Historia de Uruguay

La historia de Uruguay comprende diferentes períodos: la época precolombina o historia temprana (hasta el siglo XVI), el período colonial (1516-1811), el período de construcción nacional (1811-1830) y la historia de Uruguay como país independiente (1830).

Nativo

Los primeros vestigios de presencia humana tienen unos 10.000 años y pertenecen a las culturas cazadoras-recolectoras de las culturas Catalanense y Cuareim, que son extensiones de culturas originarias de Brasil. Las primeras bolas descubiertas tienen unos 7.000 años. En Chamangá se han encontrado ejemplos de arte rupestre antiguo. Hace unos 4.000 años llegaron aquí los charrúas y guaraníes. Durante la época precolonial, el territorio uruguayo estuvo habitado por pequeñas tribus nómadas de los pueblos charrúa, chaná, aracán y guaraní que sobrevivían de la caza y la pesca y probablemente nunca llegaron a superar las 10.000 a 20.000 personas. Se estima que había alrededor de 9.000 charrúas y 6.000 chaná y guaraní en el momento del primer contacto con los europeos en el siglo XVI. Los pueblos originarios casi habían desaparecido en la época de Uruguay'

El genocidio europeo culminó el 11 de abril de 1831 con la Masacre de Salsipuedes, cuando la mayoría de los charrúas fueron asesinados por el ejército uruguayo por orden del presidente Fructuoso Rivera. Las 300 mujeres y niños charrúas restantes se dividieron como esclavos domésticos y sirvientes entre los europeos.

Colonización

Durante la era colonial, el territorio actual de Uruguay se conocía como Banda Oriental (orilla este del río Uruguay) y era un territorio de amortiguamiento entre las pretensiones coloniales en competencia del Brasil portugués y el Imperio español. Los portugueses exploraron por primera vez la región del actual Uruguay en 1512-1513.

El primer explorador europeo en desembarcar allí fue Juan Díaz de Solís en 1516, pero fue asesinado por los nativos. Fernando de Magallanes ancló en el futuro sitio de Montevideo en 1520. Sebastián Cabot en 1526 exploró el Río de la Plata, pero no se establecieron asentamientos permanentes en ese momento. La ausencia de oro y plata limitó el poblamiento de la región durante los siglos XVI y XVII. En 1603, el ganado y los caballos fueron introducidos por orden de Hernando Arias de Saavedra y, a mediados del siglo XVII, su número se había multiplicado considerablemente. El primer asentamiento permanente en el territorio del actual Uruguay fue fundado por los jesuitas españoles en 1624 en Villa Soriano sobre el Río Negro, donde intentaron establecer un sistema de Misiones Orientales para los charrúas.

En 1680, los colonos portugueses establecieron la Colônia do Sacramento en la margen norte del río La Plata, en la costa opuesta a Buenos Aires. La actividad colonial española aumentó a medida que España buscaba limitar la expansión de las fronteras de Brasil por parte de Portugal. En 1726, los españoles establecieron San Felipe de Montevideo en la orilla norte y su puerto natural pronto se convirtió en un centro comercial que competía con Buenos Aires. También se movieron para capturar Côlonia del Sacramento. El Tratado de Madrid de 1750 aseguró el control español sobre Banda Oriental, los colonos recibieron tierras aquí y se creó un cabildo local.

En 1776 se establece el nuevo Virreinato del Río de la Plata con capital en Buenos Aires, que comprende el territorio de la Banda Oriental. En ese momento, la tierra se había dividido entre los ganaderos y la carne de res se estaba convirtiendo en un producto importante. Hacia 1800 vivían más de 10.000 personas en Montevideo y otras 20.000 en el resto de la provincia. De estos, alrededor del 30 por ciento eran esclavos africanos.

La historia de Uruguay a principios del siglo XIX estuvo marcada por un conflicto en curso entre las fuerzas coloniales británicas, españolas, portuguesas y locales por el dominio de la cuenca del Plata. En 1806 y 1807, durante la guerra anglo-española (1796-1808), los británicos lanzaron invasiones. Buenos Aires fue tomada en 1806 y luego liberada por fuerzas de Montevideo dirigidas por Santiago de Liniers. En un nuevo y más fuerte ataque británico en 1807, Montevideo fue ocupada por una fuerza británica de 10.000 efectivos. Sin embargo, las fuerzas británicas no pudieron invadir Buenos Aires por segunda vez y Liniers exigió la liberación de Montevideo en los términos de la capitulación. Los británicos abandonaron sus ataques cuando la Guerra de la Independencia convirtió a Gran Bretaña y España en aliados contra Napoleón.

Lucha por la independencia, 1811-1828

Provincial freedom under Artigas

La Revolución de Mayo de 1810 en Buenos Aires marcó el fin del dominio español en el Virreinato y el establecimiento de las Provincias Unidas del Río de la Plata. La Revolución dividió a los habitantes de Montevideo entre realistas, que permanecieron leales a la corona española (muchos de los cuales lo permanecieron), y revolucionarios, que apoyaron la independencia de las provincias de España. Esto pronto condujo a la campaña de la Primera Banda Oriental entre Buenos Aires y el virrey español.

Los patriotas locales bajo el mando de José Gervasio Artigas emitieron la Proclamación del 26 de febrero de 1811, que llamaba a la guerra contra el dominio español. Con la ayuda de Buenos Aires, Artigas derrotó a los españoles el 18 de mayo de 1811 en la Batalla de Las Piedras y comenzó el Sitio de Montevideo. En este punto, el virrey español invitó a los portugueses de Brasil a lanzar una invasión militar de Banda Oriental. Temeroso de perder esta provincia ante los portugueses, Buenos Aires hizo las paces con el virrey español. La presión británica persuadió a los portugueses a retirarse a fines de 1811, dejando a los realistas con el control de Montevideo. Enfadado por esta traición de Buenos Aires, Artigas, con unos 4.000 simpatizantes, se retiró a la provincia de Entre Ríos. Durante la campaña de la Segunda Banda Oriental en 1813, Artigas se unió a José Rondeau'

Artigas participó en la formación de la Liga de los Pueblos Libres, que unió a varias provincias que querían liberarse del dominio de Buenos Aires y crear un estado centralizado como lo preveía el Congreso de Tucumán. Artigas fue proclamado Protector de esta Liga. Guiado por sus ideas políticas (artiguismo), lanzó una reforma agraria, dividiendo la tierra a los pequeños agricultores.

Provincia brasileña

El constante crecimiento de la influencia y el prestigio de la Liga Federalasustó al gobierno portugués, que no quería que el republicanismo de la Liga se extendiera a la vecina colonia portuguesa de Brasil. En agosto de 1816, las fuerzas de Brasil invadieron y comenzaron la conquista portuguesa de la Banda Oriental con la intención de destruir a Artigas y su revolución. Las fuerzas portuguesas incluían una fuerza completamente armada de disciplinados veteranos europeos portugueses de las guerras napoleónicas con tropas brasileñas locales. Este ejército, con más experiencia militar y superioridad material, ocupó Montevideo el 20 de enero de 1817. En 1820, las fuerzas de Artigas fueron finalmente derrotadas en la Batalla de Tacuarembó, tras lo cual Banda Oriental se incorporó a Brasil como su provincia Cisplatina. Durante la Guerra de Independencia de Brasil en 1823-1824, ocurrió otro sitio de Montevideo.

Los treinta y tres

El 19 de abril de 1825, con el apoyo de Buenos Aires, los Treinta y Tres Orientales, al mando de Juan Antonio Lavalleja, desembarcaron en Cisplatina. Llegaron a Montevideo el 20 de mayo. El 14 de junio, en La Florida, se formó un gobierno provisional. El 25 de agosto, la asamblea provincial recién elegida declaró la secesión de la provincia Cisplatina del Imperio de Brasil y la lealtad a las Provincias Unidas del Río de la Plata. En respuesta, Brasil lanzó la Guerra Cisplatina.

Esta guerra terminó el 27 de agosto de 1828 cuando se firmó el Tratado de Montevideo. Después de la mediación del vizconde Ponsonby, un diplomático británico, Brasil y Argentina acordaron reconocer un Uruguay independiente como estado tapón entre ellos. Sin embargo, al igual que con Paraguay, la independencia de Uruguay no estaba completamente garantizada, y solo la Guerra de Paraguay aseguró la independencia de Uruguay de las ambiciones territoriales de sus vecinos más grandes. La Constitución de 1830 fue aprobada en septiembre de 1829 y adoptada el 18 de julio de 1830.

La "Guerra Grande", 1839-1852

Poco después de lograr la independencia, la escena política en Uruguay se dividió entre dos nuevos partidos, ambos escindidos de los antiguos Treinta y Tres: los conservadores Blancos ("Blancos") y los liberales Colorados ("Rojos"). Los Colorados estaban encabezados por el primer presidente Fructuoso Rivera y representaban los intereses comerciales de Montevideo; los blancos estaban encabezados por el segundo presidente Manuel Oribe, quien velaba por los intereses agrícolas del campo y promovía el proteccionismo.

Ambos partidos tomaron sus nombres informales del color de los brazaletes que usaban sus seguidores. Inicialmente, los colorados vestían de azul, pero, cuando se desvaneció con el sol, lo reemplazaron por rojo. Los partidos se asociaron con facciones políticas en guerra en la vecina Argentina. Los colorados favorecían a los unitarios liberales argentinos exiliados, muchos de los cuales se habían refugiado en Montevideo, mientras que el presidente blanco, Manuel Oribe, era amigo cercano del gobernante argentino Juan Manuel de Rosas.

Oribe se puso del lado de Rosas cuando la armada francesa bloqueó Buenos Aires en 1838. Esto llevó a los colorados y unitarios exiliados a buscar el respaldo francés contra Oribe y, el 15 de junio de 1838, un ejército, dirigido por el líder colorado Rivera, derrocó a Oribe, quien huyó. a Argentina Los unitarios argentinos luego formaron un gobierno en el exilio en Montevideo y, con el apoyo secreto de Francia, Rivera declaró la guerra a Rosas en 1839. El conflicto duraría 13 años y se conocería como la Guerra Grande (la Gran Guerra).

En 1840, un ejército de Unitarios exiliados intentó invadir el norte de Argentina desde Uruguay pero tuvo poco éxito. En 1842, el ejército argentino invadió Uruguay en nombre de Oribe. Se apoderaron de la mayor parte del país pero no lograron tomar la capital. El Gran Sitio de Montevideo, que comenzó en febrero de 1843, duró nueve años. Los uruguayos sitiados pidieron ayuda a los extranjeros residentes. Se formaron legiones francesas e italianas. Este último estaba dirigido por el exiliado Giuseppe Garibaldi, quien trabajaba como profesor de matemáticas en Montevideo cuando estalló la guerra. Garibaldi también fue nombrado jefe de la armada uruguaya.

Durante este sitio, Uruguay tuvo dos gobiernos paralelos:

• Gobierno de la Defensa in Montevideo, led by Joaquín Suárez (1843–1852).
• Gobierno del Cerrito (con sede en el barrio Cerrito de la Victoria), que gobierna el resto del país, dirigido por Manuel Oribe (1843–1851).

El bloqueo argentino de Montevideo fue ineficaz ya que Rosas generalmente trató de no interferir con la navegación internacional en el Río de la Plata, pero, en 1845, cuando se bloqueó el acceso a Paraguay, Gran Bretaña y Francia se aliaron contra Rosas, se apoderaron de su flota y comenzaron un bloqueo. de Buenos Aires, mientras Brasil se sumaba a la guerra contra Argentina. Rosas llegó a acuerdos de paz con Gran Bretaña y Francia en 1849 y 1850, respectivamente. Los franceses acordaron retirar su legión si Rosas evacuaba las tropas argentinas de Uruguay. Oribe aún mantenía un sitio flojo de la capital. En 1851, el caudillo provincial argentino Justo José de Urquiza se volvió contra Rosas y firmó un pacto con los Unitarios exiliados, los Colorados uruguayos y Brasil en su contra. Urquiza cruzó a Uruguay, derrotó a Oribe y levantó el sitio de Montevideo. Luego derrocó a Rosas en la Batalla de Caseros el 3 de febrero de 1852. Con la derrota y el exilio de Rosas, la "Guerra Grande" finalmente llegó a su fin. La esclavitud fue abolida oficialmente en 1852.Se estableció un triunvirato gobernante formado por Rivera, Lavalleja y Venancio Flores, pero Lavalleja murió en 1853, Rivera en 1854 y Flores fue derrocado en 1855.

Relaciones Extranjeras

El gobierno de Montevideo recompensó el apoyo financiero y militar de Brasil firmando cinco tratados en 1851 que preveían una alianza perpetua entre los dos países. Montevideo confirmó el derecho de Brasil a intervenir en los asuntos internos de Uruguay. Uruguay también renunció a sus reclamos territoriales al norte del río Cuareim, reduciendo así su área a unos 176.000 kilómetros cuadrados (68.000 millas cuadradas) y reconoció el derecho exclusivo de navegación de Brasil en la Laguna Merín y el Río Yaguarón, la frontera natural entre los países.

De acuerdo con los tratados de 1851, Brasil intervino militarmente en Uruguay cuantas veces lo consideró necesario. En 1865, el Tratado de la Triple Alianza fue firmado por el Emperador de Brasil, el Presidente de Argentina, y el general colorado Venancio Flores, el jefe de gobierno uruguayo a quien ambos habían ayudado a llegar al poder. La Triple Alianza fue creada para librar una guerra contra el líder paraguayo Francisco Solano López. La Guerra de Paraguay resultante terminó con la invasión de Paraguay y su derrota por parte de los ejércitos de los tres países. Montevideo, que fue utilizada como estación de abastecimiento por la armada brasileña, vivió un período de prosperidad y relativa calma durante esta guerra.

La guerra de Uruguay, 1864-1865

La Guerra de Uruguay se libró entre los gobernantes Blancos y una alianza del Imperio de Brasil con los Colorados que fueron apoyados por Argentina. En 1863, el líder colorado Venancio Flores lanzó la Cruzada Libertadora con el objetivo de derrocar al presidente Bernardo Berro y su gobierno de coalición Colorado-Blanco (fusionista). Flores fue asistido por el presidente argentino Bartolomé Mitre. La coalición fusionista colapsó cuando los colorados se unieron a las filas de Flores.

La guerra civil uruguaya se convirtió en una crisis de alcance internacional que desestabilizó a toda la región. Incluso antes de la rebelión colorada, los blancos habían buscado una alianza con el dictador paraguayo Francisco Solano López. El gobierno ahora puramente blanco de Berro también recibió el apoyo de los federalistas argentinos, que se oponían a Mitre y sus unitarios. La situación se deterioró cuando el Imperio de Brasil se vio envuelto en el conflicto. Brasil decidió intervenir para restablecer la seguridad de sus fronteras del sur y su influencia en los asuntos regionales. En una ofensiva combinada contra los bastiones de Blanco, las tropas brasileño-coloradas avanzaron a través del territorio uruguayo y finalmente rodearon Montevideo. Ante una derrota segura, el gobierno de Blanco capituló el 20 de febrero de 1865.

La guerra de corta duración se habría considerado un éxito destacado para los intereses brasileños y argentinos si la intervención paraguaya en apoyo de los blancos (con ataques a las provincias brasileñas y argentinas) no hubiera conducido a la larga y costosa guerra paraguaya. En febrero de 1868 fueron asesinados los ex presidentes Bernardo Berro y Venancio Flores.

Desarrollos sociales y económicos hasta 1900

Regla colorada

Los colorados gobernaron sin interrupción desde 1865 hasta 1958 a pesar de los conflictos internos, los conflictos con los estados vecinos, las fluctuaciones políticas y económicas y una ola de inmigración masiva desde Europa.

Acuerdo de poder compartido de 1872

El gobierno del general Lorenzo Batlle y Grau (1868–1872) reprimió la Revolución de las Lanzas, que comenzó en septiembre de 1872 bajo el liderazgo del líder blanco Timoteo Aparacio. Después de dos años de lucha, se firmó un acuerdo de paz el 6 de abril de 1872 cuando se firmó un acuerdo para compartir el poder que otorgaba a los blancos el control de cuatro de los trece departamentos de Uruguay (Canelones, San José, Florida y Cerro Largo) y un garantizado, si la representación limitada en el Parlamento. Este establecimiento de la política de coparticipación representó la búsqueda de una nueva fórmula de compromiso, basada en la coexistencia del partido en el poder y el partido en la oposición.

A pesar de este acuerdo, el gobierno de Colorado se vio amenazado por la fallida Revolución Tricolor en 1875 y la Revolución del Quebracho en 1886. El esfuerzo de Colorado por reducir a los blancos a solo tres departamentos provocó un levantamiento de los blancos de 1897 que terminó con la creación de 16 departamentos, de los cuales los blancos ahora tenían el control de seis. A los blancos se les dio un tercio de los escaños en el Congreso. Esta división de poder duró hasta que el presidente José Batlle y Ordóñez instituyó sus reformas políticas que provocaron el último levantamiento de los blancos en 1904 que terminó con la Batalla de Masoller y la muerte del líder blanco Aparicio Saravia.

Militares en el poder, 1875–1890

El acuerdo para compartir el poder de 1872 dividió a los colorados en dos facciones: los principistas, que estaban dispuestos a cooperar con los blancos, y los netos, que estaban en contra. En las elecciones presidenciales de 1873, los netos apoyaron la elección de José Eugenio Ellauri, quien fue un candidato sorpresa sin base de poder político. Cinco días de disturbios en Montevideo entre las dos facciones coloradas llevaron a un golpe militar el 15 de enero de 1875. Ellauri fue exiliado y el representante neto Pedro Varela asumió la presidencia.

En mayo de 1875, los principistas iniciaron la Revolución Tricolor, que fue derrotada ese mismo año por una inesperada coalición del líder blanco Aparicio Saravia y el Ejército al mando de Lorenzo Latorre. Entre 1875 y 1890, los militares se convirtieron en el centro del poder político. La Presidencia estuvo a cargo de los coroneles Latorre, Santos y Tajes. Este período se prolongó a través de las presidencias de Pedro Varela (enero de 1875 a marzo de 1876), Lorenzo Latorre (marzo de 1876 a marzo de 1880), Francisco Antonino Vidal (marzo de 1880 a marzo de 1882), Máximo Santos (marzo de 1882 a marzo de 1886), Francisco Antonino Vidal (marzo de 1886 a mayo de 1886), Máximo Santos (mayo de 1886 a noviembre de 1886) y Máximo Tajes (noviembre de 1886 a marzo de 1890).

En 1876, el coronel Latorre derrocó al gobierno de Varela y estableció una fuerte presidencia ejecutiva. La economía se estabilizó y aumentaron las exportaciones, principalmente de carne vacuna Hereford y lana Merino. Se inició la producción de corned beef de Fray Bentos. Se redujo el poder de los caudillos regionales (principalmente blancos) y se estableció un aparato estatal moderno. Latorre fue seguido por Vidal y Santos, durante cuyo gobierno los rebeldes de Argentina invadieron el 28 de marzo de 1886, pero pronto fueron derrotados por Tajes. El 17 de agosto de 1886, en un intento fallido de asesinato, el presidente Santos recibió un disparo en la mandíbula. Ante los crecientes problemas económicos y de salud, renunció el 18 de noviembre de 1886 y Tajes fue elegido presidente.

Durante este período autoritario, el gobierno dio pasos hacia la organización del país como un estado moderno, impulsando su transformación económica y social. Se organizaron grupos de presión (compuestos principalmente por empresarios, hacendados e industriales) que ejercieron una fuerte influencia en el gobierno. En un período de transición durante la presidencia de Tajes, los políticos comenzaron a recuperar el terreno perdido y se produjo cierta participación civil en el gobierno.

Inmigración

Después de la "Guerra Grande" hubo un aumento constante en el número de inmigrantes, lo que llevó a la creación de grandes comunidades uruguayos italianos y uruguayos españoles. En unas pocas décadas, la población de Uruguay se duplicó y la de Montevideo se triplicó debido a que la mayoría de los inmigrantes recientes se establecieron allí. El número de inmigrantes pasó del 48 por ciento de la población en 1860 al 68 por ciento en 1868. En la década de 1870 llegaron otros 100.000 europeos, de modo que, para 1879, vivían en Uruguay unas 438.000 personas, una cuarta parte de ellas en Montevideo. Debido a la inmigración, la población de Uruguay llegó a un millón a principios del siglo XX.

Economía

La economía experimentó un fuerte repunte después de la "Guerra Grande", sobre todo en la ganadería y exportación. Entre 1860 y 1868, el número de ovejas pasó de 3 a 17 millones. La razón de este aumento residía sobre todo en la mejora de los métodos de cría introducidos por los inmigrantes europeos.

En 1857 se abrió el primer banco: el Banco Comercial de Montevideo. Tres años más tarde, se inició un sistema de canales, se instaló la primera línea de telégrafo y se construyeron enlaces ferroviarios entre la capital y el campo. Los italianos establecieron la Camera di Commercio Italiana di Montevideo (Cámara de Comercio Italiana de Montevideo) que desempeñó un papel estratégico en el comercio con Italia y en la construcción de la clase media italiana en la ciudad. En 1896, se estableció el banco estatal, Banco de la República.

Montevideo se convirtió en un importante centro económico de la región. Gracias a su puerto natural, se convirtió en un entrepôt o centro de distribución de mercancías de Argentina, Brasil y Paraguay. Las localidades de Paysandú y Salto, ambas sobre el río Uruguay, también experimentaron un desarrollo similar.

Batlle era, 1903–33

José Batlle y Ordóñez, presidente de 1903 a 1907 y nuevamente de 1911 a 1915, marcó la pauta para el desarrollo político moderno de Uruguay y dominó el escenario político hasta su muerte en 1929. Batlle se opuso al acuerdo de coparticipación porque consideraba la división de departamentos entre los partidos sean antidemocráticos. Los blancos temían perder su poder si se introdujera un sistema electoral proporcional y comenzaron su última revuelta en 1904, que terminó con la victoria colorada en la Batalla de Masoller.

Después de la victoria sobre los blancos, Batlle introdujo amplias reformas políticas, sociales y económicas, como un programa de asistencia social, participación del gobierno en muchas facetas de la economía y una nueva constitución. Entre 1904 y 1916, según un estudio, “el sector triunfante del Partido Colorado, el batllismo, enfatizó los programas sociales y lo que el filósofo Carlos Vaz Ferreira (1915) denominó pobrismo, construyendo un Estado que pretendía ser el “escudo de los débiles” (Perelli 1985).”Batlle introdujo el sufragio universal masculino, nacionalizó las empresas de propiedad extranjera y creó un moderno sistema de bienestar social. Bajo Batlle, el electorado se incrementó de 46.000 a 188.000. En 1905 se abolió el impuesto sobre la renta para los ingresos más bajos, se establecieron escuelas secundarias en todas las ciudades (1906), se otorgó el derecho de divorcio a las mujeres (1907) y se nacionalizó la red telefónica (1915). Las prestaciones por desempleo se introdujeron en 1914 y la jornada laboral de ocho horas se introdujo en 1915. En 1917, Uruguay proclamó una república laica. En 1910 se construyeron un hospital para niños y un asilo, mientras se iniciaba la construcción de un hospital para enfermos de tuberculosis. En 1915 se inició una Casa Materna, asilos para niños mayores, un programa de leche para niños de hasta dos años y un servicio de emergencias médicas en los hogares. Los servicios hospitalarios “también comenzaron a mejorar en las capitales del interior” mientras se habilitaban pequeños asilos para madres abandonadas y sus hijos en algunas localidades rurales. También se fundaron institutos de investigación, mientras que también se construyeron un hospital infantil, un orfanato, un hogar de ancianos y un hospital militar. En 1920 se estableció un segundo hospital público en Montevideo para brindar servicios generales, mientras que otro establecimiento brindaba atención exclusiva a ancianos y mendigos.En 1927 se introdujo el salario mínimo para los funcionarios públicos. También se llevaron a cabo varias reformas en la educación. Se instituyó la educación secundaria pública y se reformó la educación universitaria, “creándose nuevas escuelas para profesionales”. En 1912 se establecieron escuelas secundarias en cada una de las 18 capitales departamentales del interior “y se incorporaron a la Sección de Educación Secundaria de la Universidad que funcionaba en Montevideo (Universidad de la República). En 1919 se estableció una escuela secundaria nocturna “para que los adultos que no habían terminado la escuela secundaria pudieran continuar su educación formal”. Se autorizó a la Comisión Nacional de Beneficencia y Bienestar Público para crear una clínica “Gota de Leche”.Por último, un período de reforma agraria aproximadamente entre 1913 y 1923, con la aprobación de 2 leyes que establecieron 10 "colonias" agrícolas por un total de "alrededor de 75,000 acres, divididas en granjas con un tamaño promedio de alrededor de 100 acres". Con el apoyo del superior Gobierno, Asistencia Pública pudo abrir la primera Clínica Gota de Leche en la ciudad de Montevideo a principios de 1908.

Durante la primera presidencia de Batlle se aprobaron varios proyectos, como el aumento de los recursos destinados a la docencia, la contratación de un préstamo para la construcción y mejora de caminos, la distribución gratuita de semillas y ropa a los campesinos pobres, la venta permanente de semillas por parte del Estado, la creación de las Facultades de Medicina Veterinaria y Agronomía, y la creación de colonias en predios expropiados en Paysandú. Según un estudio, las modificaciones introducidas a la propuesta inicial imposibilitaron la expropiación. En 1904 se amplió un Fondo de Pensiones para la Educación establecido en 1896 para incluir a los empleados administrativos del sistema escolar.Ese mismo año se creó un Fondo de Pensiones del Servicio Civil que tenía como objetivo regularizar el sistema de pensiones del servicio civil “ampliando tanto la cobertura como las prestaciones”. La Asamblea modificó el sistema de jubilaciones y pensiones civiles de esta manera:

“Los empleados públicos que tengan más de 10 años de servicio y no puedan continuar por enfermedad, invalidez o edad avanzada; los empleados que, después de haber servido igual número de años, cesen por terminación del empleo o exoneración, no por omisión o delito; y los que tengan más de 30 años de servicio y 60 años de edad. Tienen derecho a pensión la madre, la viuda y los hijos menores y solteros de los empleados públicos. El Fondo se integra con la ayuda de una cuota mensual de 6.000 pesos que paga el Estado, (duplicada después), el descuento mensual de un día de salario para los empleados (5% después) y otros impuestos menores. Los fondos se invertirán en títulos de deuda pública. La jubilación será por tantos treinta tercios del salario medio que el trabajador haya disfrutado en los últimos cinco años, siempre que los años de servicio hayan sido prestados.

En 1903, el poder ejecutivo debió “atender activamente el servicio de abastecimiento de semillas en diversas regiones agrícolas del país”, lo que había sido castigado con la sequía y la consiguiente pérdida de cosechas. Estimulado por los primeros éxitos de la distribución, autorizó al Ministerio de Ganadería y Agricultura a establecer una Estación de Semillas en los terrenos fiscales de Toledo. Un año después, la Asamblea promulgó una ley “autorizando al Poder Ejecutivo a permitir la libre importación de semillas por tres años”. Las pérdidas posteriores de la agricultura dieron lugar a que “los Poderes Públicos intensificaran su acción estimulante” con una ley de 1906 que autorizaba al gobierno a ayudar con alimentos y semillas a los agricultores abandonados. Para este fin se destinó un crédito complementario de 50.000 pesos.En 1904, el Poder Ejecutivo designó una comisión encargada de elaborar un plan de protección para los menores moral y materialmente indigentes. En julio de 1903, el ministro de Defensa, José Serrato, envió una resolución a la Dirección General de Instrucción Pública, creando cursos nocturnos para adultos. En 1906 se crearon los liceos departamentales. La gestión de Batlle también vio el mejoramiento de caminos, la construcción de puentes y puertos, la navegación de algunos ríos interiores importantes, la creación de las Escuelas de Veterinaria y Agronomía, la construcción de edificios escolares por valor de $ 1.000.000, el mejoramiento de muchos servicios, el inicio de la construcción del Hospital del Niño Pereira-Rossell y la inauguración del Hospital Militar. En 1905, Batlle negoció y obtuvo de la Asamblea la supresión de las reducciones del 10% y 5% sobre los salarios inferiores a $360 al año.Una ley que autorizaba la introducción de la tracción eléctrica en los tranvías de La Comercial había sido vetada por el antecesor del Gobierno de Battle, Cuestas, en 1902, alegando que los sistemas de tracción estaban en pañales y que el plazo de 75 años era demasiado largo. Una de las primeras medidas de la administración de Batlle consistió en el retiro de ese veto, y gracias a ello se inició de inmediato la obra. El Poder Ejecutivo justificó esta decisión argumentando que el cambio de tracción era un avance que reclamaba Montevideo y que tendría “repercusiones efectivas en el mejoramiento de la vivienda de la clase trabajadora,Se realizaron obras de saneamiento. Cediendo a la exhortación del Poder Ejecutivo, la Comisión de Beneficencia otorgó a la “Liga Uruguaya contra la Tuberculosis” un subsidio mensual de $2.000 que obtuvo el mismo Poder Ejecutivo luego de elevarlo a $3.000, invocando la importancia del trabajo que realiza la Liga. La Ley de Préstamo para la Conversión y Obras Públicas aprobada en 1906 destinó $1.000.000 para la construcción de escuelas. Ese monto se reforzó con $200.000 y luego con $300.000 durante la segunda administración de Battle. Se amplió el plan de estudios de la Universidad, se incorporaron profesores y técnicos extranjeros y se otorgaron becas para estudiar en Europa. y Estados Unidos, se produjo la expansión universitaria,Un decreto autorizó una reevaluación de la propiedad casa por casa de Montevideo, necesaria desde hace mucho tiempo; “el decreto requería que la tierra fuera evaluada por separado de las mejoras”. Por primera vez, se exigió que los uniformes del ejército y la policía se confeccionaran con tela uruguaya, mientras que el gobierno también estipuló el pago por pieza a las costureras que cosían los uniformes.

Partidario progresista de los derechos laborales, Batlle también presidió una serie de políticas a favor de los trabajadores. Batlle había identificado a su Partido Colorado con el trabajo, afirmando en abril de 1887, a propósito de una manifestación que se organizó en Montevideo: "Es cierto: en el Partido Colorado predomina el elemento del pueblo, las clases trabajadoras". Durante la primera presidencia de Batlle se promulgaron por primera vez las normas de actuación policial durante las huelgas. La policía tenía que permanecer neutral, protegiendo tanto el derecho de huelga como el derecho al trabajo.Batlle también preparó un proyecto de reforma laboral encaminado a mejorar las condiciones de trabajo, aunque las realidades legislativas retrasaron el tiempo en que lo sometió a consideración del legislativo. Según un estudio, “Una de las razones por las que se permitió que el debate en la Cámara sobre el divorcio y los proyectos de ley relacionados se prolongara era la certeza de que el Senado, tal como está constituido actualmente, no estaría dispuesto a aprobarlos”. Tras las elecciones al Senado de 1906, el Ejecutivo envió a la Legislatura el proyecto laboral de Batlle. Al explicar en una entrevista posterior a las elecciones por qué había retenido el proyecto de ley durante tanto tiempo, Batlle afirmó que

“He trabajado para preparar un plan de reformas sociales, todo diseñado para cuidar y liberar a las clases trabajadoras. Pero debe darse cuenta de que hasta ahora hemos tenido un Senado compuesto por buenos patriotas, pero conservadores. El nuevo Senado, en cambio, será totalmente liberal y no pondrá trabas a las reformas. Los trabajadores ya saben que encontrarán protección en el gobierno. Yo creo –en efecto– que en países como el nuestro, donde el problema de la libertad ya está resuelto, es necesario empezar a resolver los problemas sociales”.

El proyecto preveía un límite de ocho horas “en las ocupaciones extenuantes e intensivas y diez horas en las ocupaciones comerciales menos exigentes”, mientras que se disponía un período de transición de un año “durante el cual se permitía una hora adicional por día”. También dispuso la regulación del trabajo de mujeres y niños, un día de descanso semanal y la prohibición del trabajo de la mujer durante cuatro semanas después del parto “durante cuyo período el Estado brindará el apoyo económico adecuado”. El objetivo principal del proyecto de ley era la jornada de ocho horas, pero a pesar de tener una mayoría viable en el Congreso, “no pudo persuadir a su partido para que aceptara esta innovación radical”.El 26 de junio de 1911 Batlle envió al Congreso un nuevo proyecto de ley laboral que preveía la jornada de ocho horas “sin el período intermedio de un año establecido en su proyecto anterior y con cobertura ampliada”, repitiendo disposiciones sobre descanso semanal y trabajo infantil, y aumentó el período de descanso obligatorio después del parto a cuarenta y cinco días. El 31 de mayo de 1913, la Cámara aprobó en general el proyecto de Batlle modificado por su Comisión de Trabajo, con 44 votos a favor y 8 en contra. Sin embargo, no fue hasta finales de 1915 que se aprobó una ley que establecía la jornada de ocho horas.

Al finalizar el primer gobierno de Batlle en febrero de 1907, la Convención Nacional del Partido Colorado se reunió y formuló una declaración de principios. Estos fueron “Reforma de la Constitución; sufragio universal, es decir, autorización para votar a favor de todos los ciudadanos; elección del Presidente de la República directamente por el pueblo; representación proporcional de las partes; municipios autónomos; los derechos de reunión y asociación no están consagrados expresamente en la Constitución y ese vacío debe ser llenado; Separación de la iglesia y el estado; fácil naturalización de extranjeros; disminución de los impuestos al consumo, estableciendo en su lugar un impuesto progresivo; solución de los problemas relacionados con el capital y el trabajo, dentro de los límites de la justicia, el derecho y la libertad”.

Tras el final de su primera presidencia, Batlle realizó una extensa gira por Europa y otras partes del extranjero. En diciembre de 1909, el Partido Colorado inició la agitación para convertirlo en su candidato en 1911. Un pequeño sentimiento conservador anti-Batlle dentro del Partido Colorado “se perdió en una marea creciente de entusiasmo por una renominación”. El 3 de julio de 1910 la candidatura de Batlle fue proclamada por unanimidad por el comité nacional del partido. Batlle declaró en una carta al comité del partido mientras estaba en Europa el tipo de plataforma que podía representar. Aparte de su reiterada defensa de la jornada de ocho horas, Batlle “apostó por la elección popular en vez de legislativa del presidente nacional; para la representación proporcional de los partidos en el congreso; para la garantía de derechos de los trabajadores tales como los de la vida, la salud y la cultura; para la plena protección de los niños, las mujeres, los enfermos y los ancianos; por la inmigración gratuita y asistida; por la instrucción pública gratuita en todos sus niveles y la enseñanza obligatoria en el nivel elemental; para el auxilio a la ganadería ya la agricultura y al estímulo de la industria nacional; para la organización por el Estado de todos los servicios de interés social.” Según un estudio, "Verdaderamente fue una plataforma amplia, tallada en un diseño político muy adelantado a su tiempo".

Se llevaron a cabo más reformas durante la segunda presidencia de Batlle. Con el fin de preparar materiales para el estudio de los problemas laborales, el Poder Ejecutivo resolvió en 1913 que la Oficina del Trabajo incluiría en su programa una serie de temas tales como Costo de la vida en relación con los salarios, Oferta y demanda de empleo, Censo laboral, Situación del elemento trabajador, Legislación laboral, y Organización de patrones y trabajadores. El 17 de mayo de 1912 se aprobó una ley que dispuso la creación de la Sección Femenina de Educación Secundaria. También se promulgó una ley por la que se crea una comisión nacional de educación física.En virtud de una ley del 21 de julio de 1914, los empresarios industriales, incluidos los de los establecimientos estatales y municipales, “estaban obligados a instalar dispositivos de seguridad para prevenir accidentes en el uso de la maquinaria”. La ley requería que “la maquinaria peligrosa debe ser inspeccionada, si es necesario; que las máquinas, ruedas y turbinas de vapor sean accesibles únicamente a sus operadores; que las mujeres y los niños no deben ser empleados en la limpieza o reparación de maquinaria en movimiento; que los engranajes estén protegidos; que los albañiles y pintores que trabajen a más de 3 metros de altura estén protegidos por una barandilla de 90 centímetros a cada lado, etc.”Se contrataron profesores extranjeros para establecer nuevas escuelas universitarias como agronomía y medicina veterinaria, se establecieron cursos de agricultura y economía doméstica para jóvenes rurales y se enviaron misiones de estudio al exterior. En cuanto a los descuentos salariales, el Poder Ejecutivo se dirigió a la Asamblea solicitando que el descuento que sufren las Clases Pasivas en general se reduzca al 10%. La medida llegó a favorecer a 3.739 personas. La Asamblea también abolió por completo el impuesto del 19% sobre las asignaciones y salarios que no excedieran de $660 anuales y redujo el de los mayores al 10%. Otra ley protegía más eficazmente a los jubilados y pensionistas escolares.Un proyecto de ley convertido en ley y puesto en ejecución autorizó una emisión de Deuda Pública por la suma de $500.000 “para la compra o expropiación de terrenos que serían divididos en fincas y revendidos mediante combinaciones con el Banco Hipotecario del Uruguay. ” Estos centros de colonización se instalarían “en los lugares más apropiados por la naturaleza antinatural del terreno, su proximidad a las vías de comunicación y las facilidades de transporte a los centros de consumo, para lo cual ‘se habilitarían oportunamente las necesarias facilidades de los ferrocarriles’. manejadas, y en torno a las Estaciones Agronómicas, como medio de aprovechar el impulso progresivo de la alta educación agrícola y el sugerente ejemplo de las fincas experimentales.”Por Ley de 19 de enero de 1912 se estableció una sección de crédito rural dentro del Banco de la República y se autorizó la formación de cajas locales de crédito rural. Por la ley de 11 de enero de 1912 se prorrogaron los efectos de una disposición de 1906 que autorizaba al Ejecutivo a importar semillas de cereales para su reventa a precio de costo, libres de derechos de aduana.

En 1912 el gobierno compró el control del Banco Hipotecario Nacional “y procedió a liberalizar las políticas crediticias del banco. Se prestó más atención a los pequeños préstamos y préstamos sobre propiedades rurales”. Se fomentó la propiedad de pequeñas granjas, con la compra por parte del banco de grandes extensiones de tierra y vendiéndolas a los colonos en parcelas generalmente de 60 acres o menos, y los compradores de dichas parcelas recibieron una exención de impuestos de 10 años. Batlle también buscó centralizar los servicios de seguros “a través de un monopolio estatal para bajar las tarifas y aumentar la confianza pública”.Según un estudio de 1956, desde el momento en que el Banco Hipotecario pasó de ser un banco privado a uno de propiedad y operación del gobierno, “ha estado activo, aunque de ninguna manera monopólico, en el financiamiento de hipotecas tanto en áreas urbanas como rurales”. En 1912 se abrió un Banco de Seguros del Estado que asumió un papel destacado en los campos de compensación de incendios y trabajadores.Otros aspectos destacados del programa de reforma de Batlle en 1912 incluyeron la división del país en nuevas zonas militares, la creación de un instituto de química industrial, la promulgación de una ley que convertía el suministro de luz y energía eléctrica en un monopolio estatal en todo el país, un proyecto de ley para la supresión de las corridas de toros, la promulgación de una ley de derechos de autor literarios y artísticos, la aprobación de un plan de urbanización para la ciudad de Montevideo y el dictado de un reglamento para una escuela de enfermería.

Una ley de enero de 1913 autorizó la emisión de un préstamo de 500.000 pesos destinados a la compra y división de terrenos.Con la promulgación de la ley del 22 de enero de 1913, el Estado inició su acción directa “que adquiere o expropia terrenos para venderlos con base en el crédito hipotecario a los colonos. Al hacerlo, busca, sin duda, eliminar por competencia a las empresas colonizadoras que poco o nada tenían en cuenta los intereses de los colonos, y que por la misma razón —y especialmente por las condiciones perentorias de devolución del préstamo— llevaron al fracaso de la mayoría de los intentos de colonización.” La referida ley autorizó al PE a otorgar un préstamo de colonización por 500.000 pesos, para "compra y reparcelación de terrenos para colonización agrícola". (art.2) Los lotes “se venderán al contado oa un plazo de hasta treinta años con garantía hipotecaria, que la EP podrá transferir al Banco Hipotecario mediante la emisión de bonos (art.3). También se autoriza al mismo Poder a expropiar los terrenos necesarios “para lo cual ya se declara de utilidad pública” (art. 4), y dichos terrenos “estarán libres del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles por el término de diez años”. y de ejecuciones y embargos provenientes de deudas contraídas por los colonos antes y durante los primeros cinco años, excepto las hipotecas.” Asimismo, para evitar la concentración de tierras, se indica que “ningún colono podrá comprar más de una finca”. El 6 de febrero de 1915, por decreto del PE, “se trataba de promover la colonización en cierto sentido especializado; En efecto, se autoriza a la Comisión Asesora de Colonización para comprar terrenos para silvicultura, otorgando predios con facilidades de pago a quien se comprometa a realizar plantaciones forestales en la tercera parte de su superficie.” y dichos terrenos “estarán libres del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles por el término de diez años y de ejecuciones y embargos provenientes de deudas contraídas por los colonos antes y durante los primeros cinco años, excepto las hipotecas”. Asimismo, para evitar la concentración de tierras, se indica que “ningún colono podrá comprar más de una finca”. El 6 de febrero de 1915, por decreto del PE, “se trataba de promover la colonización en cierto sentido especializado; En efecto, se autoriza a la Comisión Asesora de Colonización para comprar terrenos para silvicultura, otorgando predios con facilidades de pago a quien se comprometa a realizar plantaciones forestales en la tercera parte de su superficie.” y dichos terrenos “estarán libres del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles por el término de diez años y de ejecuciones y embargos provenientes de deudas contraídas por los colonos antes y durante los primeros cinco años, excepto las hipotecas”. Asimismo, para evitar la concentración de tierras, se indica que “ningún colono podrá comprar más de una finca”. El 6 de febrero de 1915, por decreto del PE, “se trataba de promover la colonización en cierto sentido especializado; En efecto, se autoriza a la Comisión Asesora de Colonización para comprar terrenos para silvicultura, otorgando predios con facilidades de pago a quien se comprometa a realizar plantaciones forestales en la tercera parte de su superficie.” para evitar la concentración de tierras, se indica que “ningún colono podrá comprar más de una finca”. El 6 de febrero de 1915, por decreto del PE, “se trataba de promover la colonización en cierto sentido especializado; En efecto, se autoriza a la Comisión Asesora de Colonización para comprar terrenos para silvicultura, otorgando predios con facilidades de pago a quien se comprometa a realizar plantaciones forestales en la tercera parte de su superficie.” para evitar la concentración de tierras, se indica que “ningún colono podrá comprar más de una finca”. El 6 de febrero de 1915, por decreto del PE, “se trataba de promover la colonización en cierto sentido especializado; En efecto, se autoriza a la Comisión Asesora de Colonización para comprar terrenos para silvicultura, otorgando predios con facilidades de pago a quien se comprometa a realizar plantaciones forestales en la tercera parte de su superficie.”

En 1913, en un intento por prevenir futuras dictaduras presidenciales, Batlle propuso una presidencia colectiva (colegiado) basada en el modelo del Consejo Federal Suizo. La propuesta fue derrotada en un referéndum de 1916, pero Batlle luego logró obtener el apoyo de los blancos y la Segunda Constitución fue aprobada en referéndum el 25 de noviembre de 1917. Bajo la nueva Constitución, se creó un ejecutivo dividido, pero el Presidente continuó controlando el poder. Ministerios de Relaciones Exteriores, Interior y Defensa. El nuevo Consejo Nacional de Administración de nueve hombres, que constaba de seis colorados y tres blancos, controlaba los ministerios de Educación, Finanzas, Economía y Salud.Claudio Williman, que sirvió entre los dos mandatos de Batlle, fue su partidario y continuó con todas sus reformas, al igual que el próximo presidente Baltasar Brum (1919-1923).

Según un estudio, la lucha de Batlle por el ejecutivo colegiado “había eclipsado todo lo demás durante los últimos años de su mayor actividad, pero Batlle aún encontró tiempo para dirigir la negociación de una serie de tratados de arbitraje, para iniciar un sistema ferroviario de propiedad estatal, para impulsar una ley que establezca la igualdad de derechos entre los hijos legítimos y los naturales, y preparar un proyecto de ley que establezca pensiones para los ancianos. Las propuestas de reforma constitucional de Batlle derramaron al Partido Colorado; un ala disidente llamada Riverista Colorados (llamado así por el fundador del partido, Fructuoso Rivera), según un estudio, “se salió de los límites en el tema del ejecutivo colegiado o plural”.A pesar de esto, los riversistas reclamaron una serie de políticas progresistas similares a las propuestas por Batlle. Estos incluían "derechos políticos e igualdad civil de las mujeres; la condición de funcionario público; el Código del Trabajo, con normas sobre el trabajo de mujeres y menores; seguro de invalidez de los trabajadores; higiene y seguridad en los talleres; seguro de accidentes de trabajo; medidas para paro forzoso; conciliación y arbitraje, como solución a la huelga; habitaciones económicas e higiénicas para trabajadores urbanos y rurales; mejora y desarrollo asistencial; escuelas técnicas profesionales; construcción de escuelas urbanas y rurales, mejora de salarios y garantías en los nombramientos y promociones del personal docente; educación física obligatoria, cursos gratuitos de formación profesional, bibliotecas populares; reforma del sistema tributario, deducir artículos esenciales; fomento de las industrias derivadas del aprovechamiento de la materia prima del país, fomento de las obras públicas y mejoramiento de los medios de transporte”.

Alrededor de 1900, las tasas de mortalidad infantil (TMI) en Uruguay se encontraban entre las más bajas del mundo, lo que indica una población muy saludable. Sin embargo, en 1910, la TMI se estabilizó, mientras que siguió cayendo en otros países. Las principales causas de muerte, enfermedades diarreicas y respiratorias, no disminuyeron, lo que indica un problema de salud pública creciente.

En 1930, Uruguay fue sede de la primera Copa Mundial de la FIFA. Aunque participaron relativamente pocos países, el evento proporcionó orgullo nacional cuando el equipo local ganó el torneo sobre su vecina Argentina.

Las reformas de la era Batlle sirvieron como grito de guerra para los partidarios de las ideas de Batlle. En vísperas de las elecciones generales de noviembre de 1919, la Agrupación Colorada Batllista comenzó a publicar su programa de obras realizadas entre 1903 y 1918. Los puntos abordados fueron 'La pacificación del país con base en el respeto a las instituciones; Abolición de la pena de muerte; abolición del régimen de exacciones para el regreso del ejército; honestidad administrativa y personal; construcción de puentes, carreteras, puertos, vías férreas; acuerdo de divorcio; creación de liceos departamentales; creación de escuelas y aumento de sueldo de los docentes; educación secundaria y universitaria gratuita; creación de las Centrales Eléctricas del Estado, el Banco Hipotecario, el Banco de Seguros y los Ferrocarriles y Tranvías del Estado; creación de las Escuelas de Agronomía y Veterinaria y las Estaciones Agronómicas; organización de la Escuela de Negocios; construcción de edificios universitarios; creación del Museo Histórico, el Museo de Historia Natural y el Museo de Bellas Artes; creación de bulevares y paseos públicos; iniciativa de la Liga de las Naciones en La Haya; organización de lugares de educación física y deportes en todo el país; establecimiento de pensiones de vejez; indemnizaciones por accidentes de trabajo; regulación del trabajo de mujeres y niños; suspensión del trabajo nocturno; creación de cátedras gratuitas y aumento de sueldo para los docentes; creación de los Institutos de Pesca, Química Industrial, Geología y Perforación; suspensión de descuentos del 10 y 15% en los salarios de los empleados públicos; creación de la Colonia Educativa para Varones; campaña contra el alcoholismo; abolición de la Presidencia de la República; establecimiento del voto secreto, representación proporcional y registro obligatorio; autonomías departamentales; Separación de la iglesia y el estado; voto de mujeres y extranjeros; seguro popular; legitimación de los hijos naturales; investigación de paternidad; lucha contra la trata de blancas; establecimiento de la pena condicional; establecimiento de un arbitraje amplio y obligatorio en los litigios internacionales; establecimiento de bibliotecas populares; creación de la Escuela de Arte Dramático y la orquesta nacional; creación de educación industrial; creación de colonias agrícolas; constitución de la prenda agraria, crédito rural y defensa agraria; creación de la Universidad de la Mujer; protección de la agricultura; leyes de estímulo para el mejoramiento de la ganadería; fundación de hospitales en los departamentos; creación de la maternidad, la Colonia Alienados, el Pabellón de Ginecología,

Un par de años después, la Convención de la Asociación Batllista 'decidió sancionar un doble programa de principios para establecer cuáles eran los trabajos anteriores del partido, que debían mantenerse, y, al mismo tiempo, precisar las aspiraciones o realizaciones futuras'..' Los trabajos realizados que se enumeran fueron '1. Instituciones democrático-representativas. 2. de la forma de Gobierno Colegiado 3. de la Autonomía Municipal. 4. Arbitraje general y obligatorio en materia internacional. 5. De la separación del Estado y la Iglesia. 6. Voto secreto y representación proporcional. 7. La abolición, sin excepción, de la pena de muerte. 8. De la condena y libertad condicional de los delincuentes. 9. El divorcio por voluntad de la mujer, sin necesidad de expresión de causa. 10. De la investigación de paternidad. 11. De los derechos de los hijos naturales. 12 De la laicidad de la enseñanza. 13. Educación primaria, secundaria, preparatoria y superior gratuita. 14. Del impuesto de absentismo. 15. De la Universidad de la Mujer. 16. De colegios departamentales. 17. De la enseñanza nocturna. 18. De las estaciones agronómicas. 19. De las cátedras gratuitas y salarios progresivos a los profesores. 20. De la Comisión de Educación Física. 21. Del derecho de asistencia. 22. De la asistencia pública laica. 23. El derecho a la subsistencia. 24. De la represión del alcoholismo. 25. De la jornada máxima de ocho horas. 26. De las pensiones a la vejez. 27. Un día de descanso por cada cinco días de trabajo. 28. Indemnizaciones por accidentes de trabajo. 29. Del Banco de Seguros del Estado. 30. Del Banco de la República exclusivamente del Estado. 31. De la nacionalización del Banco Hipotecario. 32. De la nacionalización de las Centrales Eléctricas. 33. De la nacionalización de los telégrafos. 34. De la nacionalización de los servicios del Puerto. 35. De la nacionalización del Tranvía y Ferrocarril del Norte, del Ferrocarril Trinidad al Durazno y del Entronque Olmos en Maldonado. 36. De la construcción de los ferrocarriles del país por el Estado y para el Estado. 37. La supresión de las corridas de toros, sus parodias, el tiro al pichón no simulado, las peleas de gallos, el rat-pit y todos los espectáculos en los que se provoque como atracción el sufrimiento de los animales.'

El golpe de 1933

El modelo de ejecutivo dividido de Batlle duró hasta 1933, cuando, durante la crisis económica de la Gran Depresión, el presidente Gabriel Terra asumió poderes dictatoriales.

El nuevo estado de bienestar se vio muy afectado por la Gran Depresión, que también provocó una creciente crisis política. Terra culpó al modelo de liderazgo colectivo ineficaz y, después de obtener el acuerdo del líder blanco Luis Alberto de Herrera, en marzo de 1933 suspendió el Congreso, abolió el ejecutivo colectivo, estableció un régimen dictatorial e introdujo una nueva constitución en 1934. El ex presidente Brum se suicidó. en protesta contra el golpe. En 1938, Terra fue sucedido por su cercano seguidor político y cuñado, el general Alfredo Baldomir. Durante este tiempo, el estado retuvo un gran control sobre la economía y el comercio de la nación, mientras seguía políticas de libre mercado. Tras la promulgación de la nueva Constitución de 1942, se restablecieron las libertades políticas.

Segunda Guerra Mundial

Almirante Graf Spee

El 13 de diciembre de 1939, la Batalla del Río de la Plata se libró a un día de navegación al noreste de Uruguay entre tres cruceros británicos y el "acorazado de bolsillo" alemán Admiral Graf Spee. Después de una escala de tres días en el puerto de Montevideo, el capitán del Admiral Graf Spee, creyendo que lo superaban en número sin remedio, ordenó hundir el barco el 17 de diciembre. La mayoría de los 1.150 tripulantes supervivientes fueron internados en Uruguay y Argentina y muchos se quedaron después de la guerra. Un funcionario de la Embajada de Alemania en Uruguay ha dicho que su gobierno envió una carta oficial reclamando la propiedad de la embarcación.Cualquier reclamo alemán sería inválido porque, a principios de 1940, el gobierno nazi vendió los derechos de salvamento de la embarcación a un empresario uruguayo que actuaba en nombre del gobierno británico, y cualquier derecho de salvamento habría expirado según la ley uruguaya.

En junio de 1940, Alemania amenazó con romper relaciones diplomáticas con Uruguay. En diciembre, Alemania protestó porque Uruguay dio puerto seguro al HMS Carnarvon Castle después de que fuera atacado por un asaltante nazi. El barco fue reparado con chapa de acero supuestamente recuperada del Admiral Graf Spee.

Relaciones Internacionales

El 25 de enero de 1942, Uruguay puso fin a sus relaciones diplomáticas con la Alemania nazi, al igual que otras 21 naciones latinoamericanas (Argentina no lo hizo). En febrero de 1945, Uruguay firmó la Declaración de las Naciones Unidas y posteriormente declaró la guerra a las potencias del Eje, pero no participó en ningún combate real.

Colapso del milagro uruguayo

Uruguay alcanzó la cima de su prosperidad económica gracias a la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea, cuando alcanzó el ingreso per cápita más alto de América Latina. El país suministró carne de res, lana y cuero a los ejércitos aliados. En 1946, un leal a Batlle, Tomás Berreta, fue elegido presidente y, después de su repentina muerte, el sobrino de Batlle, Luis Batlle Berres, se convirtió en presidente. En 1949, para cubrir la deuda británica por las entregas de carne de res durante la Segunda Guerra Mundial, se nacionalizaron los ferrocarriles y las compañías de agua de propiedad británica. El referéndum constitucional de 1951 creó la Constitución de 1952 que volvió al modelo ejecutivo colectivo y se creó el Consejo Nacional de Gobierno.

El fin de los grandes conflictos militares mundiales a mediados de la década de 1980 causó problemas en el país. Debido a una disminución de la demanda en el mercado mundial de productos agrícolas, Uruguay comenzó a tener problemas económicos, que incluyeron inflación, desempleo masivo y una fuerte caída en el nivel de vida de los trabajadores. Esto condujo a la militancia estudiantil y al malestar laboral. El consejo de gobierno colectivo no pudo ponerse de acuerdo sobre las duras medidas que se requerían para estabilizar la economía. A medida que la demanda de productos de exportación de Uruguay se desplomó, la dirección colectiva trató de evitar los recortes presupuestarios gastando las reservas de divisas de Uruguay y luego comenzó a tomar préstamos extranjeros. El peso uruguayo se devaluó, la inflación llegó al 60% y la economía entró en una profunda crisis.

Los blancos ganaron las elecciones de 1958 y se convirtieron en el partido gobernante en el Consejo. Lucharon por mejorar la economía y abogaron por un regreso a una presidencia fuerte. Después de un referéndum constitucional, el Consejo fue reemplazado por una presidencia única bajo la nueva Constitución de 1967. Las elecciones de 1967 devolvieron al poder a los colorados, y se volvieron cada vez más represivos ante las crecientes protestas populares y la insurgencia de los tupamaros.

Los Tupamaros fueron un movimiento guerrillero urbano formado a principios de la década de 1960. Comenzaron asaltando bancos y distribuyendo comida y dinero en barrios pobres, luego cometieron secuestros políticos y ataques a las fuerzas de seguridad. Ocuparon una ciudad cercana a Montevideo en una operación conocida como la Toma de Pando. Sus esfuerzos lograron primero avergonzar y luego desestabilizar al gobierno. La Oficina de Seguridad Pública de los EE. UU. (OPS) comenzó a operar en Uruguay en 1965. La OPS de los EE. UU. entrenó a la policía y la inteligencia uruguayas en técnicas policiales e interrogatorias. El Jefe de Inteligencia Policial de Uruguay, Alejandro Otero, dijo a un periódico brasileño en 1970 que la OPS, especialmente el jefe de la OPS en Uruguay, Dan Mitrione, había instruido a la policía uruguaya sobre cómo torturar a los sospechosos, especialmente con implementos eléctricos.

Dictadura militar, 1973–1985

El presidente Jorge Pacheco declaró el estado de emergencia en 1968, y esto fue seguido por una nueva suspensión de las libertades civiles en 1972 por parte de su sucesor, el presidente Juan María Bordaberry. El presidente Bordaberry incorporó al Ejército para combatir a la guerrilla del Movimiento Tupamaros de Liberación Nacional (MLN), que encabezaba Raúl Sendic. Después de derrotar a los tupamaros, los militares tomaron el poder en 1973. La tortura se usó efectivamente para recopilar la información necesaria para desarticular el MLN y también contra dirigentes sindicales, miembros del Partido Comunista e incluso ciudadanos comunes. Las prácticas de tortura se extendieron hasta el final de la dictadura uruguaya en 1985. Uruguay pronto tuvo el porcentaje per cápita de presos políticos más alto del mundo. Los jefes del MLN fueron aislados en prisiones improvisadas y sometidos a repetidos actos de tortura.

Bordaberry finalmente fue destituido de su "cargo de presidente" en 1976. Primero fue sucedido por Alberto Demicheli. Posteriormente, un consejo nacional elegido por el gobierno militar eligió a Aparicio Méndez. En 1980, para legitimar su posición, las fuerzas armadas propusieron un cambio en la constitución, para someterlo a votación popular mediante referéndum. Los votos por el "No" contra los cambios constitucionales totalizaron el 57,2 por ciento de la participación, mostrando la impopularidad del gobierno de facto que luego fue acelerada por una crisis económica.

En 1981 asume la presidencia el general Gregorio Álvarez. En 1984 estallaron protestas masivas contra la dictadura. Después de una huelga general de 24 horas, comenzaron las conversaciones y las fuerzas armadas anunciaron un plan para volver a un gobierno civil. Las elecciones nacionales se llevaron a cabo más tarde en 1984. El líder del Partido Colorado, Julio María Sanguinetti, ganó la presidencia y, luego de la breve presidencia interina de Rafael Addiego Bruno, ocupó el cargo de 1985 a 1990. La primera administración de Sanguinetti implementó reformas económicas y consolidó la democratización luego de los años del país bajo reglas militares. Sin embargo, Sanguinetti nunca apoyó las acusaciones de violaciones a los derechos humanos y su gobierno no persiguió a los militares que reprimieron y torturaron a los tupamaros o al MLN. En cambio,

Se sabe que alrededor de 180 uruguayos fueron asesinados durante los 12 años de gobierno militar de 1973 a 1985. La mayoría fueron asesinados en Argentina y otros países vecinos, y solo 36 de ellos fueron asesinados en Uruguay. Una gran cantidad de los muertos nunca fueron encontrados, y las personas desaparecidas han sido denominadas "desaparecidas" o "desaparecidos" en español.

Historia reciente

Montevideo moderno

Las reformas económicas de Sanguinetti, centradas en la atracción de comercio exterior y capital, lograron cierto éxito y estabilizaron la economía. Con el fin de promover la reconciliación nacional y facilitar el retorno de un gobierno civil democrático, Sanguinetti aseguró la aprobación pública por plebiscito de una controvertida amnistía general para los líderes militares acusados ​​de cometer violaciones de derechos humanos bajo el régimen militar y aceleró la liberación de exguerrilleros.

Luis Alberto Lacalle, del Partido Nacional, ganó las elecciones presidenciales de 1989 y sirvió de 1990 a 1995. El presidente Lacalle ejecutó importantes reformas estructurales económicas y buscó una mayor liberalización de los regímenes comerciales, incluida la inclusión de Uruguay en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) en 1991. A pesar del crecimiento económico durante el mandato de Lacalle, los esfuerzos de ajuste y privatización provocaron oposición política y algunas reformas fueron anuladas por referéndum.

En las elecciones de 1994, el ex presidente Sanguinetti ganó un nuevo mandato, que se extendió desde 1995 hasta marzo de 2000. Como ningún partido tenía la mayoría en la Asamblea General, el Partido Nacional se unió al Partido Colorado de Sanguinetti en un gobierno de coalición. El gobierno de Sanguinetti continuó con las reformas económicas y la integración de Uruguay en el MERCOSUR. Otras reformas importantes estuvieron dirigidas a mejorar el sistema electoral, la seguridad social, la educación y la seguridad pública. La economía creció de manera constante durante la mayor parte del mandato de Sanguinetti hasta que los bajos precios de los productos básicos y las dificultades económicas en sus principales mercados de exportación provocaron una recesión en 1999, que continuó hasta 2002.

Las elecciones nacionales de 1999 se llevaron a cabo bajo un nuevo sistema electoral establecido por una enmienda constitucional de 1996. Las elecciones primarias de abril decidieron candidatos presidenciales únicos para cada partido, y las elecciones nacionales del 31 de octubre determinaron la representación en la legislatura. Como ningún candidato presidencial obtuvo la mayoría en las elecciones de octubre, se llevó a cabo una segunda vuelta en noviembre. En la segunda vuelta, el candidato del Partido Colorado, Jorge Batlle, ayudado por el apoyo del Partido Nacional, derrotó al candidato del Frente Amplio, Tabaré Vázquez.

Los partidos Colorado y Nacional continuaron con su coalición legislativa, ya que ninguno de los dos ganó por sí solo tantos escaños como el 40 por ciento de cada cámara que ganó la coalición del Frente Amplio. La coalición formal terminó en noviembre de 2002, cuando los blancos retiraron a sus ministros del gabinete, aunque los blancos continuaron apoyando a los colorados en la mayoría de los temas.

El quinquenio de Batlle estuvo marcado por la recesión económica y la incertidumbre, primero con la devaluación del real brasileño en 1999, luego con los brotes de fiebre aftosa (aftosa) en el sector cárnico clave de Uruguay en 2001, y finalmente con la política y colapso económico de Argentina. El desempleo subió a cerca del 20 por ciento, los salarios reales cayeron, el peso se devaluó y el porcentaje de uruguayos en la pobreza llegó a casi el 40 por ciento.

Este empeoramiento de las condiciones económicas contribuyó a que la opinión pública se volviera contra las políticas económicas de libre mercado adoptadas por el gobierno de Batlle y sus predecesores, lo que llevó al rechazo popular a través de plebiscitos a las propuestas de privatización de la empresa estatal de petróleo en 2003 y de la empresa estatal de agua en 2003. 2004. En 2004, los uruguayos eligieron a Tabaré Vázquez como presidente, otorgando a la coalición Frente Amplio la mayoría en ambas cámaras del parlamento. El gobierno recién elegido, al tiempo que se comprometió a continuar con los pagos de la deuda externa de Uruguay, también prometió emprender programas intensivos de empleo para atacar los problemas generalizados de pobreza y desempleo.

En 2009 fue elegido presidente el ex tupamaro y ministro de agricultura José Mujica, sucediendo posteriormente a Vázquez el 1 de marzo de 2010.

El número de activistas sindicales se ha cuadriplicado desde 2003, de 110.000 a más de 400.000 en 2015 para una población activa de 1,5 millones de personas. Según la Confederación Sindical Internacional, Uruguay se ha convertido en el país más avanzado de América en cuanto al respeto de los "derechos laborales fundamentales, en particular la libertad sindical, el derecho a la negociación colectiva y el derecho a la huelga".

En noviembre de 2014, el expresidente Tabaré Vázquez derrotó al candidato opositor de centro-derecha Luis Lacalle Pou en las elecciones presidenciales. El 1 de marzo de 2015, Tabaré Vázquez asumió como nuevo presidente de Uruguay para suceder al presidente José Mujica.

En noviembre de 2019, el conservador Luis Lacalle Pou ganó las elecciones, poniendo fin a 15 años de gobierno izquierdista del Frente Amplio. El 1 de marzo de 2020, Luis Lacalle Pou, hijo del expresidente Luis Alberto Lacalle, asumió como nuevo presidente de Uruguay.