Mancomunidad de Filipinas
La Commonwealth de Filipinas (en español: Commonwealth de Filipinas o Mancomunidad de Filipinas; tagalo: Komonwelt ng Pilipinas) fue el cuerpo administrativo que gobernó Filipinas desde 1935 hasta 1946, además de un período del exilio en la Segunda Guerra Mundial de 1942 a 1945 cuando Japón ocupó el país. Se estableció siguiendo la Ley Tydings-McDuffie para reemplazar al Gobierno Insular, un gobierno territorial de los Estados Unidos. La Commonwealth fue diseñada como una administración de transición en preparación para el logro total de la independencia del país. Sus asuntos exteriores siguieron siendo administrados por los Estados Unidos.
Durante su más de una década de existencia, la Mancomunidad tuvo un ejecutivo fuerte y una Corte Suprema. Su legislatura, dominada por el Partido Nacionalista, fue al principio unicameral, pero luego bicameral. En 1937, el gobierno seleccionó el tagalo, el idioma de Manila y las provincias circundantes, como la base del idioma nacional, aunque pasarían muchos años antes de que su uso se generalizara. Se adoptó el sufragio femenino y la economía se recuperó a su nivel previo a la Depresión antes de la ocupación japonesa en 1942.
En 1946, terminó la Commonwealth y Filipinas reclamó la plena soberanía según lo dispuesto en el artículo XVIII de la Constitución de 1935.
Nombres
La Mancomunidad de Filipinas también se conocía como la "Mancomunidad de Filipinas", o simplemente como "la Mancomunidad de Naciones". Su nombre oficial en español, el otro de los dos idiomas oficiales de la Commonwealth, era Commonwealth de Filipinas ([filiˈpinas]). La Constitución de 1935 usa "Filipinas" como nombre abreviado del país en todas sus disposiciones y utiliza "las Islas Filipinas" solo para referirse al estado y las instituciones anteriores a 1935. Bajo el Gobierno Insular (1901-1935), ambos términos se utilizaron oficialmente. En 1937, se declaró que el tagalo era la base de un idioma nacional, con efecto después de dos años. El nombre oficial del país traducido al tagalo sería Kómonwélt ng Pilipinas ([pɪlɪˈpinɐs]).
Historia
Creación
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La administración territorial de los EE. UU. anterior a 1935, o gobierno insular, estaba encabezada por un gobernador general designado por el presidente de los Estados Unidos. En diciembre de 1932, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Corte Hare-Hawes con la premisa de otorgar la independencia a los filipinos. Las disposiciones de la ley incluían la reserva de varias bases militares y navales para los Estados Unidos, así como la imposición de aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. Cuando llegó a él para su posible firma, el presidente Herbert Hoover vetó la Ley de corte Hare-Hawes, pero el Congreso estadounidense anuló el veto de Hoover en 1933 y aprobó la ley a pesar de las objeciones de Hoover. Sin embargo, el proyecto de ley fue rechazado por el entonces presidente del Senado filipino, Manuel L. Quezon, y también fue rechazado por el Senado filipino.
Esto condujo a la creación y aprobación de la Ley Tydings-McDuffie o Ley de Independencia de Filipinas, que permitió el establecimiento de la Mancomunidad de Filipinas con un período de diez años de transición pacífica hacia la independencia total, cuya fecha fue será el 4 de julio siguiente al décimo aniversario del establecimiento de la Commonwealth.
Se convocó una Convención Constitucional en Manila el 30 de julio de 1934. El 8 de febrero de 1935, la convención aprobó la Constitución de 1935 de la Mancomunidad de Filipinas con una votación de 177 a 1. La constitución fue aprobada por el presidente Franklin D. Roosevelt el 25 de marzo de 1935 y ratificado por voto popular el 14 de mayo de 1935.
El 16 de septiembre de 1935 se celebraron elecciones presidenciales. Entre los candidatos se encontraban el expresidente Emilio Aguinaldo, el líder de la Iglesia Filipina Independiente Gregorio Aglipay, entre otros. Manuel L. Quezón y Sergio Osmeña del Partido Nacionalista fueron proclamados vencedores, al obtener los cargos de presidente y vicepresidente, respectivamente.
El gobierno de la Commonwealth se inauguró en la mañana del 15 de noviembre de 1935, en ceremonias realizadas en los escalones del Edificio Legislativo en Manila. El evento contó con la asistencia de una multitud de alrededor de 300.000 personas.
Antes de la guerra
El nuevo gobierno se embarcó en políticas ambiciosas de construcción nacional en preparación para la independencia económica y política. Estos incluyeron la defensa nacional (como la Ley de Defensa Nacional de 1935, que organizó un servicio militar obligatorio en el país), un mayor control sobre la economía, el perfeccionamiento de las instituciones democráticas, reformas en la educación, mejora del transporte, la promoción del capital local, e industrialización.
Sin embargo, las incertidumbres, especialmente en la situación diplomática y militar en el sudeste asiático, en el nivel de compromiso de EE. UU. con la futura República de Filipinas y en la economía debido a la Gran Depresión, demostraron ser problemas importantes. La situación se complicó aún más por la presencia de disturbios agrarios y de luchas de poder entre Osmeña y Quezon, especialmente después de que se permitió que Quezon fuera reelegido después de un período de seis años.
Una evaluación adecuada de las políticas' la efectividad o el fracaso es difícil debido a la invasión y ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial.
Segunda Guerra Mundial
Japón lanzó un ataque sorpresa contra Filipinas el 8 de diciembre de 1941. El gobierno de la Commonwealth reclutó al Ejército filipino en las Fuerzas del Ejército de los EE. UU. en el Lejano Oriente, que resistirían la ocupación japonesa. Manila fue declarada ciudad abierta para evitar su destrucción y fue ocupada por los japoneses el 2 de enero de 1942. Mientras tanto, las batallas contra los japoneses continuaron en la península de Bataan, Corregidor y Leyte hasta la rendición final de las fuerzas estadounidenses y filipinas. en mayo de 1942.
Quezon y Osmeña fueron escoltados por tropas desde Manila hasta Corregidor, y luego partieron hacia Australia antes de ir a los EE. UU., donde establecieron un gobierno en el exilio, con sede en el Hotel Shoreham, en Washington, D.C. Este gobierno participó en el Consejo de Guerra del Pacífico, así como la Declaración de Naciones Unidas. Quezón enfermó de tuberculosis y murió a causa de ella, sucediéndole Osmeña como presidente.
El cuartel general principal del Ejército de la Commonwealth de Filipinas (PCA), ubicado en la estación militar de Ermita, Manila, fue cerrado el 24 de diciembre de 1941. Fue tomado por las fuerzas imperiales japonesas cuando ocuparon la ciudad el 2 de enero de 1942. En otras partes del país, otros puestos militares de la PCA en Luzón, Visayas y Mindanao participan en una acción militar contra los japoneses.
Mientras tanto, el ejército japonés organizó un nuevo gobierno en Filipinas conocido como la Segunda República de Filipinas, encabezado por el presidente José P. Laurel. Este gobierno projaponés se volvió muy impopular.
La resistencia a la ocupación japonesa continuó en Filipinas. Esto incluía el Hukbalahap ('Ejército popular contra los japoneses'), que constaba de 30.000 hombres armados y controlaba gran parte del centro de Luzón; atacaron tanto a los japoneses como a otros guerrilleros no huk. Los remanentes del ejército filipino, así como los estadounidenses que no se rindieron, también lucharon con éxito contra los japoneses a través de la guerra de guerrillas. Estos esfuerzos finalmente liberaron todas menos 12 de las 48 provincias.
El ejército del general Douglas MacArthur desembarcó en Leyte el 20 de octubre de 1944, así como las tropas de la Commonwealth de Filipinas que llegaron en otros desembarcos anfibios. La Policía de Filipinas se puso en servicio activo con el Ejército de la Commonwealth de Filipinas y se restableció del 28 de octubre de 1944 al 30 de junio de 1946, durante la liberación aliada hasta la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. La lucha continuó en rincones remotos de Filipinas hasta la rendición de Japón en agosto de 1945, firmada el 2 de septiembre en la bahía de Tokio. Las estimaciones de muertos en la guerra filipinos alcanzaron el millón, y Manila sufrió graves daños cuando los infantes de marina japoneses se negaron a desalojar la ciudad cuando el Alto Mando japonés se lo ordenó. Después de la guerra en Filipinas, se restauró la Commonwealth y comenzó un período de transición de un año en preparación para la independencia. Siguieron las elecciones en abril de 1946 con Manuel Roxas ganando como primer presidente de la República independiente de Filipinas y Elpidio Quirino ganando como vicepresidente.
Independencia de Filipinas
La Commonwealth terminó cuando EE. UU. reconoció la independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946, como estaba previsto. Sin embargo, la economía siguió dependiendo de los EE. UU. Esto se debió a la Ley de Comercio de Bell, también conocida como Ley de Comercio de Filipinas, que era una condición previa para recibir subvenciones de rehabilitación de guerra de los Estados Unidos.
Políticas
Revueltas y reforma agraria
Durante el período de la Commonwealth, los arrendatarios tenían quejas a menudo relacionadas con la deuda causada por el sistema de aparcería, así como por el aumento dramático de la población, lo que agregó presión económica a los arrendatarios' familias Como resultado, el Commonwealth inició un programa de reforma agraria. Sin embargo, el éxito del programa se vio obstaculizado por los continuos enfrentamientos entre arrendatarios y terratenientes.
Un ejemplo de estos enfrentamientos es el iniciado por Benigno Ramos a través de su movimiento Sakdalista, que defendía la reducción de impuestos, la reforma agraria, la disolución de los latifundios o haciendas, y la ruptura de los lazos estadounidenses. El levantamiento, que ocurrió en el centro de Luzón en mayo de 1935, se cobró unas cien vidas.
Idioma nacional
Según la constitución de 1935, el estado libre asociado tenía dos idiomas oficiales: inglés y español. Debido a la diversidad de idiomas filipinos, una disposición que pide el "desarrollo y adopción de un idioma nacional común basado en los dialectos nativos existentes" fue redactado en la constitución de 1935. En 1936, la asamblea nacional promulgó la Commonwealth Act No. 184, creando el Surián ng Wikang Pambansà (Instituto Nacional de Idiomas). Este organismo estaba compuesto inicialmente por el presidente Quezon y otros seis miembros de varios grupos étnicos. En 1937, después de deliberaciones, el organismo seleccionó el tagalo como base para el idioma nacional. Esto se hizo oficial el 30 de diciembre de 1937, en una orden ejecutiva que entró en vigencia dos años después de su emisión.
En 1940, el gobierno autorizó la creación de un diccionario y libro de gramática para el idioma. En ese mismo año, se aprobó la Ley 570 de la Commonwealth, que permitió que el filipino se convirtiera en un idioma oficial tras la independencia.
Economía
La economía monetaria de la Commonwealth se basaba principalmente en la agricultura. Los productos incluían abacá, coco y aceite de coco, azúcar y madera. El pueblo filipino cultivó muchos otros cultivos y ganado para el consumo local. Otras fuentes de ingresos extranjeros incluyeron la derivación del dinero gastado en bases militares estadounidenses en Filipinas, como la base naval en Subic Bay y la base aérea de Clark (con aviones del ejército de EE. UU. allí desde 1919), ambas en la isla de Luzón..
El desempeño de la economía fue inicialmente bueno a pesar de los desafíos de varios levantamientos agrarios. Los impuestos recaudados de una sólida industria del coco ayudaron a impulsar la economía al financiar la infraestructura y otros proyectos de desarrollo. Sin embargo, el crecimiento se detuvo debido al estallido de la Segunda Guerra Mundial.
Demografía
En 1939, se realizó un censo de Filipinas y se determinó que tenía una población de 16.000.303; de estos 15,7 millones se contabilizaron como "marrones", 141,8 mil como "amarillos", 50,5 mil como "mixtos", 29,1 mil como "negros";, 19,3 mil como "Blanco", y menos de 1 mil "Otros". En 1941, la población estimada de Filipinas alcanzó los 17.000.000; había 117.000 chinos, 30.000 japoneses y 9.000 estadounidenses. El 26,3% de la población hablaba inglés, según el censo de 1939. El español, después de que el inglés lo superara a partir de la década de 1920, se convirtió en un idioma para la élite y el gobierno; más tarde fue prohibido durante la ocupación japonesa.
Número estimado de hablantes de los idiomas dominantes:
- Cebuano: 4.620.685
- Tagalog: 3.068,565
- Ilocano: 2.353.518
- Hiligaynon: 1.951,005
- Waray: 920,009
- Kapampangan: 621,455
- Pangasinan: 573,752
Gobierno
La Commonwealth tenía su propia constitución, que se mantuvo vigente después de la independencia hasta 1973, y era autónoma, aunque la política exterior y los asuntos militares estarían bajo la responsabilidad de los Estados Unidos, y las leyes aprobadas por la legislatura que afectan la inmigración, el comercio exterior, y el sistema monetario tenía que ser aprobado por el presidente de los Estados Unidos. A pesar de mantener la soberanía última, de alguna manera el gobierno de los EE. UU. trató a la Commonwealth como un estado soberano, y Filipinas a veces actuó en calidad de estado en las relaciones internacionales.
Durante el período de 1935 a 1941, la Mancomunidad de Filipinas contó con un ejecutivo muy fuerte, una Asamblea Nacional unicameral y un Tribunal Supremo, todos compuestos en su totalidad por filipinos, así como un Comisionado Residente elegido para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Representantes (como lo hace hoy Puerto Rico). Un alto comisionado estadounidense y un asesor militar estadounidense, Douglas MacArthur dirigió la última oficina desde 1937 hasta el advenimiento de la Segunda Guerra Mundial en 1941, con el rango militar de Mariscal de campo de Filipinas. Después de 1946, el rango de mariscal de campo desapareció del ejército filipino.
Durante 1939 y 1940, luego de una enmienda a la Constitución del Estado Libre Asociado, se restauró un Congreso bicameral, compuesto por un Senado y una Cámara de Representantes, en reemplazo de la Asamblea Nacional.
Política
Lista de presidentes
Los colores indican el partido político o coalición de cada presidente el día de las elecciones.
| # | Presidente | Took office | Oficina izquierda | Partido | Vice President | Término | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Manuel L. Quezon | 15 de noviembre de 1935 | 1 de agosto de 1944 | Nacionalista | Sergio Osmeña | 1 | |
| 2 | |||||||
| 2 | Sergio Osmeña | 1 de agosto de 1944 | 28 de mayo de 1946 | Nacionalista | vacante | ||
| 3 | Manuel Roxas | 28 de mayo de 1946 | 4 de julio de 1946 | Liberal | Elpidio Quirino | 3 | |
Administración de Quezón (1935-1944)
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En 1935, Quezon ganó la Filipinas' primera elección presidencial nacional bajo la bandera del Partido Nacionalista. Obtuvo casi el 68% de los votos frente a sus dos principales rivales, Emilio Aguinaldo y el obispo Gregorio Aglipay. Quezon fue investido el 15 de noviembre de 1935. Es reconocido como el segundo presidente de Filipinas. Cuando Manuel L. Quezon asumió como presidente de Filipinas en 1935, se convirtió en el primer filipino en encabezar un gobierno de Filipinas desde Emilio Aguinaldo y la República de Malolos en 1898. Sin embargo, en enero de 2008, el congresista Rodolfo Valencia de Oriental Mindoro presentó una proyecto de ley que busca en cambio declarar al general Miguel Malvar como el segundo presidente filipino, quien tomó el control de todas las fuerzas filipinas después de que los soldados estadounidenses capturaron al presidente Emilio Aguinaldo en Palanan, Isabela el 23 de marzo de 1901.
La constitución filipina originalmente le había prohibido a Quezon buscar la reelección. Sin embargo, en 1940, se ratificaron las enmiendas constitucionales que le permitieron buscar la reelección para un nuevo mandato que finalizaba en 1943. En las elecciones presidenciales de 1941, Quezon fue reelegido sobre el exsenador Juan Sumulong con casi el 82% de los votos.
En un notable acto humanitario, Quezon, en cooperación con el Alto Comisionado de EE. UU. Paul V. McNutt, facilitó la entrada a Filipinas de refugiados judíos que huían de los regímenes fascistas en Europa. Quezon también jugó un papel decisivo en la promoción de un proyecto para reasentar a los refugiados en Mindanao.
La invasión japonesa de Filipinas comenzó con una invasión de la isla de Batan el 8 de diciembre de 1941. Cuando las fuerzas japonesas amenazaron Manila, el presidente Quezon, otros altos funcionarios del gobierno de la Commonwealth y altos comandantes militares estadounidenses se trasladaron a la isla Corregidor. y Manila fue declarada ciudad abierta. El 20 de febrero, Quezon, su familia y altos funcionarios del gobierno de la Commonwealth fueron evacuados de la isla en submarinos en la primera etapa de lo que se convirtió en una reubicación del gobierno de la Commonwealth en el exilio en los EE. UU.
Quezon sufría de tuberculosis y pasó sus últimos años en una "casa de campo" en Saranac Lake, NY, donde murió el 1 de agosto de 1944. Inicialmente fue enterrado en el Cementerio Nacional de Arlington. Más tarde, su cuerpo fue llevado por el USS Princeton y vuelto a enterrar en Manila en el cementerio norte de Manila en 1979. Sus restos fueron trasladados a Quezon City dentro del monumento en Quezon Memorial Circle.
Administración Osmeña (1944–1946)
Osmeña se convirtió en presidente de la Commonwealth tras la muerte de Quezon en 1944. Regresó a Filipinas el mismo año con el general Douglas MacArthur y las fuerzas de liberación. Después de la guerra, Osmeña restauró el gobierno de la Commonwealth y los diversos departamentos ejecutivos. Continuó la lucha por la independencia de Filipinas.
Para la elección presidencial de 1946, Osmeña se negó a hacer campaña, diciendo que el pueblo filipino conocía su historial de 40 años de servicio honesto y fiel. Sin embargo, fue derrotado por Manuel Roxas, quien obtuvo el 54% de los votos y se convirtió en el primer presidente de la República independiente de Filipinas.
Administración de Roxas (28 de mayo de 1946 - 4 de julio de 1946)
Roxas se desempeñó como presidente de la Mancomunidad de Filipinas en un breve período, desde su posterior elección el 28 de mayo de 1946 hasta el 4 de julio de 1946, fecha programada para la proclamación de la independencia de Filipinas. Roxas preparó el terreno para el advenimiento de una Filipinas libre e independiente, asistido por el Congreso (reorganizado el 25 de mayo de 1946), con el senador José Avelino como presidente del Senado y el congresista Eugenio Pérez como presidente de la Cámara de Representantes. El 3 de junio de 1946, Roxas compareció por primera vez ante la sesión conjunta del Congreso para pronunciar su primer discurso sobre el estado de la nación. Entre otras cosas, les dijo a los miembros del Congreso los graves problemas y dificultades que enfrentaría Filipinas e informó sobre su viaje especial a los Estados Unidos: la aprobación de la independencia.
El 21 de junio, reapareció en otra sesión conjunta del Congreso e instó a la aceptación de dos leyes importantes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos el 30 de abril de 1946, con respecto a las tierras filipinas. Son la Ley de Rehabilitación de Filipinas y la Ley de Comercio de Filipinas. Ambas recomendaciones fueron aceptadas por el Congreso.