Historia de Bután
La historia temprana de Bután está impregnada de mitología y sigue siendo oscura. Algunas de las estructuras proporcionan evidencia de que la región fue colonizada ya en el año 2000 a. Según una leyenda, fue gobernado por un rey Cooch-Behar, Sangaldip, alrededor del siglo VII a. C., pero no se sabe mucho antes de la introducción del budismo tibetano en el siglo IX, cuando la agitación en el Tíbet obligó a muchos monjes a huir a Bután.. En el siglo XII, se estableció la escuela Drukpa Kagyupa y sigue siendo la forma dominante de budismo en Bután en la actualidad. La historia política del país está íntimamente ligada a su historia religiosa y las relaciones entre las diversas escuelas monásticas y monasterios.
Bután es uno de los pocos países que ha sido independiente a lo largo de su historia, nunca conquistado, ocupado o gobernado por una potencia externa (a pesar del estado tributario nominal ocasional). Desde el momento en que los registros históricos son claros, Bután ha defendido su soberanía de manera continua y exitosa.
La consolidación de Bután ocurrió en 1616 cuando Ngawanag Namgyal, un lama del oeste del Tíbet conocido como Zhabdrung Rinpoche, derrotó tres invasiones tibetanas, subyugó escuelas religiosas rivales, codificó el Tsa Yig, un intrincado y amplio sistema de leyes, y se estableció como gobernante sobre un sistema de administradores eclesiásticos y civiles. Después de su muerte, las luchas internas y la guerra civil erosionaron el poder de Zhabdrung durante los siguientes 200 años. En 1885, Ugyen Wangchuck pudo consolidar el poder y comenzó a cultivar lazos más estrechos con los británicos en el subcontinente.
En 1907, Ugyen Wangchuck fue elegido gobernante hereditario de Bután, coronado el 17 de diciembre de 1907 e instalado como jefe de estado, el Druk Gyalpo (Rey Dragón). En 1910, el rey Ugyen y los británicos firmaron el Tratado de Punakha que establecía que la India británica no interferiría en los asuntos internos de Bután si el país aceptaba asesoramiento externo en sus relaciones exteriores. Cuando Ugyen Wangchuck murió en 1926, su hijo Jigme Wangchuck se convirtió en gobernante, y cuando India obtuvo su independencia en 1947, el nuevo gobierno indio reconoció a Bután como un país independiente. En 1949, India y Bután firmaron el Tratado de Paz y Amistad, que establecía que India no interferiría en los asuntos internos de Bután, sino que guiaría su política exterior. Sucedido en 1952 por su hijo Jigme Dorji Wangchuck, Bután comenzó a salir lentamente de su aislamiento y comenzó un programa de desarrollo planificado. Se establecieron la Asamblea Nacional de Bután, el Ejército Real de Bután y el Tribunal Real de Justicia, junto con un nuevo código de leyes. Bután se convirtió en miembro de las Naciones Unidas en 1971.
En 1972, Jigme Singye Wangchuck ascendió al trono a los 16 años. Hizo hincapié en la educación moderna, la descentralización de la gobernanza, el desarrollo de la hidroelectricidad y el turismo y las mejoras en el desarrollo rural. Quizás fue mejor conocido internacionalmente por su filosofía general de desarrollo de "felicidad nacional bruta". Reconoce que el desarrollo tiene muchas dimensiones y que los objetivos económicos por sí solos no son suficientes. Satisfecho con el proceso de democratización en transición de Bután, abdicó en diciembre de 2006 en lugar de esperar hasta la promulgación de la nueva constitución en 2008. Su hijo, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck, se convirtió en rey tras su abdicación.
Orígenes y primeros asentamientos, 600–1600
Un estado de Lhomon (literalmente, oscuridad del sur) o Monyul (tierra oscura, una referencia a los Monpa, uno de los pueblos tibetano-birmanos de Bután), posiblemente una parte del Tíbet que estaba más allá de los límites de las enseñanzas budistas.. Se cree que Monyul existió entre los años 100 y 600 d. C. Los nombres Lhomon Tsendenjong (país de sándalo del sur de Mon) y Lhomon Khashi (país de los cuatro enfoques del sur de Mon), que se encuentran en las antiguas crónicas butanesas y tibetanas, también pueden tener credibilidad y haber sido utilizado por algunos eruditos butaneses cuando se refieren a su tierra natal. Los historiadores han sugerido variaciones de las palabras sánscritas Bhota-ant (final de Bhot) o Bhu-uttan (que significa tierras altas) como orígenes del nombre Bhután, que pasó a ser de uso común en el extranjero a fines del siglo XIX y se usa solo en Bhután. en la correspondencia oficial en inglés. El nombre tradicional del país desde el siglo XVII ha sido Drukyul, país de los Drukpa, el pueblo Dragón, o la Tierra del Dragón del Trueno, una referencia a la secta budista dominante del país.
Algunos eruditos creen que durante el período histórico temprano los habitantes eran feroces aborígenes de las montañas, los Monpa, que no eran ni tibetanos ni mongoles y que más tarde invadieron el norte de Bután. La gente de Monyul practicaba una religión chamánica, que enfatizaba el culto a la naturaleza y la existencia de espíritus buenos y malos. Durante la última parte de este período, las leyendas históricas relatan que el poderoso rey de Monyul invadió una región del sur conocida como Duars, sometiendo las regiones modernas de Assam, Bengala Occidental y Bihar en la India.
Llegada del budismo
El budismo se introdujo por primera vez en Bután en el siglo VII. El rey tibetano Songtsän Gampo (reinó entre 627 y 649), convertido al budismo, ordenó la construcción de dos templos budistas, en Bumthang, en el centro de Bután, y en Kyichu (cerca de Paro), en el valle de Paro. El budismo se propagó en serio en 746 bajo el rey Sindhu Rāja (también Künjom; Sendha Gyab; Chakhar Gyalpo), un rey indio exiliado que había establecido un gobierno en Bumthang en el Palacio Chakhar Gutho.
El budismo reemplazó, pero no eliminó, las prácticas religiosas bon que también habían prevalecido en el Tíbet hasta finales del siglo VI. En cambio, el budismo absorbió a Bon y sus creyentes. A medida que el país se desarrollaba en sus muchos valles fértiles, el budismo maduró y se convirtió en un elemento unificador. Fueron la literatura y las crónicas budistas las que iniciaron la historia registrada de Bután.
En el año 810 d. C., un santo budista, Padmasambhava (conocido en Bután como Guru Rimpoche ya veces denominado el Segundo Buda), llegó a Bután desde la India por invitación de uno de los numerosos reyes locales. Después de supuestamente someter a ocho clases de demonios y convertir al rey, Guru Rimpoche se mudó al Tíbet. A su regreso del Tíbet, supervisó la construcción de nuevos monasterios en el valle de Paro y estableció su cuartel general en Bumthang. Según la tradición, fundó la secta Nyingmapa, también conocida como la "vieja secta" o la secta Red Hat, del budismo Mahayana, que se convirtió durante un tiempo en la religión dominante de Bután. Guru Rimpoche juega un gran papel histórico y religioso como el santo patrón nacional que reveló los tantras, manuales que describen formas de devoción a la energía natural, en Bután. Tras la estancia del gurú, la influencia india desempeñó un papel temporal hasta que las crecientes migraciones tibetanas trajeron nuevas contribuciones culturales y religiosas.
No hubo gobierno central durante este período. En cambio, pequeñas monarquías independientes comenzaron a desarrollarse a principios del siglo IX. Cada uno estaba gobernado por un deb (rey), algunos de los cuales afirmaban tener orígenes divinos. El reino de Bumthang fue el más destacado entre estas pequeñas entidades. Al mismo tiempo, los monjes budistas tibetanos (lam en dzongkha, el idioma nacional oficial de Bután) habían arraigado firmemente su religión y cultura en Bután, y miembros de expediciones militares tibetanas y mongolas conjuntas se establecieron en valles fértiles. En el siglo XI, todo Bután estaba ocupado por fuerzas militares tibetanas-mongolas.
Rivalidad sectaria
En el siglo X, el desarrollo político de Bután estuvo fuertemente influenciado por su historia religiosa. Después de un período en el que el budismo estaba en declive en el Tíbet en el siglo XI, surgió la discordia entre varias subsectas. Los señores supremos de la dinastía Yuan del Tíbet y Bután patrocinaron una secuencia de subsectas hasta su propio declive político en el siglo XIV. En ese momento, la escuela Gelugpa o Yellow Hat se había convertido, después de un período de anarquía en el Tíbet, en una fuerza poderosa que resultó en la huida a Bután de numerosos monjes de varias sectas opuestas menores. Entre estos monjes se encontraba el fundador de la subsección Lhapa de la escuela Kargyupa, a quien se atribuye la introducción del dzong construido estratégicamente. Aunque la subsecta Lhapa había sido desafiada con éxito en el siglo XII por otra subsecta Kargyupa, la Drukpa, dirigida por el monje tibetano Phajo Drugom Shigpo, continuó haciendo proselitismo hasta el siglo XVII. El Drukpa se extendió por Bután y finalmente se convirtió en una forma dominante de práctica religiosa. Entre el siglo XII y el siglo XVII, las dos subsectas Kargyupa compitieron entre sí desde su respectivo dzong a medida que se eclipsaba la forma más antigua del budismo Nyingmapa.
Gobierno teocrático, 1616–1907
Consolidación y derrota de las invasiones tibetanas, 1616-1651
En el siglo XVII, se estableció un gobierno teocrático independiente de la influencia política tibetana y surgió el Bután premoderno. El gobierno teocrático fue fundado por un monje Drukpa expatriado, Ngawang Namgyal, que llegó a Bután en 1616 buscando liberarse del dominio de la subsecta Gelugpa dirigida por el Dalai Lama (Ocean Lama) en Lhasa. Después de una serie de victorias sobre líderes de subsectas rivales e invasores tibetanos, Ngawang Namgyal tomó el título Zhabdrung (A cuyos pies se somete uno o, en muchas fuentes occidentales, Dharma Raja)., convirtiéndose en el líder temporal y espiritual de Bután. Considerado la primera gran figura histórica de Bután, unió a los líderes de poderosas familias butanesas en una tierra llamada Drukyul. Promulgó un código de leyes y construyó una red de fuertes inexpugnables (dzong), un sistema que ayudó a poner a los señores locales bajo control centralizado y fortaleció al país contra las invasiones tibetanas. Muchos fuertes existían a fines del siglo XX.
Durante la primera guerra con el Tíbet, c. 1627, los jesuitas portugueses Estêvão Ccella y João Cabral fueron los primeros europeos registrados en visitar Bután en su camino hacia el Tíbet. Se reunieron con Ngawang Namgyal, le entregaron armas de fuego, pólvora y un telescopio, y le ofrecieron sus servicios en la guerra contra el Tíbet, pero Zhabdrung rechazó la oferta. Después de una estadía de casi ocho meses, Cancella escribió una larga carta desde el Monasterio Chagri informando sobre el viaje. Este es un informe raro del Zhabdrung restante.
Los ejércitos tibetanos invadieron Bután alrededor de 1629, en 1631 y nuevamente en 1639, con la esperanza de estrangular la popularidad de Ngawang Namgyal antes de que se extendiera demasiado. En 1634, Ngawang Namgyal derrotó al ejército de Karma Tenkyong en la Batalla de los Cinco Lamas. Las invasiones fueron frustradas y la subsecta Drukpa desarrolló una fuerte presencia en el oeste y el centro de Bután, dejando a Ngawang Namgyal como suprema. En reconocimiento del poder que acumuló, se enviaron misiones de buena voluntad a Bután desde Cooch Behar en los Duars (actual noreste de Bengala Occidental), Nepal al oeste y Ladakh en el oeste del Tíbet. El gobernante de Ladakh incluso entregó varias aldeas de su reino a Ngawang Namgyal.
Sin embargo, los problemas de Bután no habían terminado. En 1643, una fuerza conjunta mongola-tibetana trató de destruir a los refugiados nyingmapa que habían huido a Bután, Sikkim y Nepal. Los mongoles tomaron el control del poder religioso y civil en el Tíbet en la década de 1630 y establecieron Gelugpa como la religión del estado. Los rivales butaneses de Ngawang Namgyal alentaron la intrusión mongola, pero la fuerza mongola fue derrotada fácilmente en las tierras bajas húmedas del sur de Bután. Otra invasión tibetana en 1647 también fracasó.
Durante el gobierno de Ngawang Namgyal, la administración comprendía un cuerpo monástico estatal con un jefe electo, Je Khenpo (señor abad), y un gobierno civil teocrático encabezado por Druk Desi (regente de Bután, también conocido como Deb Raja en fuentes occidentales). El Druk Desi era un monje o un miembro del laicado, en el siglo XIX, generalmente el último; fue elegido por un período de tres años, inicialmente por un consejo monástico y luego por el Consejo de Estado (Lhengye Tshokdu). El Consejo de Estado era un órgano administrativo central que incluía gobernantes regionales, los chambelanes de Zhabdrung y Druk Desi. Con el tiempo, Druk Desi quedó bajo el control político de la facción más poderosa de administradores regionales del Consejo de Estado. El Zhabdrung era el jefe de estado y la máxima autoridad en asuntos religiosos y civiles. La sede del gobierno estaba en Thimphu, el sitio de un dzong del siglo XIII, en primavera, verano y otoño. La capital de invierno estaba en Punakha Dzong, un dzong establecido al noreste de Thimphu en 1527. El reino estaba dividido en tres regiones (este, centro y oeste), cada una con un ponlop o gobernador designado, que ocupaba un asiento en un dzong principal. Los distritos estaban encabezados por dzongpon, u oficiales de distrito, que tenían su cuartel general en un dzong menor. Los ponlop eran una combinación de recaudadores de impuestos, jueces, comandantes militares y agentes de adquisiciones del gobierno central. Sus principales ingresos provenían del comercio entre el Tíbet y la India y de los impuestos sobre la tierra.
El régimen de Ngawang Namgyal estaba sujeto a un código legal llamado Tsa Yig, que describía el régimen espiritual y civil y proporcionaba leyes para la administración del gobierno y para la conducta social y moral. Los deberes y virtudes inherentes al dharma budista (ley religiosa) jugaron un papel importante en el nuevo código legal, que permaneció vigente hasta la década de 1960.
Integración administrativa y conflicto con el Tíbet, 1651–1728
Para evitar que Bután se desintegre, la muerte de Ngawang Namgyal en 1651 aparentemente se mantuvo en secreto cuidadosamente guardado durante cincuenta y cuatro años. Inicialmente, se decía que Ngawang Namgyal había entrado en un retiro religioso, una situación sin precedentes en Bután, Sikkim o Tíbet durante ese tiempo. Durante el período de la supuesta retirada de Ngawang Namgyal, se emitieron nombramientos de funcionarios en su nombre y se dejó comida frente a su puerta cerrada.
El hijo y el hermanastro de Ngawang Namgyal, en 1651 y 1680, respectivamente, lo sucedieron. Comenzaron sus reinados como menores bajo el control de regentes religiosos y civiles y rara vez ejercieron autoridad en su propio nombre. Para una mayor continuidad, Je Khenpo y Druk Desi invocaron el concepto de reencarnación múltiple del primer Zhabdrung, en la forma de su cuerpo, su habla o su mente, quienes querían retener el poder que tenían. acumulados a través del sistema dual de gobierno. La última persona reconocida como la reencarnación corporal de Ngawang Namgyal murió a mediados del siglo XVIII, pero las reencarnaciones del habla y la mente, encarnadas por personas que accedieron al cargo de Zhabdrung Rinpoche, fueron a principios de la década de 1990. La admisión obligatoria a la vida monástica de al menos un hijo de cualquier familia que tenga tres o más hijos se instituyó a fines del siglo XVII. Con el tiempo, sin embargo, el Consejo de Estado se volvió cada vez más secular al igual que los sucesivos Druk Desi, ponlop y dzongpon, y se desarrollaron intensas rivalidades entre los ponlop de Tongsa y Paro y los dzongpon de Punakha, Thimphu y Wangdue Phodrang.
Durante el primer período de sucesión y posterior consolidación interna bajo el gobierno de Druk Desi, hubo un conflicto con el Tíbet y Sikkim. La oposición interna al gobierno central resultó en propuestas de los opositores de Druk Desi al Tíbet y Sikkim. En la década de 1680, Bután invadió Sikkim en busca de un señor local rebelde. En 1700, Bután volvió a invadir Sikkim, y en 1714 las fuerzas tibetanas, con la ayuda de Mongolia, invadieron Bután pero no pudieron hacerse con el control.
Exclaves de Bután en el oeste del Tíbet
Durante el siglo XVII, Bután mantuvo estrechas relaciones con Ladakh y ayudó a Ladakh en su guerra de 1684 con el Tíbet. Ladakh había otorgado anteriormente a Bután varios enclaves cerca del monte Kailash en el oeste del Tíbet; estos eran monasterios de la secta Drukpa y, por lo tanto, cayeron bajo la autoridad de los butaneses Je Khenpo y Zhabdrung. Estos enclaves persistieron bajo el control de Bután incluso después de que el resto del Tíbet occidental quedara bajo el control del Dalai Lama y su secta Gelugpa, hasta 1959, cuando los chinos tomaron los enclaves de Bután. Además de estos puestos de avanzada en el Tíbet, durante un tiempo Bután tuvo feudos monásticos en Ladakh, Zanskar y Lahul (ahora parte de la India), así como en Lo Manthang y Dolpo (ahora parte de Nepal).
Conflicto civil, 1728-1772
Aunque los invasores no pudieron tomar el control, el sistema político permaneció inestable. Las rivalidades regionales contribuyeron a la desintegración gradual de Bután en el momento en que llegaron los primeros agentes británicos.
A principios del siglo XVIII, Bután había desarrollado con éxito el control del principado de Cooch Behar. El raja de Cooch Behar había buscado ayuda de Bután contra los mogoles indios en 1730, y la influencia política de Bután no tardó en seguir. A mediados de la década de 1760, Thimphu consideró a Cooch Behar su dependencia, estacionó allí una fuerza de guarnición y dirigió su administración civil. Cuando Druk Desi invadió Sikkim en 1770, las fuerzas de Cooch Behari se unieron a sus homólogos butaneses en la ofensiva. Sin embargo, en una disputa de sucesión en Cooch Behar dos años después, un rival que invitó a las tropas británicas se opuso al candidato de Druk Desi para el trono y, de hecho, Cooch Behar se convirtió en una dependencia de la Compañía Británica de las Indias Orientales..
Intrusión británica, 1772-1907
En virtud del acuerdo de Cooch Behari con los británicos, una fuerza expedicionaria británica expulsó a la guarnición butanesa de Cooch Behar e invadió Bután en 1772-1773. El Druk Desi solicitó a Lhasa la ayuda del Panchen Lama, que se desempeñaba como regente del joven Dalai Lama. Sin embargo, en correspondencia con el gobernador general británico de India, el Panchen Lama castigó al Druk Desi e invocó el reclamo de soberanía del Tíbet sobre Bután.
Al no recibir ayuda del Tíbet, Druk Desi firmó un Tratado de Paz con la Compañía Británica de las Indias Orientales el 25 de abril de 1774. Bután acordó regresar a sus fronteras anteriores a 1730, pagó un tributo simbólico de cinco caballos a Gran Bretaña, y, entre otras concesiones, permitió a los británicos cosechar madera en Bután. Los británicos realizaron misiones posteriores a Bután en 1776, 1777 y 1783, y se abrió el comercio entre la India británica y Bután y, durante un breve período, el Tíbet. En 1784, los británicos entregaron al control de Bután el territorio de los Duars de Bengala, donde los límites estaban mal definidos. Al igual que en sus otros territorios extranjeros, Bután dejó la administración del territorio de los Duars de Bengala a los funcionarios locales y recaudó sus ingresos. Aunque las principales relaciones comerciales y políticas no se desarrollaron entre Bután y Gran Bretaña, los británicos habían reemplazado a los tibetanos como la principal amenaza externa.
Las disputas fronterizas plagaron las relaciones entre Bután y Gran Bretaña. Para reconciliar sus diferencias, Bután envió un emisario a Calcuta en 1787 y los británicos enviaron misiones a Thimphu en 1815 y 1838. La misión de 1815 no fue concluyente. La misión de 1838 ofreció un tratado que preveía la extradición de los funcionarios butaneses responsables de las incursiones en Assam, el comercio libre y sin restricciones entre India y Bután, y la liquidación de la deuda de Bután con los británicos. En un intento por proteger su independencia, Bután rechazó la oferta británica. A pesar del creciente desorden interno, Bután había mantenido su control sobre una parte de Assam Duars más o menos desde la reducción de Cooch Behar a una dependencia en la década de 1760. Después de que los británicos obtuvieran el control del Bajo Assam en 1826, la tensión entre los países comenzó a aumentar a medida que Gran Bretaña ejercía su fuerza. Los pagos butaneses del tributo anual a los británicos por los Assam Duars se atrasaron gradualmente. Las demandas británicas de pago llevaron a incursiones militares en Bután en 1834 y 1835, lo que resultó en la derrota de las fuerzas de Bután y una pérdida temporal de territorio.
Los británicos procedieron en 1841 a anexar Assam Duars, anteriormente controlado por Bután, pagando una compensación de 10 000 rupias al año a Bután. En 1842, Bután cedió a los británicos el control de parte del problemático territorio de los Duars de Bengala que había administrado desde 1784.
Cargos y contracargos de incursiones fronterizas y protección de fugitivos llevaron a una misión bhutanesa fallida a Calcuta en 1852. Entre otras demandas, la misión buscaba una mayor compensación por sus antiguos territorios duars; en cambio, los británicos dedujeron casi 3.000 rupias de la compensación anual y exigieron una disculpa por el presunto saqueo de tierras protegidas por los británicos por parte de miembros de la misión. Después de más incidentes y la perspectiva de una rebelión contra Bután en Bengal Duars, las tropas británicas se desplegaron en la frontera a mediados de la década de 1850. La rebelión de los cipayos en India en 1857-58 y la desaparición del gobierno de la Compañía Británica de las Indias Orientales impidieron la acción británica inmediata. Las fuerzas armadas de Bután asaltaron Sikkim y Cooch Behar en 1862 y se apoderaron de personas, propiedades y dinero. Los británicos respondieron reteniendo todos los pagos de compensación y exigiendo la liberación de todos los cautivos y la devolución de las propiedades robadas. Las demandas al Druk Desi no fueron atendidas, ya que se alegaba que desconocía a sus funcionarios fronterizos. acciones contra Sikkim y Cooch Behar.
Gran Bretaña envió una misión de paz a Bután a principios de 1864, tras la reciente conclusión de una guerra civil allí. El dzongpon de Punakha, que había salido victorioso, había roto con el gobierno central y establecido un rival Druk Desi, mientras que el legítimo Druk Desi buscó la protección del ponlop de Paro y luego fue depuesto. La misión británica trató alternativamente con el ponlop rival de Paro y el ponlop de Tongsa (este último actuando en nombre de Druk Desi), pero Bután rechazó el tratado de paz y amistad que ofrecía. Gran Bretaña declaró la guerra en noviembre de 1864. Bután no tenía un ejército regular y las fuerzas que existían estaban compuestas por guardias dzong armados con mechas, arcos y flechas, espadas, cuchillos y catapultas. Algunos de estos guardias dzong, que llevaban escudos y armaduras de cota de malla, se enfrentaron a las bien equipadas fuerzas británicas.
La guerra de Duar (1864-1865) duró solo cinco meses y, a pesar de algunas victorias en el campo de batalla de las fuerzas butanesas, resultó en la derrota de Bután, la pérdida de parte de su territorio soberano y la cesión forzosa de los territorios anteriormente ocupados. Según los términos del Tratado de Sinchula, firmado el 11 de noviembre de 1865, Bután cedió territorios en Assam Duars y Bengal Duars, así como el territorio de ochenta y tres kilómetros cuadrados de Dewangiri en el sureste de Bután, a cambio de un subsidio anual. de 50.000 rupias. La tierra que se convertiría en Bhutan House fue cedida de Bután a la India británica en 1865 al concluir la Guerra Duar y como condición del Tratado de Sinchula.
En las décadas de 1870 y 1880, la competencia renovada entre los rivales regionales, principalmente el ponlop probritánico de Tongsa y el ponlop antibritánico y protibetano de Paro, resultó en el ascenso de Ugyen Wangchuck, el Ponlop de Tongsa. Desde su base de poder en Bután central, Ugyen Wangchuck había derrotado a sus enemigos políticos y unido al país tras varias guerras civiles y rebeliones en 1882-1885. Sin embargo, su victoria llegó en un momento de crisis para el gobierno central. El poder británico se estaba extendiendo cada vez más hacia el sur y, en el oeste, el Tíbet había violado su frontera con Sikkim, lo que provocó la desaprobación británica. Después de 1.000 años de estrechos vínculos con el Tíbet, Bután se enfrentó a la amenaza del poderío militar británico y se vio obligado a tomar decisiones geopolíticas serias. Los británicos, buscando compensar los posibles avances rusos en Lhasa, querían abrir relaciones comerciales con el Tíbet. Ugyen Wangchuck, siguiendo el consejo de su asesor más cercano, Ugyen Dorji, vio la oportunidad de ayudar a los británicos y en 1903-4 se ofreció como voluntario para acompañar una misión británica a Lhasa como mediador. Por sus servicios para asegurar la Convención anglo-tibetana de 1904, Ugyen Wangchuck fue nombrado caballero y, a partir de entonces, continuó acumulando mayor poder en Bután. Ugyen Dorji, así como sus descendientes, mantuvieron el favor británico en nombre del gobierno de la Casa de Bután en Kalimpong, India.
Establecimiento de la monarquía hereditaria, 1907
El surgimiento de Ugyen Wangchuck como líder nacional coincidió con la comprensión de que el sistema político dual era obsoleto e ineficaz. Había eliminado a su principal rival, el ponlop de Paro, e instalado en su lugar a un partidario y pariente, un miembro de la familia pro-británica Dorji. Cuando el último Zhabdrung murió en 1903 y no había aparecido una reencarnación en 1906, la administración civil quedó bajo el control de Ugyen Wangchuck. Finalmente, en 1907, el quincuagésimo cuarto y último Druk Desi se vio obligado a retirarse y, a pesar de los reconocimientos de las reencarnaciones posteriores de Ngawang Namgyal, el sistema Zhabdrung llegó a su fin.
En noviembre de 1907, se llevó a cabo una asamblea de destacados monjes budistas, funcionarios gubernamentales y jefes de familias importantes para poner fin al moribundo sistema dual de gobierno de 300 años y establecer una nueva monarquía absoluta. Ugyen Wangchuck fue elegido su primer Druk Gyalpo hereditario ("Rey Dragón") y posteriormente reinó desde 1907 hasta 1926. El oficial político de Bután, John Claude White, tomó fotografías de la ceremonia de coronación. La familia Dorji se convirtió en titulares hereditarios del cargo de Gongzim (Jefe Chambelán), el principal cargo gubernamental. Los británicos, que querían estabilidad política en su frontera norte, aprobaron todo el desarrollo.
Las súplicas anteriores de Gran Bretaña en Lhasa tuvieron repercusiones inesperadas en este momento. La dinastía china Qing, preocupada de que Gran Bretaña se apoderara del Tíbet, estableció un gobierno directo en el Tíbet en 1910 (la dinastía Qing había incorporado previamente el Tíbet en 1720 pero lo colocó bajo la administración de Lifan Yuan). El Dalai Lama luego huyó a la India. China reclamó no solo el Tíbet sino también Bután, Nepal y Sikkim. Con estos eventos, los intereses de Bután y Gran Bretaña se fusionaron.
El 8 de enero de 1910, el oficial político y tibetólogo de Sikkim, Sir Charles Alfred Bell, contrató a Bután y firmó el Tratado de Punakha. El Tratado de Punakha modificó dos artículos del tratado de 1865: los británicos acordaron duplicar su estipendio anual a 100.000 rupias y "no interferir en la administración interna de Bután". Bután, a su vez, acordó "dejarse guiar por el consejo del Gobierno británico en lo que respecta a sus relaciones exteriores". El Tratado de Punakha garantizó la defensa de Bután contra China; China, que no estaba en condiciones de disputar el poder británico, concedió el fin de la influencia tibetana-china milenaria. También asignó tierras en Motithang (Thimphu) y una estación de montaña entre Chukha y Thimphu a los británicos, asignando una parte de Kalimpong (Bhutan House) a Bután.
Gran parte del desarrollo moderno de Bután ha sido atribuido por los historiadores butaneses al primer Druk Gyalpo. Las reformas internas incluyeron la introducción de escuelas de estilo occidental, la mejora de las comunicaciones internas, el fomento del comercio con la India y la revitalización del sistema monástico budista. Hacia el final de su vida, Ugyen Wangchuck estaba preocupado por la continuidad de la dinastía familiar, y en 1924 buscó la garantía británica de que la familia Wangchuck mantendría su posición preeminente en Bután. Su solicitud condujo a una investigación del estatus legal de Bután frente a la soberanía ejercida sobre Bután por Gran Bretaña y la ambigüedad de la relación de Bután con la India. Tanto la soberanía como la ambigüedad se mantuvieron.
Desarrollo del gobierno centralizado, 1926–52
Ugyen Wangchuck murió en 1926 y fue sucedido por su hijo, Jigme Wangchuck (reinó entre 1926 y 1952). El segundo Druk Gyalpo continuó con los esfuerzos de centralización y modernización de su padre y construyó más escuelas, dispensarios y carreteras. Durante el reinado de Jigme Wangchuck, los monasterios y los gobiernos distritales quedaron cada vez más bajo el control real. Sin embargo, Bután permaneció generalmente aislado de los asuntos internacionales.
La cuestión del estatus de Bután frente al gobierno de la India fue reexaminada por Londres en 1932 como parte de la cuestión del estatus de la propia India. Se decidió dejar la decisión de unirse a una federación india a Bután cuando llegara el momento. Cuando el dominio británico sobre India terminó en 1947, también terminó la asociación de Gran Bretaña con Bután. India sucedió a Gran Bretaña como protector de facto del reino del Himalaya, y Bután retuvo el control de su gobierno interno. Sin embargo, pasaron dos años antes de que un acuerdo formal reconociera la independencia de Bután.
Siguiendo el precedente establecido por el Tratado de Punakha, el 8 de agosto de 1949, Thimphu firmó el Tratado de Amistad entre el Gobierno de la India y el Gobierno de Bután, según el cual los asuntos exteriores, anteriormente dirigidos por Gran Bretaña, debían ser guiado por la India. Al igual que Gran Bretaña, India acordó no interferir en los asuntos internos de Bután. India también acordó aumentar el subsidio anual a 500.000 rupias por año. Importante para el orgullo nacional de Bután fue el regreso de Dewangiri. Algunos historiadores creen que si India hubiera estado en desacuerdo con China en ese momento, como sucedió una década más tarde, no habría accedido tan fácilmente a la solicitud de estatus independiente de Bután.
Modernización bajo Jigme Dorji, 1952-1972
El tercer Druk Gyalpo, Jigme Dorji Wangchuck, fue entronizado en 1952. Anteriormente se había casado con la prima educada en Europa del chogyal (rey) de Sikkim y con su apoyo hizo esfuerzos continuos para modernizar su nación a lo largo de sus veinte años. reinado. Entre sus primeras reformas estuvo el establecimiento de la Asamblea Nacional, el Tshogdu, en 1953. Aunque Druk Gyalpo podía emitir decretos reales y ejercer el poder de veto sobre las resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional, su establecimiento fue un paso importante hacia una monarquía constitucional.
Cuando los comunistas chinos tomaron el Tíbet en 1951, Bután cerró su frontera con el Tíbet y se puso del lado de su poderoso vecino del sur. Para compensar la posibilidad de una invasión china, Bután inició un programa de modernización. La reforma agraria estuvo acompañada por la abolición de la esclavitud y la servidumbre y la separación del poder judicial del poder ejecutivo del gobierno. Financiado principalmente por India después del levantamiento tibetano de China en 1959, el programa de modernización también incluyó la construcción de carreteras que unen las llanuras indias con el centro de Bután. En 1962 se completó una carretera para todo clima entre Thimphu y Phuntsholing, la ciudad de entrada por tierra en la frontera suroeste con India. Dzongkha se convirtió en el idioma nacional durante el reinado de Jigme Dorji. Además, los proyectos de desarrollo incluyeron el establecimiento de instituciones como un museo nacional en Paro y una biblioteca nacional, archivos nacionales y un estadio nacional, así como edificios para albergar la Asamblea Nacional, el Tribunal Superior (Thrimkhang Gongma) y otras entidades gubernamentales en Thimphu.. El cargo de gongzim, ocupado desde 1907 por la familia Dorji, fue ascendido en 1958 a lonchen (primer ministro) y todavía estaba en manos de los Dorji. Las reformas de Jigme Dorji Wangchuck, sin embargo, aunque disminuyeron la autoridad de la monarquía absoluta, también frenaron la tradicional descentralización de la autoridad política entre los líderes regionales y fortalecieron el papel del gobierno central en los programas económicos y sociales.
Los esfuerzos de modernización avanzaron en la década de 1960 bajo la dirección del lonchen, Jigme Palden Dorji, el cuñado de Druk Gyalpo. En 1962, sin embargo, Dorji incurrió en desaprobación con el Ejército Real de Bután por el uso de vehículos militares y la jubilación forzosa de unos cincuenta oficiales. Los elementos religiosos también se enemistaron con los esfuerzos de Dorji por reducir el poder de las instituciones religiosas apoyadas por el estado. En abril de 1964, mientras Druk Gyalpo estaba en Suiza para recibir atención médica, Dorji fue asesinado en Phuntsholing por un cabo del ejército. La mayoría de los arrestados y acusados del crimen eran militares e incluían al jefe de operaciones del ejército, Namgyal Bahadur, el tío de Druk Gyalpo, quien fue ejecutado por su participación en el complot.
La situación inestable continuó bajo el sucesor de Dorji como lonchen interino, su hermano Lhendup Dorji, y durante un tiempo bajo el hermano de Druk Gyalpo, Namgyal Wangchuck, como jefe del ejército. Según algunas fuentes, se produjo una lucha de poder entre los leales pro-Wangchuck y los "modernistas" Partidarios de Dorji. El tema principal no era el fin o la disminución del poder de la monarquía, sino "libertad total de la interferencia india". Otros observadores creen que la crisis de 1964 no fue tanto una lucha política como una competencia por la influencia en el palacio entre la familia Dorji y la consorte tibetana de Druk Gyalpo, Yanki, y su padre. Lhendup Dorji había amenazado anteriormente con matar a Yanki, el rival de su hermana, y ordenó su arresto cuando, temiendo por su vida y la de su hijo de 2 años con Druk Gyalpo, buscó refugio en India durante la guerra política. crisis. Lhendup también incurrió en la desaprobación del Druk Gyalpo al buscar convertirse en el único regente del reino después de la muerte de su hermano, eliminando a la Reina y al hermano del rey. Antes de regresar a Bután desde Suiza, Jigme Dorji se reunió con el Secretario General y el Secretario de Relaciones Exteriores de India en Calcuta, quienes le ofrecieron apoyo indio, incluidos paracaidistas si fuera necesario, para ayudar a Druk Gyalpo a restablecer el orden en el reino. Incapaz de recuperar la confianza de Druk Gyalpo, Lhendup huyó a Londres, mientras que otros partidarios en el ejército y el gobierno huyeron a Nepal y Calcuta. Posteriormente, en concurrencia de la Asamblea Nacional, Lhendup Dorji y otros miembros de la familia fueron exiliados en 1965. Sin embargo, los exiliados continuaron sus ataques contra Druk Gyalpo e India, empeorando las relaciones entre India y China. La tensa situación política continuó y en julio de 1965 hubo un intento de asesinato del Druk Gyalpo. Los Dorji no estuvieron implicados en el intento, que se describió como un "asunto privado", y los posibles asesinos fueron indultados por el Druk Gyalpo.
En 1966, para aumentar la eficiencia de la administración gubernamental, Jigme Dorji Wangchuck convirtió a Thimphu en la capital durante todo el año. En mayo de 1968, las Reglas y Reglamentos integrales de la Asamblea Nacional revisaron la base legal del poder otorgado a la Asamblea Nacional. El Druk Gyalpo decretó que, en adelante, el poder soberano, incluido el poder de destituir a los ministros del gobierno y al propio Druk Gyalpo, residiría en la Asamblea Nacional. En noviembre siguiente, Druk Gyalpo renunció a su poder de veto sobre los proyectos de ley de la Asamblea Nacional y dijo que renunciaría si dos tercios de la legislatura aprobaban un voto de censura. Aunque no hizo nada para socavar la retención de la dinastía Wangchuck, Druk Gyalpo en 1969 pidió un voto de confianza trienal por parte de la Asamblea Nacional (más tarde abolida por su sucesor) para renovar el mandato de Druk Gyalpo para gobernar.
También se realizaron propuestas diplomáticas durante el reinado de Jigme Dorji Wangchuck. Aunque siempre buscó ser formalmente neutral y no alineado en las relaciones con China e India, Bután también buscó vínculos internacionales más directos que los que había tenido anteriormente bajo la guía de política exterior de India. En consecuencia, en 1962 Bután se unió al Plan Colombo para el Desarrollo Cooperativo, Económico y Social en Asia y el Pacífico conocido como Plan Colombo, y en 1966 notificó a India su deseo de convertirse en miembro de las Naciones Unidas (ONU). En 1971, después de haber mantenido el estatus de observador durante tres años, Bután fue admitido en la ONU. En un esfuerzo por mantener a Bután como un estado tapón estable, India continuó brindando cantidades sustanciales de ayuda para el desarrollo.
Jigme Dorji Wangchuck gobernó hasta su muerte en julio de 1972 y fue sucedido por su hijo de diecisiete años, Jigme Singye Wangchuck. Los estrechos lazos de las familias Wangchuck y Dorji se volvieron a enfatizar en la persona del nuevo rey, cuya madre, Ashi Kesang Dorji (Ashi significa Reina), era hermana del lonchen, Jigme Palden Dorji. Jigme Singye Wangchuck, que se había educado en India y Gran Bretaña, había sido nombrado ponlop de Tongsa en mayo de 1972 y en julio de ese año se había convertido en Druk Gyalpo. Con su madre y dos hermanas mayores como consejeras, el nuevo Druk Gyalpo se vio envuelto en los asuntos de estado. A menudo se lo veía entre la gente, en el campo, en festivales y, a medida que avanzaba su reinado, se reunía con dignatarios extranjeros en Bután y en el extranjero. Su coronación formal tuvo lugar en junio de 1974 y, poco después, las tensiones entre los Wangchuck y los Dorji se aliviaron con el regreso ese año de los miembros exiliados de esta última familia. La reconciliación, sin embargo, fue precedida por informes de un complot para asesinar al nuevo Druk Gyalpo antes de que pudiera llevarse a cabo su coronación y prender fuego a Tashichho Dzong (Fortaleza de la Religión Gloriosa, la sede del gobierno en Thimphu). Yanki (que tuvo cuatro hijos con Druk Gyalpo, incluidos dos varones, entre 1962 y 1972) fue la supuesta fuerza detrás del complot, que se descubrió tres meses antes de la coronación; Treinta personas fueron detenidas, incluidos altos funcionarios del gobierno y de la policía. Sin embargo, Lawrence Sittling, secretario de Jigme Dorji Wangchuck, informó más tarde que el complot de asesinato fue una invención de un diplomático chino diseñado para alejar a Bután de la India. Pero la verdad no era políticamente más aceptable: los arrestados eran rebeldes kampas tibetanos, entrenados en la India, que viajaban por Bután en una misión al Tíbet. (Enciclopedia de las Naciones Saarc, Syed) Bajo la presión de China, el gobierno de Bután exigió que los cuatro mil refugiados tibetanos que vivían en Bután se convirtieran en ciudadanos butaneses o se exiliaran. La mayoría optó por el exilio. (Syed)
Relaciones internacionales, 1972-presente
Cuando estalló la guerra civil en Pakistán en 1971, Bután fue la primera nación en reconocer al nuevo gobierno de Bangladesh, y las relaciones diplomáticas formales se establecieron en 1973. Un evento en 1975 puede haber servido como un gran impulso para que Bután acelerara reforma y modernización. En ese año, la monarquía vecina de Sikkim, que había perdurado durante más de 300 años, fue derrocada tras un plebiscito en el que la mayoría nepalí superó en votos a la minoría sikkim. Sikkim, durante mucho tiempo un protectorado de la India, se convirtió en el vigésimo segundo estado de la India.
Para asegurar aún más su independencia y posición internacional, Bután estableció gradualmente relaciones diplomáticas con otras naciones y se unió a un mayor número de organizaciones regionales e internacionales. Muchos de los países con los que Bután estableció relaciones proporcionaron ayuda para el desarrollo. La modernización de la vida diaria trajo nuevos problemas a Bután a fines de la década de 1980. La transmisión de televisión se introdujo oficialmente en Bután en 1999.
Separatistas asameses
Varios grupos guerrilleros que buscan establecer un estado asamés independiente en el noreste de la India han establecido bases guerrilleras en los bosques del sur de Bután, desde donde lanzaron ataques transfronterizos contra objetivos en Assam. El grupo guerrillero más numeroso era el ULFA (Frente Unido de Liberación de Asom). Las negociaciones encaminadas a sacarlos pacíficamente de estas bases fracasaron en la primavera de 2003. Bután se enfrentó a la perspectiva de tener que reforzar su fuerza militar simbólica para expulsar a las guerrillas.
Acción militar contra separatistas asameses, diciembre de 2003
El 15 de diciembre de 2003, el Ejército Real de Bután inició operaciones militares contra campamentos guerrilleros en el sur de Bután, en coordinación con las fuerzas armadas indias que bordeaban la frontera al sur para evitar que las guerrillas se dispersaran de nuevo en Assam. Fuentes de noticias indicaron que de los 30 campamentos que fueron atacados, 13 campistas estaban controlados por ULFA, 12 campamentos por el Frente Democrático Nacional de Bodoland (NDFB) y 5 campamentos por la Organización de Liberación de Kamatapur (KLO). En enero, los informes noticiosos del gobierno indicaron que las guerrillas habían sido expulsadas de sus bases.
Comunidad de refugiados
En 1988, Bután expulsó a un número de residentes de habla nepalí (los informes butaneses dicen unos 5.000 y los informes de refugiados dicen más de 100.000) de distritos en el sur de Bután, creando una gran comunidad de refugiados que ahora estaba detenida en siete centros de refugiados temporales de las Naciones Unidas. campamentos en Nepal y Sikkim. Los números reales fueron difíciles de establecer, ya que se informó que muchos de los que estaban en los campamentos tenían documentos de identidad falsificados y empobrecieron a los ciudadanos nepalíes y comenzaron a emigrar a la comunidad nepalesa dejando sus campamentos de refugiados. La razón para abandonar los campos de refugiados fue encontrar trabajo y servicios para quienes vivían en los campos. Pocos de ellos regresaron a los campos de refugiados. Como resultado, el número de personas que vivían en los campamentos disminuyó exponencialmente. Aunque el gobierno de Bután afirmó que inicialmente solo alrededor de 5000 abandonaron el país, la cantidad de migración real fue más que eso.
Después de años de negociaciones entre Nepal y Bután, en 2000 Bután acordó en principio permitir que ciertas clases de refugiados regresaran a Bután. Sin embargo, la situación estaba estancada, después de que la gente enojada en los campamentos cometiera violencia contra los funcionarios butaneses. Ahora se informó que se estaba fomentando un malestar significativo en los campamentos, especialmente porque las Naciones Unidas terminaron una serie de programas educativos y de bienestar en un esfuerzo por obligar a Bután y Nepal a llegar a un acuerdo. Como el gobierno de Bután no estaba dispuesto a aceptarlos en su país, muchas naciones desarrolladas ofrecieron a los refugiados que les permitieran establecerse en sus propios países, incluidos EE. UU. y Australia. Hasta 20.000 refugiados butaneses han sido reasentados en estos países.
Democracia formalizada
Constitución
El 26 de marzo de 2005, "día auspicioso en el que las estrellas y los elementos convergen favorablemente para crear un ambiente de armonía y éxito", el rey y el gobierno distribuyeron un borrador del primer constitución, solicitando que todos los ciudadanos la revisen. Se crea una nueva casa del parlamento, el Consejo Nacional, que consta de 20 representantes electos de cada uno de los dzonghags, personas seleccionadas por el Rey. El Consejo Nacional estaría emparejado con la otra casa ya existente, la Asamblea Nacional.
Según la Constitución, la monarquía tiene un papel de liderazgo para establecer la dirección del gobierno siempre que el Rey demuestre su compromiso y capacidad para salvaguardar los intereses del reino y su gente.
Jigme Khesar Namgyel Wangchuck
El 15 de diciembre de 2006, el cuarto Druk Gyalpo, Su Majestad Jigme Singye Wangchuck, abdicó de todos sus poderes como Rey a su hijo, el Príncipe Jigme Khesar Namgyel Wangchuck, con la intención específica de preparar al joven Rey para el país. 39; s transformación a una forma de gobierno democrática de pleno derecho que se producirá en 2008.
La abdicación del rey anterior a favor de su hijo también estaba prevista inicialmente para 2008. Aún así, existía una preocupación aparente de que el nuevo Rey debería tener experiencia práctica como líder de la nación antes de presidir una transformación en la forma de gobierno del país. Según el periódico nacional, el Kuensel, el Rey anterior declaró a su gabinete que "mientras él continuara siendo Rey, el Príncipe Heredero no ganaría la experiencia de tratar problemas y llevar a cabo las responsabilidades de un jefe de Estado. Con el establecimiento de la democracia parlamentaria en 2008, había mucho por hacer; por lo que necesitaba adquirir esta valiosa experiencia."
El cuarto Druk Gyalpo afirmó además que
- "Bhutan no podía esperar un mejor momento para una transición tan importante. Hoy el país goza de paz y estabilidad, garantizando su seguridad y soberanía. Después del desarrollo y progreso fenomenales, el país está más cerca que nunca del objetivo de autosuficiencia económica. La relación de Bhután con su vecino más cercano y amigo, India, ha alcanzado nuevas alturas. Las organizaciones internacionales y los asociados bilaterales para el desarrollo están dispuestos a apoyar los esfuerzos de desarrollo y la transformación política de Bhután".
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