Leyes de Extranjería y Sedición

Las Leyes de Extranjería y Sedición eran un conjunto de cuatro leyes promulgadas en 1798 que aplicaban restricciones a la inmigración y la libertad de expresión. La Ley de Naturalización aumentó los requisitos para solicitar la ciudadanía, la Ley de Amigos Extranjeros permitió al presidente encarcelar y deportar a los no ciudadanos, la Ley de Enemigos Extranjeros otorgó al presidente facultades adicionales para detener a los no ciudadanos en tiempos de guerra, y la Ley de Sedición tipificó como delito los falsos y declaraciones maliciosas sobre el gobierno federal. La Ley de Amigos Extranjeros y la Ley de Sedición expiraron después de un número determinado de años, y la Ley de Naturalización fue derogada en 1802. La Ley de Enemigos Extranjeros sigue vigente.

Las leyes de extranjería y sedición fueron controvertidas. Fueron apoyados por el Partido Federalista, y los partidarios argumentaron que los proyectos de ley fortalecieron la seguridad nacional durante la Cuasi-Guerra, una guerra naval no declarada con Francia de 1798 a 1800. Los actos fueron denunciados por los republicanos demócratas como supresión de votantes y violación de la libre discurso bajo la Primera Enmienda. Mientras estuvieron en vigor, las Leyes de extranjería y sedición, y la Ley de sedición en particular, se utilizaron para reprimir a los editores afiliados a los republicanos demócratas, y varios editores fueron arrestados por criticar a la administración de Adams. Los republicanos demócratas tomaron el poder en 1800, en parte debido a la reacción violenta a las Leyes de extranjería y sedición, y todas menos la Ley de enemigos extranjeros fueron eliminadas por el próximo Congreso. La Ley de Enemigos Extranjeros se ha invocado varias veces desde entonces, particularmente durante la Segunda Guerra Mundial. Los historiadores modernos generalmente reciben negativamente las Leyes de extranjería y sedición, y desde entonces la Corte Suprema ha indicado que algunos aspectos de las leyes serían declarados inconstitucionales si se cuestionaran.

Hechos

Ley de Amigos Extranjeros

La Ley de Amigos Extranjeros (oficialmente "Una Ley sobre Extranjeros") autorizó al presidente a deportar arbitrariamente a cualquier no ciudadano que se determinara como "peligroso para la paz y la seguridad de los Estados Unidos". Una vez que se determinaba que un extranjero era peligroso o se sospechaba que conspiraba contra el gobierno, el presidente tenía el poder de fijar un período de tiempo razonable para la salida, y permanecer después del límite de tiempo podía resultar en hasta tres años de prisión.. La ley nunca se hizo cumplir directamente, pero a menudo se usó junto con la Ley de Sedición para reprimir las críticas a la administración de Adams. Una vez promulgada, la Ley de Amigos Extranjeros se autorizó por dos años y se permitió que expirara al final de este período.

Si bien la ley no se aplicó directamente, resultó en la salida voluntaria de extranjeros que temían que serían acusados ​​en virtud de la ley. La administración de Adams alentó estas salidas y el secretario de Estado, Timothy Pickering, se aseguraría de que se concediera el paso a los barcos. Aunque Adams no delegó el poder de toma de decisiones final, el secretario Pickering fue responsable de supervisar la aplicación de la Ley de Amigos Extranjeros. Tanto Adams como Pickering consideraron que la ley era demasiado débil para ser efectiva; Pickering expresó su deseo de que la ley exija garantías y autorice la detención antes de la deportación.

Muchos ciudadanos franceses fueron considerados para la deportación, pero se les permitió irse voluntariamente o Adams se negó a tomar medidas contra ellos. Estas figuras incluyeron: el filósofo Constantin François de Chassebœuf, el conde de Volney, el general Victor Collot, el erudito Médéric Louis Élie Moreau de Saint-Méry, el diplomático Victor Marie du Pont, el periodista William Duane, el científico Joseph Priestley y el periodista William Cobbett. El secretario Pickering también propuso aplicar la ley contra la delegación diplomática francesa en los Estados Unidos, pero Adams se negó. El periodista John Daly Burk accedió a abandonar la ley de manera informal para evitar ser juzgado por sedición, pero se escondió en Virginia hasta que expirara la ley.

Ley de enemigos extranjeros

La Ley de Enemigos Extranjeros (oficialmente "Una Ley de Enemigos Extranjeros") se aprobó para complementar la Ley de Amigos Extranjeros, otorgando al gobierno poderes adicionales para regular a los no ciudadanos que entrarían en vigor en tiempos de guerra. Según esta ley, el presidente podría autorizar el arresto, la reubicación o la deportación de cualquier hombre no ciudadano residente en los Estados Unidos que tuviera 14 años o más. También proporcionó algunas protecciones legales para aquellos sujetos a la ley. No se permitió que la Ley de Enemigos Extranjeros expirara con las demás Leyes de Extranjería y Sedición, y permanece vigente como Capítulo 3, Secciones 21 a 24 del Título 50 del Código de los Estados Unidos. El presidente James Madison invocó la ley contra los ciudadanos británicos durante la Guerra de 1812.El presidente Woodrow Wilson invocó la ley contra los ciudadanos de las potencias centrales durante la Primera Guerra Mundial. En 1918, una enmienda a la ley eliminó la disposición que restringía la ley a los hombres.

El 7 de diciembre de 1941, en respuesta al bombardeo de Pearl Harbor, el presidente Franklin D. Roosevelt usó la autoridad de la Ley de Enemigos Alienígenas revisada para emitir las proclamas presidenciales #2525 (Enemigos Alienígenas - Japonés), #2526 (Enemigos Alienígenas - Alemán), y #2527 (Enemigos alienígenas - italiano), para detener, restringir, asegurar y expulsar a los no ciudadanos japoneses, alemanes e italianos. Roosevelt luego citó más poderes en tiempos de guerra para emitir la Orden Ejecutiva 9066, que internaba a los estadounidenses de origen japonés usando poderes no relacionados con la Ley de Enemigos Alienígenas.Las hostilidades con Alemania e Italia terminaron en mayo de 1945, y el presidente Harry S. Truman emitió la proclamación presidencial n.° 2655 el 14 de julio. La proclamación otorgó al Fiscal General autoridad con respecto a los extranjeros enemigos dentro de los Estados Unidos continentales, para decidir si son “peligrosos para el la paz pública y la seguridad de los Estados Unidos”, para ordenar su remoción, y para crear regulaciones que rijan su remoción, citando la Ley de Enemigos Extranjeros. El 8 de septiembre de 1945, Truman emitió la proclamación presidencial #2662, que autorizó al Secretario de Estado a expulsar a los extranjeros enemigos que habían sido enviados a los Estados Unidos desde países latinoamericanos. El 10 de abril de 1946, Truman emitió la proclamación presidencial n.º 2685, que modificaba la proclamación anterior y establecía un plazo de 30 días para la eliminación.

En Ludecke v. Watkins (1948), la Corte Suprema interpretó el momento de la liberación bajo la Ley de Enemigos Extranjeros. El extranjero alemán Kurt GW Ludecke fue detenido en 1941, bajo la Proclamación 2526, y continuó recluido después del cese de las hostilidades. En 1947, Ludecke solicitó un recurso de hábeas corpus para ordenar su liberación, luego de que el Fiscal General ordenara su deportación. El tribunal dictaminó 5-4 para liberar a Ludecke, pero también encontró que la Ley de Enemigos Alienígenas permitía la detención más allá del momento en que cesaron las hostilidades, hasta que se firmó un tratado real con la nación o el gobierno hostil.

Ley de Naturalización

La Ley de Naturalización aumentó el requisito de residencia para la ciudadanía estadounidense de cinco a 14 años y aumentó el tiempo de notificación de tres a cinco años. En ese momento, la mayoría de los inmigrantes apoyaba a Thomas Jefferson ya los demócratas republicanos, los opositores políticos de los federalistas. No tenía fecha de caducidad, pero fue derogada por la Ley de Naturalización de 1802.

Ley de sedición

La Ley de Sedición declaró ilegal hacer declaraciones falsas o maliciosas sobre el gobierno federal. La ley se utilizó para suprimir el discurso crítico con la administración de Adams, incluido el enjuiciamiento y la condena de muchos propietarios de periódicos jeffersonianos que no estaban de acuerdo con el Partido Federalista. La Ley de Sedición no amplió la aplicación del discurso sobre el vicepresidente, ya que el entonces titular Thomas Jefferson era un oponente político del Congreso controlado por los federalistas. Se permitió que la Ley de Sedición expirara en 1800, y se atribuye a su promulgación que ayudara a Jefferson a ganar las elecciones presidenciales de ese año.

Los enjuiciamientos destacados en virtud de la Ley de Sedición incluyeron:

• James Thomson Callender, un súbdito británico, había sido expulsado de Gran Bretaña por sus escritos políticos. Viviendo primero en Filadelfia, luego buscando refugio cerca de Virginia, escribió un libro titulado The Prospect Before Us (leído y aprobado por el vicepresidente Jefferson antes de su publicación), en el que llamó a la administración Adams una "tempestad continua de pasiones malignas". y se refirió al presidente como un “pedante repulsivo, un gran hipócrita y un opresor sin principios”. Callender, que ya residía en Virginia y escribía para el Richmond Examiner, fue acusado a mediados de 1800 en virtud de la Ley de Sedición y, posteriormente, condenado, multado con 200 dólares y sentenciado a nueve meses de cárcel.
• Matthew Lyon era un congresista demócrata-republicano de Vermont. Fue el primer individuo en ser llevado a juicio bajo las Leyes de Extranjería y Sedición. Fue acusado en 1800 por un ensayo que había escrito en el Vermont Journal, donde acusaba a la administración de “pompa ridícula, adulación tonta y avaricia egoísta”. Mientras esperaba el juicio, Lyon comenzó la publicación de la Revista republicana de Lyon, subtitulada "El flagelo de la aristocracia". En el juicio, fue multado con $ 1,000 y sentenciado a cuatro meses de cárcel. Después de su liberación, regresó al Congreso.
• Benjamin Franklin Bache era el editor del Philadelphia Aurora, un periódico demócrata-republicano. Bache había acusado a George Washington de incompetencia e irregularidades financieras, y al "Adams ciego, calvo, lisiado, desdentado y quejumbroso" de nepotismo y ambición monárquica. Fue arrestado en 1798 bajo la Ley de Sedición, pero murió de fiebre amarilla antes del juicio.
• Anthony Haswell era un inmigrante inglés e impresor del Jeffersonian Vermont Gazette. Procedente del Aurora de Filadelfia, Haswell había reimpreso la afirmación de Bache de que el gobierno federal empleaba a los tories. Haswell también publicó un anuncio de los hijos de Lyon sobre una lotería para recaudar dinero para su multa que denunciaba la opresión de Lyon por parte de los carceleros que ejercían "poderes usurpados". Haswell fue declarado culpable de difamación sediciosa por el juez William Paterson y condenado a dos meses de prisión y una multa de 200 dólares.
• Luther Baldwin fue acusado, condenado y multado con $100 por un incidente de ebriedad que ocurrió durante una visita del presidente Adams a Newark, Nueva Jersey. Al escuchar el disparo de un arma durante un desfile, gritó: "Espero que le haya dado a Adams en el trasero".
• En noviembre de 1798, David Brown lideró un grupo en Dedham, Massachusetts, incluido Benjamin Fairbanks, para establecer un poste de la libertad con las palabras: "No a la Ley de Estampillas, No a la Ley de Sedición, No a las Leyes de Extranjería, No a los Impuestos Territoriales, caída de los Tiranos de América; paz y retiro al presidente; larga vida al vicepresidente". Brown fue arrestado en Andover, Massachusetts, pero como no podía pagar la fianza de $4,000, fue llevado a Salem para ser juzgado. Brown fue juzgado en junio de 1799. Brown se declaró culpable, pero el juez Samuel Chase le pidió que nombrara a otras personas que lo habían ayudado. Brown se negó, fue multado con $ 480 (equivalente a $ 7,700 en 2021) y sentenciado a dieciocho meses de prisión, la sentencia más severa impuesta en virtud de la Ley de Sedición.

Historia

Las Leyes de Extranjería y Sedición fueron aprobadas por el Congreso mientras estaba controlado por el Partido Federalista en 1798. Los miembros del Partido Federalista desconfiaban cada vez más del Partido Demócrata-Republicano opuesto con el apoyo de los Demócratas-Republicanos a Francia en medio de la guerra francesa. Revolución. Algunos parecían desear una revolución similar en los Estados Unidos para derrocar al gobierno y la estructura social. Los periódicos que simpatizaban con cada lado exacerbaron las tensiones al acusar a los líderes del otro lado de corrupción, incompetencia y traición. La creciente agitación en Europa y los llamados a la secesión en los Estados Unidos parecían amenazar a la recién formada república estadounidense.Los federalistas consideraban que parte de esta agitación había sido causada por inmigrantes franceses y simpatizantes de Francia. Las Leyes de Extranjería y Sedición fueron apoyadas por diferentes razones, incluida la prevención de posibles disturbios al atacar a los inmigrantes, la restricción del discurso que puede inducir a la delincuencia, la reducción de las divisiones partidistas al penalizar el discurso expresamente partidista y la represión de los opositores políticos de los federalistas.

Las Actas fueron muy controvertidas en ese momento, especialmente la Ley de Sedición. La Ley de Sedición, que fue firmada como ley por Adams el 14 de julio de 1798, fue debatida acaloradamente en el Congreso controlado por los federalistas y aprobada solo después de múltiples enmiendas que suavizaron sus términos, como permitir a los acusados ​​argumentar en su defensa que sus declaraciones habían sido verdadero. Aún así, fue aprobada por la Cámara solo después de tres votos y otra enmienda que hizo que expirara automáticamente en marzo de 1801.Continuaron siendo objeto de fuertes protestas y fueron un tema político importante en las elecciones de 1800. La oposición a ellos resultó en las también controvertidas Resoluciones de Virginia y Kentucky, escritas por James Madison y Thomas Jefferson. Al asumir la presidencia, Thomas Jefferson perdonó a los que aún cumplían sentencias en virtud de la Ley de Sedición, y el Congreso pronto pagó sus multas.

Reacción

Después de la aprobación de las altamente impopulares Leyes de Extranjería y Sedición, se produjeron protestas en todo el país, y algunas de las más grandes se vieron en Kentucky, donde las multitudes fueron tan grandes que llenaron las calles y toda la plaza del pueblo de Lexington. Los críticos argumentaron que eran principalmente un intento de reprimir a los votantes que no estaban de acuerdo con el Partido Federalista y sus enseñanzas, y violaron el derecho a la libertad de expresión en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. También expresaron su preocupación de que las leyes de extranjería y sedición otorgaban un poder desproporcionado al ejecutivo federal en comparación con los gobiernos estatales y otras ramas del gobierno federal.Al notar la indignación entre la población, los republicanos demócratas hicieron de las Leyes de extranjería y sedición un tema importante en la campaña electoral presidencial de 1800. Mientras las autoridades gubernamentales preparaban listas de extranjeros para la deportación, muchos extranjeros huyeron del país durante el debate sobre las Leyes de Extranjería y Sedición, y Adams nunca firmó una orden de deportación.

Las legislaturas estatales de Virginia y Kentucky también aprobaron las Resoluciones de Kentucky y Virginia, escritas en secreto por Thomas Jefferson y James Madison, denunciando la legislación federal. Si bien las resoluciones finales siguieron a Madison al defender la "interposición", el borrador inicial de Jefferson habría anulado las leyes e incluso amenazado con la secesión. El biógrafo de Jefferson, Dumas Malone, argumentó que esto podría haber hecho que Jefferson fuera acusado de traición, si sus acciones se hubieran conocido en ese momento. Al escribir las Resoluciones de Kentucky, Jefferson advirtió que, "a menos que sea arrestado en el umbral", las Leyes de extranjería y sedición "llevarían necesariamente a estos estados a la revolución y la sangre".

Las Leyes de Extranjería y Sedición nunca fueron apeladas ante la Corte Suprema, cuyo poder de revisión judicial no se estableció hasta Marbury v. Madison en 1803. Las menciones posteriores en las opiniones de la Corte Suprema a partir de mediados del siglo XX han asumido que la Ley de Sedición sería hoy ser declarada inconstitucional. La mayoría de los historiadores modernos ven las leyes de extranjería y sedición de manera negativa, considerándolas un error.