Política de Bulgaria

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Sistema político de Bulgaria

La política de Bulgaria se desarrolla en el marco de una república democrática representativa parlamentaria, en la que el Primer Ministro es el jefe de gobierno, y de un sistema multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en la Asamblea Nacional. El Poder Judicial es independiente del Ejecutivo y del Legislativo.

Después de 1989, después de cuarenta y cinco años de sistema de partido único, Bulgaria tenía un sistema de partidos inestable, dominado por partidos democráticos y oposición a los socialistas: la Unión de Fuerzas Democráticas y varios partidos personalistas y el Partido Socialista Búlgaro poscomunista o sus criaturas, que surgieron durante un corto período de tiempo en la última década, los partidos personalistas podrían verse como el partido gobernante NDSV de Simeón II y el partido GERB de Boyko Borisov.

Bulgaria tiene en general buenos antecedentes en materia de libertad de expresión y derechos humanos, según lo informado por la División de Investigación Federal de la Biblioteca del Congreso de EE. UU. en 2006, mientras que Freedom House la catalogó como "libre" en 2020, otorgándole puntuaciones de 33 en derechos políticos y 45 en libertades civiles. Sin embargo, en 2014 hubo cierta preocupación de que el nuevo Código Penal propuesto limitaría la libertad de prensa y reunión y, como consecuencia, la libertad de expresión. The Economist Intelligence Unit calificó a Bulgaria como una "democracia defectuosa" en 2020.

Desarrollos desde 1990

Parlamentaria

(feminine)

Después de la caída del comunismo en 1989, el antiguo partido comunista fue reestructurado y sucedido por el Partido Socialista Búlgaro (BSP), que ganó las primeras elecciones poscomunistas para la Asamblea Constituyente en 1990 con una pequeña mayoría. Mientras tanto, Zhelyu Zhelev, un disidente de la era comunista del nuevo partido democrático - Unión de Fuerzas Democráticas (abreviado en búlgaro como SDS), fue elegido presidente por la Asamblea en 1990. En los primeros años después del cambio de régimen, la política búlgara había para (re)establecer las bases de una sociedad democrática en el país después de casi cincuenta años de comunismo totalitario de facto. El llamado período de transición (de un modelo socialista soviético a una estructura económica enfocada en el desarrollo a través del crecimiento económico) comenzó a principios de la década de 1990. La política de Bulgaria tenía como objetivo unirse a la Unión Europea y al redil de la OTAN, ya que se reconoció que las alianzas tenían agendas políticas similares a los objetivos de la nueva democracia búlgara.

En la Bulgaria contemporánea, el gobierno y su líder, el primer ministro, tienen más influencia e importancia política que el presidente. Así, las elecciones parlamentarias marcan el entorno social y político a corto plazo del país ya que el gabinete (elegido por el Primer Ministro y aprobado por el parlamento) decide cómo se gobierna el país mientras que el Presidente sólo puede hacer sugerencias e imponer vetos.

En las primeras elecciones parlamentarias celebradas bajo la nueva constitución de Bulgaria, en octubre de 1991, el partido Unión de Fuerzas Democráticas (SDS) ganó una pluralidad de escaños, habiendo ganado 110 de los 240 escaños, y creó un gabinete solo. con el apoyo del Movimiento por los Derechos y las Libertades, un partido liberal (en búlgaro abreviado: DPS) que es ampliamente percibido como un partido de la minoría étnica turca en Bulgaria. Sin embargo, su gobierno colapsó a fines de 1992 y fue sucedido por un equipo tecnocrático presentado por el Partido Socialista Búlgaro (BSP), que sirvió hasta 1994 cuando también colapsó. El presidente disolvió el gobierno y nombró a uno provisional para que sirviera hasta que pudieran celebrarse elecciones parlamentarias anticipadas en diciembre.

BSP ganó de manera convincente estas elecciones en diciembre de 1994 con una mayoría de 125 escaños de los 240. Debido a la grave crisis económica en Bulgaria durante su gobierno, el gabinete del BSP colapsó y en 1997 se nombró un gabinete interino por el Presidente, de nuevo, para servir hasta que pudieran celebrarse elecciones parlamentarias anticipadas en abril de 1997.

Las elecciones de abril de 1997 resultaron en una victoria aplastante para el SDS, ganando una mayoría de 137 escaños en el parlamento y permitiéndoles formar el próximo gobierno. Este resultó ser el primer gobierno poscomunista que no colapsó y cumplió su mandato completo de 4 años hasta 2001.

En 2001, el ex monarca de Bulgaria Simeon Saxe-Coburg-Gotha volvió al poder, esta vez como Primer Ministro con su Movimiento Nacional Simeon II (en búlgaro abreviado: NDSV), habiendo obtenido la mitad (120) de los escaños. Su partido entró en coalición con el DPS e invitó a dos funcionarios del BSP (que se sentaron como independientes). En la oposición estaban los dos partidos anteriormente gobernantes: el Partido Socialista y la Unión de Fuerzas Democráticas. En los cuatro años de oposición, el SDS sufrió la deserción de numerosos grupos disidentes. El propio partido gobernante NDSV se dividió en un núcleo pro-derecha y un grupo marginal pro-liberal. Bulgaria entró en la OTAN en 2004.

Después, el BSP ganó las elecciones parlamentarias de 2005 con 82 de los 240 escaños, pero como no obtuvo la mayoría de los escaños, se formó un gobierno de coalición con los tres partidos más importantes: el BSP., NDSV y DPS. Las elecciones también llevaron al parlamento a algunos partidos de derecha, así como a la coalición nacionalista de extrema derecha liderada por el partido Ataka como respuesta al anterior gobierno de coalición de NDSV con DPS. Bulgaria entró en la Unión Europea en 2007.

En las elecciones parlamentarias de 2009, el partido de centroderecha de Boyko Borisov, alcalde de Sofía, GERB, ganó con 117 escaños. El partido formó un gobierno minoritario con el apoyo de los partidos de derecha. Una vez que el partido de gobierno, el Movimiento Nacional Simeón II, no acumuló suficientes votos para ingresar al parlamento. Las medidas de austeridad requeridas en el estancamiento de la Crisis Financiera Global provocaron protestas masivas y la renuncia del gabinete a principios de 2013, meses antes del final del mandato del GERB.

En las elecciones anticipadas, el ex partido de oposición BSP recibió el voto más alto de la gente. Sin embargo, como el GERB recibió solo 84 de los 240 escaños y no logró formar una coalición, rechazó el mandato y se lo entregó al siguiente partido, el BSP. El partido socialista eligió al exministro de Finanzas sin partido Plamen Oresharski para formar un gabinete. Su gabinete fue apoyado por el BSP y el DPS, con la oposición del GERB, mientras que Ataka estuvo ausente.

Solo dos semanas después de su formación inicial, el gobierno de Oresharski fue criticado y tuvo que lidiar con protestas a gran escala, algunas con más de 11 000 participantes. Una de las principales razones de estas protestas fue el controvertido nombramiento del magnate de los medios Delyan Peevski como jefe de la Agencia Estatal de Seguridad Nacional. Las protestas continuaron durante la vida del gobierno de Oresharski. En total, el gobierno sobrevivió a 5 votos de censura antes de renunciar voluntariamente. Tras un acuerdo de los tres partidos más importantes (GERB, BSP y DPS) para celebrar elecciones parlamentarias anticipadas el 25 de marzo de 2016, el gabinete acordó dimitir, y la dimisión del gabinete se hizo realidad el 13 de enero de 2016. Al día siguiente, el parlamento votó 180-8 (8 abstenciones y 44 ausentes) para aceptar la renuncia del gobierno. Después de la votación, el presidente Plevneliev ofreció el mandato al GERB para intentar formar gobierno, pero fue rechazado. Al día siguiente, el BSP también devolvió el mandato. El 21 de enero, el DPS también rechazó el mandato. Finalmente, el 26 de enero, asumió el cargo un gobierno provisional encabezado por Georgi Bliznashki y el gobierno de Oresharski se disolvió oficialmente.

Según lo acordado, el 25 de marzo de 2016 se celebraron elecciones parlamentarias para elegir la 43.ª Asamblea Nacional. GERB siguió siendo el partido más grande, ganando 84 de los 240 escaños con alrededor de un tercio de los votos. Un total de ocho partidos obtuvieron escaños, la primera vez desde el comienzo de las elecciones democráticas en 1990 que más de siete partidos ingresaron al parlamento. Después de que el presidente Rosen Plevneliev le encargara formar gobierno, el GERB de Borisov formó una coalición con el Bloque Reformista, tenía un acuerdo de asociación para apoyar a la Alternativa para el Renacimiento Búlgaro y también contaba con el apoyo externo del Frente Patriótico.. El gabinete de veinte ministros fue aprobado por una mayoría de 136-97 (con una abstención). Con el apoyo del socio de coalición (el Bloque Reformista), miembros de los partidos del Bloque (Demócratas por una Bulgaria Fuerte (DSB), Unión de Fuerzas Democráticas (SDS), Movimiento de Bulgaria por los Ciudadanos (DBG) y Unión Nacional Agraria Búlgara (BZNS)) fueron elegidos para cargos de Ministro. El vicepresidente del partido Alternativa para el Renacimiento Búlgaro, Ivaylo Kalfin, fue elegido Viceprimer Ministro y Ministro de Trabajo y Política Social.

En mayo de 2017, Boyko Borisov fue reelegido como primer ministro de Bulgaria por segunda vez. Borisov había dimitido y convocado elecciones anticipadas después de que su partido conservador GERB perdiera las elecciones presidenciales del año anterior. Formó un gobierno de coalición con el nacionalista VMRO-BND y el Frente Nacional para la Salvación de Bulgaria. El Partido Socialista y el partido turco DPS formaron la oposición.

Las protestas búlgaras de 2020-2021 se desencadenaron el 9 de julio de 2020 cuando la policía y los fiscales allanaron la presidencia de Bulgaria como resultado de un prolongado conflicto entre el primer ministro Boyko Borisov y el presidente Rumen Radev. En abril de 2021, el partido de Borisov, de centro derecha y proeuropeo GERB, ganó las elecciones parlamentarias. Volvió a ser el partido más grande del parlamento, pero no obtuvo la mayoría absoluta, lo que indica que las conversaciones de coalición son difíciles. Todos los demás partidos se negaron a formar un gobierno y, después de un breve punto muerto, se convocaron otras elecciones para julio de 2021, con Stefan Yanev como primer ministro interino de un gabinete interino hasta entonces.

En las elecciones anticipadas de julio de 2021, un partido antiélite llamado There Is a such a People (ITN) terminó en primer lugar con el 24,08 % y la coalición liderada por el GERB del ex primer ministro Boyko Borisov terminó en segundo lugar con el 23,51 % de los votos. votar. No se pudo formar un gobierno de coalición, por lo que se programó una tercera elección parlamentaria para noviembre de 2021 para alinearse con las elecciones presidenciales programadas regularmente. En las elecciones generales de Bulgaria de 2021, el partido PP de Kiril Petkov resultó vencedor sorpresivo sobre el partido conservador GERB, que había dominado la política búlgara en la última década. En diciembre de 2021, el parlamento de Bulgaria eligió formalmente a Kiril Petkov como el próximo primer ministro del país, poniendo fin a una crisis política de meses. El nuevo gobierno centrista era una coalición encabezada por el partido anticorrupción Continuamos el Cambio (PP) de Petkov con otros tres grupos políticos: el Partido Socialista Búlgaro de izquierda, el partido antiélite There Is A Such People y el grupo liberal Bulgaria Democrática. Juntos controlan 134 escaños en el parlamento de 240 escaños de Bulgaria. El gabinete de Kiril Petkov cayó después de una moción de censura del 22 de junio de 2022. El presidente Radev nombró a Galab Donev como primer ministro interino para dirigir un gabinete interino. Las cuartas elecciones parlamentarias de Bulgaria en menos de dos años se celebrarán el 2 de octubre de 2022.

Presidencial

En 1992, Zhelyu Zhelev ganó las primeras elecciones presidenciales de Bulgaria y se desempeñó como presidente hasta 1997. En la segunda, el presidente ganador fue otro miembro de la Unión de Fuerzas Democráticas, Petar Stoyanov, que se desempeñó hasta 2002. En 2001, el líder del Partido Socialista Búlgaro, Georgi Parvanov derrotó a Stoyanov. Asumió el cargo en 2002 y sirvió hasta 2012, convirtiéndose en el primer presidente en ser reelegido, luego de su exitosa campaña de 2006. En 2011, el candidato del GERB, Rosen Plevneliev, fue elegido presidente desde 2012 hasta enero de 2017. En 2016, el candidato del Partido Socialista, el excomandante de la fuerza aérea Rumen Radev, ganó las elecciones presidenciales. El 18 de enero de 2017, Rumen Radev prestó juramento como nuevo presidente de Bulgaria. El presidente Rumen Radev, un crítico vocal y rival del primer ministro Borisov, anunció que se postulará para un segundo mandato de cinco años en las elecciones presidenciales de otoño de 2021. En noviembre de 2021, el presidente Rumen Radev fue fácilmente reelegido en las elecciones presidenciales con una participación muy baja del 34 %.

Poder ejecutivo

El presidente de Bulgaria es elegido directamente por un período de 5 años con derecho a una reelección. El presidente se desempeña como jefe de estado y comandante en jefe de las fuerzas armadas. Las funciones principales del presidente son programar elecciones y referéndums, representar a Bulgaria en el extranjero, celebrar tratados internacionales y encabezar el Consejo Consultivo para la Seguridad Nacional. El presidente puede devolver la legislación a la Asamblea Nacional para su posterior debate, una especie de veto, pero la legislación puede aprobarse nuevamente por mayoría absoluta de votos.

El Consejo de Ministros es el órgano principal del poder ejecutivo. Por lo general, está formado por el partido mayoritario en el Parlamento, si existe, o por el partido más grande en el Parlamento junto con los socios de la coalición. Presidido por el Primer Ministro, es responsable de llevar a cabo la política estatal, administrar el presupuesto estatal y mantener la ley y el orden. El Consejo debe dimitir si la Asamblea Nacional aprueba un voto de censura al consejo o al Primer Ministro o rechaza un voto de confianza. El gobierno actual es un gobierno interino designado por el presidente después de la caída del anterior parlamento de rutina.

Poder legislativo

La Asamblea Nacional

El parlamento unicameral búlgaro, la Asamblea Nacional o Narodno Sabranie, consta de 240 diputados que son elegidos por voto popular para mandatos de 4 años. Los votos son para listas de candidatos de partidos o coaliciones para cada una de las 28 divisiones administrativas. Un partido o coalición debe obtener un mínimo del 4% de los votos para ingresar al parlamento. El parlamento es responsable de la promulgación de leyes, la aprobación del presupuesto, la programación de elecciones presidenciales, la selección y destitución del primer ministro y otros ministros, la declaración de guerra, el despliegue de tropas fuera de Bulgaria y la ratificación de tratados y acuerdos internacionales.

Elecciones

Elecciones parlamentarias

Bulgaria Parliament 2021.svg
PartidoVotos%+/Asientos+/
GERB–SDS837.70725.80–6.975-20
Hay tal gente565.01417.40Nuevo51Nuevo
BSP para Bulgaria480.14614.79–12.443–37
Movimiento por los Derechos y las Libertades336.30610.36+1.430+4
Bulgaria democrática302,2809.31+4.027+27
¡Levántate! Mafia, ¡Fuera!150.9404.65Nuevo14Nuevo
IMRO – Movimiento Nacional Búlgaro116.4343.59Nuevo0–12
Unificación nacional búlgara94,5152.91Nuevo0Nuevo
Revival78.4142.41+1.300
Coalición Patriótica (Volya-NFSB)75.9262.34–1,80–9
Republicanos para Bulgaria42,0571.30Nuevo0Nuevo
Movimiento de candidatos independientes16.8680,522Nuevo0Nuevo
Ataque15.6590.48Nuevo0–6
Alternative for Bulgarian Revival14.7980.46–1.100
Renacimiento de la Patria13,1820.41Nuevo0Nuevo
Asociación Conservadora de la Justicia9.4150.29Nuevo0Nuevo
Voz popular8.3080,266Nuevo0Nuevo
Partido Verde5.5540.17Nuevo0Nuevo
Nosotros, los Ciudadanos4.7880.15Nuevo0Nuevo
Bulgarian Progressive Line3.7510.12Nuevo0Nuevo
Morality, Initiative, Patriotism3.6530.11Nuevo0Nuevo
Together Movement for Change3.4850.11Nuevo0Nuevo
Society for New Bulgaria3.4380.11Nuevo0Nuevo
Democracia directa3.4080.10Nuevo0Nuevo
Bulgarian Union for Direct Democracy3.3420.10Nuevo0Nuevo
Unión Nacional de Bulgaria – Nueva Democracia2.9010,09Nuevo0Nuevo
Ciudadanos de protesta2.3560,07Nuevo0Nuevo
La derecha2.1650,07Nuevo0Nuevo
Prosperity-Unification-Building1.5860,05Nuevo0Nuevo
Nación8970,03Nuevo0Nuevo
Independents4280,01–0.100
Ninguna de las anteriores47.7491.47–1.0
Total3.247.470100.002400
Votos válidos3.247.47097.40
Votos inválidos/negros86.5272.60
Total de votos3.333.997100.00
Los votantes registrados y el retiro6,789,60549.10-3.5
Fuente: CIK
Fuerza de cada partido en cada distrito electoral

Por circunscripción

Constituencia GERB–SDS ITN BSPzB DPS DB ISMV VMRO Otros
Blagoevgrad 34,94%14.99% 12,58% 13.55% 5,10% 3.00% 6.59% 9,25%
Burgas 25,68%15,33% 14.29% 12,85% 7.18% 5,89% 4.35% 14.43%
Varna 28,84%19,24% 11.27% 5,65% 8,75% 5,24% 5,98% 15,03%
Veliko Tarnovo 24.00%20,87% 21.99% 6.61% 6,03% 4.38% 4.11% 12.01%
Vidin 33,13%14,93% 20,52% 8,78% 4,79% 3.17% 2.85% 11.83%
Vratsa 32,99%17,63% 16,26% 10,34% 4.28% 3,93% 3,72% 10,85%
Gabrovo 32,20%19,82% 15,71% 3.68% 5,40% 5,84% 3.41% 13,94%
Dobrich 27,49%16,86% 19,33% 8,43% 5,52% 4.56% 3.36% 14.45%
Kardzhali 15.30% 5,34% 8,13% 63,05%2.11% 1.10% 0,49% 4,48%
Kyustendil 31,95%17,59% 19,59% 1,87% 4,66% 6.16% 4.51% 13.67%
Lovech 35,11%16,80% 16.09% 10,17% 4.23% 4.29% 2.79% 10,52%
Montana 34,12%13.56% 14.64% 13.36% 3,04% 3.89% 2.81% 14.58%
Pazardzhik 30,14%15,91% 16,48% 14.43% 4.12% 3.38% 3.10% 12,44%
Pernik 36,74%17,48% 16,98% 1.15% 6.00% 5,14% 3.15% 13.36%
Pleven 24,63%24,23% 18,75% 5,13% 4,60% 4.28% 5,69% 12,69%
Plovdiv-city 25,49%19,94% 14.63% 2.95% 12,65% 5.08% 4.41% 14.85%
Plovdiv-province 24,87%18,64% 20,48% 8,50% 4,74% 4.51% 3.26% 15.00%
Razgrad 22,35% 9.01% 9.61% 4,08%7.51% 1.98% 1.21% 8,25%
Ruse 20,86% 20,98%18,86% 9,06% 7.99% 5.02% 5,63% 11.60%
Silistra 29.31%12.01% 13.39% 27,12% 3,49% 2.87% 3,84% 7.97%
Sliven 30,80%17,22% 17,76% 8,20% 5,51% 5,32% 2.67% 12,52%
Smolyan 29.41%16.06% 13,53% 20,89% 4.06% 3,72% 1,53% 10,80%
Sofia-city 23 20,17% 14.40% 13.32% 0,57% 28,48%6.54% 3.32% 13.20%
Sofia-city 24 22,62% 15.41% 13,07% 1.33% 24,43%5,96% 3.53% 13.65%
Sofia-city 25 24,08%18,81% 14.70% 0,72% 16,12% 6.28% 4.09% 15.20%
Sofia-province 35,19%19.02% 16,64% 4.14% 5,24% 3,85% 4.61% 11.31%
Stara Zagora 22,34%20,70% 16,57% 12,20% 6.23% 6,07% 2.98% 12,91%
Targovishte 18,40% 11.74% 13.41% 37,52%2.67% 2.63% 1,67% 11.96%
Haskovo 37,34%14.20% 14.87% 13.40% 4,72% 4.32% 1.42% 9.73%
Shumen 27,69%14.50% 14.50% 22,65% 3,43% 3,42% 2.80% 11,01%
Yambol 24,38% 18,72% 27,27%1,54% 5.08% 6.00% 2.34% 14.67%
Bulgarian nationals abroad 8,66% 30,75%6.52% 13.17% 17,56% 4.24% 1,57% 17,53%
Fuente: CIK


Elecciones presidenciales


Poder judicial

El sistema judicial búlgaro consta de tribunales regionales, de distrito y de apelación, así como un Tribunal Supremo de Casación y un Tribunal Penal Especializado. Además, existe un Tribunal Supremo Administrativo y un sistema de tribunales militares. Los Presidentes del Tribunal Supremo de Casación y del Tribunal Supremo Administrativo, así como el Fiscal General, son elegidos por mayoría calificada de dos tercios de todos los miembros del Consejo Judicial Supremo y son designados por el Presidente de la República. El Consejo Superior de la Judicatura tiene a su cargo la autoadministración y organización del Poder Judicial.

Una mayoría cualificada de dos tercios de los miembros del Consejo Judicial Supremo elige a los Presidentes del Tribunal Supremo de Casación y del Tribunal Supremo Administrativo, así como al Fiscal General, de entre sus miembros; el Presidente de la República luego nombra a los elegidos.

El Consejo Superior de la Judicatura tiene a su cargo la autoadministración y organización del Poder Judicial.

El Tribunal Constitucional de Bulgaria supervisa la revisión de la constitucionalidad de las leyes y estatutos presentados ante él, así como el cumplimiento de estas leyes con los tratados internacionales que el Gobierno ha firmado. El Parlamento elige a los 12 miembros del Tribunal Constitucional por mayoría de dos tercios. Los miembros sirven por un término de nueve años.

Divisiones administrativas

El territorio de la República de Bulgaria se divide en provincias y municipios. En total Bulgaria tiene 28 provincias, cada una encabezada por un gobernador provincial designado por el gobierno. Además, hay 263 municipios.

Otros datos

Grupos de presión y líderes políticos:

  • Confederation of Independent Sindicatos de Bulgaria o CITUB
  • Confederation of Labour Podkrepa
  • numerosos grupos de interés regionales, étnicos y nacionales con diversos programas

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