Nacionalidad
La nacionalidad es una identificación legal de una persona en el derecho internacional, que establece a la persona como sujeto, nacional, de un estado soberano. Otorga al estado jurisdicción sobre la persona y le brinda a la persona la protección del estado contra otros estados.
El artículo 15 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que "Toda persona tiene derecho a una nacionalidad" y "A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad". Por costumbre y convenciones internacionales, es derecho de cada estado determinar quiénes son sus nacionales. Tales determinaciones son parte de la ley de nacionalidad. En algunos casos, las determinaciones de nacionalidad también se rigen por el derecho internacional público, por ejemplo, por los tratados sobre apatridia y la Convención Europea sobre Nacionalidad.
Los derechos y deberes de los nacionales varían de un estado a otro y, a menudo, se complementan con la ley de ciudadanía, en algunos contextos hasta el punto en que ciudadanía es sinónimo de nacionalidad. Sin embargo, la nacionalidad difiere técnica y legalmente de la ciudadanía, que es una relación legal diferente entre una persona y un país. El sustantivo "nacional" puede incluir tanto a ciudadanos como a no ciudadanos. La característica distintiva más común de la ciudadanía es que los ciudadanos tienen derecho a participar en la vida política del estado, como votar o presentarse a las elecciones. Sin embargo, en la mayoría de los países modernos todos los nacionales son ciudadanos del Estado, y los ciudadanos de pleno derecho son siempre nacionales del Estado.
En textos más antiguos u otros idiomas, la palabra "nacionalidad", en lugar de "etnicidad", se usa a menudo para referirse a un grupo étnico (un grupo de personas que comparten una identidad étnica común, idioma, cultura, linaje, historia, etc.). Este antiguo significado de "nacionalidad" no está definido por las fronteras políticas o la posesión de pasaportes e incluye naciones que carecen de un estado independiente (como los arameos, escoceses, galeses, ingleses, andaluces, vascos, catalanes, kurdos, cabilas, baluches, hindkowans, pastunes, mulanis, sindhis, bereberes, bosnios, palestinos, hmong, inuit, coptos, maoríes, wakhis, xhosas y zulúes, entre otros). Los individuos también pueden ser considerados nacionales de grupos con estatus autónomo que han cedido algún poder a un estado soberano más grande.
La nacionalidad también se emplea como un término para la identidad nacional, con algunos casos de política de identidad y nacionalismo que combinan la nacionalidad legal y la etnia con una identidad nacional.
Ley internacional
La nacionalidad es el estatus que permite a una nación otorgar derechos al sujeto e imponerle obligaciones. En la mayoría de los casos, no se adjuntan automáticamente derechos u obligaciones a este estatus, aunque el estatus es una condición previa necesaria para cualquier derecho y obligación creado por el estado.
En la legislación europea, la nacionalidad es el estado o relación que otorga a la nación el derecho de proteger a una persona de otras naciones. La protección diplomática y consular dependen de esta relación entre la persona y el Estado. El estatus de una persona como nacional de un país se utiliza para resolver el conflicto de leyes.
Dentro de los amplios límites impuestos por algunos tratados y el derecho internacional, los estados pueden definir libremente quiénes son y quiénes no son sus nacionales. Sin embargo, desde el caso Nottebohm, otros estados solo están obligados a respetar los reclamos de un estado para proteger a un supuesto nacional si la nacionalidad se basa en un vínculo social verdadero. En el caso de doble nacionalidad, los estados podrán determinar la nacionalidad más efectiva para la persona, para determinar qué leyes estatales son las más pertinentes. También existen límites para eliminar el estatus de nacional de una persona. El artículo 15 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que "Toda persona tiene derecho a una nacionalidad" y "A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad".
Protecciones legales
Los siguientes instrumentos abordan el derecho a la nacionalidad:
- Convención sobre el Estatuto de los Refugiados
- Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados
- Convención sobre el Estatuto de los Apátridas
- Convención para Reducir los Casos de Apatridia
- Convenio europeo sobre nacionalidad
- Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (art. 6)
- Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 20)
- Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. 19)
- Carta Árabe de Derechos Humanos (art. 24)
- Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (art. 9)
- Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (art. 5(d)(iii))
- Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (art. 18)
- Convención sobre los Derechos del Niño (arts. 7 y 8)
- Convenio del Consejo de Europa para Evitar los Casos de Apatridia en Relación con la Sucesión de Estados
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 24(3))
- Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los derechos de la mujer en África (Protocolo de Maputo) (art. 6(g) y (h))
- Declaración Universal de Derechos Humanos (art. 15)
Ley Nacional
Los nacionales normalmente tienen derecho a entrar o regresar al país al que pertenecen. Los pasaportes se emiten a los nacionales de un estado, en lugar de solo a los ciudadanos, porque el pasaporte es un documento de viaje que se usa para ingresar al país. Sin embargo, los nacionales pueden no tener derecho de residencia (el derecho a vivir permanentemente) en los países que les otorgaron pasaportes.
Nacionalidad versus ciudadanía
Conceptualmente, la ciudadanía se centra en la vida política interna del Estado y la nacionalidad es una cuestión de derecho internacional. El artículo 15 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a la nacionalidad. Como tal, la nacionalidad en el derecho internacional puede denominarse y entenderse como ciudadanía, o más generalmente como súbdito o perteneciente a un estado soberano, y no como etnicidad. No obstante, alrededor de 10 millones de personas son apátridas.
En la época contemporánea, el concepto de ciudadanía plena engloba no sólo los derechos políticos activos, sino también los derechos civiles plenos y los derechos sociales. La nacionalidad es una condición necesaria pero no suficiente para ejercer plenos derechos políticos dentro de un estado u otra forma de gobierno. La nacionalidad es necesaria para la ciudadanía plena.
Históricamente, la diferencia más significativa entre un nacional y un ciudadano es que el ciudadano tiene derecho a votar por funcionarios electos y derecho a ser elegido. Esta distinción entre ciudadanía plena y otras relaciones menores se remonta a la antigüedad. Hasta los siglos XIX y XX, era típico que solo un cierto porcentaje de personas que pertenecían al estado fueran considerados ciudadanos de pleno derecho. En el pasado, varias personas fueron excluidas de la ciudadanía por motivos de sexo, clase socioeconómica, etnia, religión y otros factores. Sin embargo, mantuvieron una relación legal con su gobierno similar al concepto moderno de nacionalidad.
Nacionalidad en contexto
La ley de nacionalidad de los Estados Unidos define a algunas personas nacidas en algunas de las posesiones periféricas de los EE. UU. como nacionales de los EE. UU. pero no como ciudadanos. La ley de nacionalidad británica define seis clases de ciudadanos británicos, entre los cuales "ciudadano británico" es una clase (que tiene derecho de residencia en el Reino Unido, junto con algunos "súbditos británicos"). De manera similar, en la República de China, comúnmente conocida como Taiwán, el estatus de nacional sin registro de hogar se aplica a las personas que tienen la nacionalidad de la República de China, pero que no tienen derecho automático a ingresar o residir en el Área de Taiwán, y no calificar para los derechos y deberes cívicos allí. Bajo las leyes de nacionalidad de México, Colombia y algunos otros países latinoamericanos, los nacionales no se convierten en ciudadanos hasta que cumplen la mayoría de edad.
Lista de nacionalidades que no tienen plenos derechos de ciudadanía
| País | Forma de nacionalidad | Descripción |
|---|---|---|
 Reino Unido | Todas las formas de nacionalidades británicas excepto Ciudadano Británico | Entre las 6 formas de nacionalidad británica, solo los ciudadanos británicos tienen el derecho automático de residencia en el Reino Unido, la Isla de Man y las Islas del Canal, todos los demás no tienen ningún derecho automático para ingresar y vivir en el Reino Unido. Aunque el estatus de ciudadano de los Territorios Británicos de Ultramar (BOTC) se deriva de una conexión de un territorio de ultramar, no garantiza el estatus de pertenencia en ese territorio (lo que confiere derechos de ciudadanía) tal como lo define la ley del propio territorio que puede ser diferente de la ley de nacionalidad británica. |
 letonia | No ciudadanos (Letonia) | Este es el estatus conferido a las personas que eran residentes legales en Letonia al restaurar la independencia, pero no elegibles para la ciudadanía letona, que son principalmente rusos étnicos que emigraron durante el período de ocupación soviética. |
 Estonia | ciudadanía indefinida | Este es el término utilizado para denotar a los residentes legales en Estonia al restaurar la independencia que no son elegibles para la ciudadanía estonia, similar a los no ciudadanos letones mencionados anteriormente. |
 Taiwán (República de China) | Nacional sin registro de hogar | Los derechos en Taiwán se otorgan al tener la nacionalidad y un registro de hogar allí. Sin un registro de hogar, una persona no tiene derecho automático a entrar o vivir en Taiwán. Estos son principalmente chinos étnicos en el extranjero que tienen derecho a la nacionalidad de la República de China en virtud de la ley de nacionalidad. |
 Porcelana | Los ciudadanos chinos emigraron a una de las SAR utilizando un permiso de ida pero antes de tomar la residencia permanente | Estas personas, aunque técnicamente son ciudadanos chinos, no pueden votar ni solicitar un pasaporte en ningún lugar porque los derechos en China continental están asociados con el registro de hogares al que se renuncia con la migración, pero los derechos en los SAR (por ejemplo, derecho a votar y derecho a tener un pasaporte) se otorgan a los residentes permanentes que solo son elegibles después de 7 años de residencia continua. (Son elegibles para solicitar el Documento de Identidad de Hong Kong para Visa o el Permiso de Viaje de la Región Administrativa Especial de Macao como documentos de viaje). |
 Estados Unidos | Ciudadanos estadounidenses que no son ciudadanos estadounidenses | Estas personas, principalmente samoanos estadounidenses, tienen derecho a ingresar, trabajar y vivir en los Estados Unidos como residentes permanentes, pero no tienen los mismos derechos de voto que los ciudadanos y no pueden ocupar ciertos cargos públicos que están restringidos solo a los ciudadanos. |
Si bien la ley de nacionalidad clasifica a las personas con la misma nacionalidad en el papel (de jure), el derecho conferido puede ser diferente según el lugar de nacimiento o residencia, creando diferentes de facto.clases de nacionalidad, a veces también con diferentes pasaportes. Por ejemplo, aunque la ley de nacionalidad china opera de manera uniforme en China, incluidas las RAE de Hong Kong y Macao, con todos los ciudadanos chinos clasificados de la misma manera según la ley de nacionalidad, en realidad las leyes locales, en el continente y también en las RAE, rigen el derecho de los ciudadanos chinos en sus respectivos territorios que otorgan derechos muy diferentes, incluidos pasaportes diferentes, a los ciudadanos chinos según su lugar de nacimiento o residencia, haciendo una distinción efectiva entre los ciudadanos chinos de China continental, Hong Kong o Macao, tanto a nivel nacional como internacional. El Reino Unido también tenía una distinción similar antes de 1983, donde todos los nacionales con una conexión con el Reino Unido o una de las colonias se clasificaban comoCiudadanos del Reino Unido y las colonias, pero sus derechos eran diferentes según la conexión según las diferentes leyes, que se formalizaron en diferentes clases de nacionalidades según la Ley de Nacionalidad Británica de 1981.
Nacionalidad versus etnia
A veces, la nacionalidad se usa simplemente como una palabra alternativa para la etnicidad o el origen nacional, al igual que algunas personas asumen que la ciudadanía y la nacionalidad son idénticas. En algunos países, la palabra afín para nacionalidad en el idioma local puede entenderse como un sinónimo de etnicidad o como un identificador de autodeterminación cultural y familiar, en lugar de relaciones con un estado o gobierno actual. Por ejemplo, algunos kurdos dicen que tienen nacionalidad kurda, a pesar de que no existe un estado soberano kurdo en este momento de la historia.
En el contexto de la antigua Unión Soviética y la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia, "nacionalidad" se usa a menudo como traducción del ruso nacional'nost' y del serbocroata narodnost, que eran los términos utilizados en esos países para grupos étnicos y afiliaciones locales. dentro de los estados miembros de la federación. En la Unión Soviética, más de 100 de estos grupos fueron reconocidos formalmente. La pertenencia a estos grupos se identificó en los pasaportes internos soviéticos y se registró en los censos tanto en la URSS como en Yugoslavia. En los primeros años de la existencia de la Unión Soviética, el origen étnico generalmente estaba determinado por el idioma nativo de la persona y, a veces, por la religión o factores culturales, como la ropa.Los niños nacidos después de la revolución se clasificaron según las etnias registradas de sus padres. Muchos de estos grupos étnicos todavía son reconocidos por la Rusia moderna y otros países.
De manera similar, el término nacionalidades de China se refiere a grupos étnicos y culturales en China. España es una nación, formada por nacionalidades, que no son reconocidas políticamente como naciones (estado), pero pueden ser consideradas naciones menores dentro de la nación española. La ley española reconoce a las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Islas Baleares, Islas Canarias, Cataluña, Valencia, Galicia y el País Vasco como "nacionalidades" (nacionalidades).
En 2013, la Corte Suprema de Israel afirmó por unanimidad la posición de que la "ciudadanía" (por ejemplo, israelí) está separada de le'om (hebreo: לאום; "nacionalidad" o "afiliación étnica"; por ejemplo, judía, árabe, drusa, circasiana), y que no se ha probado la existencia de un le'om "israelí" único. Israel reconoce más de 130 le'umim en total.
Nacionalidad versus identidad nacional
La identidad nacional es el sentido subjetivo de pertenencia de una persona a un estado oa una nación. Una persona puede ser nacional de un estado, en el sentido de ser su ciudadano, sin sentirse subjetiva o emocionalmente como parte de ese estado, por ejemplo, muchos inmigrantes en Europa a menudo se identifican con sus antecedentes ancestrales y/o religiosos más que con el Estado del que son ciudadanos. A la inversa, una persona puede sentir que pertenece a un estado sin tener ninguna relación legal con él. Por ejemplo, los niños que fueron traídos ilegalmente a los EE. UU. cuando eran muy jóvenes y crecieron allí teniendo poco contacto con su país natal y su cultura a menudo tienen una identidad nacional de sentirse estadounidenses, a pesar de ser legalmente ciudadanos de un país diferente.
Doble nacionalidad
La doble nacionalidad es cuando una sola persona tiene una relación formal con dos estados soberanos separados. Esto podría ocurrir, por ejemplo, si los padres de una persona son nacionales de distintos países, y el país de la madre reclama a todos los hijos de la madre como nacionales suyos, pero el país del padre reclama a todos los hijos del padre.
La nacionalidad, con sus orígenes históricos en la lealtad a un monarca soberano, se vio originalmente como una condición permanente, inherente e inmutable, y más tarde, cuando se permitió un cambio de lealtad, como una relación estrictamente exclusiva, de modo que convertirse en nacional de un estado requiere rechazar el estado anterior.
La doble nacionalidad se consideró un problema que provocó un conflicto entre los estados y, en ocasiones, impuso requisitos mutuamente excluyentes a las personas afectadas, como servir simultáneamente en las fuerzas militares de dos países. A mediados del siglo XX, muchos acuerdos internacionales se centraron en reducir la posibilidad de la doble nacionalidad. Desde entonces, se han formado muchos acuerdos que reconocen y regulan la doble nacionalidad.
Apatridia
La apatridia es la condición en la que un individuo no tiene una relación formal o de protección con ningún estado. Hay varias razones por las que una persona puede convertirse en apátrida. Esto podría ocurrir, por ejemplo, si los padres de una persona son nacionales de distintos países y el país de la madre rechaza a todos los hijos de madres casadas con padres extranjeros, pero el país del padre rechaza a todos los hijos de madres extranjeras. Aunque esta persona puede tener una identidad nacional emocional, es posible que no sea legalmente nacional de ningún estado.
Otra situación de apátrida surge cuando una persona es titular de un documento de viaje (pasaporte) que reconoce que el portador tiene la nacionalidad de un "estado" que no está reconocido internacionalmente, no tiene entrada en la lista de países de la Organización Internacional de Normalización, no es miembro de las Naciones Unidas, etc. En la era actual, las personas nativas de Taiwán que tienen pasaportes de la República de China son un ejemplo.
Algunos países (como Kuwait, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita) también pueden quitarle la ciudadanía; los motivos de la eliminación pueden ser fraude y/o problemas de seguridad. También hay personas que son abandonadas al nacer y se desconoce el paradero de los padres.
Apatridia de jure vs de facto
La ley de nacionalidad define la ciudadanía y la apatridia. La ciudadanía se otorga con base en dos principios bien conocidos: jus sanguinis y jus soli. Jus sanguinis traducido del latín significa "derecho de sangre". De acuerdo con este principio, la ciudadanía se otorga si los padres de la persona son ciudadanos de ese país. Jus soli se conoce como "ciudadanía por nacimiento". Significa que a cualquier persona nacida en el territorio del país se le otorga la ciudadanía de ese país.
La apatridia se define en la Convención sobre la apatridia de 1954 como "una persona que no es considerada nacional por ningún Estado de conformidad con su legislación". Una persona puede convertirse en apátrida por razones administrativas. Por ejemplo, "una persona puede estar en riesgo de apatridia si nace en un Estado que aplica jus sanguinis mientras que sus padres nacieron en un Estado que aplica jus soli, dejando a la persona inelegible para la ciudadanía en ambos Estados debido a leyes contradictorias". Además, hay países en los que si una persona no reside durante un período de tiempo específico, puede perder automáticamente su nacionalidad.Para proteger a esas personas de ser consideradas "apátridas", la Convención sobre la apatridia de 1961 impone limitaciones a las leyes de nacionalidad. Véase la Convención sobre la Apatridia de 1961, arts. 6–8.
Concesión de nacionalidad
La siguiente lista incluye estados en los que los padres pueden conferir la nacionalidad a sus hijos o cónyuges.
África
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Benín |  | |  |
 Burundi | | | |
 Camerún | | | |
 República Centroafricana | | | |
 Comoras | | | |
 Congo | | | |
 Egipto | | | |
 Esuatini | | | |
 Guinea | | | |
 Lesoto | | | |
 Liberia | | | |
 Libia | | | |
 Madagascar | | | |
 Malaui | | | |
 Mauritania | | | |
 Mauricio | | | |
 Marruecos | | | |
 Nigeria | | | |
 Sierra Leona | | | |
 Somalia | | | |
 Sudán | | | |
 Tanzania | | | |
 Ir | | | |
 Túnez | | | |
Américas
Norteamérica
| Nación: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Canadá | | | |
 México | | | |
| Estados Unidos | | |  |
Caribe
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 bahamas | | | |
 barbados | | | |
 Santa Lucía | | | |
 San Vicente y las Granadinas | | | |
Centroamérica
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Belice | | | |
 Costa Rica | | | |
 El Salvador | | | |
 Guatemala | | | |
 Honduras | | | |
 Nicaragua | | | |
 Panamá | | | |
Sudamerica
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Argentina | | | |
 Bolivia | | | |
 Brasil | | | |
 Chile | | | |
 Colombia | | | |
 Ecuador | | | |
 Guayana | | | |
 Paraguay | | | |
 Perú | | | |
 Surinam | | | |
 Uruguay | | | |
 Venezuela | | | |
Asia
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Armenia | | | |
 Baréin | | | |
 bangladesh | | | |
 Brunéi | | | |
 India | | | |
 Irán | | | |
 Irak | | | |
 Jordán | | | |
 Kuwait | | | |
 Líbano | | | |
 Malasia | | | |
 Nepal | | | |
 Omán | | | |
 Pakistán | | | |
 Filipinas | | | |
 Katar | | | |
 Rusia | | | |
 Arabia Saudita | | | |
 Singapur | | | |
 Siria | | | |
 Tailandia | | | |
 Emiratos Árabes Unidos | | | |
 Yemen | | | |
Europa
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Mónaco | | | |
 Ucrania | | | |
Oceanía
| País: | Padres solteros capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Madres capaces de conferir la nacionalidad a los hijos | Mujeres capaces de conferir la nacionalidad a sus cónyuges |
|---|---|---|---|
 Kiribati | | | |
 Nauru | | | |
 Islas Salomón | | | |
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