Nuncio apostólico

Arzobispo Karl-Josef Rauber, ex nuncio de Bélgica y Luxemburgo

Un nuncio apostólico (en latín: nuntius apostolicus; también conocido como nuncio papal o simplemente como nuncio) es un diplomático eclesiástico, sirviendo como enviado o representante diplomático permanente de la Santa Sede a un estado oa una organización internacional. Un nuncio es designado por y representa a la Santa Sede, y es el jefe de la misión diplomática, llamada Nunciatura Apostólica, que es el equivalente a una embajada. La Santa Sede es legalmente distinta de la Ciudad del Vaticano o de la Iglesia Católica. En los tiempos modernos, un nuncio suele ser un arzobispo.

Un nuncio apostólico es generalmente equivalente en rango al de embajador extraordinario y plenipotenciario, aunque en los países católicos el nuncio a menudo se ubica por encima de los embajadores en el protocolo diplomático. Un nuncio realiza las mismas funciones que un embajador y tiene los mismos privilegios diplomáticos. Según la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, de la que la Santa Sede es parte, un nuncio es un embajador como los de cualquier otro país. La Convención de Viena permite que el estado anfitrión otorgue antigüedad de precedencia al nuncio sobre otros con rango de embajadores acreditados en el mismo país, y puede otorgar el decanato del cuerpo diplomático de ese país al nuncio independientemente de la antigüedad. El representante de la Santa Sede en algunas situaciones se denomina Delegado o, en el caso de las Naciones Unidas, Observador Permanente. En la jerarquía de la Santa Sede, estos suelen tener el mismo rango que un nuncio, pero no tienen estatus diplomático formal, aunque en algunos países tienen algunos privilegios diplomáticos.

Además, el nuncio sirve como enlace entre la Santa Sede y la Iglesia en esa nación en particular, supervisando el episcopado diocesano (generalmente una conferencia nacional o multinacional de obispos que tiene su propio presidente, elegido por sus miembros). El nuncio tiene un papel importante en la selección de obispos.

Terminología e historia

El nombre "nuncio" derivado de la antigua palabra latina nuntius, que significa "enviado" o "mensajero". Dado que dichos enviados están acreditados ante la Santa Sede como tales y no ante el Estado de la Ciudad del Vaticano, el término "nuncio" (versus "embajador") enfatiza la naturaleza única de la misión diplomática. El Código de Derecho Canónico de 1983 reivindica el "derecho innato" enviar y recibir delegados independientemente de la injerencia del poder civil no eclesiástico. El derecho canónico sólo reconoce limitaciones de derecho internacional a este derecho.

Anteriormente, el título Internuncio Apostólico denotaba un representante diplomático papal de segunda clase, correspondiendo a Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario como título para los representantes diplomáticos de los estados (cf. Artículo 14, inciso 2). de la Convención de Viena). Antes de 1829, Internuncio era el título aplicado al jefe ad interim de una misión cuando un Nuncio había dejado el cargo y su reemplazo aún no lo había asumido.

Un legado a latere es un representante papal temporal o un representante para un propósito especial.

Históricamente, el tipo más importante de apocrisiario (título que también se aplica a los representantes intercambiados por un alto prelado con un patriarca) era el equivalente a un nuncio, enviado por el Papa al Imperio bizantino; durante los siglos quinto y sexto, cuando gran parte de Italia permaneció bajo control bizantino, varios papas fueron ex apocrisiarios.

Pro-nuncio fue un término utilizado desde 1965 hasta 1991 para un representante diplomático papal con rango de embajador pleno acreditado en un país que no le otorgaba precedencia sobre otros embajadores y de jure decanato del cuerpo diplomático. En esos países, la precedencia del representante papal dentro del cuerpo no es diferente a la de los demás miembros con rango de embajadores, por lo que se convierte en decano solo al convertirse en el miembro más antiguo del cuerpo.

En países con los que la Santa Sede no tiene vínculos diplomáticos, se puede enviar un Delegado Apostólico para actuar como enlace con la Iglesia Católica Romana en ese país, aunque no esté acreditado ante su gobierno. Los delegados apostólicos tienen el mismo rango eclesiástico que los nuncios, pero no tienen estatus diplomático formal, aunque en algunos países tienen algunos privilegios diplomáticos. Por ejemplo, un delegado apostólico se desempeñó como representante diplomático de facto de la Santa Sede en los Estados Unidos y el Reino Unido, hasta que los dos estados anglosajones principales con una tradición predominantemente protestante establecieron relaciones con la Santa Sede a finales del siglo XX, lo que permitió el nombramiento de un nuncio papal (ver la lista de embajadores británicos ante la Santa Sede). El arzobispo Pio Laghi, por ejemplo, fue primero delegado apostólico y luego pronuncio en los Estados Unidos durante las presidencias de Jimmy Carter, Ronald Reagan y George H. W. Bush.

También se envían delegados apostólicos a regiones como las Indias Occidentales y las islas del Pacífico. Estos delegados también son nombrados nuncios en al menos algunos de los muchos estados cubiertos por su delegación, pero el área que se les confía también contiene uno o más territorios que no son estados independientes o son estados que no tienen relaciones diplomáticas con la Santa Sede..

El artículo 16 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas establece:

1. Los jefes de misión tendrán prioridad en sus respectivas clases en la fecha y hora de asumir sus funciones de conformidad con el artículo 13.
2. Las alteraciones en las credenciales de un jefe de misión que no implique ningún cambio de clase no afectarán su precedencia.
3. Este artículo no perjudica ninguna práctica aceptada por el Estado receptor en relación con la precedencia del representante de la Santa Sede.

De acuerdo con este artículo, muchos estados (incluso los no predominantemente católicos como Alemania y Suiza e incluyendo la gran mayoría en Europa central y occidental y en las Américas) dan precedencia al Nuncio sobre otros representantes diplomáticos, según él el cargo de Decano del Cuerpo Diplomático reservado en otros países al embajador residente más antiguo.

Multilaterales

Los representantes de la Santa Sede llamados observadores permanentes están acreditados ante varias organizaciones internacionales, incluidas oficinas u organismos de las Naciones Unidas, y otras organizaciones especializadas en su misión, regionales o ambas. Un observador permanente de la Santa Sede es siempre un clérigo, a menudo un arzobispo titular con rango de nuncio, pero ha habido una variación considerable entre los cargos y a lo largo del tiempo.