Pablo Keating

Paul John Keating (nacido el 18 de enero de 1944) es un ex político y sindicalista australiano que se desempeñó como el vigésimo cuarto primer ministro de Australia de 1991 a 1996, ocupando el cargo de líder del Partido Laborista Australiano. (MONTAÑA). Anteriormente se desempeñó como tesorero de Australia en el gobierno de Hawke de 1983 a 1991 y como viceprimer ministro de Australia de 1990 a 1991.

Keating nació en Sydney y dejó la escuela a la edad de 14 años. Se unió al Partido Laborista a la misma edad, sirviendo como presidente estatal de Young Labor y trabajando como asistente de investigación para un sindicato. Fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Australia a la edad de 25 años, ganando la división de Blaxland en las elecciones de 1969. Keating se desempeñó brevemente como Ministro de Australia del Norte de octubre a noviembre de 1975, en las últimas semanas del gobierno de Whitlam. Después de que el despido derrocó a los laboristas del poder, ocupó carteras de alto nivel en los gabinetes en la sombra de Gough Whitlam y Bill Hayden. Durante este tiempo, llegó a ser visto como el líder de la facción Labor Right y desarrolló una reputación como un actor parlamentario talentoso y feroz.

Después de la aplastante victoria laborista en las elecciones de 1983, Keating fue nombrado tesorero por el primer ministro Bob Hawke. La pareja desarrolló una poderosa asociación política, supervisando reformas significativas destinadas a liberalizar y fortalecer la economía australiana. Estos incluyeron el Acuerdo de Precios e Ingresos, la flotación del dólar australiano, la eliminación de aranceles, la desregulación del sector financiero, lograr el primer superávit del presupuesto federal en la historia de Australia y la reforma del sistema tributario, incluida la introducción de ganancias de capital. fiscal, impuesto a los beneficios marginales e imputación de dividendos. También fue reconocido por su retórica sardónica, como un orador controvertido pero muy hábil. Keating se convirtió en viceprimer ministro en 1990, pero en junio de 1991 renunció al gobierno para desafiar sin éxito a Hawke por el liderazgo, creyendo que había incumplido el Acuerdo Kirribilli. Montó un segundo desafío exitoso seis meses después y se convirtió en primer ministro.

Keating fue nombrado primer ministro después de la recesión económica de principios de la década de 1990, que describió como "la recesión que teníamos que tener". Esto, combinado con encuestas de opinión deficientes, llevó a muchos a predecir que los laboristas perderían las elecciones de 1993, pero Keating luchó con una fuerte campaña y logró aumentar la mayoría del gobierno. El gobierno de Keating promulgó la histórica Ley de Título Nativo para consagrar los derechos territoriales indígenas, introdujo la jubilación obligatoria y la negociación empresarial, creó un programa de desarrollo de infraestructura nacional, privatizó Qantas, Commonwealth Serum Laboratories y el Commonwealth Bank, estableció los líderes de APEC. y promovió el republicanismo al establecer el Comité Asesor de la República.

En las elecciones de 1996, después de 13 años en el cargo, los laboristas sufrieron una aplastante derrota ante la Coalición Liberal-Nacional dirigida por John Howard. Keating se retiró del Parlamento poco después de las elecciones, pero desde entonces se ha mantenido activo como comentarista político, al tiempo que mantiene una amplia serie de intereses comerciales, incluido el servicio en la junta internacional del Banco de Desarrollo de China.

Keating ostentaba el índice de satisfacción más bajo de todos los primeros ministros en funciones desde que Newspoll comenzó a realizar encuestas de satisfacción en 1985. Desde que dejó el cargo, Keating recibió amplios elogios de historiadores y comentaristas por su papel en la modernización de la economía australiana como tesorero, aunque las calificaciones de su cargo de primer ministro se han mezclado. Keating ha sido reconocido en todo el espectro político por su carisma, habilidades para el debate y su voluntad de confrontar con valentía las normas sociales, incluido su famoso discurso de Redfern Park sobre el impacto de la colonización en Australia y la reconciliación aborigen.

Vida temprana y educación

Keating nació en St Margaret's Hospital en Darlinghurst, Sydney, el 18 de enero de 1944. Fue el primero de cuatro hijos de Minnie (née Chapman) y Matthew John Keating. Su padre trabajaba como calderero para los Ferrocarriles del Gobierno de Nueva Gales del Sur. Todos los abuelos de Keating nacieron en Australia. Por parte de su padre, descendía de inmigrantes irlandeses nacidos en los condados de Galway, Roscommon y Tipperary. Por parte de su madre, era de ascendencia mixta inglesa e irlandesa. Su abuelo materno, Fred Chapman, era hijo de dos convictos, John Chapman y Sarah Gallagher, quienes habían sido deportados por robo en la década de 1830.

Keating creció en Bankstown, un suburbio de clase trabajadora en el oeste de Sídney, y la casa familiar de 1942 a 1966 fue un modesto bungaló de fibra y ladrillo en 3 Marshall Street, Bankstown (demolido para construir viviendas en 2014). Sus hermanos incluyen a Anne Keating, directora de una empresa y empresaria. Dejando De La Salle College, ahora conocido como LaSalle Catholic College, a la edad de 14 años, Keating dejó la escuela secundaria en lugar de seguir una educación superior y, en cambio, trabajó como empleado de pago en el distribuidor de electricidad del Consejo del Condado de Sydney. Keating también asistió a la escuela secundaria técnica de Belmore para continuar su educación. Luego trabajó como asistente de investigación para un sindicato, y se unió al Partido Laborista tan pronto como fue elegible. En 1966, se convirtió en presidente de New South Wales Young Labor. Durante la década de 1960, Keating también dirigió una banda de rock llamada The Ramrods.

Carrera política temprana

Keating in 1970, shortly after he was first elected to Parliament

A través de sus contactos en los sindicatos y Young Labor, entonces conocido como el Consejo de la Juventud, Keating conoció a futuras figuras laboristas importantes como Laurie Brereton, Graham Richardson y Bob Carr. También desarrolló una amistad con el ex primer ministro de Nueva Gales del Sur, Jack Lang, a quien Keating asumió como mentor político. En 1971, logró que Lang fuera readmitido en el Partido Laborista. Keating ganó con éxito la nominación laborista para la sede de Blaxland en los suburbios del oeste de Sydney, y fue elegido miembro de la Cámara de Representantes en 1969 cuando solo tenía 25 años.

Keating fue inicialmente más conservador socialmente; en su discurso inaugural declaró que el Gobierno liberal se había jactado del creciente número de mujeres en la fuerza laboral. Más que algo de lo que estar orgulloso, siento que es algo de lo que deberíamos estar avergonzados". Más tarde votó en contra de la moción del ex primer ministro John Gorton para despenalizar la homosexualidad en 1973. Según Tom Uren, originalmente era un "joven de mente muy estrecha", que más tarde "maduró". 34; y se volvió mucho menos socialmente conservador.

Keating aged 34, second from left, with Labor figures (from left) Colin Jamieson, Peter Walsh and Stewart West in Wickham, 1978

Después de la victoria de los laboristas en las elecciones de 1972, Keating no logró ser elegido por un estrecho margen para servir en el gabinete, sino que fue un miembro secundario de la mayor parte del gobierno de Whitlam. Finalmente, fue nombrado ministro para el norte de Australia en octubre de 1975, pero ocupó el cargo solo hasta que el gobernador general John Kerr destituyó al gobierno de manera controvertida el mes siguiente. En una entrevista de 2013 con Kerry O'Brien, Keating calificó el despido como un 'golpe de estado'. y planteó la idea de "arrestar a [Kerr]" y "encerrarlo", agregando que no lo habría "[tomado] acostado" si fuera primer ministro.

Después de la derrota de los laboristas en las elecciones de 1975, Keating se incorporó rápidamente al Gabinete en la sombra y se desempeñó como Ministro en la sombra de Minerales, Recursos y Energía hasta enero de 1983. Durante este tiempo, se ganó la reputación de extravagante y fiero actor parlamentario, adoptando el estilo de un polemista agresivo. En 1981, fue elegido presidente del Partido Laborista de Nueva Gales del Sur, convirtiéndose así en el líder de la influyente facción Labor Right. En ese momento, inicialmente apoyó al ex tesorero Bill Hayden de Labor Leader sobre el ex presidente de ACTU, Bob Hawke, cuando comenzaron a aumentar las tensiones de liderazgo entre los dos hombres; Más tarde explicó que parte de su razonamiento era que en privado esperaba suceder al propio Hayden en un futuro próximo. Sin embargo, en 1982, los miembros de su facción se habían inclinado detrás de Hawke y Keating respaldó su desafío. El anuncio formal del apoyo de Keating a Hawke fue escrito por un compañero político laborista, Gareth Evans.

Aunque Hayden sobrevivió al desafío, la presión siguió aumentando sobre él. En un intento por apuntalar su puesto, Hayden ascendió a Keating al puesto de tesorero en la sombra en enero de 1983. Sin embargo, esto no resultó suficiente y Hayden renunció un mes después, luego de un mal resultado en las elecciones parciales en el electorado federal de Flinders en Victoria.. Hawke fue elegido sin oposición para reemplazarlo y Hawke posteriormente llevó a los laboristas a una victoria aplastante en las elecciones de 1983 solo seis semanas después.

Tesorera de Australia

Primeros días

Tras la victoria de los laboristas en las elecciones de 1983, Keating fue nombrado tesorero de Australia por el primer ministro Bob Hawke; sucedió a John Howard en el puesto. Él y Hawke pudieron usar el tamaño del déficit presupuestario que el gobierno de Hawke había heredado del gobierno de Fraser para cuestionar la credibilidad económica de la Coalición Liberal-Nacional en los próximos años. Según Hawke, el déficit presupuestario históricamente grande de $9.600 millones que dejó la Coalición "se convirtió en un palo con el que justificadamente pudimos vencer a la Oposición". Aunque Howard era ampliamente considerado en ese momento como 'desacreditado' por el déficit oculto, de hecho había argumentado sin éxito contra Fraser que las cifras revisadas deberían divulgarse antes de las elecciones.

En los años siguientes, Hawke y Keating desarrollaron una asociación extremadamente poderosa, que resultó ser esencial para el éxito de los laboristas en el gobierno; Múltiples figuras laboristas en los años posteriores han citado la asociación entre los dos como la mejor de la historia del partido. Los dos hombres demostraron ser un estudio de contrastes: Hawke era un becario Rhodes; Keating dejó la escuela secundaria temprano. Los entusiasmos de Hawke eran los puros, las apuestas y la mayoría de los deportes; Keating prefirió la arquitectura clásica, las sinfonías de Mahler y la colección de antigüedades de la Regencia británica y el Imperio francés. A pesar de no conocerse antes de que Hawke asumiera el liderazgo en 1983, los dos formaron una relación tanto personal como política que permitió al gobierno llevar a cabo un número significativo de reformas, aunque hubo puntos ocasionales de tensión entre los dos.

Keating, junto con Hawke, supervisó una "Cumbre Económica Nacional" en su primer mes en el cargo, con Keating dirigiendo varias sesiones delineando la agenda económica del Gobierno. La Cumbre, que reunió a un número significativo de importantes figuras empresariales e industriales junto con líderes sindicales y políticos, condujo a la adopción unánime de una estrategia económica nacional, generando suficiente capital político para que el Gobierno iniciara un amplio programa de reforma económica. previamente resistido por gran parte del Partido Laborista.

Reformas macroeconómicas

Keating usó la autoridad y la autonomía relativa que le proporcionó Hawke para convertirse en una de las principales fuerzas impulsoras detrás de las diversas reformas macroeconómicas extensas del Gobierno. En diciembre de 1983, Hawke y Keating aprobaron la flotación del dólar australiano, sin tener en cuenta el consejo del secretario del Tesoro, John Stone, de mantener el marco de moneda fija. El éxito de la medida, que fue elogiada por comentaristas económicos y de los medios, dio confianza a Keating para llevar a cabo aún más reformas. Durante el primer y segundo mandato del gobierno de Hawke, Keating supervisó la eliminación gradual de los aranceles sobre las importaciones, la privatización de varias empresas estatales como Qantas, CSL Limited y el Commonwealth Bank, la desregulación de secciones significativas del sistema bancario (incluido el permitir que numerosos bancos de propiedad extranjera comiencen a operar en Australia por primera vez) y la concesión de autonomía en la toma de decisiones al Banco de la Reserva de Australia.

Keating también jugó un papel decisivo en el establecimiento de la política de salarios y relaciones industriales emblemática del Gobierno de Hawke, el Acuerdo de Precios e Ingresos. Este fue un acuerdo directo entre el Consejo Australiano de Sindicatos (ACTU) y el Gobierno para garantizar una reducción en las demandas de aumentos salariales, a cambio de que el Gobierno proporcione un aumento significativo en los programas sociales, incluida la introducción de Medicare y Family Assistance. Esquema; al hacerlo, el Gobierno pudo reducir la inflación y el desempleo durante la década. La gestión del Acuerdo por parte de Keating y la estrecha relación de trabajo que desarrolló con el secretario de la ACTU, Bill Kelty, se convirtieron en una fuente de poder político importante para Keating, quien negoció varias versiones del Acuerdo con Kelty durante todo el gobierno de Hawke. A través del poder que se le otorgó, Keating a menudo podía pasar por alto al gabinete por completo, especialmente en el ejercicio de la política monetaria, y se lo mencionaba regularmente como "el tesorero más poderoso de los tiempos modernos".

A raíz de la serie de reformas macroeconómicas introducidas por Keating durante el primer mandato del gobierno de Hawke en particular, en 1984 fue galardonado con el premio Euromoney Finance Minister of the Year, un premio que se conoció coloquialmente en Australia como & #34;World's Greatest Treasurer", convirtiéndose en el primer tesorero australiano en recibir el premio.

Reformas microeconómicas

Keating with OECD Secretary-General Jean-Claude Paye, 1985

A lo largo del segundo y tercer mandato del gobierno de Hawke, Keating lideró una revisión significativa del sistema fiscal australiano estancado durante mucho tiempo. En 1985, se convirtió en un apasionado defensor dentro del Gabinete de la introducción de un impuesto al consumo de base amplia, de naturaleza similar al impuesto a los bienes y servicios que introdujo más tarde el gobierno de Howard, como una forma de abordar el problema de Australia. Problema crónico de balanza de pagos. En la preparación para las elecciones de 1984, Hawke prometió un documento de política sobre la reforma tributaria para ser discutido con todas las partes interesadas en una "Cumbre Tributaria Nacional". En el documento se presentaron tres opciones, A, B y C, con Keating y sus colegas del Tesoro defendiendo ferozmente la C, que incluía un impuesto al consumo del 15% sobre bienes y servicios junto con reducciones en el impuesto sobre la renta personal y empresarial, un margen impuesto a los beneficios y un impuesto a las ganancias de capital. Aunque Keating pudo ganarse el apoyo de un gabinete reacio, Hawke creía que la oposición del público, la ACTU y la comunidad empresarial sería demasiado grande. Por lo tanto, decidió abandonar cualquier plan para un impuesto al consumo, aunque el resto de las reformas se adoptaron en el paquete de reforma fiscal. La pérdida del impuesto al consumo fue vista como una derrota para Keating; Más tarde bromeó al respecto en una conferencia de prensa y dijo: "Es un poco como Ben Hur". Hemos cruzado la línea con una rueda fuera, pero hemos cruzado la línea."

Si bien el resto del paquete representó la mayor revisión del sistema tributario australiano durante décadas, Keating continuó presionando para que se hicieran más cambios para abordar los problemas de balanza de pagos que enfrenta Australia. El 14 de mayo de 1986, frustrado por la lentitud con que se abordaba el problema, Keating provocó considerables comentarios públicos y cierto grado de controversia cuando declaró en un programa de radio que si Australia no abordaba el problema, corría el riesgo de degenerar a la condición de "república bananera". Aunque el comentario fue rápidamente repudiado por Hawke en público, el gobierno aumentó los esfuerzos para hacer frente a la creciente crisis de la balanza de pagos. Sin un impuesto al consumo para generar un aumento significativo en los ingresos, Keating y sus colegas ministeriales lideraron un proceso para reducir significativamente los desembolsos del gobierno, lo que resultó en algunas críticas de las bases del Partido Laborista, que se oponían a los recortes en el gasto. A pesar de las críticas, el Gobierno pudo producir un superávit presupuestario nacional para los años 1988, 1989 y 1990, y el superávit de 1988 resultó ser el mayor superávit presupuestario en la historia de Australia.

Durante la campaña para las elecciones de 1987, se atribuyó a Keating el haber infligido un "fatal" golpe a las esperanzas de victoria de la Coalición Liberal-Nacional, luego de dar una conferencia de prensa en la que expuso un importante error contable en los costos que el Partido Liberal había lanzado para demostrar cómo se pagarían sus políticas económicas. El entonces líder de la oposición, John Howard, aceptó el error, y las encuestas de opinión posteriores informaron que el error contribuyó en gran medida al voto laborista en lo que resultó ser una victoria aplastante.

El cargo posterior de Keating como tesorero fue muy criticado por algunos debido a las tasas de interés constantemente altas, lo que, según Keating, era necesario para reducir el crecimiento económico gradualmente para que la demanda de importaciones no se descontrolara. A lo largo de la década de 1980, tanto la economía mundial como la australiana crecieron rápidamente y, a fines de la década de 1980, la inflación había aumentado a alrededor del 9%. En 1988, el Banco de la Reserva de Australia comenzó a endurecer la política monetaria y las tasas de interés de los hogares alcanzaron un máximo del 18%. A menudo se dice que el banco tardó demasiado en flexibilizar la política monetaria y que esto finalmente condujo a una recesión. En privado, Keating había abogado por que las tasas subieran antes de lo que lo hacían y cayeran antes, aunque su punto de vista estaba en desacuerdo con el Banco de la Reserva y sus colegas del Tesoro. Públicamente, Hawke y Keating habían dicho que no habría recesión o que habría un 'aterrizaje suave' – pero esto cambió cuando Keating anunció que el país estaba efectivamente en recesión en 1990, varios meses después de que el gobierno de Hawke obtuviera un cuarto mandato consecutivo sin precedentes. Al anunciar la recesión, Keating declaró memorablemente que la recesión era una 'recesión que Australia tenía que tener'. El periodista político Paul Kelly se refirió al comentario como "quizás el comentario más estúpido de la carrera de Keating, y casi le cuesta el cargo de primer ministro". Kelly también admitió que, "... sin embargo, es en gran medida cierto que el auge engendró la recesión".

Numerosos comentaristas económicos y periodistas han afirmado que el paquete de reformas económicas a lo largo de la década de 1980 fue la base de un largo período de crecimiento económico sin precedentes, con un aumento ininterrumpido del producto interno bruto de Australia cada año durante 30 años. y el fin de la inflación crónica y las dificultades de la balanza de pagos, junto con la economía interna cada vez más globalizada, lo que permite largos períodos de estabilidad y crecimiento.

Desafíos de liderazgo

A fines de 1988, Keating, quien durante mucho tiempo había creído que sucedería a Hawke como primer ministro, comenzó a presionar a Hawke para que se retirara en el nuevo año. Hawke rechazó este consejo, pero llegó a un acuerdo secreto con Keating de que permanecería como líder hasta las elecciones de 1990 y que renunciaría a favor de Keating poco después de las elecciones, que convenció a Keating de que podía ganar. Posteriormente, Hawke ganó esa elección, aunque por poco, y nombró a Keating su viceprimer ministro para reemplazar al saliente Lionel Bowen. Sin embargo, a fines de 1990, frustrado por la falta de indicaciones de Hawke sobre cuándo podría retirarse, Keating pronunció un discurso provocativo cuestionando la dirección del gobierno. Como resultado, Hawke le dijo a Keating que incumpliría el trato sobre la base de que Keating había sido públicamente desleal.

Aunque las tensiones entre los dos se mantuvieron en privado durante algún tiempo, Keating finalmente renunció al Gabinete en junio de 1991 y desafió por el liderazgo. Hawke ganó la votación por 66 votos contra 44, y en un comunicado de prensa posterior, Keating declaró que había disparado su 'único tiro'. en cuanto al liderazgo. Públicamente, al menos, esto pareció significar el final de sus ambiciones de liderazgo. Habiendo fracasado en derrotar a Hawke, Keating se dio cuenta de que los eventos tendrían que moverse mucho a su favor para que un segundo desafío fuera posible, y consideró seriamente retirarse de la política por completo. Sin embargo, muchos consideraban que el liderazgo de Hawke estaba 'herido'. como resultado de la pérdida de su socio político a largo plazo y la creciente confianza de la Coalición Liberal-Nacional bajo el nuevo liderazgo de John Hewson. Después de que Hawke se vio obligado a despedir a John Kerin, el hombre designado para reemplazar a Keating como tesorero, por una metedura de pata pública al intentar combatir el nuevo '¡Fightback!' de la Coalición; política, Keating aprovechó la oportunidad para desafiar por segunda vez en diciembre de 1991, esta vez saliendo victorioso por 56 votos contra 51. Keating rindió homenaje a los nueve años de Hawke como primer ministro y afirmó que brindaría un sólido desafío a Hewson.

Primera ministra de Australia (1991–1996)

El 20 de diciembre de 1991, Keating fue juramentado como primer ministro por el gobernador general Bill Hayden. Al convertirse en primer ministro, Keating pensó en volver a ser tesorero, y señaló que los primeros ministros estatales a menudo se habían desempeñado como sus propios tesoreros, pero decidió no hacerlo. John Dawkins fue nombrado tesorero en su lugar.

Keating asumió el cargo con una amplia agenda legislativa, que incluía buscar la reconciliación con la población indígena de Australia, profundizar los lazos económicos y culturales de Australia con Asia y convertir a Australia en una república. El abordaje de estos temas llegó a conocerse como el 'panorama general' de Keating.

Derechos indígenas a la tierra y política interna

Poco después de que Keating se convirtiera en primer ministro, el Tribunal Superior de Australia dictó sentencia en un caso de larga duración sobre los derechos territoriales indígenas; la sentencia se conocería como Mabo y declaró que en Australia existía un derecho al título nativo, anulando terra nullius, pero sin aclarar exactamente quién tenía derecho a acceder al título. Keating lideró la respuesta del gobierno al fallo, comenzando una campaña pública de alto perfil para crear conciencia sobre el tema y abogando repetidamente a favor del fallo y por una expansión de los derechos territoriales de los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres. El 10 de diciembre de 1992, Keating pronunció un importante discurso que llegó a ser conocido como el Discurso de Redfern Park sobre la reconciliación aborigen, un discurso que desde entonces ha sido citado regularmente como uno de los más importantes de la historia política australiana, en el que señaló explícitamente la responsabilidad de los colonos australianos por destruir gran parte de la sociedad indígena.

Este trabajo culminó con la aprobación de la Ley de Títulos Nativos en 1993, que "proporciona(d) un sistema nacional para el reconocimiento y protección de los títulos nativos y para su coexistencia con el sistema nacional de gestión de tierras&# 34;. Además de crear el campo legal de los títulos nativos, la Ley estableció un Comisionado de Justicia Social para los Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres, quien debía preparar un informe anual para el Fiscal General sobre el funcionamiento de la Ley de Títulos Nativos y su efecto en la ejercicio y goce de los derechos humanos de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres, e informar, cuando así lo solicite el fiscal general, sobre cualquier otro asunto relacionado con los derechos de los pueblos indígenas previstos en la Ley.

En otra parte de la política interna, Keating estableció y promovió la primera política cultural de la Commonwealth, conocida como 'Nación creativa'. La política asignó 250 millones de dólares australianos durante cuatro años para promover los sectores de las artes culturales y creativas en Australia. Keating había defendido con frecuencia los beneficios de las artes en público y utilizó la política como una oportunidad para desarrollar el sector cultural australiano. Durante el gobierno de Keating, también se introdujo por primera vez la detención obligatoria para los solicitantes de asilo.

Previsión y política económica

Keating y su gabinete, 1994

Posiblemente, el logro más trascendental de Keating como primer ministro fue la introducción completa del Plan de jubilación nacional, implementado para abordar el problema a largo plazo de Australia de ahorros nacionales crónicamente bajos. Esta iniciativa se basó en las políticas que Keating había seguido mientras era tesorero y tenía como objetivo garantizar que la mayoría de los australianos tuvieran suficiente dinero para jubilarse. En 1992, el plan de aportes obligatorios del empleador pasó a formar parte de un paquete de reformas más amplio que abordaba este dilema de los ingresos de jubilación. Se había demostrado que Australia, junto con muchas otras naciones occidentales, experimentaría un gran cambio demográfico en las próximas décadas, debido al envejecimiento de la población, y se afirmó que esto daría lugar a mayores pagos de pensiones que supondrían una presión inasequible para la población. economía australiana.

La solución de Keating fue un "tres pilares" enfoque a los ingresos de jubilación, exigiendo contribuciones obligatorias de los empleadores a los fondos de jubilación, permitiendo más contribuciones a los fondos de jubilación y otras inversiones, e introduciendo, cuando esto fuera insuficiente, una red de seguridad consistente en una pensión de vejez financiada por el gobierno con verificación de recursos. Las contribuciones obligatorias del empleador se denominaron "Garantía de jubilación" (SG) contribuciones. Como resultado de esta política, junto con los aumentos graduales en el monto mínimo de la contribución, Australia creció hasta convertirse en el cuarto mayor tenedor de activos de fondos de pensiones del mundo, con un saldo de 3,3 billones de dólares australianos en activos de jubilación a fines de junio. trimestre 2022.

Después de la recesión de 1990, Keating nombró a su aliado cercano John Dawkins como tesorero, y juntos desarrollaron un paquete económico para contrarrestar la iniciativa '¡Contraataque!' de la Coalición Liberal-Nacional. propuestas; este paquete llegó a conocerse como 'Una Nación' e implicaba el uso de fondos del superávit presupuestario para producir nuevos programas de asistencia social al trabajo, así como la introducción de un nuevo grado de competencia dentro de las industrias de las telecomunicaciones y las comunicaciones. y la creación de la Autoridad Nacional de Formación de Australia (ANTA). 'Una Nación' también propuso una serie de recortes de impuestos adicionales para los trabajadores de ingresos medios en dos tramos, en 1993 y 1995, aunque luego se aplazarían a 1995 y 1998, una medida que le costó al gobierno un apoyo político considerable entre el público. Otro desarrollo importante de la política económica fue la introducción de un esquema de negociación empresarial como parte de la etapa final del Acuerdo de Precios e Ingresos, destinado a permitir una mayor flexibilidad y economías de escala dentro del arbitraje de salarios industriales, aunque gran parte de esto fue restringido por el Gobierno de Howard después de 1996.

Política exterior

Keating with U.S. President Bill Clinton (left) in 1993

A lo largo de su tiempo como primer ministro, Keating tomó una serie de medidas para fortalecer y desarrollar vínculos bilaterales con los vecinos más cercanos de Australia; con frecuencia decía que no había ningún país en el mundo que fuera más importante para Australia que Indonesia, y realizó su primera visita al extranjero al país, convirtiéndose en el primer primer ministro australiano en hacerlo. Keating hizo un esfuerzo consciente por desarrollar una relación personal con el presidente de Indonesia, Suharto, y por incluir a Indonesia en los foros multilaterales a los que asistió Australia. La amistad de Keating con Suharto fue criticada por activistas de derechos humanos que apoyaban la independencia de Timor Oriental y por el ganador del Premio Nobel de la Paz José Ramos-Horta. La cooperación del Gobierno de Keating con el ejército indonesio y la firma del Tratado de la Brecha de Timor también fueron fuertemente criticadas por estos mismos grupos. Algunos alegaron que Keating estaba pasando por alto supuestos abusos contra los derechos humanos por parte del gobierno de Indonesia como parte de su esfuerzo por aumentar drásticamente los lazos culturales, diplomáticos y económicos de Australia con Asia.

Después de la creación del Foro Económico de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) por parte de Bob Hawke, Keating desarrolló aún más la idea y ganó el apoyo en 1993 del recién elegido presidente estadounidense Bill Clinton y el primer ministro chino Li Peng para expandir APEC a un Líderes completos' Cita. Esto llevó a que APEC se convirtiera en una de las cumbres internacionales de alto nivel más importantes, y en 1994 APEC Leaders' En la reunión, organizada por Indonesia, los miembros acordaron las propuestas del Gobierno de Keating para lo que se conoció como la Declaración de Bogor, que establece objetivos para un aumento significativo del libre comercio y la inversión entre los países industrializados de APEC para 2010 y entre los países en desarrollo de APEC para 2010. 2020. En diciembre de 1993, Keating se vio envuelto en un incidente diplomático con Malasia cuando describió al primer ministro Mahathir Mohamad como 'recalcitrante'. El incidente ocurrió después de que Mahathir se negara a asistir a la cumbre APEC de 1993. Keating dijo: "APEC es más grande que todos nosotros: Australia, Estados Unidos y Malasia, y el Dr. Mahathir y cualquier otro recalcitrante." La traducción de la palabra "recalcitrante" al malasio convirtió la palabra en un insulto más atroz, y Mahathir exigió una disculpa de Keating, amenazando con reducir drásticamente los lazos diplomáticos y el comercio con Australia, lo que se convirtió en una gran preocupación para los exportadores australianos. Algunos funcionarios de Malasia hablaron de lanzar un programa "Buy Australian Last" Campaña; Posteriormente, Keating se disculpó con Mahathir por el comentario.

Elecciones de 1993 y 1996

Keating en la Casa Blanca en 1993

Como primer ministro, Keating mantuvo su estilo de debate agresivo. Cuando el líder de la oposición, John Hewson, le preguntó por qué no convocaría elecciones anticipadas, Keating respondió: "Porque quiero hacerlo lentamente". Se refirió al Partido Liberal como "un grupo abigarrado y deshonesto", y al Partido Nacional como "tontos y tontos; desesperados". Durante un debate de la oposición que buscaba censurar a Keating, describió haber sido atacado por Peter Costello como "como ser azotado con lechuga caliente". A pesar de este renovado ataque a la Oposición y de una agenda legislativa ocupada, muchos comentaristas predijeron que las elecciones de 1993 eran "imposibles de ganar" para Trabajo.

Durante la campaña, Keating centró una gran cantidad de esfuerzos en atacar el impuesto sobre bienes y servicios (GST, por sus siglas en inglés) propuesto por la Coalición, argumentando que resultaría "un peso muerto" sobre la economía, y declarando que 'cada vez que ponga su mano en su bolsillo, la del Dr. Hewson estará allí con usted'. Fue ayudado por Hewson que luchaba hacia el final de la campaña para explicar exactamente a qué productos se les aplicaría el GST y a cuáles no. Habiendo comenzado la campaña muy por detrás de la Coalición en las encuestas de opinión, el 13 de marzo, Keating llevó a los laboristas a una quinta victoria electoral consecutiva inesperada y sin precedentes, logrando una oscilación de dos escaños. El discurso que pronunció Keating en la celebración de la victoria ha sido descrito como uno de los grandes discursos laboristas. Apertura con "Esta es una victoria para los verdaderos creyentes; los hombres y mujeres de Australia que, en tiempos difíciles, han mantenido la fe", el discurso ha sido descrito como una fuente de inspiración para los fieles del Partido Laborista hasta el día de hoy.

Al igual que Hawke antes que él, Keating pudo beneficiarse de la desunión en el Partido Liberal. Catorce meses después de las elecciones de marzo de 1993, John Hewson fue reemplazado como líder liberal por Alexander Downer, cuyo liderazgo se vio empañado rápidamente por errores y controversias en cuestión de meses. Keating logró rutinariamente burlar a Downer dentro del Parlamento y, a principios de 1995, Downer renunció para ser reemplazado por John Howard, quien anteriormente había liderado a los liberales de 1985 a 1989. Howard pudo darle a la Coalición un impulso renovado después de que los laboristas perdieron el escaño de Canberra. en una elección parcial. A diferencia de Hewson, Howard adoptó un "objetivo pequeño" estrategia de campaña para las elecciones de 1996, comprometiéndose públicamente a mantener numerosas reformas laborales como Medicare, y desactivando el tema de la república prometiendo celebrar una convención constitucional. Esto combinado con una narrativa de "es hora de un cambio" condujo a una dura derrota para el gobierno de Keating el 2 de marzo de 1996, sufriendo una oscilación preferencial de dos partidos del cinco por ciento y perdiendo 29 escaños, lo que la convierte en la segunda peor derrota de un gobierno en ejercicio en la historia de Australia. Keating anunció que se retiraría como líder laborista y del Parlamento, y presentó su renuncia como primer ministro el 11 de marzo, 13 años después de que Bob Hawke asumiera el cargo por primera vez.

Carrera pospolítica

Keating en 2007

Después de dejar el Parlamento en 1996, Keating se mudó al próspero suburbio de Woollahra, en el este de Sídney. Aceptó el nombramiento como director de varias empresas y también se convirtió en asesor principal de Lazard, una firma de banca de inversión. Keating también fue designado miembro del consejo asesor del Banco de Desarrollo del Gobierno de China. También fue nombrado profesor invitado de política pública en la Universidad de Nueva Gales del Sur y recibió doctorados honorarios en derecho de la Universidad de Keio en Tokio (1995), la Universidad Nacional de Singapur (1999), la Universidad de Nueva Gales del Sur (2003) y la Universidad Macquarie (2012). En 1997, Keating rechazó el nombramiento en los Honores del Día de Australia como Compañero de la Orden de Australia, un honor que se ha ofrecido a todos los ex primeros ministros desde que se introdujo el Sistema de Honores australiano moderno en 1975. Ante su negativa, Keating expresó que él Durante mucho tiempo había creído que los honores debían reservarse para aquellos cuyo trabajo en la comunidad no se reconocía y que haber sido primer ministro era suficiente reconocimiento público.

En 2000, publicó su primer libro desde que dejó el cargo, Engagement: Australia Faces the Asia-Pacific, que se centró en la política exterior durante su mandato como primer ministro. En 2002, el antiguo redactor de discursos y asesor de Keating, Don Watson, publicó Recuerdos de un corazón sangrante: un retrato de Paul Keating PM. El libro primero recibió críticas de Keating por parte de la esposa de entonces, Annita Keating, quien dijo que subestimaba su contribución, una queja que Watson rechazó. El mismo Keating estaba tan descontento con el libro que puso fin abruptamente a la amistad de los dos hombres.

Keating inicialmente evitó los comentarios políticos públicos durante el gobierno de Howard, aunque pronunció discursos ocasionales criticando las políticas sociales de su sucesor. Antes de las elecciones de 2007, Keating se unió a los ex primeros ministros laboristas Gough Whitlam y Bob Hawke para hacer campaña contra Howard, describiendo a Howard como un 'coco desecado'. quien fue 'Aralditado al escaño', como una '...vieja persona antediluviana del siglo XIX que quería pisotear para siempre... los derechos de la gente común a organizarse en el trabajo'...él es un oscurantista pre-copernicano". También describió al ayudante de Howard, Peter Costello, como 'todo punta y nada de iceberg'. al referirse a un supuesto pacto hecho por Howard para entregar el liderazgo a Costello después de dos mandatos.

En febrero de 2008, después de la victoria de los laboristas en las elecciones de 2007, Keating se unió a los ex primeros ministros Whitlam, Fraser y Hawke en la Casa del Parlamento para presenciar cómo el nuevo primer ministro Kevin Rudd entregaba la disculpa nacional a las generaciones robadas. En agosto de 2008, habló en la presentación del libro Unfinished Business: Paul Keating's Interrupted Revolution, escrito por el economista David Love. Entre los temas discutidos durante el lanzamiento estuvo la necesidad de aumentar las contribuciones obligatorias de jubilación, así como restaurar los incentivos para que las personas reciban sus pagos de jubilación en rentas vitalicias.

Keating en 2017

En 2013, Keating participó en una serie de entrevistas de cuatro horas de duración con Kerry O'Brien que se transmitieron en ABC en noviembre de ese año. La serie cubrió los primeros años de vida de Keating, su ingreso al Parlamento, sus años como tesorero y primer ministro, y repasó sus intereses académicos, musicales y artísticos, su visión económica y cultural de Australia y su compromiso con la integración de Australia. en Asia. O'Brien usó estas conversaciones como base para un libro de 2014 Keating: The Interviews. Keating declaró repetidamente que no escribiría una memoria, por lo que su cooperación con O'Brien se percibió como lo más cerca que estaría de producir una autobiografía. En 2016, Troy Bramston, periodista de The Australian e historiador político, escribió una biografía no autorizada con la que Keating cooperó titulada Paul Keating: The Big-Picture Leader. A Bramston se le dio pleno acceso a los documentos personales de Keating, se le concedió una serie de entrevistas con Keating y también entrevistó a más de 100 personas más. Fue descrito como el "autoritario" y "definitivo" Biografía de Keating escrita por un "primera clase" historiador político.

Durante las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 2015, Keating apoyó la postura privatizadora del gobierno liberal y criticó al partido laborista por su posición antiprivatizadora.

En 2019, durante la campaña para las elecciones federales de ese año, Keating se pronunció en contra de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad y los llamó 'locos'. Sus comentarios atrajeron críticas de los medios y el líder laborista Bill Shorten se distanció de las opiniones de Keating. Más tarde, Keating emitió una declaración conjunta con Bob Hawke respaldando el plan económico laborista como parte de la campaña electoral y condenando al Partido Liberal por "renunciar por completo a la agenda de reforma económica". Afirmaron que 'Shorten's Labor es el único partido del gobierno enfocado en la necesidad de modernizar la economía para enfrentar el mayor desafío de nuestro tiempo: el cambio climático inducido por el hombre'; fue el primer comunicado de prensa conjunto emitido por los dos desde 1991. Después de la muerte de Hawke en el mismo mes, Keating pronunció un discurso en el servicio conmemorativo estatal de Hawke en la Ópera de Sydney el 14 de junio, donde reflexionó sobre la "gran amistad y asociación" los dos habían disfrutado.

En septiembre de 2021, tras el anuncio de la alianza militar trilateral AUKUS entre Estados Unidos, Reino Unido y Australia, Keating criticó la alianza y dijo que "Australia le da la espalda al siglo XXI, el siglo de Asia"., para la hastiada y marchita Anglosphere" y el acuerdo sería 'encerrar al país y sus fuerzas militares en la estructura de fuerza de los Estados Unidos mediante la adquisición de submarinos estadounidenses'. Keating criticó a la portavoz de asuntos exteriores de la oposición laborista, Penny Wong, y acusó a la oposición laborista de ser cómplice del gobierno liberal en una "falsa representación de la política exterior de China". Sus comentarios fueron criticados por los parlamentarios laboristas Anthony Byrne y Peter Khalil. En enero de 2022, Keating acusó a la secretaria de Relaciones Exteriores británica, Liz Truss, de hacer 'demente'; comentarios sobre la agresión militar china en el Pacífico, diciendo que "Gran Bretaña sufre delirios de grandeza y privación de relevancia".

Vida privada

En 1976, Keating se casó con Annita van Iersel, una azafata de Alitalia nacida en Holanda. Tuvieron cuatro hijos, que pasaron parte de su adolescencia en The Lodge, la residencia oficial del primer ministro en Canberra. La pareja se separó en noviembre de 1998. Aunque no se divorciaron formalmente hasta 2008, Annita había retomado su apellido de soltera mucho antes. Antes de casarse con van Iersel, Keating había anunciado en 1972 su compromiso con la consultora de moda Kristine Kennedy, pero no se casaron. Desde 1998, la pareja de Keating ha sido la actriz Julieanne Newbould. La hija de Keating, Katherine Keating, fue asesora del ex ministro de Nueva Gales del Sur, Craig Knowles, así como del ex primer ministro de Nueva Gales del Sur, Bob Carr.

A principios de la década de 1970, Keating se mudó de la casa familiar en Bankstown cuando compró una nueva casa de ladrillos en 12 Gerard Avenue, Condell Park, dos puertas más arriba de la casa de sus padres. casa nueva en el No. 8 Gerard Avenue. Este se convirtió en el hogar de la familia después de su matrimonio en 1976 hasta 1983, cuando los Keating vendieron la propiedad por $123,000 y se mudaron a una casa de alquiler de un piso en Red Hill, un suburbio de Canberra, para estar más cerca del trabajo.

Los intereses de Keating incluyen la música de Gustav Mahler y coleccionar relojes antiguos franceses. Actualmente reside en Potts Point, en el centro de la ciudad de Sydney, y tiene una casa de vacaciones en el río Hawkesbury.

Cultura popular

En 2005, Keating!, un musical basado en la vida y la carrera de Keating, se estrenó en el Festival Internacional de Comedia de Melbourne. Continuó funcionando hasta 2010, ganando varios premios y siendo transmitido por ABC2.