrentó una serie de demandas por denuncias de fraude electoral, por lo que al final el candidato de Laurel, George Bertram, asumió el cargo.^:232

Anglicanización

Durante el siglo XIX, el sistema de administración, a pesar de la reforma, aún se asemejaba a un sistema de gobierno feudal. A principios de siglo, Jersey había logrado un alto grado de autogobierno a través de la delegación de los poderes de la Corona a los estados, aunque el alguacil, el gobernador y los jurados seguían siendo designados por la Corona. Durante el siglo, la estructura de poder de Jersey cambió cada vez más de la Corona a los Estados Unidos, estableciendo a Jersey como un estado casi independiente; sin embargo, la máxima autoridad sobre la isla pasó de la Corona al Parlamento Británico, alineándose con el cambio. en la política del Reino Unido hacia una monarquía puramente ceremonial. El Consejo Privado presionó a la isla para que reformara sus instituciones, en la creencia de que estas reformas deberían alinear al país con un modelo de gobierno y ley más inglés. En 1883, John Stuart Blackie relató el comentario de un inglés de que solo se necesitaba una cosa para que Jersey fuera perfecta, y eso era 'una participación plena en los beneficios de la ley inglesa'. Sin embargo, el vicegobernador en ese momento declaró que la ausencia de la ley inglesa era lo que había traído tanta prosperidad a los habitantes de Jersey.

Muchos lugareños culparon de este impulso por la reforma a los nuevos inmigrantes de la isla, que no estaban acostumbrados a los distintos sistemas políticos y legales de la isla (aunque una parte importante del movimiento reformador principal estaba hecho de hecho de hombres de Jersey). Muchos ingleses que se habían mudado a la isla descubrieron un entorno extraño, con leyes desconocidas (en un idioma extranjero que no podían entender) y sin recursos para acceder al poder local para contrarrestarlas. Los reformadores de herencia inglesa provenían principalmente de las clases medias y buscaban promover sus propios derechos, no necesariamente los de la clase trabajadora. Estos ingleses formaron un grupo de presión conocido como la Asamblea Civil de St Helier. Este grupo se dividió efectivamente en dos, uno organizado en torno a Abraham Le Cras' el reformismo inglés de código duro y el otro, un corpus más amplio y flexible de reformistas ingleses. El primero nunca fue representativo de una proporción significativa de la comunidad inglesa. Sin embargo, una cosa que ambos compartían era la creencia de que los sistemas ingleses eran muy superiores a las estructuras históricas basadas en normandos.

Abraham Le Cras era un nuevo residente abierto, aunque con ascendencia de Jersey, que se oponía al autogobierno de Jersey. No solo pensó que Jersey debería integrarse completamente en Inglaterra, sino que cuestionó el derecho de los estados incluso a hacer sus propias leyes. Se dice que dijo: "los estados no tienen más poder para hacer leyes para Jersey que yo". En 1840, ganó un caso judicial en el que se impugnaba la ley de los Estados. capacidad de naturalizar a las personas como ciudadanos. El Consejo Privado determinó que el precedente de larga data de que los Estados lo hicieran había sido invalidado ya que Jersey se había gobernado bajo la ley civil desde 1771. En 1846, persuadió al diputado de Bath para que presionara para que un Comité Parlamentario investigara la ley de Jersey, sin embargo, el Gobierno de Su Majestad prometió una Comisión Real. La Comisión aconsejó la abolición de la Corte Real dirigida por los Jurats y su sustitución por tres jueces designados por la Corona y la introducción de una fuerza policial remunerada. Le Cras dejó la isla para vivir en Inglaterra en 1850.

En 1852, la isla experimentó una especie de crisis constitucional cuando el Consejo Privado emitió tres Órdenes en el Consejo: establecer un tribunal policial, un tribunal de deudas menores y una fuerza policial paga para St Helier. Esto provocó controversia a nivel local, con afirmaciones de que la medida amenazaba la independencia de Jersey. Ambos partidos se unieron contra la medida y alrededor de 7000 isleños firmaron una petición. Para 1854, el consejo había acordado revocar las Órdenes, con la condición de que los Estados aprobaran la mayoría de los requisitos del consejo. En 1856, una reforma constitucional adicional trajo diputados a los Estados por primera vez, con un diputado de cada parroquia rural y tres de la ciudad.

Continuaron las amenazas a la autonomía de Jersey. En la década de 1860, se planteó la amenaza de una intervención en el gobierno de la isla por parte del propio Parlamento británico, con el fin de imponer cambios en las estructuras de la isla.

Reformas de 1948

Después de la Ocupación, muchos isleños pidieron la reforma y modernización de los Estados: una encuesta de la JEP mostró que solo 88 de los 1.784 encuestados pensaban que los rectores deberían permanecer en los Estados y una gran mayoría quería que el poder legislativo y el judicial fueran separados. El Movimiento Democrático de Jersey hizo campaña por la incorporación de la isla como condado de Inglaterra o al menos por la abolición de los Estados. El otro partido político que surgió durante este período fue el Partido Progresista, integrado por algunos Estados miembros actuales, que se opusieron a la JDM. En los Diputados de 1945' elección, los progresistas obtuvieron una victoria aplastante, dando un mandato para el cambio. La franquicia se extendió a todos los adultos británicos, anteriormente los derechos de voto en Jersey solo habían sido para hombres y mujeres mayores de 30 años según la propiedad. La mayor reforma se produjo en forma de la reforma de los Estados de 1948. Los Jurats ya no eran miembros de los Estados y debían ser elegidos por un Colegio Electoral. También introdujo una edad de jubilación para los Jurats de 70 años. En todos los casos, el Alguacil será el juez de derecho y los Jurats el "juez de hecho". Los Jurats' papel en los Estados fue reemplazado por 12 senadores, cuatro de los cuales se jubilarían cada tres años. La Iglesia también perdió la mayor parte de su representación en los Estados, con la abolición del cargo de Rector y el número de Diputados aumentado a 28. La primera elección senatorial fue breve. Cada Senador fue elegido por nueve, seis o tres años dependiendo de su lugar en la lista de votación. Philip Le Feuvre encabezó la encuesta y fue elegido por nueve años. El 8 de diciembre de 1945 en los Diputados' elección, Ivy Forster del Partido Progresista se convirtió en la primera mujer en ser elegida para los Estados Unidos. Otros candidatos exitosos notables incluyen a John Le Marquand Jr. (cuyo padre había regresado recientemente como Senador) y Cyril Le Marquand.

Constitución

Jersey tiene una constitución no escrita derivada del Tratado de París (1259). Esta peculiar posición política a menudo ha beneficiado a los isleños. Hasta el siglo XIX, la isla generalmente podía estar exenta de las partes más duras de la legislación de Westminster, mientras se la incluía en políticas favorables, como las políticas económicas proteccionistas. Con el tiempo, ha habido llamados a reformar la constitución de Jersey, como el informe Clothier de 2000.

Jersey nunca ha sido parte del Reino Unido ni de sus predecesores, sin embargo ha sido una dependencia del monarca de cada uno de estos estados en su momento de existencia. El gobierno de Westminster ha desempeñado un papel importante en el panorama político y legislativo de Jersey. Dado que la isla está vinculada con el monarca, no con el Parlamento del Reino Unido, existe una disputa sobre la competencia del Parlamento para legislar para la isla sin los estados. consentir. La Corona conserva la responsabilidad residual del "buen gobierno" de la isla y el Gobierno del Reino Unido tiene una "política no intervencionista" a la supervisión de la Alguacilazgo.

Relaciones internacionales

El Informe Kilbrandon de 1973 declaró que "En el derecho internacional, el gobierno del Reino Unido es responsable de las Islas' relaciones internacionales" y "también responsable de la defensa de las Islas".

El Reino Unido es responsable de las relaciones internacionales de Jersey como un aspecto del estado de la isla como dependencia de la Corona. Ahora es una práctica normal que el Reino Unido consulte al gobierno de Jersey y busque su consentimiento antes de entrar en obligaciones de tratados que afecten a la isla.

Desde 2000, la 'personalidad externa' de Jersey ha desarrollado, reconocido en el preámbulo de la Ley de los Estados de Jersey de 2005 que se refiere a "una creciente necesidad de Jersey de participar en asuntos de asuntos internacionales". En 2007, el Ministro Principal de Jersey y el gobierno del Reino Unido acordaron un "Marco de Identidad Internacional", que establece la relación moderna entre el Reino Unido y Jersey. El Reino Unido ahora emite "Cartas de encomienda" al gobierno de Jersey, que delega el poder a Jersey para negociar acuerdos internacionales en su propio nombre y firmar tratados en el propio nombre de Jersey en lugar de hacerlo a través del Reino Unido. Este desarrollo fue "fuertemente apoyado" por el Comité de Justicia de la Cámara de los Comunes en su informe de marzo de 2010 sobre las Dependencias de la Corona. En enero de 2011, el Senador Freddie Cohen fue nombrado Ministro Principal Adjunto con responsabilidad sobre el Reino Unido y las Relaciones Internacionales (en efecto, el primer Ministro de Relaciones Exteriores de Jersey).

Jersey no era ni un Estado miembro ni un miembro asociado de la Unión Europea. Sin embargo, tenía una relación con la UE regida por el Protocolo 3 del Tratado de Adhesión del Reino Unido en 1972.

En relación con el Consejo de Europa, Jersey, como territorio del que el Reino Unido es responsable según el derecho internacional, ha estado sujeto al Convenio Europeo de Derechos Humanos desde que el Reino Unido se adhirió al tratado en 1951. Los derechos humanos (Jersey) Law 2000 hace que los derechos de la Convención sean parte de la ley de Jersey y se basa estrechamente en la Ley de Derechos Humanos de 1998 del Reino Unido.

Durante la década de 1980, se planteó la cuestión de que Jersey hiciera una contribución anual a los costos de defensa y representación internacional del Reino Unido a cargo de Jersey. En 1987, los estados de Jersey hicieron un pago provisional de 8 millones de libras esterlinas mientras se discutía el asunto. El resultado de los debates dentro de la isla fue que la contribución debería tomar la forma de mantener una unidad del Ejército Territorial en Jersey. El Escuadrón de Campo de Jersey (Milicia), adjunto a los Ingenieros Reales Reales de Monmouthshire (Milicia), despliega individuos en operaciones en apoyo de las Fuerzas Británicas.

La Corona

El vicegobernador es el representante del jefe de estado y el alguacil es el jefe cívico. Ambos son nombrados por la Corona. Aquí los titulares de las oficinas en 2011 se ven procesados junto con el Día de Liberación

Rey Carlos III, coloquialmente conocido como el Duque de Normandía

Como dependencia de la Corona, el jefe de estado de Jersey es el monarca británico y Jersey es una posesión autónoma de la Corona. El monarca actual, cuyo título tradicional en las Islas del Canal es el de duque de Normandía, es el rey Carlos III.

"La Corona" es definido por los Oficiales de la Ley de la Corona como la "Corona en derecho de Jersey". El representante y asesor del Rey en la isla es el Vicegobernador de Jersey, nombrado por un período de cinco años. Es un punto de contacto entre los ministros de Jersey y el gobierno del Reino Unido y lleva a cabo funciones ejecutivas en relación con el control de inmigración, deportación, naturalización y emisión de pasaportes. Desde 2017, el vicegobernador titular ha sido Sir Stephen Dalton.

La Corona (no el gobierno ni el parlamento de Jersey) nombra al vicegobernador, al alguacil, al alguacil adjunto, al fiscal general y al procurador general. En la práctica, el proceso de nombramiento implica un panel en Jersey que selecciona un candidato preferido cuyo nombre se comunica al Ministerio de Justicia del Reino Unido para su aprobación antes de hacer una recomendación formal al Rey.

Legislatura

Edificio de Estados en St. Helier

El órgano parlamentario responsable de aprobar la legislación y controlar al Consejo de Ministros es la Asamblea de los Estados. 49 miembros electos (37 Diputados y 12 Connétables) se sientan en la asamblea unicameral. También hay cinco miembros no elegidos y sin derecho a voto designados por la Corona (el Alguacil, el Vicegobernador, el Decano de Jersey, el Fiscal General y el Procurador General).

Las elecciones para senadores y diputados ocurren en intervalos fijos de cuatro años, históricamente en octubre. A partir de 2018, las elecciones se realizarán en mayo cada cuatro años.

A nivel local, los Connétables (o 'alguaciles') son elegidos por cuatro años. Otros cargos en los municipios parroquiales varían en duración de uno a tres años y las elecciones se llevan a cabo en una Asamblea Parroquial por mayoría. Ha pasado algún tiempo desde que los partidos disputaron elecciones a este nivel, excepto por el puesto de Connétable, quien tiene un papel único tanto en la asamblea nacional como en el gobierno local.

Las decisiones en los Estados se toman por mayoría de votos de los miembros electos presentes y votantes. La Ley de los Estados de Jersey de 2005 eliminó el voto de calidad del alguacil y el poder de veto del vicegobernador. Aunque los partidos políticos organizados formalmente no desempeñan ningún papel en la asamblea de los Estados de Jersey, los miembros a menudo votan juntos en dos bloques principales: una minoría de miembros, que tiene puntos de vista ampliamente progresistas y críticos del Consejo de Ministros frente a una mayoría de miembros, de ideología conservadora, que apoyan al Consejo de Ministros.

Se han establecido paneles de escrutinio de miembros de la asamblea para examinar (i) asuntos económicos, (ii) medio ambiente, (iii) servicios corporativos, (iv) educación y asuntos internos y (v) salud, seguridad social y vivienda. Se dice que la verdadera utilidad de los paneles es "la de la crítica independiente que hace que los ministros rindan cuentas y se involucra constructivamente con la política que es deficiente".

De acuerdo con la convención constitucional, la legislación del Reino Unido puede extenderse a Jersey por Orden del Consejo a solicitud del gobierno de la isla. Si una Ley del Parlamento del Reino Unido puede aplicarse expresamente a la Isla en materia de autogobierno, o si este poder histórico está ahora en suspenso, es un tema de debate legal. La Ley de los Estados de Jersey de 2005 estableció que ninguna Ley u Orden del Consejo del Reino Unido puede aplicarse al Alguacilazgo sin referirse a los Estados de Jersey.

Ejecutiva

Anteriormente, los poderes ejecutivo y legislativo se conferían a un solo organismo: los estados de Jersey. Un sistema de comités administraba los asuntos y la política del gobierno, con comités formados por Estados miembros. Un informe de un comité de revisión presidido por Sir Cecil Clothier criticó este sistema de gobierno, encontrándolo incapaz de desarrollar una estrategia de alto nivel, una coordinación de políticas eficiente o un liderazgo político efectivo.

La Ley de los Estados de Jersey de 2005 introdujo un sistema ministerial de gobierno. Los poderes ejecutivos ahora están en manos del Consejo de Ministros, formado por el Ministro Principal y otros ministros (todos elegidos directamente por los Estados). El consejo es el principal órgano de toma de decisiones del Gobierno de Jersey en general.

El Ministro Principal es elegido entre los miembros electos de los Estados. Luego, los ministros son propuestos tanto por el Ministro Principal como por cualquier otro miembro electo, y la decisión final la toma la Asamblea de los Estados.

La dirección general de gobierno acordada por el Consejo de Ministros se publica periódicamente como un "plan estratégico", siendo el actual la Política Estratégica Común 2018 a 2022. Estos planes son debatidos y aprobados por la Asamblea de los Estados y traducidos en acción por una serie de planes de negocios para cada departamento.

La responsabilidad colectiva del gabinete entre los miembros del Consejo de Ministros es una característica del Código de Conducta para Ministros de 2015. Sin embargo, los ministros conservan el derecho de presentar su propia política a los Estados en su calidad de miembros de la asamblea en dominios que no conciernen a la política del Consejo.

En los últimos años, el exdirector ejecutivo Charlie Parker introdujo una serie de reformas en la estructura administrativa del gobierno. Alejándose de un sistema en el que cada ministro dirige un solo departamento, la estructura de Gobierno único se centra en una organización gubernamental más eficiente. A partir de 2022, los departamentos gubernamentales son:

• Oficina del Jefe Ejecutivo
• Servicios al cliente y locales
• Niños, Jóvenes, Educación y Habilidades
• Salud y Servicios Comunitarios
• Infraestructura, Vivienda y Medio Ambiente
• Justice and Home Affairs
• Strategic Policy, Planning and Performance
• Tesoro y Exchequer
• Economía
• Chief Operating Office

Partidos políticos

Desde la década de 1950, la política en Jersey ha estado dominada por representantes independientes. Históricamente, la isla tuvo dos partidos: el conservador Roses (Charlots) y el progresista Laurels (Magot). Debido a la reforma electoral de 2022, Jersey puede estar avanzando hacia una política dominada por partidos. En febrero de 2022, hay cuatro partidos políticos en Jersey, que controlan alrededor de un tercio de los estados:

• Jersey Alliance (centro-derecho, partido de gobierno)
• Conservadores liberales de Jersey (derecha)
• Reform Jersey (social democratic)
• Partido de Progreso (centrista)

Crítica

El sistema político de Jersey ha sido criticado a menudo a lo largo de los siglos, tanto dentro como fuera de la isla. El 'Jersey Way' es un término utilizado en las críticas para describir una cultura política que impone la conformidad, ignora la perversión del curso de la justicia y suprime la disidencia política. Tax Justice Network afirma que Jersey Way permite que las empresas del sector de servicios financieros abusen del sistema político de la isla.

La Red de Justicia Fiscal critica el sistema político por su ausencia de independencia judicial (debido a las 'relaciones cercanas entre los servicios legales y financieros' y 'las relaciones íntimas entre los profesionales legales que crecieron juntos& #39;); falta de una segunda cámara en su parlamento (para fines de escrutinio); sin partidos políticos; ningún gobierno y oposición formalizados y la falta de una amplia gama de fuentes de noticias independientes o capacidades de investigación.

La crítica del sistema político no es un desarrollo moderno. En el siglo XIX, Abraham Le Cras era un nuevo residente abierto de la isla. Como coronel retirado, Le Cras se opuso al autogobierno histórico de Jersey y representaba a un grupo de personas que no solo pensaban que Jersey debería integrarse completamente en Inglaterra, sino que disputaban el derecho de los Estados incluso a crear sus propias leyes. Se dice que dijo: "Los estados no tienen más poder para hacer leyes para Jersey que yo". En 1840 ganó un caso judicial en el que se impugnaba la ley de los Estados. capacidad de naturalizar a las personas como ciudadanos. El Consejo Privado determinó que el precedente de larga data de que los Estados lo hicieran había sido invalidado ya que Jersey se había gobernado bajo la ley civil desde 1771. En 1846, persuadió al diputado de Bath para que presionara para que un Comité Parlamentario investigara la ley de Jersey, sin embargo, el Gobierno de Su Majestad prometió una Comisión Real. La Comisión aconsejó la abolición de la Corte Real dirigida por los Jurats y su sustitución por tres jueces designados por la Corona y la introducción de una fuerza policial remunerada. Le Cras dejó la isla para vivir en Inglaterra en 1850.

Gobierno local

Saint Ouen

Santa María

St John

Trinidad

St Martin

St Peter

St Lawrence

St Helier

St Saviour

Grouville

Saint Brelade

St Clement

Jersey se divide en doce distritos administrativos conocidos como parroquias. Todas tienen salida al mar y llevan el nombre de los santos a los que están dedicadas sus antiguas iglesias parroquiales.

Las parroquias de Jersey se dividen además en vingtaines (o, en St. Ouen, cueillettes), divisiones que son históricas y que en la actualidad se utilizan principalmente con fines electorales. en las elecciones municipales. Estas elecciones se realizan para elegir a los miembros del municipio parroquial. Cada parroquia tiene una fuerza policial honoraria de civiles electos y no remunerados que ejercen poderes policiales y judiciales.

Políticas de Jersey

Debate de separación

La cuestión de la separación surgió en la Cámara de los Comunes en un debate sobre la constitución de Jersey en 1969. Según Sir Cyril Black, miembro del parlamento de Wimbledon, Jersey estaba a punto de declarar su independencia del gobierno británico. después de que el discurso de la Reina declarara que el Gobierno de Su Majestad examinaría las relaciones con las Islas del Canal. Jersey se opuso a su inclusión en la Comisión Real sobre la Constitución y la total falta de consulta que la rodea. El ministro del Interior declaró más tarde que no había intención de cambiar la relación.

La cuestión de la independencia de Jersey se ha discutido de vez en cuando en la Asamblea de los Estados. En 1999, un miembro del gobierno dijo que 'la independencia es una opción abierta para la Isla si las circunstancias lo justifican' pero el gobierno 'no cree que la independencia sea apropiada en las circunstancias actuales y no ve las circunstancias que surgirán en el futuro previsible cuando sería apropiado'. En 2000, el senador Paul Le Claire convocó un referéndum sobre la independencia, propuesta que no obtuvo ningún apoyo significativo.

El Comité de Políticas y Recursos de los Estados de Jersey estableció el Grupo de Revisión Constitucional en julio de 2005, presidido por Sir Philip Bailhache, con términos de referencia 'para realizar una revisión y evaluación de las ventajas y desventajas potenciales para Jersey en la búsqueda de la independencia del Reino Unido u otro cambio incremental en la relación constitucional, manteniendo a la Reina como Jefa de Estado".

Las propuestas para la independencia de Jersey se discutieron posteriormente en una conferencia internacional celebrada en Jersey, organizada por Jersey and Guernsey Law Review. El ex alguacil, Sir Philip Bailhache, ha pedido cambios en las Islas del Canal' relación con el gobierno del Reino Unido, argumentando que 'como mínimo, deberíamos estar preparados para la independencia si nos colocan en una posición en la que ese camino era la única opción sensata'.

En octubre de 2012, el Consejo de Ministros emitió una "Política común para las relaciones exteriores" que establece una serie de principios para la conducción de las relaciones exteriores de conformidad con los compromisos y acuerdos existentes. Este documento señaló que Jersey "es un país democrático y autónomo con el poder de la autodeterminación" y "que no es política del gobierno buscar la independencia del Reino Unido, sino más bien garantizar que Jersey esté preparada si fuera lo mejor para los isleños hacerlo". Sobre la base de los principios establecidos, el Consejo de Ministros decidió "garantizar que Jersey esté preparada para el cambio externo que pueda afectar la relación formal de la Isla con el Reino Unido y/o la Unión Europea".

Informe del Grupo de Revisión Constitucional

El Segundo Informe Interino del Grupo fue presentado a los Estados por el Consejo de Ministros en junio de 2008. El informe hizo una serie de recomendaciones sobre la independencia de Jersey, incluidos los beneficios y costos de la independencia y las consecuencias sociales y culturales. La isla tendría que ser reconocida como un estado soberano país por país. El informe concluyó que 'Jersey está equipada para enfrentar los desafíos de la independencia' pero 'si esos pasos deben tomarse no está dentro del alcance de este documento'.

Actualmente la isla está protegida por las Fuerzas Armadas Británicas. Tras la independencia, la isla necesitaría desarrollar su propia capacidad para manejar completamente los asuntos defensivos y de seguridad. Estableció que Jersey podría buscar la membresía de una alianza defensiva (por ejemplo, la OTAN); negociar un acuerdo de defensa con un estado soberano (por ejemplo, el Reino Unido) - San Marino, por ejemplo, tener un acuerdo de defensa con Italia que costó 700 000 USD en 2000/01 - o establecer una fuerza de defensa independiente (de manera similar a Antigua y Barbuda, que gasta alrededor de £ 2,5 millones). Además, es poco probable que alguna potencia europea importante permita que la isla sea invadida, pero la isla no podría protegerse de manera factible de una gran amenaza externa sin asegurar acuerdos defensivos.

La independencia requeriría el establecimiento de un Departamento de Relaciones Exteriores dentro del Gobierno de Jersey u otros pasos similares. En la actualidad, los asuntos internacionales de la isla se rigen formalmente por el Gobierno del Reino Unido. El informe recomendó que la isla se uniera a 'esencial' organizaciones globales, como la ONU y el FMI; el Commonwealth y la OMC. En ese momento, la independencia habría puesto fin a la relación de Jersey con la UE, que fue mediada a través del protocolo 3 del tratado de adhesión del Reino Unido. El informe sugiere un requisito mínimo para el establecimiento de tres misiones en el extranjero: Londres, Nueva York y Bruselas (el Gobierno tiene una oficina en Londres y ya comparte una oficina en Bruselas), para proporcionar contacto con organizaciones importantes como la Commonwealth, la ONU y la UE, así como el Reino Unido, los EE. UU. y la UE, y también para permitir su uso con fines turísticos y relacionados con el comercio.

Se debe considerar las cuestiones de la organización interna de la constitución de Jersey, así como la ciudadanía y los pasaportes. El informe asume que la Reina continuaría siendo la Jefa de Estado, nombrando a un Gobernador General por consejo del Gobierno Británico. El informe recomendó la necesidad de una constitución codificada, que debería contener una declaración básica de derechos humanos. La Asamblea de los Estados actual podría ser reemplazada por un Parlamento de los Estados, que necesitaría reemplazar los controles y equilibrios provistos por el Consejo Privado.

Grupos de presión política

Jersey, como un sistema de gobierno predominantemente independiente, siempre ha tenido varios grupos de presión. Muchos grupos de cabildeo ad-hoc se forman en respuesta a un solo problema y luego se disuelven una vez que se han resuelto las inquietudes. Sin embargo, hay una serie de grupos de presión que trabajan activamente para influir en las decisiones gubernamentales sobre una serie de cuestiones. Por ejemplo, en 2012, el National Trust participó en una campaña de presión contra el desarrollo del promontorio de Plemont. El Fideicomiso fue apoyado por la mayoría de los políticos de alto nivel de las islas, incluido el Ministro Principal, pero una propuesta hecha en los Estados de Jersey para que los Estados compraran obligatoriamente el promontorio y se lo vendieran al Fideicomiso fue rechazada en una votación el 13 de diciembre de 2012. El resultado de la votación fue 24 a favor de la adquisición, 25 en contra, uno ausente y otro declarando interés.

Grupos de interés

Los siguientes grupos son financiados por sus miembros.

• Royal Jersey Agricultural and Horticultural Society
• Institute of Directors, Jersey branch
• Jersey Chamber of Commerce
• Progress Jersey
• Jersey Youth Reform Team
• Jersey Rights Association
• Mismo Diferencia
• Salvar el patrimonio de Jersey
• Société Jersiaise
• Alliance Française, Jersey branch
• Attac, Jersey Branch
• National Trust for Jersey

Quangos

Los siguientes grupos están, al menos, parcialmente financiados por el gobierno. Los nombramientos son hechos por la Asamblea de los Estados.

• Jersey Finance
• Community Relations Trust
• Jersey Overseas Aid
• Jersey Consumer Council
• Jersey Legal Information Board
• Jersey Development Company (antes) Jersey Waterfront Enterprise Board)