Municipios de Suecia

Los municipios de Suecia (sueco: Sveriges kommuner) son sus entidades de gobierno local de nivel inferior. Hay 290 municipios que son responsables de una gran proporción de los servicios locales, incluidas las escuelas, los servicios de emergencia y la planificación física.

Base

La Ley de Gobierno Local de 1991 especifica varias responsabilidades para los municipios y proporciona lineamientos para el gobierno local, como el proceso para elegir la asamblea municipal. También regula un proceso (laglighetsprövning, "juicio de legalidad") a través del cual cualquier ciudadano puede apelar las decisiones de un gobierno local ante un tribunal de condado.

El gobierno municipal en Suecia es similar al gobierno de la comisión de la ciudad y al gobierno del consejo estilo gabinete. Una asamblea municipal legislativa (kommunfullmäktige) de entre 31 y 101 miembros (siempre un número impar) se elige a partir de la representación proporcional de listas de partidos en las elecciones municipales, que se celebran cada cuatro años junto con las elecciones generales nacionales. La asamblea, a su vez, nombra un comité ejecutivo municipal (kommunstyrelse) de entre sus miembros. El comité ejecutivo está encabezado por su presidente (en sueco: kommunstyrelsens ordförande). Los municipios suecos generalmente emplean a uno o más políticos como comisionados municipales (en sueco: kommunalråd), uno de los cuales suele ser el presidente del comité ejecutivo.

El gobierno del municipio de Estocolmo se basa parcialmente en su propia ley de gobierno municipal independiente.

Historia

Las primeras leyes de gobierno local se implementaron el 1 de enero de 1863. Hubo dos leyes, una para las ciudades y otra para el campo. El número total de municipios era de unos 2.500. Los municipios rurales se basaban en las parroquias civiles de campo o parroquias administrativas (socknar), a menudo formadas en la Edad Media en torno a una iglesia, y las entonces 89 ciudades/pueblos (städer) (que es lo mismo en sueco) que se basaban en las antiguas ciudades habilitadas. Existía también un tercer tipo, köping o ciudad comercial. El estatus de estos estaba en algún lugar entre los municipios rurales y las ciudades. Solo había ocho de ellos en 1863, llegando a un máximo de 96 en 1959.

Hasta 1930, cuando el número total de municipios alcanzó su punto máximo (2.532 entidades), hubo más particiones que fusiones.

En 1943, más de 500 de los municipios de Suecia tenían menos de 500 habitantes, y la 1943 års kommunindelningskommitté ("Comisión de subdivisión municipal de 1943") propuso que la reducir drásticamente el número de municipios rurales.

Después de años de preparativos, en 1952 se implementó la primera de las dos reformas municipales a nivel nacional del siglo XX. El número de municipios rurales se redujo de 2281 a 816. Las ciudades (para entonces 133) no se vieron afectadas.

Al poco tiempo se estableció que la reforma de 1952 no era lo suficientemente radical. Una nueva comisión, 1959 års indelningssakkunniga ("Expertos de subdivisión de 1959") concluyó que la próxima reforma municipal debería crear nuevos municipios mixtos rurales/urbanos más grandes.

El Riksdag decidió en 1962 que la nueva reforma debería implementarse de forma voluntaria. El proceso comenzó en enero de 1964, cuando todos los municipios se agruparon en 282 kommunblock("bloques municipales"). La cooperación dentro de los bloques debería conducir en última instancia a fusiones. El año objetivo era 1971, cuando todos los municipios deberían ser de tipo uniforme y todas las diferencias formales restantes en el gobierno y los privilegios entre las ciudades y los municipios rurales deberían ser abolidos.

Las fusiones dentro de los "bloques" comenzó en 1965 y se lograron más en 1967 y 1969, cuando el número de municipios se redujo de 1006 a 848. Sin embargo, el Riksdag consideró que el proceso de fusión era demasiado lento y decidió acelerarlo poniendo fin al aspecto voluntario. En 1971 se introdujo el municipio unitario (kommun) y el número de entidades se redujo a 464; tres años más tarde eran 278. En un caso (municipio de Svedala), el proceso no se completó hasta 1977.

La mayoría de los municipios pronto se consolidaron, pero en algunos casos el antagonismo dentro de las nuevas unidades fue tan fuerte que llevó a "divorcios". El número total de municipios asciende hoy a 290.

La cuestión de si se creará un nuevo municipio queda a discreción del gobierno central sueco. Se recomienda que el límite inferior de un nuevo municipio sea de 5.000 habitantes.

Algunos municipios todavía usan el término "Ciudad" (sueco: stad) al referirse a sí mismos, una práctica adoptada por los municipios más grandes y urbanos de Estocolmo, Gotemburgo y Malmö. 13 municipios en total, algunos de ellos con importantes zonas rurales, han hecho esta elección, que no es oficial y no tiene ningún efecto sobre el estado administrativo del municipio. Sin embargo, la práctica puede crear cierta confusión ya que el término stad hoy en día normalmente se refiere a un área edificada más grande y no a una entidad administrativa.

Límites geográficos

Los municipios de Suecia cubren todo el territorio de la nación. A diferencia de los Estados Unidos o Canadá, no hay áreas no incorporadas. Los municipios del norte cubren grandes extensiones de tierra escasamente pobladas. Kiruna, con 19 446 km², a veces se considera la "ciudad" más grande del mundo. por área, aunque lugares como La Tuque, Quebec (28 421 km², estilo oficial Ville), la ciudad de Kalgoorlie-Boulder en Australia Occidental (95 575,1 km² y Altamira en el norte de Brasil (159 533 km²) son más grandes (en comparación, el área total del estado de Líbano es de 10 452 km².) En cualquier caso, varios municipios del norte son más grandes que muchos condados en la parte sur más densamente poblada del país.

Subdivisión

Anteriormente, los municipios también se dividían en parroquias, o församlingar. Como se trataba de subdivisiones de la Iglesia de Suecia, la separación de la iglesia y el estado junto con un cambio en la responsabilidad del registro de población en Suecia que se transfirió a la Agencia Tributaria Sueca condujo a una nueva subdivisión formal llamada distrito. Los distritos están en vigor desde 2016. Estos distritos corresponden en gran medida a las parroquias anteriores tal como existían el 31 de diciembre de 1999, sin fusiones posteriores. Muchos de los distritos aún corresponden a la división anterior del siglo XVII socknar, aunque las reformas municipales suecas de 1862–63, 1952 y, en cierta medida, 1971, realizaron algunas fusiones y transferencias de tierras (incluidas las poblaciones) entre municipios.

Deberes

Según la ley, los municipios son responsables de:

• Cuidado de los niños y preescolar
• Escuelas primarias y secundarias
• Servicio social
• Atención a ancianos
• Apoyo a las personas con discapacidad
• Cuestiones sanitarias y ambientales
• Servicios de emergencia (no policial, responsabilidad del gobierno central)
• Planificación urbana
• Saneamiento (gusto, alcantarillado)

Muchos municipios también cuentan con servicios como actividades de ocio para jóvenes y servicios de vivienda para hacerlos atractivos a la hora de atraer residentes.