Plan del diez por ciento

El plan del diez por ciento (ten percent plan), formalmente la Proclamación de Amnistía y Reconstrucción (13 Stat. 737), fue una proclamación presidencial de los Estados Unidos emitida el 8 de diciembre de 1863 por el presidente de los Estados Unidos, Abraham Lincoln, durante la Guerra Civil Estadounidense. En este punto de la guerra (casi tres años después), el Ejército de la Unión había expulsado al Ejército Confederado de varias regiones del sur, y algunos estados confederados estaban listos para reconstruir sus gobiernos. El plan de Lincoln estableció un proceso a través del cual se podría llevar a cabo esta reconstrucción de la posguerra.

Fondo

Un componente de los planes del presidente Lincoln para la reconstrucción del sur de la posguerra, esta proclamación decretó que un estado en rebelión contra el gobierno federal de los EE. UU. podría reintegrarse a la Unión cuando el 10% del conteo de votos de 1860 de ese estado había hecho un juramento de lealtad. a los Estados Unidos y se comprometió a cumplir con la Emancipación. Luego, los votantes podrían elegir delegados para redactar constituciones estatales revisadas y establecer nuevos gobiernos estatales. Todos los sureños, excepto los oficiales de alto rango del ejército confederado y los funcionarios del gobierno, recibirían un indulto total. Lincoln garantizó a los sureños que protegería su propiedad privada, aunque no a sus esclavos. Para 1864, Luisiana, Tennessee y Arkansas habían establecido gobiernos unionistas en pleno funcionamiento.

Esta política estaba destinada a acortar la guerra al ofrecer un plan de paz moderado. También tenía la intención de promover su política de emancipación al insistir en que los nuevos gobiernos abolieran la esclavitud.

Reacción

El Congreso reaccionó bruscamente a esta proclamación del plan de Lincoln. La mayoría de los republicanos moderados en el Congreso apoyaron la propuesta de reconstrucción del presidente porque querían poner fin rápidamente a la guerra, pero otros republicanos temían que se restaurara la aristocracia de los plantadores y que los negros fueran obligados a volver a la esclavitud. La política reconstructiva de Lincoln hacia el Sur fue indulgente porque quería popularizar su Proclamación de Emancipación. Lincoln temía que la aplicación convincente de la proclamación pudiera conducir a la derrota del Partido Republicano en las elecciones de 1864 y que los demócratas populares pudieran revocar su proclamación.

Los republicanos radicales se opusieron al plan de Lincoln, ya que lo consideraban demasiado indulgente con el sur. Los republicanos radicales creían que el plan de reconstrucción de Lincoln no era lo suficientemente duro porque, desde su punto de vista, el Sur era culpable de iniciar la guerra y merecía ser castigado como tal. Los republicanos radicales esperaban controlar el proceso de Reconstrucción, transformar la sociedad sureña, disolver la aristocracia de los hacendados, redistribuir la tierra, desarrollar la industria y garantizar las libertades civiles de los antiguos esclavos. Aunque los republicanos radicales eran el partido minoritario en el Congreso, lograron influir en muchos moderados en los años de la posguerra y llegaron a dominar el Congreso en sesiones posteriores. En el verano de 1864, los republicanos radicales aprobaron un nuevo proyecto de ley para oponerse al plan, conocido como el proyecto de ley Wade-Davis. Estos radicales creían que Lincoln' El plan de s era demasiado indulgente, y este nuevo proyecto de ley dificultaría la readmisión en la Unión. El proyecto de ley establecía que para que un estado fuera readmitido, la mayoría del estado tendría que hacer un juramento de lealtad, no solo el diez por ciento. Más tarde, Lincoln vetó en su bolsillo este nuevo proyecto de ley.