Judaísmo y democracia
" Estado judío y democrático " es la definición legal israelí de la naturaleza y el carácter del Estado de Israel. La naturaleza "judía" se definió por primera vez en la Declaración de Independencia de Israel en mayo de 1948 (ver Estado judío y patria judía). El carácter "democrático" se agregó oficialmente por primera vez en la enmienda a la Ley Básica de Israel: la Knesset, que se aprobó en 1985 (enmienda 9, cláusula 7A).
Numerosos académicos y observadores políticos han debatido la definición, particularmente si los términos son contradictorios o complementarios. Según el autor y periodista israelí Yossi Klein Halevi, "Israel se basa en dos identidades no negociables. La patria de todos los judíos, sean o no ciudadanos de Israel, y es el estado de todos sus ciudadanos, sean o no ciudadanos de Israel". judíos".
Fondo
Estado judio
La Declaración de Independencia de Israel identifica a Israel como un "estado judío" en el sentido de que, como grupo étnico, los judíos pueden ejercer su derecho a la autodeterminación en su patria. Sin embargo, no otorga a la religión étnica judía del judaísmo ningún estatus especial sobre otras religiones ni niega ningún derecho a las minorías.
Estado democrático
La palabra "Democrático" está ausente en toda la Declaración de Independencia de Israel. Sin embargo, la declaración establece la intención de:
"Asegurará la plena igualdad de derechos sociales y políticos a todos sus habitantes sin distinción de religión, raza o sexo: Garantizará la libertad de religión, conciencia, lengua, educación y cultura; salvaguardará los Santos Lugares de todas las religiones; y ser fiel a los principios de la Carta de las Naciones Unidas".
y apela a:
"a los habitantes árabes del Estado de Israel a preservar la paz y participar en la edificación del Estado sobre la base de una ciudadanía plena e igualitaria y la debida representación en todas sus instituciones provisionales y permanentes".
Ley Básica de 1985
Dado que en 1985 no se había aprobado ninguna constitución, la Corte Suprema dictaminó que el documento de la Declaración de Independencia es un principio rector de la sociedad israelí y su estado, surgió la necesidad de definir legalmente la naturaleza judía y el carácter democrático del Estado de Israel. Durante las elecciones de la Knesset de 1984, se mencionaron ideas religiosas que tenían como objetivo cancelar el carácter democrático de Israel y reemplazarlo con un estado teocrático halájico, y así en la undécima sesión de la Knesset, se aprobó la enmienda a la Ley Básica: la Knesset. (que entrará en vigor a partir de la Duodécima Knesset), que estipulaba que:
"7A. Una lista de candidatos no participará en las elecciones a la Knesset, si los objetivos o acciones de la lista, expresa o implícitamente, incluyen uno de los siguientes:
(1) negación de la existencia del Estado de Israel como un estado judío y democrático;
(2) incitación al racismo;
(3) apoyo a la lucha armada por parte de un estado hostil o una organización terrorista contra el Estado de Israel”.
— Ley Básica: La Knesset (1985)
Uso posterior
Desde entonces, la definición de "un estado judío y democrático" se usó en Leyes Básicas adicionales de Israel: Ley Básica: Dignidad Humana y Libertad y Ley Básica: Libertad de Ocupación, que fueron legisladas en 1992 y enmendadas en 1994. Estas leyes específicamente Establece que:
"1. El propósito de esta Ley Básica es proteger la dignidad humana y la libertad, a fin de establecer en una Ley Básica los valores del Estado de Israel como un estado judío y democrático".
— Ley Básica: Dignidad Humana y Libertad
"2. El propósito de esta Ley Básica es proteger la libertad de ocupación, a fin de establecer en una Ley Básica los valores del Estado de Israel como un estado judío y democrático".
— Ley Básica: Libertad de Ocupación (1994)
Debate publico
Como parte de un proyecto para redactar una constitución para Israel por parte del Instituto de Democracia de Israel (IDI) dirigido por el ex presidente del Tribunal Supremo Aharon Barak, el carácter judío y democrático del país se describió de la siguiente manera:
El Estado de Israel es un Estado judío en los siguientes dos sentidos:es el marco político en el que se manifiesta el derecho del pueblo judío a la autodeterminación y es un "Estado-nación judío". Una primera y necesaria condición para ser un Estado judío y democrático es una mayoría decisiva de judíos en el Estado. El atributo de Israel como estado judío y democrático se transmite a través de aspectos del sionismo y la herencia judía; ante todo, todos y cada uno de los judíos tienen derecho a emigrar al Estado de Israel. Otros aspectos son que el hebreo es el principal idioma oficial del Estado y el vínculo indisoluble de la cultura judía en la vida pública. Por otro lado, la caracterización del Estado como judío no pretende otorgar privilegios adicionales a sus ciudadanos judíos y no obliga a la imposición de requisitos religiosos por ley estatal.
El Estado de Israel es democrático en el siguiente sentido:el soberano es toda la comunidad de ciudadanos de la nación (y sólo ella), independientemente de su origen étnico-nacional. En lo fundamental, el carácter del Estado como país democrático se manifiesta en dos principios básicos: el primero es el reconocimiento de la dignidad del hombre en cuanto hombre, y el segundo, derivado del primero, es el reconocimiento de los valores de igualdad. y tolerancia. Los arreglos relacionados con elecciones libres e igualitarias, el reconocimiento de los derechos humanos fundamentales, incluida la dignidad y la igualdad, la separación de poderes, el estado de derecho y un poder judicial independiente, se basan en estos principios. Los principios básicos de la democracia exigen un trato igualitario de todos los incluidos como ciudadanos del Estado, sin importar sus afiliaciones étnicas, religiosas, culturales y lingüísticas.
La IDI concluye que “la definición de Israel como un 'estado judío' no contradice su definición como un 'estado de sus ciudadanos'. Aunque el Estado es judío en el sentido de que, dentro de su marco, se asegura la realización de ciertos intereses del pueblo judío y se protege y desarrolla su identidad, sin embargo, su soberanía reside en su comunidad de ciudadanos, incluida la comunidad no judía".
Los límites de la definición de "un estado judío y democrático" están sujetos al discurso público en Israel, en el contexto de la relación entre el estado y el gobierno. Ya en 1994, surgió la cuestión de si el Gobierno israelí (es decir, el Gabinete) puede limitar la importación de carne no kosher, a pesar de la Ley Básica: Libertad de Ocupación. Inicialmente, el Tribunal Superior de Justicia de Israel dictaminó que el gobierno no puede limitar dicha importación de carne no kosher. Sin embargo, después de que la Knesset aprobara algunas enmiendas a las leyes básicas, se incluyó el límite.
Otro debate fue sobre la cuestión de si el estado puede limitar el arrendamiento de tierras nacionales en ciertas áreas de Israel exclusivamente a los judíos.
La Diversidad de la sociedad israelí ha producido algunos enfoques principales para la definición de "un Estado judío y democrático", cuyo enfoque comúnmente aceptado actualmente es la combinación de todos ellos: "Un Estado de la Torá" (Estado halájico), "Estado nacional- Estado Religioso", "Estado de la Cultura Nacional", "El Estado del Pueblo Judío", "El Estado Judío", y "El Estado Judío y el Estado de todos sus ciudadanos".
Según una encuesta del Instituto de Democracia de Israel de 2013, tres cuartas partes de los judíos israelíes "creen que el Estado de Israel puede ser tanto judío como democrático", mientras que dos tercios de los árabes israelíes no creen que tal combinación sea posible.
Comentario del Tribunal Superior de Justicia de Israel
La Decimoquinta Knesset volvió a enmendar la "Ley Básica: La Knesset", para hacer cumplir el límite no solo en la lista de candidatos de un partido sino también en cada individuo, por separado:
"7A. Una lista de candidatos no participará en las elecciones a la Knesset, y una persona no podrá ser candidata para la elección a la Knesset , si los objetivos o acciones de la lista o las acciones de la persona , expresa o implícitamente, incluyen uno de los siguientes: (…) (1) negación de la existencia del Estado de Israel como un estado judío y democrático; (…)”
— Ley Básica: La Knesset (1999)
Durante las Elecciones para el 16º Knesset, el Comité Electoral Central de Israel descalificó la candidatura de Azmi Bishara y de Ahmad Tibi basándose en esta ley. La petición de descalificación del activista de derecha Baruch Marzel fue rechazada. Como resultado de este rechazo, se presentaron recursos ante el Tribunal Superior de Justicia contra las tres sentencias del Comité Central de Elecciones. Por lo tanto, la cláusula dentro de la Ley Básica: La Knesset, ahora estaba sujeta a un examen judicial exhaustivo por parte del Tribunal Superior de Justicia y, finalmente, el Tribunal Superior de Justicia había dado la vuelta a los dos fallos anteriores del Comité Central de Elecciones y aprobado el último, por lo tanto, a los tres candidatos se les permitió participar en las elecciones.
Con respecto al significado de la definición de "Estado judío y democrático" en esta sección de la ley, el entonces presidente de la Corte Suprema de Israel, Aharon Barak, escribió que se le debe dar una interpretación restringida, ya que limita un derecho básico, en contraste con la interpretación más amplia que se debe dar a las leyes relativas a los derechos humanos.
Con respecto a la interpretación mínima de "un Estado judío", el juez Aharon Barak dictaminó que:
"¿Cuáles son, entonces, las características 'centrales' que dan forma a la definición mínima del Estado de Israel como un Estado judío? Estas características provienen de los aspectos tanto del sionismo como del patrimonio. En su centro se encuentra el derecho de todo judío a emigrar al Estado. de Israel, donde los judíos constituirán una mayoría; el hebreo es el idioma oficial y principal del Estado y la mayoría de sus fiestas y símbolos reflejan el renacimiento nacional del pueblo judío; la herencia del pueblo judío es un componente central de su religión y legado cultural".
— Aharon Barak 11280/02
Según el presidente del Tribunal Supremo Barak, la definición mínima de "un Estado democrático" es:
“Reconocimiento de la soberanía del pueblo manifestada en elecciones libres e igualitarias; reconocimiento del núcleo de los derechos humanos, entre ellos la dignidad y la igualdad, la existencia de separaciones de poderes, el estado de derecho y un sistema judicial independiente”
— Aharon Barak 11280/02
Por lo tanto:
"Una lista de candidatos o un candidato no podrá participar en las elecciones si la cancelación o la negación de estas características es central y dominante entre sus ambiciones y actividades; y actúan con decisión para realizar estas ambiciones; y siempre que todo pueda ser persuasivo, claro y probado inequívocamente por la prueba establecida”.
— Aharon Barak 11280/02
El presidente del Tribunal Supremo, Barak, consideró si se debería descalificar toda lista de candidatos que objete la existencia de Israel como un estado judío y democrático, o si se debería adoptar un "estándar probabilístico", según el cual, de acuerdo con este estándar, una lista de candidatos puede ser descalificada solo si hay una posibilidad real de que realmente tenga éxito en la promoción de sus objetivos que son contradictorios con la naturaleza de Israel como un estado judío y democrático. Finalmente, dejó esa pregunta abierta para un futuro debate judicial, afirmando que "requiere más revisión".