Partitocracia

La particrácia, también conocida como partitocracia o partidocracia, es una forma de gobierno en la que los partidos políticos son la base principal del gobierno en lugar de los ciudadanos y/o políticos individuales.

Como argumentó el politólogo italiano Mauro Calise en 1994, el término es a menudo despectivo, lo que implica que los partidos tienen demasiado poder; de manera similar, en tiempos premodernos, a menudo se argumentaba que la democracia era meramente gobernada por el demos, o un pobre educado. y engañó fácilmente a la mafia. Los esfuerzos por convertir la participación en un concepto académico más preciso hasta ahora parecen parcialmente exitosos.

Justificación y tipos

La particracia tiende a instalarse a medida que aumenta el costo de la campaña y el impacto de los medios, de modo que puede prevalecer a nivel nacional con distritos electorales grandes pero ausente a nivel local; unos pocos políticos prominentes de renombre pueden tener suficiente influencia en la opinión pública para resistir a su partido o dominarlo.

La particrancia última es el estado de partido único, aunque en cierto sentido no es un verdadero partido, ya que no cumple la función esencial de rivalizar con otros partidos. Allí suele instalarse por ley, mientras que en los estados pluripartidistas la ley no puede imponer ni impedir efectivamente la participación.

En los regímenes multipartidistas, el grado de autonomía individual dentro de cada uno puede variar de acuerdo con las reglas y tradiciones del partido, y dependiendo de si un partido está en el poder, y si lo está solo (principalmente en un sistema bipartidista de facto) o en conjunto. una coalición La necesidad matemática de formar una coalición, por un lado, evita que un solo partido consiga un control total potencial; por otro lado, proporciona la excusa perfecta para no rendir cuentas al votante por no cumplir las promesas del programa del partido.

Ejemplos

El sistema de partidos que se desarrolló en la República Federal de Alemania después de la Segunda Guerra Mundial proporciona ejemplos de particcracias. Más explícitamente que en la mayoría de los sistemas parlamentarios europeos, los partidos desempeñan un papel dominante en la política de la República Federal Alemana, superando con creces el papel de los individuos.El artículo 21 de la Ley Fundamental establece que "los partidos políticos participarán en la formación de la voluntad política del pueblo. Podrán constituirse libremente. Su organización interna deberá ajustarse a los principios democráticos. Deberán dar cuenta públicamente del origen de sus fondos." La "Ley de partidos" de 1967 consolidó aún más el papel de los partidos en el proceso político y abordó la organización de los partidos, los derechos de afiliación y procedimientos específicos, como la nominación de candidatos para cargos públicos. La función educativa señalada en el Artículo 21 (participación en la "formación de la voluntad política") sugiere que los partidos deben ayudar a definir la opinión pública en lugar de simplemente cumplir los deseos del electorado.

Al otro lado del Telón de Acero, la antigua República Democrática Alemana (o Alemania Oriental, 1949-1990) apenas era democrática, pero al menos en teoría era más democrática que la URSS en la medida en que el dominante Partido de la Unidad Socialista permitía la existencia de eternas minorías. pequeños partidos de grupos de interés en el Frente Nacional.

En Occidente, los Estados Unidos, en los que los partidos Demócrata y Republicano han estado en el poder continuamente desde antes de la Guerra Civil Estadounidense, podrían verse como una partidicidad o, como en la definición de Safire, como una máquina política.

La particracia es una de las razones de las protestas griegas de 2010-2011.

Algunos estudiosos han caracterizado al PRI mexicano como un "partido de Estado" o como una "dictadura perfecta" por gobernar México durante más de 70 años (1929-2000), luego perdió el poder durante 12 años contra el PAN y lo recuperó en 2012 apenas para volver a perderlo en 2018 ante Morena.

La República de Irlanda también se puede ver como una particcracia. Desde la fundación del estado, uno de los dos partidos, Fianna Fáil y Fine Gael, siempre ha liderado el gobierno, ya sea solo o en coalición. Fianna Fáil es uno de los partidos políticos más exitosos de la historia. Desde la formación del primer gobierno de Fianna Fáil el 9 de marzo de 1932 hasta las elecciones de 2011, el partido estuvo en el poder durante 61 de 79 años. Fine Gael ocupó el poder durante los años restantes.

En Sudáfrica, el Congreso Nacional Africano ha sido el partido gobernante desde las primeras elecciones libres y justas en 1994, a pesar de varias controversias de alto perfil a lo largo de los años.

Brasil también podría ser considerado una particcracia, y algunos consideran al país una plutocracia. Máquinas políticas similares han sido descritas en América Latina, donde el sistema ha sido llamado clientelismo o clientelismo político (después de la similar relación de Clientela en la República Romana), especialmente en áreas rurales, y también en algunos estados africanos y otras democracias emergentes, como poscomunistas. países de Europa del Este.

Los socialdemócratas suecos también han sido referidos, en cierta medida, como una "máquina política", gracias a su fuerte presencia en las "casas populares".

El Partido Liberal Democrático de Japón se cita a menudo como otra máquina política, que mantiene el poder en las áreas suburbanas y rurales a través de su control de las oficinas agrícolas y las agencias de construcción de carreteras. En Japón, la palabra jiban (literalmente "base" o "fundación") es la palabra que se usa para las máquinas políticas. Durante décadas, el PLD pudo dominar los distritos electorales rurales gastando enormes cantidades de dinero en áreas rurales, formando lazos clientelares con muchos grupos y especialmente con la agricultura. Esto duró hasta la década de 1990 cuando fue abandonado después de volverse menos efectivo. Se espera que los líderes de las facciones políticas japonesas distribuyan mochidai, literalmente dinero para bocadillos, que significa fondos para ayudar a los subordinados a ganar las elecciones. Para la donación anual de fin de año en 1989, la Sede del Partido entregó 200.000 dólares a cada miembro de la Dieta. Los partidarios ignoran las irregularidades para cobrar los beneficios del benefactor, como los pagos de dinero distribuidos por los políticos a los votantes en bodas, funerales, fiestas de año nuevo, entre otros eventos. Los lazos políticos se mantienen unidos por los matrimonios entre las familias de los políticos de élite. Nisei, familias políticas de segunda generación, se han vuelto cada vez más numerosas en la política japonesa, debido a una combinación de reconocimiento de nombre, contactos comerciales y recursos financieros, y el papel de las máquinas políticas personales.

partitocracia italiana

Se ha alegado que los partidos italianos han retenido demasiado poder en la Primera República, examinando las opciones que tenían los ciudadanos en las elecciones; esta ley electoral restablecería las listas electorales fijas, donde los votantes pueden expresar su preferencia por una lista pero no por un candidato específico. Esto puede ser utilizado por los partidos para garantizar la reelección virtual de figuras impopulares pero poderosas, que serían más débiles en un sistema electoral de mayoría simple.

El sistema de representación proporcional casi puro de la Primera República había resultado no solo en la fragmentación de los partidos y, por lo tanto, en la inestabilidad gubernamental, sino también en el aislamiento de los partidos del electorado y la sociedad civil. Esto se conocía en italiano como partitocrazia, en contraste con la democracia, y dio lugar a la corrupción y la política de tonel de cerdo. La constitución italiana permite, con obstáculos sustanciales, referéndums abrogativos, lo que permite a los ciudadanos eliminar leyes o partes de leyes aprobadas por el Parlamento (con excepciones).

Un movimiento de reforma conocido como COREL (Comité para la Promoción de Referéndums sobre las Elecciones), encabezado por el inconformista miembro de la Democracia Cristiana Mario Segni, propuso tres referéndums, uno de los cuales fue autorizado por el Tribunal Constitucional de Italia (en ese momento repleto de miembros del Partido Socialista Italiano). Partido y hostil al movimiento). Por lo tanto, el referéndum de junio de 1991 preguntó a los votantes si querían reducir el número de preferencias, de tres o cuatro a una en la Cámara de Diputados para reducir el abuso del sistema de lista abierta por parte de las élites de los partidos y garantizar la delegación precisa de escaños parlamentarios a los candidatos. popular entre los votantes. Con el 62,5% de los votos del electorado italiano, el referéndum se aprobó con el 95% de los votos a favor. Esto fue visto como un voto en contra de la partitocracia., que había hecho campaña contra el referéndum.

Envalentonados por su victoria en 1991 y alentados por los escándalos de Mani pulite y la pérdida sustancial de votos de los partidos tradicionales en las elecciones generales de 1992, los reformadores impulsaron otro referéndum, abrogando el sistema de representación proporcional del Senado italiano y apoyando implícitamente un sistema de pluralidad que teóricamente obligaría a los partidos a unirse en torno a dos polos ideológicos, proporcionando así estabilidad gubernamental. Este referéndum se realizó en abril de 1993 y fue aprobado con el apoyo del 80% de los votantes. Esto provocó el colapso del gobierno de Giuliano Amato tres días después.