Modelo neerlandés

El modelo del pólder (holandés: poldermodel) o modelo neerlandés es un método de toma de decisiones por consenso, basado en la versión holandesa de las políticas económicas y sociales basadas en el consenso de las décadas de 1980 y 1990. Recibe su nombre de la palabra holandesa (polder) para extensiones de tierra encerradas por diques.

El modelo de pólder ha sido descrito como "un reconocimiento pragmático de la pluriformidad" y la "cooperación a pesar de las diferencias". Se cree que la política holandesa Ina Brouwer fue la primera en utilizar el término poldermodel, en su artículo de 1990 " Het socialisme als poldermodel? " (¿El socialismo como modelo de pólder?), aunque no se sabe si fue ella quien acuñó el término o simplemente lo parece. han sido los primeros en escribirlo.

Modelo de pólder socioeconómico

El modelo de pólder holandés se caracteriza por la cooperación tripartita entre organizaciones de empleadores como VNO-NCW, sindicatos como la Federación del Movimiento Laboral Holandés y el gobierno. Estas conversaciones se materializan en el Consejo Económico-Social (holandés: Sociaal-Economische Raad, SER). La SER sirve como foro central para discutir temas laborales y tiene una larga tradición de consenso, a menudo desactivando conflictos laborales y evitando huelgas. Modelos similares están en uso en Finlandia, a saber, el Acuerdo de Política Integral de Ingresos y la validez universal de los convenios colectivos de trabajo.

Se dice que el actual modelo de pólder holandés comenzó con el Acuerdo de Wassenaar de 1982, cuando los sindicatos, los empleadores y el gobierno decidieron un plan integral para revitalizar la economía que implicaba horarios de trabajo más cortos y menos salarios por un lado, y más empleo por el otro. otro. Se ha considerado que este modelo de pólder, combinado con una política económica neoliberal de privatización y recortes presupuestarios, es responsable del milagro económico holandés de finales de la década de 1990.

La Oficina Central de Planificación de los Países Bajos (CPB), fundada por Jan Tinbergen, desempeñó un papel importante en este proceso. El consejo político del CPB desde 1976, en particular con el modelo de Den Hartog y Tjan, a favor de la moderación salarial, fue un argumento importante, de apoyo para el gobierno y los empleadores, que los sindicatos no pudieron contrarrestar fácilmente.

Muchos autores e investigadores, sin embargo, han argumentado que la importancia del Acuerdo de Wassenaar se ha sobrevalorado en gran medida. La mayoría de estos escritores han argumentado que se puede ver una continuidad considerable a partir de la década de 1950. El joven historiador Stijn Kuipers, sin embargo, lleva la línea aún más lejos. En un artículo que está muy en deuda con el trabajo de Coen Helderman, Kuipers argumenta que el modelo de pólder socioeconómico moderno ya se manifestó en 1920 con el Consejo Superior del Trabajo holandés. Se seguiría que el modelo de pólder es mucho más antiguo y, por lo tanto, podría haber tenido una mayor influencia en la sociedad y la economía holandesas de lo que generalmente se ha pensado hasta ahora.

Otros usos

El término modelo de pólder y especialmente el verbo polderen (to polder) ha sido utilizado de forma peyorativa por algunos políticos para describir el lento proceso de toma de decisiones en el que todas las partes deben ser escuchadas. El modelo floreció bajo los gobiernos de coalición púrpura del primer ministro holandés Wim Kok, una coalición que incluye a los rivales tradicionales del Partido Laborista (un partido socialdemócrata, cuyo color es el rojo) y el Partido Popular por la Libertad y la Democracia (liberales de derecha, cuyo color es azul). En el clima económico en declive de principios del siglo XXI, el modelo fue objeto de un feroz ataque, en particular por parte de los políticos de derecha y de Pim Fortuyn en su libro titulado De puinhopen van acht jaar Paars ("Los restos de ocho años de púrpura").

Antecedentes históricos

No hay consenso sobre los antecedentes históricos exactos del modelo de pólder. En general, hay tres puntos de vista sobre este tema.

Una explicación apunta a la reconstrucción de los Países Bajos después de la Segunda Guerra Mundial. El corporativismo fue una característica importante del pensamiento político cristianodemócrata, y particularmente católico. Durante el período de posguerra, los partidos católico, protestante, cristiano, socialdemócrata y liberal decidieron trabajar juntos para reconstruir los Países Bajos, al igual que los sindicatos y las organizaciones patronales. En este período se fundan importantes instituciones del modelo de pólder, como la SER. Ningún partido político ha tenido nunca algo que se acerque a una mayoría absoluta en el parlamento, por lo que el gobierno de coalición es inevitable. Esto hace que los partidos sean extremadamente cautelosos, ya que el enemigo de hoy puede ser el aliado de mañana, más aún en los tiempos actuales en que la "muerte de la ideología" ha hecho posible que casi todos los partidos trabajen juntos.

Otra explicación apunta a la dependencia de los Países Bajos de la economía internacional. Los holandeses no pueden permitirse el proteccionismo contra las mareas impredecibles de la economía internacional, porque Holanda no es una economía autárquica. Por lo tanto, para protegerse de la economía internacional, establecieron un consejo tripartito que supervisó un amplio estado de bienestar.

Una tercera explicación se refiere a un aspecto único de los Países Bajos, que se compone en gran parte de pólderes, tierra ganada al mar, que requiere constante bombeo y mantenimiento de los diques. Así, desde la Edad Media, cuando comenzó el proceso de recuperación de tierras, las distintas sociedades que vivían en un mismo pólder se han visto obligadas a cooperar porque sin un acuerdo unánime sobre la responsabilidad compartida en el mantenimiento de los diques y las estaciones de bombeo, los pólderes se habrían inundado y todos hubiera sufrido. De manera crucial, incluso cuando diferentes ciudades en el mismo pólder estaban en guerra, aún tenían que cooperar a este respecto. Se cree que esto les enseñó a los holandeses a dejar de lado las diferencias para un propósito mayor.