Política de China
La República Popular China está dirigida por un solo partido, el Partido Comunista Chino (PCCh), encabezado por el Secretario General del PCCh, que tiende a ser el líder supremo de China. China se encuentra entre las pocas dictaduras contemporáneas dirigidas por partidos que no celebran elecciones directas a nivel nacional. El poder estatal dentro de la República Popular China (RPC) se ejerce a través del PCCh, el Consejo de Estado y su representación provincial y local. El estado utiliza referencias internas
, documentos secretos producidos por la agencia de noticias Xinhua como una forma de intercambio de inteligencia para mantener informados a los cuadros de alto nivel del PCCh sobre los acontecimientos dentro del país. Las dos regiones administrativas especiales (SAR) de China, Hong Kong y Macao, tienen sistemas multipartidistas separados del sistema unipartidista de China continental.Además de los SAR, la República Popular China consta de 22 provincias (excluidas la provincia de Taiwán y Fujian, controlada por la República de China), cuatro municipios administrados directamente (Beijing, Shanghái, Tianjin y Chongqing) y cinco regiones autónomas (Guangxi, Tíbet, Xinjiang, Ningxia y Mongolia Interior).
El sistema político chino es autoritario. No hay líderes nacionales elegidos libremente, se suprime la oposición política, el PCCh controla todas las actividades religiosas, no se permite la disidencia y se restringen los derechos civiles. Las elecciones en China ocurren bajo un sistema político autoritario de un solo partido. Las elecciones ocurren solo a nivel local, no a nivel nacional. La naturaleza competitiva de las elecciones está muy restringida por el monopolio del poder del PCCh en China, la censura y la interferencia del gobierno en las elecciones. Según Rory Truex, "el PCCh controla estrictamente los procesos de nominación y elección en todos los niveles del sistema de asambleas populares... el mecanismo electoral indirecto escalonado en el sistema de asambleas populares asegura que los diputados en los niveles más altos no enfrentan ninguna apariencia de responsabilidad electoral ante la ciudadanía china."
Resumen
Desde la fundación de la República Popular China en 1949, el gobierno de Pekín afirma oficialmente ser el único gobierno legítimo de toda China, que según define incluye a China continental y Taiwán. Esto es disputado por el gobierno de la República de China (ROC) desde que el Kuomintang (KMT) huyó a Taipei en 1949, que experimentó reformas políticas desde entonces.
Cada oficina u oficina local está bajo la autoridad equivalente del líder local y el líder de la oficina, oficina o ministerio correspondiente en el siguiente nivel superior. Los miembros del Congreso Popular a nivel de condado son elegidos por los votantes. Estos Congresos Populares a nivel de condado tienen la responsabilidad de supervisar el gobierno local y elegir miembros para el Congreso Popular Provincial (o Municipal en el caso de municipios independientes). La Asamblea Popular Provincial, a su vez, elige a los miembros de la Asamblea Popular Nacional que se reúne cada año en marzo en Beijing. El comité gobernante del PCCh en cada nivel juega un papel importante en la selección de candidatos apropiados para las elecciones al congreso local ya los niveles superiores.
El presidente de China es el jefe de estado y actúa como figura ceremonial del Congreso Nacional del Pueblo. El Primer Ministro de China es el jefe de gobierno y preside el Consejo de Estado compuesto por cuatro viceprimeros ministros y los jefes de ministerios y comisiones. Como estado de partido único, el Secretario General del Partido Comunista Chino tiene el máximo poder y autoridad sobre el estado y el gobierno. Los cargos de Presidente, Secretario General y Presidente de la Comisión Militar Central han sido ocupados simultáneamente por una sola persona desde 1993, otorgando a la persona de jure y de facto poder sobre la país.
La población, la inmensidad geográfica y la diversidad social de China frustran los intentos de gobernar desde Beijing. La reforma económica durante la década de 1980 y la devolución de gran parte de la toma de decisiones del gobierno central, combinadas con el fuerte interés de los funcionarios locales del Partido Comunista en enriquecerse, ha hecho que al gobierno central le resulte cada vez más difícil afirmar su autoridad. El poder político se ha vuelto mucho menos personal y más institucionalizado que durante los primeros cuarenta años de la República Popular China. Por ejemplo, Deng Xiaoping nunca fue secretario general, presidente o primer ministro del PCCh de China, pero fue el líder de China durante una década. Actualmente, la autoridad de los líderes chinos está mucho más ligada a su base institucional. El cargo de secretario general del PCCh es la máxima autoridad que dirige la Asamblea Popular Nacional, el Consejo de Estado, la Conferencia Consultiva Política, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema de China en Xi Jinping. 39;s administración.
El incidente de los libreros desaparecidos de Hong Kong alarmó al público de que la confrontación política de diferentes cuadros políticos en el nivel superior del Partido Comunista Chino todavía domina la política de China.
Los líderes del gobierno central deben, en la práctica, generar consenso para nuevas políticas entre los miembros del partido, los líderes locales y regionales, los miembros influyentes que no pertenecen al partido y la población en general. Sin embargo, a menudo se mantiene el control sobre el grupo más grande a través del control de la información. El Partido Comunista Chino considera que China se encuentra en las etapas iniciales del socialismo. La gran diversidad social, cultural y económica de China ha llevado a la heterogeneidad en las políticas aplicadas a nivel local y regional.
Las consecuencias sociales, culturales, políticas y económicas de la reforma del mercado han creado tensiones en la sociedad china. Zhou Tianyong, vicedirector de investigación de la Escuela Central del Partido del Partido Comunista Chino desde el 5 de abril de 2005, argumentó, a partir de septiembre de 2004, que la reforma política gradual, así como la represión de quienes presionan por un cambio demasiado rápido en el próximo veinte años, será esencial si China quiere evitar una transición demasiado turbulenta hacia una política dominada por la clase media.
Autodescripción
El PCCh llama a su sistema de gobierno una "democracia consultiva socialista". Según la revista teórica del PCCh Qiushi, "La democracia consultiva fue creada por el PCCh y el pueblo chino como una forma de democracia socialista... No solo representa un compromiso con el socialismo, sino que conlleva promover las tradiciones políticas y culturales de China. No solo representa un compromiso con los principios organizativos y el modo de liderazgo del centralismo democrático, sino que también afirma el papel del público en general en una democracia. No solo representa un compromiso con el liderazgo del PCCh, sino que también da juego al papel de todos los partidos y organizaciones políticas, así como de personas de todos los grupos étnicos y todos los sectores de la sociedad.
El diario semioficial China Today expresó la opinión del PCCh: "La democracia consultiva garantiza una participación amplia y efectiva en la política a través de consultas realizadas por partidos políticos, congresos de los pueblos, departamentos gubernamentales, comités de la CCPPCh, organizaciones populares, comunidades y organizaciones sociales". En 2012, Li Changjian, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), el máximo órgano asesor político de China, agregó que la democracia consultiva debería tener una mayor prioridad en China. 39;s reforma política.
Una característica importante de la democracia consultiva socialista es consultar con diferentes sectores para lograr el máximo consenso, pero las elecciones también juegan un papel. El filósofo político Daniel A. Bell cree que a menudo se critica erróneamente a la República Popular China por no tener elecciones. Otros en China responden que se trata de un error que probablemente se deba a un malentendido del sistema electoral de la República Popular China.
Partido Comunista
El Partido Comunista Chino (PCCh) sigue dominando el panorama político chino. En períodos de relativa liberalización, la influencia de personas y grupos fuera de la estructura formal del partido ha tendido a aumentar, particularmente en el ámbito económico. Bajo la economía dirigida, se requería que cada empresa estatal tuviera un comité del partido. La introducción de la economía de mercado significa que ahora existen instituciones económicas en las que el partido tiene mucho o poco poder.
Sin embargo, en todas las instituciones gubernamentales de la República Popular China, los comités del partido en todos los niveles mantienen un papel poderoso y fundamental en la administración. Según el erudito Rush Doshi, "[e]l Partido se sienta por encima del estado, corre paralelo al estado y está enredado en todos los niveles del estado." El control del partido central es más estricto en las oficinas del gobierno central y en los entornos urbanos económicos, industriales y culturales; es considerablemente más flexible con respecto al establecimiento del gobierno y del partido en las áreas rurales, donde vive la mayoría de los chinos continentales. La responsabilidad más importante del CCP se encuentra en la selección y promoción del personal. También ven que se sigue la orientación política del partido y del estado y que los que no son miembros del partido no crean organizaciones autónomas que puedan desafiar el gobierno del partido. Particularmente importantes son los pequeños grupos líderes que coordinan las actividades de diferentes agencias. No existe una convención de que los comités gubernamentales contengan al menos un miembro que no pertenezca al partido; la afiliación al partido es una ayuda definitiva en la promoción y en la inclusión en las reuniones cruciales de establecimiento de políticas.
Constitucionalmente, el órgano supremo del partido es el Congreso del Partido, que se supone que se reúne al menos una vez cada cinco años. Las reuniones eran irregulares antes de la Revolución Cultural, pero han sido periódicas desde entonces. El PCCh elige al Comité Central y los principales órganos de poder son formalmente partes del comité central.
Los principales órganos de poder del PCCh incluyen:
- El Secretario General, que es el funcionario de más alto rango dentro del Partido y generalmente el líder de la Paramount china.
- The Politburo, consisting of 22 full members (including the members of the Politburo Standing Committee);
- El Comité Permanente de Politburo, el órgano de decisión más poderoso de China, que hasta junio de 2020 está integrado por siete miembros;
- The Secretariat, the principal administrative mechanism of the CCP, headed by the General Secretary;
- La Comisión Militar Central;
- The Central Discipline Inspection Commission, which is charged with rooting out corruption and malfeasance among party cadres.
Facciones dentro del partido
La política china se ha definido durante mucho tiempo por la competencia entre facciones internas del partido' capacidad para colocar a miembros y aliados clave en posiciones de poder dentro del PCCh y el gobierno chino.
Bajo los secretarios generales Jiang Zemin y Hu Jintao, se pensaba que las dos facciones principales eran los Tuanpai y la camarilla de Shanghái. Se pensaba que los Tuanpai eran cuadros y funcionarios que se originaron en la Liga de la Juventud Comunista de China, mientras que se pensaba que la Camarilla de Shanghái eran funcionarios que se destacaron bajo Jiang Zemin cuando fue primer alcalde y luego secretario del Partido Comunista de Shanghái.
Xi Jinping, quien se convirtió en secretario general en 2012, ha centralizado significativamente el poder, eliminando la influencia de las viejas facciones y promoviendo a sus propios aliados, a veces llamados la 'facción Xi Jinping'. Debido a esto, se considera que las viejas facciones, incluido el Tuanpai, están extintas, especialmente desde el XX Congreso Nacional del PCCh, en el que los aliados de Xi dominaron el nuevo Politburó y el Comité Permanente del Politburó.
Gobierno
Los órganos principales del poder estatal son la Asamblea Popular Nacional (APN), el presidente y el Consejo de Estado. Los miembros del Consejo de Estado incluyen al Primer Ministro, un número variable de viceprimeros ministros (ahora cuatro), cinco consejeros de estado (igual al protocolo de los viceprimeros ministros pero con carteras más reducidas) y 29 ministros y jefes de comisiones del Consejo de Estado. Durante la década de 1980 hubo un intento de separar las funciones del partido y del estado, con el partido decidiendo la política general y el estado llevándola a cabo. El intento fue abandonado en la década de 1990 con el resultado de que los líderes políticos dentro del estado son también los líderes del partido, creando así un lugar de poder único y centralizado.
Al mismo tiempo, ha habido una convención de que los cargos estatales y del partido estén separados en niveles distintos del gobierno central, y es inaudito que un ejecutivo subnacional también sea secretario del partido. A menudo se sabe que el conflicto se desarrolla entre el jefe ejecutivo y el secretario del partido, y este conflicto se considera intencional para evitar que cualquiera de ellos se vuelva demasiado dominante. Algunos casos especiales son las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao, donde el Partido Comunista no funciona en absoluto como parte del sistema de gobierno, y las regiones autónomas donde, siguiendo la práctica soviética, el jefe ejecutivo suele ser un miembro de la comunidad étnica local. mientras que el secretario general del partido no es local y suele ser chino Han.
Según la Constitución de China, la APN es el órgano supremo del poder estatal en China. Se reúne anualmente durante unas 2 semanas para revisar y aprobar nuevas directivas importantes, leyes, el presupuesto y cambios importantes de personal. La mayor parte de la legislación nacional en China es adoptada por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (NPCSC). La mayoría de las iniciativas se presentan al NPCSC para su consideración por parte del Consejo de Estado después del respaldo previo del Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista. Aunque el NPC generalmente aprueba las recomendaciones de políticas y personal del Consejo de Estado, el NPC y su comité permanente han afirmado cada vez más su papel como legislatura nacional y han podido forzar revisiones en algunas leyes. Por ejemplo, el Consejo de Estado y el Partido no han podido asegurar la aprobación de un impuesto al combustible para financiar la construcción de autopistas.
Según Daniel A. Bell, el sistema político en China representa una 'meritocracia política' que, si bien tiene margen de mejora, puede ayudar a "remediar los defectos clave de la democracia electoral" y garantizar que solo los candidatos experimentados y competentes puedan dirigir el país.
Eliminación de límites de mandato
En marzo de 2018, el Congreso Nacional del Pueblo de China, controlado por el partido, aprobó una serie de enmiendas constitucionales que incluyen la eliminación de los límites de mandato para el presidente y el vicepresidente, la creación de una Comisión Nacional de Supervisión, así como como realzar el papel central del PCCh. El 17 de marzo de 2018, la legislatura china volvió a nombrar a Xi como presidente, ahora sin límite de mandato; Wang Qishan fue nombrado vicepresidente.
Según el Financial Times, Xi expresó sus puntos de vista sobre la enmienda constitucional en reuniones con funcionarios chinos y dignatarios extranjeros. Xi explicó la decisión en términos de la necesidad de alinear dos puestos más poderosos: Secretario General del Partido Comunista Chino y Presidente de la Comisión Militar Central (CMC), que no tienen límites de mandato. Sin embargo, Xi no dijo si tenía la intención de desempeñarse como secretario general del PCCh, presidente de la CMC y presidente estatal durante tres mandatos o más.
Elecciones
No existen importantes grupos de oposición política legal y el país está dirigido por el Partido Comunista Chino (PCCh). Hay otros partidos políticos en la República Popular China bajo el sistema del Frente Unido del PCCh, que participan en la Conferencia Consultiva Política Popular pero sirven para respaldar las políticas del PCCh. A pesar de que ha habido algunos movimientos en la dirección de la democratización en lo que respecta al sistema electoral al menos, en el sentido de que las elecciones del Congreso Popular abiertamente disputadas ahora se llevan a cabo a nivel de aldea y ciudad, y que las legislaturas han mostrado cierta firmeza desde de vez en cuando, el partido retiene el control efectivo sobre los nombramientos gubernamentales. Esto se debe a que el PCCh gana por defecto en la mayoría de los electorados.
Los ocho partidos menores registrados existen desde antes de 1950. Todos estos partidos aceptan formalmente el liderazgo del PCCh y sus actividades están dirigidas por el Departamento de Trabajo del Frente Unido (UFWD) del PCCh. Su función original era crear la impresión de que la República Popular China estaba siendo gobernada por un frente nacional diverso, no por una dictadura de un solo partido. El papel principal de estos partidos es atraer y posteriormente amordazar nichos de la sociedad que tienen tendencias políticas, como la academia. Aunque estos partidos están estrictamente controlados y no desafían al PCCh, los miembros de los partidos a menudo se encuentran individualmente en las instituciones nacionales encargadas de formular políticas, y existe una convención de que las instituciones estatales generalmente tienen al menos una sinecura de un partido político menor.
Los partidos menores incluyen el Comité Revolucionario del Kuomintang chino, fundado en 1948 por miembros disidentes de izquierda del Kuomintang principal entonces bajo el control del Generalísimo Chiang Kai-shek; la Liga Democrática de China, creada en 1941 como un grupo de coalición paraguas durante su conflicto con Japón para los intelectuales de la educación y las artes; Asociación Nacional Democrática de Construcción de China, formada en 1945 por educadores y capitalistas nacionales (industriales y empresarios); Asociación China para la Promoción de la Democracia, fundada en 1945 por intelectuales de los círculos culturales, educativos (escuelas primarias y secundarias) y editoriales; Campesinos chinos' y Trabajadores' Partido Demócrata, originado en 1930 por intelectuales de la medicina, las artes y la educación; Partido de China para el Interés Público (China Zhi Gong Dang), fundado en 1925 para atraer el apoyo de los chinos de ultramar; Sociedad Jiusan, fundada en 1945 por un grupo de profesores universitarios y científicos para conmemorar la victoria de la "guerra internacional contra el fascismo" el 3 de septiembre; y la Liga de Autogobierno Democrático de Taiwán, creada en 1947 por "partidarios patrióticos de la democracia que se originaron en Taiwán y ahora residen en el continente".
La coordinación entre los ocho partidos menores registrados y el PCCh se realiza a través de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, que se reúne anualmente en Beijing en marzo aproximadamente al mismo tiempo que se reúne el Congreso Nacional del Pueblo. Además, hay algunos partidos menores que carecen de reconocimiento oficial o son reprimidos activamente por el gobierno, como el Partido Comunista Maoísta de China, el Partido de la Democracia de China y el Partido de la Nueva Democracia de China, que tienen su sede fuera de China continental.
Divisiones administrativas
Fuerzas Armadas Nacionales
El Partido Comunista Chino creó y dirige el Ejército Popular de Liberación. Después de que se estableciera la República Popular China en 1949, el EPL también se convirtió en un ejército estatal. El sistema militar estatal heredó y sustenta el principio de la dirección absoluta del Partido Comunista sobre las fuerzas armadas populares. El Partido y el Estado establecieron conjuntamente la Comisión Militar Central que lleva a cabo la tarea de dirección militar suprema sobre las fuerzas armadas.
La Constitución de la República Popular China de 1954 establece que el Presidente del Estado (Presidente) dirige las fuerzas armadas y nombró al Presidente del Estado presidente de la Comisión de Defensa (la Comisión de Defensa es un organismo asesor, no dirige las fuerzas armadas). El 28 de septiembre de 1954, el Comité Central del Partido Comunista Chino restableció la Comisión Militar Central como líder del EPL y las fuerzas armadas populares. A partir de entonces se instauró el sistema de dirección militar conjunta del Partido y del Estado. El Comité Central del Partido Comunista dirige todos los asuntos militares. El Presidente del Estado dirige las fuerzas militares estatales y el desarrollo de las fuerzas militares gestionadas por el Consejo de Estado.
En diciembre de 2004, el quinto Congreso Nacional del Pueblo revisó la Constitución del Estado para disponer que la Comisión Militar Central del Estado dirija todas las fuerzas armadas del estado. El presidente del CMC estatal es elegido y destituido por el pleno del NPC, mientras que los demás miembros son elegidos por el Comité Permanente del NPC. Sin embargo, el CMC del Comité Central del Partido Comunista Chino siguió siendo la organización del Partido que dirige directamente a los militares y todas las demás fuerzas armadas. En la práctica, el CMC del Partido, después de consultar con los partidos democráticos, propone los nombres de los miembros del CMC del Estado de la APN para que estas personas, después de pasar por los procesos legales, puedan ser elegidos por la APN para la Comisión Militar Central del Estado. Es decir, que el CMC del Comité Central del PCCh y el CMC del Estado son un solo grupo y una sola organización, aunque organizativamente estos dos CMC están subordinados a dos sistemas diferentes. Por lo tanto, las fuerzas armadas están bajo el liderazgo absoluto del PCCh y son también las fuerzas armadas del estado. Este sistema, en principio, asegura el liderazgo conjunto del PCCh y el Estado sobre las fuerzas armadas.
Líderes estatales
Comité Permanente del Politburó
No. | Foto | Información | Posiciones de las Partes | Posición(s) del Estado | |
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1a | Nombre | Xi Jinping | Secretario General del Partido Comunista Chino Presidente de la Comisión Militar Central del PCCh | Presidente de la República Popular China Presidente de la Comisión Militar Central del PRC | |
Lugar de nacimiento | Beijing | ||||
NPC Constituencia | Mongolia interna agrandada | ||||
Miembro desde | 22 de octubre de 2007 | ||||
2a | Nombre | Li Qiang | |||
Lugar de nacimiento | Rui'an, Zhejiang | ||||
NPC Constituencia | Shanghai agrandado | ||||
Miembro desde | 23 de octubre de 2022 | ||||
3a | Nombre | Zhao Leji | |||
Lugar de nacimiento | Xining, Qinghai | ||||
NPC Constituencia | Heilongjiang agrandado | ||||
Miembro desde | 25 de octubre de 2017 | ||||
4a | Nombre | Wang Huning | |||
Lugar de nacimiento | Shanghai | ||||
NPC Constituencia | Hebei agrandado | ||||
Miembro desde | 25 de octubre de 2017 | ||||
5a | Nombre | Cai Qi | First Secretary of the Central Secretariat of the CCP | ||
Lugar de nacimiento | Condado de Youxi, Fujian | ||||
NPC Constituencia | Beijing agrandada | ||||
Miembro desde | 23 de octubre de 2022 | ||||
6a | Nombre | Ding Xuexiang | |||
Lugar de nacimiento | Nantong, Jiangsu | ||||
NPC Constituencia | Tibet at-large | ||||
Miembro desde | 23 de octubre de 2022 | ||||
7a | Nombre | Li Xi | Secretary of the Central Commission for Discipline Inspection | ||
Lugar de nacimiento | Condado Liangdang, Gansu | ||||
NPC Constituencia | Guangdong agrandado | ||||
Miembro desde | 23 de octubre de 2022 |
Miembros de pleno derecho del Politburó
Hanzi | Nombre | Año de nacimiento | Oficinas |
---|---|---|---|
. | Xi Jinping | 1953 | Secretario General del Partido Comunista Chino Presidente de la República Popular China Presidente de la Comisión Militar Central |
■ | Li Qiang | 1959 | |
赵 | Zhao Leji | 1957 | |
Entendido | Wang Huning | 1955 | |
蔡奇 | Cai Qi | 1955 | Primer Secretario de la Secretaría Central |
■ | Ding Xuexiang | 1962 | |
■ | Li Xi | 1956 | Secretary of the Central Commission for Discipline Inspection |
■ | Ma Xingrui | 1959 | Party Secretary of Xinjiang |
▪ | Wang Yi | 1953 | Director of the Office of the Central Foreign Affairs Commission |
尹 | Yin Li | 1962 | Party Secretary of Beijing |
bulto | Shi Taifeng | 1956 | Head of the United Front Work Department Presidente de la Academia China de Ciencias Sociales |
❌ | Liu Guozhong | 1962 | |
▪ | Li Ganjie | 1964 | |
▪ | Li Shulei | 1964 | Head of the Publicity Department |
■ | Li Hongzhong | 1956 | |
Despierta | Él Weidong | 1957 | Vicepresidente de la Comisión Militar Central |
Despierta | He Lifeng | 1955 | Ministro encargado de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma |
, | Zhang Youxia | 1950 | Vicepresidente de la Comisión Militar Central |
luminaria | Zhang Guoqing | 1964 | |
陈文 | Chen Wenqing | 1960 | Secretary of the Central Political and Legal Affairs Commission |
陈 | Chen Jining | 1964 | Party Secretary of Shanghai |
陈敏 | Chen Min'er | 1960 | Party Secretary of Tianjin |
袁ctor | Yuan Jiajun | 1962 | Party Secretary of Chongqing |
. | Huang Kunming | 1956 | Party Secretary of Guangdong |
Sistema jurídico
Ley de nacionalidad y etnia
La nacionalidad se otorga al nacer a los niños con al menos un padre nacional chino, con algunas excepciones. En general, la naturalización o la obtención de la nacionalidad de la República Popular China es difícil. La Ley de nacionalidad prescribe solo tres condiciones para obtener la nacionalidad de la RPC (una es el matrimonio con un nacional de la RPC y otra la residencia permanente). Los ciudadanos de la República Popular China que obtienen voluntariamente una nacionalidad extranjera pierden automáticamente la nacionalidad china. Los funcionarios estatales y el personal militar en servicio activo no pueden renunciar a su nacionalidad china. Si un ciudadano desea recuperar la nacionalidad de la República Popular China, ya no se reconoce la nacionalidad extranjera.
La República Popular China es oficialmente un estado multiétnico que brinda autonomía étnica en forma de entidades administrativas autónomas. Por ley, las minorías étnicas reciben ventajas en áreas como el control de la población, el ingreso a la escuela, el empleo en el gobierno y el reclutamiento militar. La República Popular China reconoce 56 nacionalidades en China y simultáneamente las categoriza como una nación china hegemónica. Sin embargo, el sentimiento separatista ha estallado ocasionalmente en el Tíbet y Xinjiang. Como tales, los grupos independentistas y los grupos extranjeros de derechos humanos critican las políticas de la República Popular China en las áreas étnicas y han lamentado la presencia de los chinos Han (el principal grupo étnico de China) en Xinjiang y el Tíbet.
Políticas hacia los uigures
En 2020, los informes públicos generalizados detallaron el patrón de violaciones de derechos humanos del gobierno chino en su continuo maltrato a los uigures. Estos abusos incluyen trabajos forzados, detenciones arbitrarias, adoctrinamiento político forzado, destrucción del patrimonio cultural y abortos y esterilizaciones forzados. Los críticos de la política lo han descrito como la sinización de Xinjiang y lo llamaron etnocidio o genocidio cultural, y muchos activistas, ONG, expertos en derechos humanos, funcionarios gubernamentales y el gobierno de los EE. UU. lo llamaron genocidio. El gobierno chino niega que esté cometiendo violaciones de derechos humanos en Xinjiang.
Relaciones exteriores
La República Popular China mantiene relaciones diplomáticas con la mayoría de los países del mundo. En 1971, la República Popular China reemplazó a la República de China, comúnmente conocida como "Taiwán" desde la década de 1970, como único representante de China en las Naciones Unidas y como uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. China había estado representada por la República de China en el momento de la fundación de la ONU en 1945. (Véase también China y las Naciones Unidas).
Según la política de Una China, la República Popular China ha establecido como condición previa para establecer relaciones diplomáticas que el otro país reconozca su reclamo sobre toda China, incluido Taiwán, y rompa cualquier vínculo oficial con el gobierno de la República de China (ROC).. El gobierno se opone activamente a las reuniones de gobiernos extranjeros con el 14º Dalai Lama a título político, como portavoz de un movimiento separatista en el Tíbet.
La República Popular China ha estado desempeñando un papel de liderazgo al pedir áreas de libre comercio y pactos de seguridad entre sus vecinos de Asia-Pacífico. En 2004, la República Popular China propuso un marco completamente nuevo de la Cumbre de Asia Oriental (EAS) como foro para cuestiones de seguridad regional que excluyó deliberadamente a Estados Unidos. La EAS, que incluye a ASEAN Plus Three, India, Australia y Nueva Zelanda, celebró su cumbre inaugural en 2005. China también es fundadora y miembro de la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO), junto con Rusia y las repúblicas de Asia Central.
Gran parte de la política exterior actual se basa en el concepto de 'desarrollo pacífico de China'. No obstante, las crisis en las relaciones con el exterior se han presentado en varios momentos de su historia reciente, particularmente con los Estados Unidos; por ejemplo, el bombardeo estadounidense de la embajada china en Belgrado durante el conflicto de Kosovo en mayo de 1999 y el incidente de la isla de Hainan en abril de 2001. Las relaciones exteriores de China con muchas naciones occidentales sufrieron durante un tiempo después de las protestas y la masacre de la plaza de Tiananmen en 1989.. Una relación exterior muy problemática es la que existe entre China y Japón, que en ocasiones se ha visto tensa por la negativa de Japón a reconocer su pasado de guerra a satisfacción de la República Popular China, como comentarios revisionistas hechos por destacados funcionarios japoneses y detalles insuficientes. dado a la Masacre de Nanjing y otras atrocidades cometidas durante la Segunda Guerra Mundial en los libros de texto de historia japoneses. Otro punto de conflicto entre los dos países son las frecuentes visitas de funcionarios del gobierno japonés al Santuario Yasukuni, que honra no solo a los japoneses muertos en la Segunda Guerra Mundial, sino también a muchos criminales de guerra condenados de la Segunda Guerra Mundial, incluidas 14 condenas de Clase A.
Ayuda exterior
Después del establecimiento de la República Popular China bajo el PCCh en 1949, China se unió a la comunidad internacional para brindar ayuda exterior. En las últimas décadas, la comunidad internacional ha visto un aumento en la ayuda exterior china. Específicamente, un ejemplo reciente es la Iniciativa Belt and Road (BRI).
La iniciativa Belt and Road (BRI) es un proyecto de infraestructura que fue lanzado en 2013 por el líder chino Xi Jinping. El objetivo del programa es expandir las rutas marítimas y las redes de infraestructura terrestre que conectan a China con Asia, África y Europa, impulsando el comercio y el crecimiento económico. Como afirma el programa, los cinco objetivos principales son "coordinación de políticas, facilitación de la conectividad, comercio sin trabas, integración financiera y establecimiento de nuevos vínculos entre las personas". Más específicamente, implica un desarrollo masivo de rutas comerciales que crearán una gran expansión de la infraestructura de transporte terrestre y nuevos puertos en los océanos Pacífico e Índico para facilitar el flujo comercial regional e intercontinental y aumentar el suministro de petróleo y gas.
BRI también es una política controvertida en la industria del desarrollo. Por un lado, algunos creen que los beneficios económicos del BRI serán extraordinarios. Por ejemplo, varios análisis e informes independientes del Banco Mundial han demostrado que el BRI sería en gran medida beneficioso. El documento de trabajo The Belt and Road Initiative: Economic, Poverty and Environmental Impacts encontró que el BRI aumentará los ingresos globales en un 0,7 % para 2030, lo que equivale a casi medio billón de dólares. El estudio también encontró que el programa '... sacará a 7,6 millones de personas de la pobreza extrema y a 32 millones de la pobreza moderada'. De manera similar, otro estudio que examinó los 71 países potencialmente involucrados en el BRI destaca que el programa aumenta el flujo comercial hasta en un 4,1%; y con cooperaciones internacionales, un aumento en el flujo comercial será tres veces más en promedio. En términos de crecimiento económico medido por el PIB, un estudio de modelo de comercio cuantitativo, Los efectos de crecimiento y bienestar de la Iniciativa de la Franja y la Ruta en los países del Pacífico de Asia Oriental, indica que la BRI aumentará el PIB entre un 2,6 % y 3,9 % para los países en desarrollo de Asia Oriental y el Pacífico, "que es más alto que las ganancias esperadas para el mundo en su conjunto". Por último, según otro estudio que examinó los proyectos BRI completados y planificados sobre eficiencia comercial, las economías BRI' los costos de envío y comercio disminuirán en un 1,5% y un 2,8%; para el mundo, los costos disminuirán en 1,1% y 2,2%; para los países ubicados más cerca de los corredores donde se construyen los proyectos, los envíos y los costos comerciales disminuirán en un 11,9% y un 10,2%.
Por otro lado, BRI también ha recibido inmensas críticas económicas y políticas debido a la creencia de que los proyectos son una forma de que China gane influencia socioeconómica y geopolítica. Por ejemplo, BRI conducirá a la apertura de fronteras con Asia Central, lo que a su vez traerá desarrollo económico al oeste de China. China no solo se beneficiará del desarrollo económico en el oeste, sino que el BRI también podría servir como una estrategia a largo plazo para la estabilidad política del gobierno chino. La región occidental de la provincia china de Xinjiang, "... donde la violencia separatista ha ido en aumento...", es una región crucial para la seguridad. Al asegurar la estabilidad y el crecimiento económicos, el gobierno también podría controlar aún más la región occidental de China. En 2019, las protestas contra el trabajo de construcción de las fábricas chinas se extendieron por Kazajstán debido a la preocupación por el trato que el gobierno chino da a los uigures en la región occidental de China. Además, muchos países han criticado públicamente los proyectos BRI. Por ejemplo, India se ha opuesto enérgicamente a algunos de los proyectos de BRI porque se sienten amenazados por las actividades en Pakistán. Nueva Delhi siente que BRI podría llevar a la posibilidad de que la influencia geopolítica '... socave los reclamos indios en la disputada región de Cachemira'. El gobierno indio ve la expansión china en la región como un acto hostil de facto que debe ser controlado. Por último, los críticos de BRI también han sugerido que los proyectos pueden estar creando una trampa de deuda. Por ejemplo, China es el acreedor individual más grande de Tayikistán, en el cual, de 2007 a 2016, la deuda con China representa casi el 80 % del aumento total de la deuda internacional de Tayikistán. Específicamente, China y Tayikistán han tenido una disputa territorial de larga duración, en la que en 2012, 'Tayikistán entregó aproximadamente 1000 kilómetros cuadrados de tierra a China a cambio de ciertos beneficios económicos'.
Disputas internacionales
La República Popular China se encuentra en una serie de disputas territoriales internacionales, varias de las cuales involucran la frontera chino-rusa. Aunque la gran mayoría de ellas ya están resueltas, las disputas territoriales de China han dado lugar a varias guerras localizadas en los últimos 50 años, incluida la Guerra Sino-India en 1962, el conflicto fronterizo chino-soviético en 1969 y el conflicto chino-soviético en 1969. Guerra de Vietnam en 1979. En 2001, China y Rusia firmaron el Tratado de Buena Vecindad y Cooperación Amistosa, que puso fin al conflicto. Otras disputas territoriales incluyen islas en los mares de China Oriental y Meridional, y fronteras indefinidas o en disputa con India, Bután y Corea del Norte.
Disputas territoriales
Los siguientes territorios son reclamados tanto por China como por uno o más países:
- Socotra Rock (con Corea del Sur)
- Islas Diaoyu (con Japón)
- Islas Spratly (con Vietnam, Brunei, Malasia, Filipinas)
- Islas Paracel (con Vietnam)
- Panatag Shoal (con Filipinas)
- Tíbet del Sur – partes de Arunachal Pradesh y Assam (con India)
- Aksai Chin – (con India)
Organizaciones internacionales
Desde el establecimiento de la República Popular China bajo el Partido Comunista Chino en 1949, China tiene una larga historia de participación en organizaciones internacionales. China ingresó oficialmente a la comunidad global el 26 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General de la ONU adoptó la Resolución 2758 para transferir el asiento de la República de China (ROC) en Taiwán a la República Popular de China (PRC). El período anterior a 1990, China experimentó una tremenda inestabilidad, como la Revolución Cultural; sin embargo, después de la reforma económica de Deng Xiaoping, la economía de China se desarrolló rápidamente, lo que permitió que China emergiera como un país que ahora tiene una gran influencia en la arena internacional.
Naciones Unidas
Hoy, China no solo es parte de muchas organizaciones de la ONU, sino que también es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Un memorando elaborado por la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de EE. UU. y China identificó a los ciudadanos chinos que ocupan puestos de liderazgo dentro de las organizaciones internacionales, lo que significa que China está cada vez más involucrada en la arena internacional. Por ejemplo, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), etc., son organizaciones en las que los ciudadanos chinos están actualmente en posición de (La nota se actualiza semestralmente).
Lista de organizaciones internacionales: AfDB, APEC, AsDB, BIS, CDB (no regional), ESCAP, FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, OIT, FMI, Organización Marítima Internacional, Inmarsat, Intelsat, Interpol, COI, ISO, UIT, CSI, ALADI (observador), MINURSO, NAM (observador), OPCW, PCA, SCO, Naciones Unidas, Consejo de Seguridad de la ONU, UNAMSIL, UNCTAD, UNESCO, ACNUR, ONUDI, UNIKOM, UNITAR, UNTSO, UNU, UPU, OMA, OMS, OMPI, OMM, OMC, WTrO, Comité Zangger
Medios extranjeros
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Organización no gubernamental
Aunque el desarrollo de las ONG en China es relativamente lento en comparación con otros países, un estudio académico de la Universidad de Harvard revela que China ya tenía ONG durante las dinastías. Específicamente en las formas de los misioneros estadounidenses, que ayudaron en los programas de reconstrucción rural y las reformas ideológicas a nivel local. Después del establecimiento de la República Popular China (RPC) en 1949, Mao prohibió cualquier ONG relacionada con objetivos contrarrevolucionarios. Durante la era de la reforma bajo Deng a partir de la década de 1970, las ONG, aunque no estaban completamente prohibidas, se implementaron tres leyes para mantener un control relativamente estricto sobre ellas: las Regulaciones sobre el registro y la gestión de organizaciones sociales, las Regulaciones sobre el registro y la gestión de fundaciones, y las Disposiciones Provisionales para la Administración de Cámaras de Comercio Extranjeras en China. Los dos últimos se implementaron después de las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989, y el tono general de todas las regulaciones enfatizaba el control del gobierno. Por ejemplo, las normas exigen un sistema de gestión de dos niveles, en el que antes de ser registrado legalmente por el Ministerio de Asuntos Civiles, una agencia gubernamental debe patrocinar la organización; por lo tanto, dos agencias gubernamentales deben estar monitoreando las operaciones diarias de la ONG. Sin embargo, en la década de 1990, las ONG comenzaron a recuperar impulso a pesar de las restricciones vigentes. Hoy, el número de organizaciones registradas en China ha aumentado a más de 700.000, "... incluidas muchas asociaciones profesionales y de amistad, fundaciones que trabajan en los campos de la educación, la ciencia y la cultura, y una gran cantidad de organizaciones sin fines de lucro dedicadas a alivio de la pobreza, trabajo social con personas con discapacidad, niños y ancianos. El número de organizaciones sin fines de lucro y de educación ambiental y grupos de acción climática también ha crecido significativamente".
Un estudio de caso realizado por Jonathan Schwartz sobre "ONG ambientales en China: roles y límites" examina el debate sobre la naturaleza de las relaciones Estado-sociedad civil en regímenes autoritarios a través de la observación de las ONG ambientales en China, en el que se presentan dos puntos de vista: 1. la relación entre las ONG y el Estado es de suma cero, en la que el Estado sale ganar a través del control, y 2. las relaciones entre las ONG y el estado es una suma positiva, en la que ambas partes se benefician de la cooperación para lograr objetivos compartidos. Al evaluar la influencia, el impacto y el potencial de las ONG ambientales en China, Schwartz argumenta que "... el gobierno central chino está atrapado entre el objetivo de la protección ambiental y el control continuo sobre las actividades de organizaciones potencialmente independientes".
Hoy en día, ONG como Give2Asia, la Fundación Asia, la Fundación Gates, etc., realizan trabajos en todas partes de China, desde la educación hasta el alivio de la pobreza. En 2017, una nueva política, "Gestión de las actividades de las ONG en el extranjero en la Ley de China continental" (Ley FNGO), que crea barreras de registro que, por ejemplo, requieren que una organización socia china se inscriba. La reacción de Occidente ha sido ampliamente que el espacio para que las ONG realicen su trabajo puede estar reduciéndose.
Muchas ONG en la República Popular China han sido descritas como organizaciones no gubernamentales organizadas por el gobierno (GONGO) que están organizadas bajo el sistema del Frente Unido del PCCh.
Sociedad civil
Debates académicos sobre si China tiene una "sociedad civil" Está en marcha. La mayor parte de la investigación sobre la sociedad civil china durante las últimas dos décadas se ha centrado en examinar "la independencia organizativa de las asociaciones cívicas del estado". Más recientemente, los investigadores han argumentado que la definición occidental de "sociedad civil" es demasiado estrecho, lo que no permite una comprensión completa de la sociedad civil china. Taru Salmenkari, profesor asociado especializado en China contemporánea y cuestiones de democracia y sociedad civil en Asia Oriental en la Universidad de Tallin, ha argumentado en su "Pobreza teórica en la investigación sobre la sociedad civil china" que para comprender la sociedad civil china, uno debe "... ir más allá de la cuestión del grado de autonomía del estado. Debe abordar la naturaleza de los contactos horizontales a través de los cuales se constituye la sociedad civil".
Protestas
El gobierno autoritario de China reprime las protestas que desafían la autoridad del gobierno y muestra una mayor tolerancia hacia las protestas que tienen sus raíces en disturbios económicos o sociales localizados. Bajo el gobierno de Xi Jinping, el gobierno ha recurrido a una mayor represión.
Abogacía
La sociedad civil china siempre ha tenido que "tratar" con espacios restringidos para la incidencia. Por ejemplo, un estudio de la Universidad de Harvard sobre 'Cómo la censura en China permite la crítica del gobierno pero silencia la expresión colectiva' demuestra que mientras exista la censura de la información, el propósito de la censura no es silenciar todos los comentarios sobre el estado o cualquier tema en particular, sino prevenir y reducir la probabilidad de acciones colectivas. Como ilustra el estudio, permitir que las redes sociales florezcan también ha permitido que existan comentarios negativos y positivos sobre el estado y sus líderes. La incidencia de la sociedad civil es relativamente posible siempre que no conduzca a una acción colectiva. Específicamente, el desarrollo de la tecnología e Internet también ha permitido que florezca la promoción de la sociedad civil.
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