Confederación

Una confederación (también conocida como liga) es una unión de grupos o estados soberanos unidos con fines de acción común. Generalmente creadas por un tratado, las confederaciones de estados tienden a establecerse para tratar temas críticos, como defensa, relaciones exteriores, comercio interno o moneda, y se requiere que el gobierno central brinde apoyo a todos sus miembros. El confederalismo representa una forma principal de intergubernamentalismo, que se define como cualquier forma de interacción en torno a los estados que tiene lugar sobre la base de la independencia o el gobierno soberano.

La naturaleza de la relación entre los estados miembros que constituyen una confederación varía considerablemente. Asimismo, varía la relación entre los estados miembros y el gobierno general y la distribución de poderes entre ellos. Algunas confederaciones más flexibles son similares a las organizaciones internacionales. Otras confederaciones con reglas más estrictas pueden parecerse a los sistemas federales.

Dado que los estados miembros de una confederación conservan su soberanía, tienen un derecho implícito de secesión. El filósofo político Emmerich de Vattel dijo: "Varios estados soberanos e independientes pueden unirse por una confederación perpetua sin que cada uno en particular deje de ser un estado perfecto... Las deliberaciones en común no ofrecerán violencia a la soberanía de cada miembro ".

Bajo una confederación, a diferencia de un estado federal, la autoridad central es relativamente débil. Las decisiones tomadas por el gobierno general en una legislatura unicameral, un consejo de los estados miembros, requieren una implementación posterior por parte de los estados miembros para tener efecto; no son leyes que actúen directamente sobre el individuo, sino que tienen más el carácter de acuerdos interestatales. Además, la toma de decisiones en el gobierno general suele proceder por consenso (unanimidad), no por mayoría. Históricamente, esas características limitan la efectividad de la unión y, por lo tanto, la presión política tiende a acumularse con el tiempo para la transición a un sistema federal de gobierno, como sucedió en los casos de integración regional de Estados Unidos, Suiza y Alemania.

Estados confederados

En términos de estructura interna, cada estado confederal se compone de dos o más estados constituyentes, que se denominan estados confederados . En cuanto a sus sistemas políticos, los estados confederados pueden tener formas de gobierno republicanas o monárquicas. Las que tienen forma republicana (repúblicas confederadas) suelen denominarse estados (como estados de la Confederación Americana, 1861-1865) o repúblicas (como repúblicas de Serbia y Montenegro dentro de la antigua Unión de Estados de Serbia y Montenegro, 2003-2006). Los que tienen forma monárquica de gobierno (monarquías confederadas) se definen por varios rangos jerárquicos (como los reinos de Irak y Jordania dentro de la Unión Árabe Hachemita en 1958).

Ejemplos

Bélgica

Muchos estudiosos han afirmado que el Reino de Bélgica, un país con una estructura federal complicada, ha adoptado algunas características de una confederación bajo la presión de los movimientos separatistas, especialmente en Flandes. Por ejemplo, CE Lagasse declaró que Bélgica estaba "cerca del sistema político de una Confederación" respecto a los acuerdos de reforma constitucional entre Regiones belgas y entre Comunidades , y el director del Centre de recherche et d'information socio-politiques (CRISP) Vincent de Coorebyter llamó a Bélgica "sin duda una federación... [con] algunos aspectos de una confederación" en Le Soir . También en Le Soir, el profesor Michel Quévit de la Universidad Católica de Lovaina escribió que "el sistema político belga ya está en la dinámica de una Confederación".

Sin embargo, las regiones belgas y las comunidades lingüísticas no tienen la autonomía necesaria para salir del estado belga. Como tal, los aspectos federales todavía dominan. Además, para la política fiscal y las finanzas públicas, el estado federal domina a los demás niveles de gobierno.

Los aspectos cada vez más confederales del Estado federal belga parecen ser un reflejo político de las profundas diferencias culturales, sociológicas y económicas entre los flamencos (belgas que hablan holandés o dialectos holandeses) y los valones (belgas que hablan francés o dialectos franceses). Por ejemplo, en las últimas décadas, más del 95% de los belgas han votado por partidos políticos que representan a votantes de una sola comunidad, siendo el separatista N-VA el partido con más apoyo electoral entre la población flamenca. Los partidos que abogan firmemente por la unidad belga y atraen a los votantes de ambas comunidades suelen desempeñar un papel marginal en las elecciones generales nacionales. El sistema en Bélgica se conoce como consociacionalismo.

Eso hace que Bélgica sea fundamentalmente diferente de países federales como Suiza, Canadá, Alemania y Australia. En esos países, los partidos nacionales reciben regularmente más del 90% del apoyo de los votantes. Las únicas áreas geográficas comparables con Bélgica dentro de Europa son Cataluña, el País Vasco (ambos parte de España), Irlanda del Norte y Escocia (ambos parte del Reino Unido) y partes de Italia, donde una participación electoral masiva para regional (y a menudo separatista). ) los partidos políticos se ha convertido en la norma en las últimas décadas, y los partidos de ámbito nacional que abogan por la unidad nacional obtienen alrededor de la mitad o, a veces, menos de los votos.

Benelux

El Benelux es una unión político-económica de los estados de Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo unida por tratados y basada en el consenso entre los representantes de los estados miembros.

Comparten parcialmente una política exterior común, especialmente en lo que respecta a sus armadas a través del BeNeSam. El ministro de Defensa holandés (2010-2012), Hans Hillen, incluso dijo en la radio belga que no es imposible que las tres fuerzas armadas de los estados miembros puedan integrarse algún día en las "Fuerzas Armadas del Benelux".

Debido a esto, el Benelux a veces se etiqueta como una "especie de confederación", por ejemplo; Ministro de Estado belga Mark Eyskens.

Canadá

En Canadá, la palabra confederación tiene un significado adicional no relacionado. "Confederación" se refiere al proceso de (o el evento de) establecer o unirse al estado federal canadiense.

En terminología moderna, Canadá es una federación, no una confederación. Sin embargo, para los contemporáneos de la Ley de Constitución de 1867 , la confederación no tenía la misma connotación de una federación débilmente centralizada. La Confederación Canadiense generalmente se refiere a la Ley de Constitución de 1867, que formó el Dominio de Canadá a partir de tres de las colonias de la Norteamérica británica, y a la posterior incorporación de otras colonias y territorios. Por lo tanto, el 1 de julio de 1867, Canadá se convirtió en un dominio autónomo del Imperio Británico con una estructura federal bajo el liderazgo de Sir John A. Macdonald. Las provincias involucradas fueron la Provincia de Canadá (que comprende Canadá Oeste, ahora Ontario, anteriormente Alto Canadá; y Canadá Este, ahora Quebec, anteriormente Bajo Canadá), Nueva Escocia y Nuevo Brunswick. Los participantes posteriores fueron Manitoba, Columbia Británica, la Isla del Príncipe Eduardo, Alberta y Saskatchewan (los dos últimos creados como provincias de los Territorios del Noroeste en 1905), y finalmente Terranova (ahora Terranova y Labrador) en 1949. Canadá es un estado federal inusualmente descentralizado. ,el significado habitual de confederación en términos modernos. Una ley canadiense, la Clarity Act , y un fallo judicial, Reference Re Secession of Quebec , establecieron las condiciones para las negociaciones para permitir que las provincias canadienses (aunque no los territorios) abandonen el estado federal canadiense, pero dado que eso requeriría una enmienda constitucional, no existe un método "constitucional" actual para el retiro.

Unión Europea

Su naturaleza única y las sensibilidades políticas que la rodean hacen que no exista una clasificación común o legal para la Unión Europea (UE). Sin embargo, tiene cierto parecido tanto con una confederación (o un "nuevo" tipo de confederación) como con una federación.También se ha aplicado el término unión supranacional. La UE opera políticas económicas comunes con cientos de leyes comunes, que permiten un mercado económico único, un territorio aduanero común, (principalmente) fronteras internas abiertas y una moneda común entre la mayoría de los estados miembros. Sin embargo, a diferencia de una federación, la UE no tiene poderes exclusivos sobre asuntos exteriores, defensa e impuestos. Además, la mayoría de las leyes de la UE, que han sido desarrolladas por consenso entre los ministros de los gobiernos nacionales relevantes y luego analizadas y aprobadas o rechazadas por el Parlamento Europeo, deben ser transpuestas a la legislación nacional por los parlamentos nacionales. La mayoría de las decisiones colectivas de los estados miembros se toman por mayorías ponderadas y minorías de bloqueo, en lugar de por unanimidad.

Sin embargo, algunos observadores académicos suelen hablar de la UE en términos de que es una federación. Como escribió el profesor de derecho internacional Joseph HH Weiler (de la Academia de La Haya y la Universidad de Nueva York), "Europa ha trazado su propio tipo de federalismo constitucional". Jean-Michel Josselin y Alain Marciano consideran que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la ciudad de Luxemburgo es la fuerza principal detrás de la construcción de un orden legal federal para la UE, y Josselin afirma que "un cambio completo de una confederación a una federación habría requerido sustituir de forma directa el principado de los Estados miembros frente a la Unión por el de los ciudadanos europeos, por lo que coexisten en el panorama judicial tanto rasgos confederados como federados".El profesor de ciencias políticas de Rutgers, R. Daniel Kelemen, dijo: "Aquellos que se sientan incómodos al usar la palabra 'F' en el contexto de la UE deben sentirse libres de referirse a ella como un sistema casi federal o similar al federal. Sin embargo, la UE tiene los atributos necesarios de un sistema federal. Llama la atención que mientras muchos académicos de la UE continúan resistiéndose a analizarla como una federación, la mayoría de los estudiosos contemporáneos del federalismo ven a la UE como un sistema federal". Thomas Risse y Tanja A. Börzel afirman que "la UE solo carece de dos características significativas de una federación. Primero, los Estados miembros siguen siendo los 'maestros' de los tratados, es decir, tienen el poder exclusivo de modificar o cambiar los tratados constitutivos de En segundo lugar, la UE carece de una capacidad real de "impuestos y gastos", en otras palabras,

Valéry Giscard d'Estaing, presidente del grupo de expertos encargado de elaborar una carta constitucional de la Unión Europea, se enfrentó a una fuerte oposición del Reino Unido a la inclusión de las palabras "federal" o "federación" en la Constitución europea no ratificada y la palabra fue reemplazada por 'Comunidad' o 'Unión'.

Confederaciones indígenas en América del Norte

En el contexto de la historia de los pueblos indígenas de las Américas, una confederación puede referirse a una alianza política y militar semipermanente formada por múltiples naciones (o "tribus", "bandas" o "pueblos"), que mantuvieron su liderazgo separado. Uno de los más conocidos es el Haudenosaunee (o iroqués), pero hubo muchos otros durante diferentes épocas y lugares en América del Norte, como la Confederación Wabanaki, la Confederación Occidental, Powhatan, las Siete Naciones de Canadá, la Confederación de Pontiac, la Confederación de Illinois. , Confederación de Tecumseh, Gran Nación Sioux, Confederación Blackfoot, Confederación de Hierro y Consejo de los Tres Fuegos.

La Confederación Haudenosaunee, históricamente conocida como la Liga Iroquesa o la Liga de las Cinco (luego Seis) Naciones, es el país de los nativos americanos (en lo que ahora es Estados Unidos) y las Primeras Naciones (en lo que ahora es Canadá) que consta de seis naciones: los Mohawk, los Oneida, los Onondaga, los Cayuga, los Séneca y los Tuscarora. Las Seis Naciones tienen un gobierno representativo conocido como el Gran Consejo, que es la institución gubernamental más antigua que aún mantiene su forma original en América del Norte. Cada clan de las cinco naciones envía jefes para que actúen como representantes y tomen decisiones por toda la confederación. Ha estado operando desde su fundación en 1142 a pesar del reconocimiento internacional limitado en la actualidad.

Serbia y Montenegro

En 2003, la República Federativa de Yugoslavia se transformó en la Unión Estatal de Serbia y Montenegro, una confederación de la República de Montenegro y la República de Serbia. El estado se constituyó como una unión política flexible, pero funcionó formalmente como sujeto soberano del derecho internacional y miembro de las Naciones Unidas. Como confederación, la Unión Estatal de Serbia y Montenegro tenía muy pocas funciones compartidas, como la defensa, las relaciones exteriores y un presidente común, un consejo ministerial y un parlamento débiles.

Las dos repúblicas constituyentes funcionaron por separado durante el período de su corta existencia, y continuaron operando con políticas económicas separadas y utilizando monedas distintas (el euro era y sigue siendo la única moneda de curso legal en Montenegro, y el dinar era y sigue siendo la única moneda de curso legal en Montenegro). moneda de curso legal en Serbia). El 21 de mayo de 2006 se celebró el referéndum de independencia de Montenegro. Los resultados oficiales finales indicaron el 31 de mayo que el 55,5% de los votantes votaron a favor de la independencia. La confederación efectivamente llegó a su fin después de la declaración formal de independencia de Montenegro el 3 de junio de 2006 y la declaración formal de independencia de Serbia el 5 de junio.

Suiza

Suiza, conocida oficialmente como la Confederación Suiza , es un ejemplo de un país moderno que tradicionalmente se refiere a sí mismo como una confederación porque el nombre oficial (y tradicional) de Suiza en alemán (el idioma mayoritario de los suizos) es Schweizerische Eidgenossenschaft (literalmente " Camaradería suiza por juramento"), expresión que fue traducida al latín Confoederatio Helvetica(Confederación Helvética). Había sido una confederación desde sus inicios en 1291 como la Antigua Confederación Suiza, que se creó originalmente como una alianza entre las comunidades del valle de los Alpes centrales, hasta que se convirtió en federación en 1848, pero conserva el nombre de Confederación por razones históricas. tradicion. La confederación facilitó la gestión de intereses comunes (como la liberación de la dominación externa, especialmente del Imperio de los Habsburgo, el desarrollo de las instituciones republicanas en una Europa dominada por las monarquías y el libre comercio), y aseguró la paz entre las diferentes entidades culturales de la zona.

Después de la Guerra de Sonderbund de 1847, cuando algunos de los cantones católicos de Suiza intentaron establecer una unión separada ( Sonderbund en alemán) contra la mayoría protestante, se llevó a cabo una votación y la mayoría de los cantones aprobaron la nueva Constitución Federal que cambió el sistema político a uno de una federación.

Unión Estado de Rusia y Bielorrusia

En 1999, Rusia y Bielorrusia firmaron un tratado para formar una confederación, que entró en vigor el 26 de enero de 2000. Aunque se le dio el nombre de Estado de la Unión y tiene algunas características de federación, sigue siendo una confederación de dos estados soberanos. Su existencia se ha visto como una indicación del apoyo político y económico de Rusia al gobierno bielorruso. La confederación fue creada con el objetivo de coordinar la acción común en materia de integración económica y asuntos exteriores. Sin embargo, muchas de las disposiciones del tratado aún no se han implementado. En consecuencia, The Times , en 2020, lo describió como “una confederación en su mayoría sin implementar”.

Confederaciones históricas

Las confederaciones históricas (especialmente las anteriores al siglo XX) pueden no encajar en la definición actual de una confederación, pueden proclamarse como una federación pero ser confederales (o al revés) y pueden no mostrar ninguna cualidad que los politólogos del siglo XXI puedan clasificar como los de una confederación.

Lista

Algunos tienen más las características de una unión personal, pero aparecen aquí por su autodenominación de "confederación":

Nombre	Período	notas
Tres Reyes Coronados	1050 a. C.-siglo II a. C.	Como se describe en la inscripción de Hathigumpha, en el año 11, Kharavela disolvió una confederación de reinos tamiles, que se estaba convirtiendo en una amenaza para Kalinga Kharavela.
imperio tolteca	496–1122	Existió como una confederación entre los toltecas y los chichimecas, simultáneamente como un imperio que ejercía el control sobre lugares como Cholula.
Santo Imperio Romano	800–1804	Formalmente un imperio, de facto una confederación de estados principalmente alemanes, italianos, checos y franceses que fue formalmente el reino más poblado de Europa durante más de mil años.
Confederación Kimek-Kipchak	Siglo IX-siglo XIII	Confederación turca en la parte oriental de la estepa euroasiática, entre los siglos IX y XIII. La confederación estaba dominada por dos tribus nómadas túrquicas: los kimeks y los kipchaks.
cumanía	Siglo X–1242	Confederación turca en la parte occidental de la estepa euroasiática, entre los siglos X y XIII. La confederación estaba dominada por dos tribus nómadas turcas: los cumanos y los kipchaks.
Liga de Mayapán	987-1461
Corona de Aragón	1137-1716
Haudenosaunee	1142-presente	También conocida como la Confederación Iroquesa o las Seis (anteriormente Cinco) Naciones.
Liga Hanseática	Siglos XIII-XVII
Antigua Confederación Suiza	1291–1848	Oficialmente, la "Confederación Suiza".
Kara Koyunlu	1375-1468	Confederación tribal turcomana.
Aq Qoyunlu	1379-1501	Confederación tribal turcomana.
Unión de Kalmar	1397-1523	Dinamarca, Suecia, Noruega.
imperio azteca	1428-1521	Consistió en las ciudades-estado de Tenochtitlán, Texcoco y Tlacopan.
Confederación de Livonia	1435-1561
Polonia y Lituania anteriores a la Commonwealth	1447–1492 1501–1569	Compartió un monarca (Gran Duque de Lituania y Rey de Polonia), parlamento ( Sejm ) y moneda.
Dinamarca-Noruega	1536-1814
Siete Provincias Unidas de los Países Bajos	1581-1795
Confederación Wampanoag
Confederación Powhatan
Confederación de Illinois
Irlanda confederada	1641-1649
Confederación de Nueva Inglaterra	1643-1684
Reino de Lunda	C.  1665 -1887
Confederación Aro	1690-1902	Partes de los actuales Nigeria, Camerún y Guinea Ecuatorial.
Imperio maratha
Estados Unidos en el Congreso reunido	1781-1789
Confederación Occidental	1785-1795
Confederación del Rin	1806-1813	No tenía jefe de estado ni de gobierno.
Confederación Alemana	1815-1866
Provincias Unidas de la Nueva Granada	1810-1816	Ahora parte de la actual Colombia.
Suecia-Noruega	1814-1905
Confederación del Ecuador	1824	Situado en el noreste de Brasil.
Confederación Argentina	1832-1860
Confederación Perú-Boliviana	1836-1839
Confederación de Centroamérica	1842–1844	Actual El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Confederación Granadina	1858-1863
Estados confederados de América	1861–1865	Estados secesionistas del sur de Estados Unidos durante la Guerra Civil Estadounidense.
Estados carlistas	1872–1876	estados españoles.
Repúblicas Unidas del Cáucaso del Norte	1917-1922
República Confederal de las Tribus del Rif	1921-1926	También conocida como la República del Rif. República de corta duración en el norte de Marruecos ocupado por los españoles durante la Guerra del Rif.
Liga Arabe	1945-presente
Federación de Rodesia y Nyasalandia	1953-1963	También conocida como la Federación de África Central, que consta de las colonias británicas de Rhodesia del Sur, Rhodesia del Norte y Nyasaland (actuales Zimbabue, Zambia y Malawi).
Federación Árabe	1958	Irak y Jordania.
República Árabe Unida y los Estados Árabes Unidos	1958-1961	Egipto y Siria, junto con Yemen del Norte.
Unión de Estados Africanos	1961-1963	Malí, Ghana y Guinea.
Federación de Repúblicas Árabes	1972	Egipto, Siria y Libia.
República Árabe Islámica	1974	Libia y Túnez.
Senegambia	1982-1989	Senegal y Gambia.
Municipios Autónomos Rebeldes Zapatistas	1994-presente
Serbia y Montenegro	2003-2006

• Unión personal confederada.
• Confederación de hecho .