Peregrino (Roma)

Peregrino (latín: Peregrinus) fue el término utilizado durante el imperio romano temprano, desde el 30 a. C. hasta el 212 d. C., para denotar a un súbdito provincial libre del Imperio que no era ciudadano romano. Peregrini constituyó la gran mayoría de los habitantes del Imperio en los siglos I y II d.C. En el año 212 d. C., la constitutio Antoniniana concedió la ciudadanía a todos los habitantes libres del Imperio , a excepción de los dediticii , personas que se habían convertido en súbditos de Roma a través de la rendición en la guerra y los esclavos liberados.

El latín peregrinus "extranjero, uno de fuera" se relaciona con el adverbio latino peregre "en el extranjero", compuesto de per- "a través" y una forma asimilada de ager "campo, país", es decir, "sobre las tierras"; la -e ([eː] ) es un sufijo adverbial. Durante la República Romana, el término peregrinus simplemente denotaba a cualquier persona que no tuviera la ciudadanía romana, total o parcial, ya sea que esa persona estuviera bajo el dominio romano o no. Técnicamente, este siguió siendo el caso durante la era imperial. Pero en la práctica, el término se limitó a los súbditos del Imperio, y los habitantes de las regiones fuera de las fronteras del Imperio se denominaron barbari (bárbaros).

Números

En los siglos I y II, la gran mayoría (80-90%) de los habitantes del imperio eran peregrini . Hacia el 49 a. C., todos los italianos eran ciudadanos romanos. Fuera de Italia, aquellas provincias con la colonización romana más intensa durante los aproximadamente dos siglos de dominio romano probablemente tenían una mayoría de ciudadanos romanos al final del reinado de Augusto: Gallia Narbonensis (sur de Francia), Hispania Baetica (Andalucía, España) y Africa proconsularis. (Túnez). Esto podría explicar la mayor similitud del léxico de las lenguas ibérica, italiana y occitana en comparación con el francés y otras lenguas oïl.

En las provincias fronterizas, la proporción de ciudadanos habría sido mucho menor. Por ejemplo, una estimación sitúa a los ciudadanos romanos en Gran Bretaña c. AD 100 en alrededor de 50.000, menos del 3% de la población provincial total de c. 1,7 millones. En todo el imperio, sabemos que había poco más de 6 millones de ciudadanos romanos en el año 47 d. C., el último censo romano quinquenal existente. Esto fue solo el 9% de una población imperial total generalmente estimada en c. 70 millones en ese momento.

Estatus social

A los Peregrini solo se les concedieron los derechos básicos del ius gentium ("derecho de gentes"), una especie de derecho internacional derivado del derecho comercial desarrollado por las ciudades-estado griegas, que fue utilizado por los romanos para regular las relaciones entre ciudadanos y no ciudadanos. los ciudadanos. Pero el ius gentium no confería muchos de los derechos y protecciones del ius civile ("derecho de los ciudadanos", es decir, lo que llamamos derecho romano).

En el ámbito del derecho penal, no existía ninguna ley que impidiera la tortura de peregrini durante los interrogatorios oficiales. Peregrini estaban sujetos a la justicia de plano (sumaria), incluida la ejecución, a discreción del legatus Augusti (gobernador provincial). Al menos en teoría, los ciudadanos romanos no podían ser torturados y podían insistir en ser juzgados por una audiencia completa del tribunal de lo penal del gobernador, es decir, un tribunal celebrado en rotación en diferentes lugares. Esto implicaría que el gobernador actuara como juez, asesorado por un consilium("consejo") de altos funcionarios, así como el derecho del acusado a contratar a un abogado. Los ciudadanos romanos también disfrutaban de la importante salvaguardia (contra posibles malas prácticas del gobernador) del derecho a apelar cualquier sentencia penal, especialmente una sentencia de muerte, directamente ante el propio emperador.

En lo que respecta al derecho civil, con la excepción de los delitos capitales, los peregrini estaban sujetos a las leyes consuetudinarias y tribunales de su civitas (una circunscripción administrativa, similar a un condado, basada en los territorios tribales prerromanos). Los casos que involucraban a ciudadanos romanos, por otro lado, eran juzgados por el tribunal de lo penal del gobernador, de acuerdo con las elaboradas reglas del derecho civil romano. Esto dio a los ciudadanos una ventaja sustancial en las disputas con los peregrini , especialmente por la tierra, ya que la ley romana siempre prevalecería sobre la ley consuetudinaria local si hubiera un conflicto. Además, los veredictos del gobernador a menudo se vieron influidos por el estatus social de las partes (ya menudo por el soborno) más que por la jurisprudencia.

En el ámbito fiscal, los peregrini estaban sujetos a impuestos directos ( tributum ): estaban obligados a pagar un impuesto de capitación anual ( tributum capitis ), una importante fuente de ingresos imperiales. Los ciudadanos romanos estaban exentos del impuesto de capitación. Como era de esperar en una economía agrícola, con mucho, la fuente de ingresos más importante era el impuesto sobre la tierra ( tributum soli ), pagadero en la mayoría de las tierras provinciales. Una vez más, la tierra en Italia estaba exenta, al igual que, probablemente, la tierra propiedad de las colonias romanas ( coloniae ) fuera de Italia.

En el ámbito militar, los peregrini estaban excluidos del servicio en las legiones, y solo podían alistarse en los regimientos auxiliares de menor prestigio; al final del servicio de un auxiliar (un período de 25 años), él y sus hijos obtuvieron la ciudadanía.

En la esfera social, los peregrini no poseían el derecho de connubium ("matrimonio mixto"): es decir, no podían casarse legalmente con un ciudadano romano: por lo tanto, los hijos de una unión mixta eran ilegítimos y no podían heredar la ciudadanía (o la propiedad). Además, los peregrini no podían, a menos que fueran militares auxiliares, designar herederos según el derecho romano. A su muerte, por lo tanto, eran legalmente intestados y sus bienes pasaban a ser propiedad del estado.

Autoridades locales

Cada provincia del imperio se dividía en tres tipos de autoridad local: coloniae (colonias romanas, fundadas por legionarios veteranos retirados), municipia (ciudades con "derechos latinos", una especie de media ciudadanía) y civitates peregrinae , las autoridades locales de los peregrinos .

Las civitates peregrinae se basaban en los territorios de las ciudades-estado prerromanas (en el Mediterráneo) o tribus indígenas (en las provincias del noroeste de Europa y del Danubio), menos las tierras confiscadas por los romanos después de la conquista de la provincia para proporcionar tierras a los legionarios veteranos. o convertirse en estados imperiales. Estos civitates se agruparon en tres categorías, según su estatus: civitates foederatae , civitates liberae y civitates stipendariae .

Aunque el gobernador provincial tenía poder absoluto para intervenir en los asuntos de civitas , en la práctica las civitas eran en gran parte autónomas, en parte porque el gobernador operaba con una burocracia mínima y simplemente no tenía los recursos para una microgestión detallada de las civitas . Siempre que los civitates recaudaran y entregaran su tributum anual evaluado (impuestos electorales y territoriales) y llevaran a cabo los servicios requeridos, como el mantenimiento de las carreteras romanas troncales que cruzaban su territorio, la administración provincial central los dejó en gran medida a cargo de sus propios asuntos.

Los civitates peregrinae a menudo estaban gobernados por los descendientes de las aristocracias que los dominaban cuando eran entidades independientes en la era anterior a la conquista, aunque muchos de ellos pueden haber sufrido una severa disminución de sus tierras durante el período de invasión. Estas élites dominarían el consejo de civitas y las magistraturas ejecutivas, que estarían basadas en instituciones tradicionales. Decidirían las disputas de acuerdo con el derecho consuetudinario tribal. Si a la ciudad principal de una civitas se le otorgaba el estatus de municipium , a los líderes electos de la civitas y, más tarde, a todo el consejo (hasta 100 hombres), se les concedía automáticamente la ciudadanía.

Los romanos contaban con las élites nativas para mantener ordenadas y sumisas sus civitates . Aseguraron la lealtad de esas élites mediante favores sustanciales: concesiones de tierras, ciudadanía e incluso inscripción en la clase más alta de la sociedad romana, el orden senatorial, para aquellos que alcanzaron el umbral de propiedad. Estos privilegios afianzarían aún más la riqueza y el poder de las aristocracias nativas, a expensas de la masa de sus compañeros peregrinos .

Propiedad de la tierra

El Imperio Romano era abrumadoramente una economía agrícola: más del 80% de la población vivía y trabajaba en la tierra. Por lo tanto, los derechos sobre el uso y el producto de la tierra eran el determinante más importante de la riqueza. La conquista y el gobierno romanos probablemente llevaron a una importante degradación de la posición económica del campesino peregrinus promedio , en beneficio del estado romano, los terratenientes romanos y las élites nativas leales. El Imperio Romano era una sociedad con enormes disparidades en la riqueza, y el orden senatorial poseía una proporción significativa de todas las tierras del imperio en forma de vastos latifundios.("grandes propiedades"), a menudo en varias provincias, por ejemplo, la declaración de Plinio el Joven en una de sus cartas de que en la época de Nerón (r.54–68), la mitad de toda la tierra en África proconsularis (Túnez) era propiedad de solo 6 propietarios privados. De hecho, el orden senatorial, que era hereditario, estaba definido en parte por la riqueza, ya que cualquier extranjero que deseara unirse a él tenía que cumplir con un requisito de propiedad muy alto (250.000 denarios ).

Bajo la ley romana, las tierras que antes pertenecían a un pueblo que se rendía incondicionalmente ( dediticii ) se convirtieron en propiedad del estado romano. Una parte de esa tierra se asignaría a los colonos romanos. Algunos serían vendidos a los grandes terratenientes romanos con el fin de recaudar dinero para el tesoro imperial.

Algunos se mantendrían como ager publicus (tierras de propiedad estatal), que en la práctica se administraron como propiedades imperiales. El resto sería devuelto a la civitas que originalmente lo poseía, pero no necesariamente a su estructura de propiedad anterior. Mucha tierra puede haber sido confiscada a miembros de esas élites nativas que se opusieron a los invasores romanos y, a la inversa, otorgada a quienes los apoyaron. A estos últimos también se les pueden haber otorgado tierras que alguna vez pudieron haber sido comunales.

Se desconoce la proporción de tierra en cada provincia confiscada por los romanos después de la conquista. Pero hay algunas pistas. Egipto es, con mucho, la provincia mejor documentada debido a la supervivencia de los papiros en las condiciones secas. Allí, parece que probablemente un tercio de la tierra era ager publicus . De la evidencia disponible se puede concluir que, entre las propiedades imperiales, las tierras asignadas a coloniae y las tierras vendidas a terratenientes privados romanos, los peregrini de una provincia pueden haber perdido la propiedad de más de la mitad de sus tierras como resultado de la conquista romana. Los colonos romanos se ayudarían rutinariamente a sí mismos a la mejor tierra.

Poco se sabe sobre el patrón de propiedad de la tierra antes de la conquista romana, pero no hay duda de que cambió radicalmente después de la conquista romana. En particular, muchos campesinos libres que habían cultivado las mismas parcelas durante generaciones (es decir, eran propietarios según el derecho consuetudinario tribal) se habrían visto reducidos a arrendatarios, obligados a pagar una renta a los terratenientes romanos ausentes o a los agentes del procurador , el principal responsable financiero. oficial de la provincia, si su tierra era ahora parte de una propiedad imperial. Incluso cuando su nuevo terrateniente era un aristócrata tribal local, el campesino libre podría haber estado en peores condiciones, obligado a pagar una renta por la tierra que antes podría haber cultivado de forma gratuita, o pagar tarifas para apacentar sus rebaños en pastos que anteriormente podrían haber sido comunales. .

Emancipación

La proporción de ciudadanos romanos habría crecido constantemente con el tiempo. En ocasiones, los emperadores concedían la ciudadanía en bloque a ciudades, tribus o provincias enteras, por ejemplo, la concesión del emperador Otón a los lingones civitas en la Galia en el año 69 dC oa regimientos auxiliares completos por un servicio excepcional.

Peregrini también podía adquirir la ciudadanía individualmente, ya sea a través del servicio en los auxiliares por un período mínimo de 25 años, o por concesión especial del emperador por mérito o estatus. La persona clave en la concesión de la ciudadanía a los individuos era el gobernador provincial: aunque solo el emperador podía otorgar la ciudadanía, este último generalmente actuaba por recomendación de sus gobernadores, como se desprende de las cartas de Plinio el Joven. Como gobernador de Bitinia, Plinio presionó con éxito a su jefe, el emperador Trajano (r.98-117), para que concediera la ciudadanía a varios provinciales que eran amigos o asistentes de Plinio.

Además, el soborno de gobernadores u otros altos funcionarios fue, sin duda, una vía muy utilizada por los peregrinos adinerados para obtener la ciudadanía. Este fue el caso del comandante de los auxiliares romanos que arrestó al Apóstol San Pablo en el año 60 d. C. Le confesó a Pablo: "Me hice ciudadano romano pagando una gran cantidad de dinero". Los habitantes de las ciudades a las que se les concedió el estatus de municipium (al igual que muchas ciudades capitales de civitates peregrinae ) adquirieron derechos latinos, que incluían el connubium , el derecho a casarse con un ciudadano romano. Los hijos de tal unión heredarían la ciudadanía, siempre que fuera el padre quien tuviera la ciudadanía.

Constitución Antoniniana (212 d. C.)

En el año 212 d. C., la constitutio Antoniniana (decreto antonino) emitida por el emperador Caracalla (que gobernó entre 211 y 217) otorgó la ciudadanía romana a todos los súbditos libres del Imperio, con la excepción de los dediticii , personas que se habían convertido en súbditos de Roma a través de la rendición en la guerra. y esclavos liberados.

El historiador contemporáneo Dio Cassius atribuye un motivo económico a la decisión de Caracalla. Sugiere que Caracalla quería que los peregrini estuvieran sujetos a dos impuestos indirectos que se aplicaban solo a los ciudadanos romanos: los gravámenes del 5% sobre las herencias y la manumisión de esclavos (ambos de los cuales Caracalla aumentó al 10% por si acaso).

Pero estos impuestos probablemente se habrían visto superados por la pérdida del impuesto de capitación anual que antes pagaban los peregrini , del cual, como ciudadanos romanos, ahora estarían exentos. Parece poco probable que el gobierno imperial pudiera haber renunciado a estos ingresos: por lo tanto, es casi seguro que el decreto de Antonino fue acompañado por otro decreto que puso fin a la exención de impuestos directos de los ciudadanos romanos. En cualquier caso, los ciudadanos ciertamente pagaban el impuesto de capitación en la época del emperador Diocleciano (r. 282-305).

De esta forma, el decreto de Antonino habría aumentado en gran medida la base imponible imperial, principalmente al obligar a los ciudadanos romanos (para entonces quizás entre el 20 y el 30 % de la población) a pagar impuestos directos: el impuesto de capitación y, en el caso de los propietarios de inmuebles italianos. land y coloniae romanas , el impuesto territorial.