Ley de Seguridad Interna McCarran

La Ley de Seguridad Interna de 1950, 64 Stat. 987 (Ley Pública 81-831), también conocida como la Ley de Control de Actividades Subversivas de 1950, la Ley McCarran en honor a su patrocinador principal, el Senador Pat McCarran (D-Nevada), o la Ley de Campos de Concentración, es una ley federal de los Estados Unidos. El Congreso lo promulgó a pesar del veto del presidente Harry Truman. Requería que las organizaciones comunistas se registraran en el gobierno federal. El fallo de la Corte Suprema de EE. UU. de 1965 en Albertson v. Junta de Control de Actividades Subversivas vio abolido gran parte del requisito de registro comunista de la ley. La disposición de detención de emergencia fue derogada cuando el presidente Richard Nixon promulgó la Ley de No Detención de 1971. La Junta de Control de Actividades Subversivas de la ley, que hizo cumplir la disposición de la ley que llama a investigar a las personas que realizan "actividades subversivas" también sería abolido en 1972.

Disposiciones

Sus títulos eran I: Control de Actividades Subversivas (Ley de Control de Actividades Subversivas) y II: Detención de Emergencia (Ley de Detención de Emergencia de 1950).

La Ley requería que las organizaciones comunistas se registraran ante el Fiscal General de los Estados Unidos y estableció la Junta de Control de Actividades Subversivas para investigar a las personas sospechosas de participar en actividades subversivas o promover el establecimiento de una "dictadura totalitaria", ya sea fascista o comunista. Los miembros de estos grupos no podían convertirse en ciudadanos y en algunos casos se les impedía entrar o salir del país. A los inmigrantes que se encuentren en violación de la ley dentro de los cinco años posteriores a la naturalización se les podría revocar la ciudadanía.

El fiscal general de los Estados Unidos, J. Howard McGrath, solicitó que el Partido Comunista proporcione una lista de todos sus miembros en los Estados Unidos, así como 'revelar sus detalles financieros'. Además, los miembros de 'Organizaciones de Acción Comunista' incluidos los del Partido Comunista de los Estados Unidos de América estaban obligados (antes de un caso de la Corte Suprema de 1965 mencionado a continuación) a registrar con el Fiscal General de los Estados Unidos su nombre y dirección y estar sujetos a los estatutos aplicables a dichos registrantes (por ejemplo, estar prohibido del empleo federal, entre otros). Además, una vez registrados, los miembros estaban sujetos a enjuiciamiento basándose únicamente en la membresía según la Ley Smith debido a la intención expresa y alegada de la organización.

La ley también contenía un estatuto de detención de emergencia, otorgando al presidente la autoridad para aprehender y detener a "toda persona respecto de la cual haya motivos razonables para creer que tal persona probablemente participará o probablemente conspirará con otros a participar en actos de espionaje o sabotaje."

Reforzó las leyes de exclusión y deportación de extranjeros y permitió la detención de personas peligrosas, desleales o subversivas en tiempos de guerra o "emergencia de seguridad interna". El acto tuvo implicaciones para miles de personas desplazadas a causa de la Segunda Guerra Mundial. En marzo de 1951, se citó al presidente de la Comisión de Personas Desplazadas de los Estados Unidos diciendo que se prohibiría la entrada a los Estados Unidos a 100.000 personas que, de otro modo, habrían sido aceptadas. Para el 1 de marzo de 1951, la ley había excluido a 54.000 personas de origen étnico alemán y 12.000 desplazados rusos de ingresar a los Estados Unidos. Las personas notables excluidas de los Estados Unidos incluyen a Ernst Chain, a quien se le negó una visa en dos ocasiones en 1951.

La Ley tipificó como delito grave hacer piquetes en un juzgado federal si se pretende obstruir el sistema judicial o influir en los miembros del jurado u otros participantes en el juicio.

Historia legislativa

Pasaje

Varias secciones clave de la Ley se tomaron de la anterior Ley de Registro Comunista Mundt-Ferguson, que el Congreso no logró aprobar.

Incluía lenguaje que el senador Mundt había introducido varias veces antes sin éxito con el objetivo de castigar a un empleado federal por pasar información clasificada por el presidente (o por el jefe de cualquier departamento, agencia o corporación con la aprobación del presidente) que afectan la seguridad de los Estados Unidos" a "cualquier representante de un gobierno extranjero o a cualquier funcionario o miembro de una organización comunista". Dijo en una audiencia en el Senado que era una respuesta a lo que el Comité de Actividades Antiamericanas (HUAC) de la Cámara había aprendido cuando investigaba "el llamado caso de los papeles calabaza, las actividades de espionaje en el caso Chambers-Hiss, el caso Bentley caso, y otros."

El presidente Harry Truman la vetó el 22 de septiembre de 1950 y envió al Congreso un extenso mensaje de veto en el que criticaba disposiciones específicas como "el mayor peligro para la libertad de expresión, prensa y reunión desde las leyes de extranjería y sedición". de 1798," una "burla de la Declaración de Derechos" y un "paso largo hacia el totalitarismo".

La Cámara anuló el veto sin debate con una votación de 286 a 48 el mismo día. El Senado anuló su veto al día siguiente después de "una batalla continua de veintidós horas" por una votación de 57-10. Treinta y un republicanos y 26 demócratas votaron a favor, mientras que cinco miembros de cada partido se opusieron. El senador demócrata Hubert Humphrey lideró la oposición superada en número en el Senado.

Modificado

Parte de la Ley fue derogada por la Ley de No Detención de 1971 después de enfrentar la oposición pública, en particular de los estadounidenses de origen japonés. El presidente Richard Nixon, mientras firmaba el proyecto de ley de derogación, se refirió al internamiento de estadounidenses de origen japonés durante la Segunda Guerra Mundial como contexto histórico de por qué era necesario derogar el proyecto de ley.

Por ejemplo, la infracción de 50 U.S.C. § 797 (Sección 21 de la "Ley de Seguridad Interna de 1950"), que se refiere a la seguridad de las bases militares y otras instalaciones sensibles, puede ser castigado con una pena de prisión de hasta un año.

La parte de la ley codificada como 50 U.S.C. § 798 ha sido derogado en su totalidad por violar la Primera Enmienda.

Abolición

La Junta de Control de Actividades Subversivas fue abolida por el Congreso en 1972.

Constitucionalidad

Los libertarios civiles y los activistas políticos radicales consideraron que la Ley McCarran era una violación peligrosa e inconstitucional de la libertad política, como se ejemplifica en este cartel de 1961.

La Corte Suprema de los Estados Unidos fue inicialmente respetuosa con la Ley de Seguridad Interna. Por ejemplo, en Galvan v. Press, la Corte confirmó la deportación de un extranjero mexicano sobre la base de que había sido miembro breve del Partido Comunista entre 1944 y 1946, a pesar de que dicha membresía había sido legal en ese momento (y había sido declarado retroactivamente ilegal por la Ley).

A medida que el macartismo se desvanecía en la historia, la Corte adoptó un enfoque más escéptico hacia la ley. La decisión de 1964 en Aptheker v. Secretary of State dictaminó inconstitucional la Sección 6, que impedía que cualquier miembro de un partido comunista usara u obtuviera un pasaporte. En 1965, la Corte votó 8-0 en Albertson v. Junta de Control de Actividades Subversivas para invalidar el requisito de la Ley de que los miembros del Partido Comunista debían registrarse con el gobierno. Sostuvo que la información que los miembros del partido debían presentar podría constituir la base de su enjuiciamiento por ser miembros del partido, lo que entonces era un delito y, por lo tanto, los privaba de su derecho de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación. En 1967, la disposición de la ley que prohibía a los comunistas trabajar para el gobierno federal o en instalaciones de defensa también fue anulada por la Corte Suprema como una violación del derecho a la libertad de asociación de la Primera Enmienda en Estados Unidos v. Robel.

Uso por el ejército de los EE. UU.

Un signo sin transgresión en la Base de la Fuerza Aérea de Langley, citando el artículo 21 de la Ley de Seguridad Interna de 1950/50 U.S.C. § 797.

El ejército de los EE. UU. sigue utilizando 50 U.S.C. § 797, citándolo en la regulación AR 190–11 del Ejército de EE. UU. en apoyo de permitir que los comandantes de instalaciones regulen las armas de propiedad privada en las instalaciones del ejército. Un mensaje del Ejército conocido como ALARACT establece que "los comandantes superiores tienen autoridad específica para regular las armas, los explosivos y las municiones de propiedad privada en las instalaciones del ejército". La ALARACT se refiere a AR 190-11 y al derecho público (artículo 1062 de la Ley Pública 111-383, también conocida como Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2011); AR 190–11 a su vez cita la Ley de Seguridad Interna McCarran (codificada como 50 USC 797). La referencia ALARACT es una versión truncada de la ley pública.

Reimaginación ficticia

La película pseudo documental de 1971 Punishment Park especuló lo que podría haber sucedido si Richard Nixon hubiera aplicado la Ley McCarran contra miembros del movimiento contra la guerra, el movimiento del poder negro, el movimiento feminista y otros.