Grover Cleveland

Stephen Grover Cleveland (18 de marzo de 1837 - 24 de junio de 1908) fue un abogado y político estadounidense que se desempeñó como presidente 22 y 24 de los Estados Unidos de 1885 a 1889 y de 1893 a 1897. Cleveland es el único presidente en la historia estadounidense para servir dos mandatos no consecutivos en el cargo. Ganó el voto popular en tres elecciones presidenciales, en 1884, 1888 y 1892, y fue uno de los dos demócratas (seguido por Woodrow Wilson en 1912) en ser elegido presidente durante la era de dominación presidencial republicana que data de 1861 a 1933.

En 1881, Cleveland fue elegido alcalde de Buffalo y luego gobernador de Nueva York. Fue el líder de los demócratas borbónicos proempresariales que se oponían a los altos aranceles, la plata gratis, la inflación, el imperialismo y los subsidios a empresas, agricultores o veteranos. Su cruzada por la reforma política y el conservadurismo fiscal lo convirtió en un ícono para los conservadores estadounidenses de la época. Cleveland ganó elogios por su honestidad, confianza en sí mismo, integridad y compromiso con los principios del liberalismo clásico. Luchó contra la corrupción política, el clientelismo y el caciquismo. Como reformador, Cleveland tenía tal prestigio que el ala de ideas afines del Partido Republicano, llamada "Mugwumps", en gran medida se deshizo de la candidatura presidencial del Partido Republicano y se volvió hacia él en las elecciones de 1884.Cuando comenzó su segunda administración, el desastre golpeó a la nación cuando el Pánico de 1893 produjo una severa depresión nacional. Arruinó su Partido Demócrata, abriendo el camino para una victoria aplastante republicana en 1894 y para la toma agraria y plateada del Partido Demócrata en 1896. El resultado fue un realineamiento político que puso fin al Tercer Sistema de Partidos y lanzó el Cuarto Sistema de Partidos y el Partido Progresista. Era.

Cleveland fue un formidable formulador de políticas y también recibió las correspondientes críticas. Su intervención en la huelga de Pullman de 1894 para mantener los ferrocarriles en movimiento enfureció a los sindicatos de todo el país además del partido en Illinois; su apoyo al patrón oro y su oposición a la plata libre alienaron al ala agraria del Partido Demócrata. Los críticos se quejaron de que Cleveland tenía poca imaginación y parecía abrumado por los desastres económicos de la nación (depresiones y huelgas) en su segundo mandato.Aun así, su reputación de probidad y buen carácter sobrevivió a los problemas de su segundo mandato. El biógrafo Allan Nevins escribió: "[E]n Grover Cleveland, la grandeza radica en las cualidades típicas más que en las inusuales. No tenía dotes que miles de hombres no tienen. Poseía honestidad, coraje, firmeza, independencia y sentido común. Pero los poseía en un grado que otros hombres no tienen". Al final de su segundo mandato, la percepción pública mostró que era uno de los presidentes estadounidenses más impopulares y, para entonces, era rechazado incluso por la mayoría de los demócratas. Hoy en día, la mayoría de los historiadores consideran que Cleveland ha sido un líder exitoso y ha sido elogiado por su honestidad, integridad, adherencia a su moral, desafío a los límites del partido y liderazgo efectivo.

Primeros años de vida

Infancia e historia familiar

Stephen Grover Cleveland nació el 18 de marzo de 1837 en Caldwell, Nueva Jersey, hijo de Ann (de soltera Neal) y Richard Falley Cleveland. El padre de Cleveland era un ministro congregacional y presbiteriano originario de Connecticut. Su madre era de Baltimore y era hija de un librero. Por parte de su padre, Cleveland descendía de antepasados ​​ingleses, el primero de la familia emigró a Massachusetts desde Cleveland, Inglaterra, en 1635. El abuelo materno de su padre, Richard Falley Jr., luchó en la Batalla de Bunker Hill y fue el hijo de un inmigrante de Guernsey. Por parte de su madre, Cleveland descendía de protestantes angloirlandeses y cuáqueros alemanes de Filadelfia.Cleveland estaba relacionado de forma lejana con el general Moses Cleaveland, en cuyo honor se nombró a la ciudad de Cleveland, Ohio.

Cleveland, el quinto de nueve hijos, fue nombrado Stephen Grover en honor al primer pastor de la Primera Iglesia Presbiteriana de Caldwell, donde su padre era pastor en ese momento. Se hizo conocido como Grover en su vida adulta. En 1841, la familia Cleveland se mudó a Fayetteville, Nueva York, donde Grover pasó gran parte de su infancia. Los vecinos lo describieron más tarde como "lleno de diversión e inclinado a hacer bromas" y aficionado a los deportes al aire libre.

En 1850, el padre de Cleveland, Richard, se mudó con su familia a Clinton, Nueva York, para trabajar como secretario de distrito de la American Home Missionary Society. A pesar de la dedicación de su padre a su trabajo misionero, sus ingresos eran insuficientes para la familia numerosa. Las condiciones financieras lo obligaron a sacar a Grover de la escuela y colocarlo en un aprendizaje mercantil de dos años en Fayetteville. La experiencia fue valiosa y breve, y las condiciones de vida bastante austeras. Grover regresó a Clinton y su educación al finalizar el contrato de aprendiz. En 1853, cuando la obra misional comenzó a afectar la salud del padre de Cleveland, tomó una asignación en Holland Patent, Nueva York (cerca de Utica) y se mudó con su familia nuevamente.Poco después, murió de una úlcera gástrica. Se dijo que el joven Cleveland se enteró de la muerte de su padre por un niño que vendía periódicos.

Educación y mudanza al oeste

Cleveland recibió su educación primaria en la Academia Fayetteville y la Academia Liberal Clinton. Después de la muerte de su padre en 1853, volvió a dejar la escuela para ayudar a mantener a su familia. Más tarde ese año, el hermano de Cleveland, William, fue contratado como maestro en el Instituto para Ciegos de Nueva York en la ciudad de Nueva York, y William obtuvo un lugar para Cleveland como maestro asistente. Cleveland regresó a su hogar en Holland Patent a fines de 1854, donde un anciano de su iglesia se ofreció a pagar su educación universitaria si prometía convertirse en ministro. Cleveland declinó y en 1855 decidió mudarse al oeste.

Se detuvo primero en Buffalo, Nueva York, donde su tío, Lewis F. Allen, le dio un trabajo administrativo. Allen era un hombre importante en Buffalo y presentó a su sobrino a hombres influyentes allí, incluidos los socios del bufete de abogados de Rogers, Bowen y Rogers. Millard Fillmore, el decimotercer presidente de los Estados Unidos, había trabajado anteriormente para la asociación. Más tarde, Cleveland tomó una pasantía en la firma, comenzó a leer la ley con ellos y fue admitido en el colegio de abogados de Nueva York en 1859.

Carrera temprana y la Guerra Civil

Cleveland trabajó para la firma Rogers durante tres años antes de irse en 1862 para comenzar su propia práctica. En enero de 1863, fue nombrado asistente del fiscal de distrito del condado de Erie. Con la Guerra Civil Estadounidense en pleno auge, el Congreso aprobó la Ley de Conscripción de 1863, que exige que los hombres aptos sirvan en el ejército si se les solicita, o que contraten a un sustituto. Cleveland eligió el último curso, pagando $150 (equivalente a $3,301 en 2021) a George Benninsky, un inmigrante polaco de treinta y dos años, para que ocupara su lugar. Benninsky sobrevivió a la guerra.

Como abogado, Cleveland se hizo conocido por su concentración y dedicación al trabajo duro. En 1866, defendió con éxito a algunos participantes en la incursión de Fenian, trabajando pro bono (sin cargo). En 1868, Cleveland atrajo la atención profesional por su defensa ganadora de una demanda por difamación contra el editor de Buffalo's Commercial Advertiser. Durante este tiempo, Cleveland asumió un estilo de vida sencillo y se instaló en una sencilla pensión. En cambio, dedicó sus crecientes ingresos al apoyo de su madre y sus hermanas menores. Si bien sus habitaciones personales eran austeras, Cleveland disfrutaba de una vida social activa y "la sociabilidad tranquila de los vestíbulos y salones de los hoteles".Evitaba los círculos de la alta sociedad de Buffalo en los que viajaba la familia de su tío.

Carrera política en Nueva York

Alguacil del condado de Erie

Desde su participación más temprana en la política, Cleveland se alineó con el Partido Demócrata. Tenía una aversión decidida a los republicanos John Fremont y Abraham Lincoln, y los jefes del bufete de abogados Rogers eran demócratas sólidos. En 1865, se postuló para fiscal de distrito, perdiendo por poco ante su amigo y compañero de cuarto, Lyman K. Bass, el candidato republicano.

En 1870, con la ayuda de su amigo Oscar Folsom, Cleveland consiguió la nominación demócrata para el cargo de alguacil del condado de Erie, Nueva York. Ganó las elecciones por un margen de 303 votos y asumió el cargo el 1 de enero de 1871, a los 33 años. Si bien esta nueva carrera lo alejó de la práctica del derecho, fue gratificante de otras maneras: se decía que los honorarios rendían a $40,000 (equivalente a $904,778 en 2021) durante el plazo de dos años.

El servicio de Cleveland como sheriff no tuvo nada especial; el biógrafo Rexford Tugwell describió el tiempo en el cargo como un desperdicio para Cleveland políticamente. Cleveland estaba al tanto de la corrupción en la oficina del alguacil durante su mandato y decidió no confrontarlo. Un incidente notable de su mandato tuvo lugar el 6 de septiembre de 1872, cuando fue ejecutado Patrick Morrissey. Había sido condenado por asesinar a su madre. Como alguacil, Cleveland era responsable de llevar a cabo personalmente la ejecución o de pagarle a un ayudante $10 para realizar la tarea. A pesar de las reservas sobre el ahorcamiento, Cleveland ejecutó al propio Morrissey. Ahorcó a otro asesino, John Gaffney, el 14 de febrero de 1873.

Después de que terminó su mandato como alguacil, Cleveland volvió a su práctica legal y abrió una firma con sus amigos Lyman K. Bass y Wilson S. Bissell. Elegido al Congreso en 1872, Bass no pasó mucho tiempo en la firma, pero Cleveland y Bissell pronto ascendieron a la cima de la comunidad legal de Buffalo. Hasta ese momento, la carrera política de Cleveland había sido honorable y corriente. Como escribió el biógrafo Allan Nevins: "Probablemente ningún hombre en el país, el 4 de marzo de 1881, pensó menos que este limitado, simple y robusto abogado de Buffalo que cuatro años más tarde estaría en Washington y prestaría juramento como presidente de los Estados Unidos."

Fue durante este período que Cleveland comenzó a cortejar a una viuda, Maria Halpin. Más tarde lo acusó de violarla. No está claro si Halpin fue realmente violado por Cleveland como afirmaron algunos informes iniciales o si su relación fue consensuada. De manera abrumadora, parece que el asunto fue consensuado. En marzo de 1876, Cleveland acusó a Halpin de ser alcohólico y le quitó la custodia del niño. El niño fue llevado al asilo de huérfanos protestantes y Cleveland pagó su estadía allí. Cleveland también hizo que Halpin fuera admitida en el Providence Asylum en un intento por recuperar la sobriedad y volver a encarrilar su vida. Sin embargo, Halpin solo se quedó en el asilo durante cinco días porque se consideró que no estaba loca.Después de que dejó el asilo, Cleveland le brindó apoyo financiero para ayudarla a comenzar su propio negocio fuera de Buffalo. Aunque carecía de evidencia irrefutable de que Cleveland era el padre, el hijo ilegítimo se convirtió en un tema de campaña para el Partido Republicano en la primera campaña presidencial de Cleveland, donde lo difamaron al afirmar que era "inmoral" y por supuestamente actuar con crueldad al no criar al niño él mismo.

Alcalde de búfalo

En la década de 1870, el gobierno municipal de Buffalo se había vuelto cada vez más corrupto, y las máquinas políticas demócratas y republicanas cooperaban para compartir el botín de los cargos políticos. En 1881, los republicanos nominaron una lista de políticos de maquinaria particularmente de mala reputación; los demócratas vieron la oportunidad de ganar los votos de los republicanos descontentos nominando a un candidato más honesto. Los líderes del partido se acercaron a Cleveland y él accedió a postularse para alcalde de Buffalo, siempre que el resto de la boleta fuera de su agrado. Cuando los políticos más notorios quedaron fuera de la candidatura demócrata, Cleveland aceptó la nominación. Cleveland fue elegido alcalde con 15.120 votos, frente a los 11.528 de Milton C. Beebe, su oponente. Asumió el cargo el 2 de enero de 1882.

El mandato de Cleveland como alcalde se dedicó a luchar contra los intereses arraigados de las máquinas del partido. Entre los actos que establecieron su reputación estaba el veto del proyecto de ley de limpieza de calles aprobado por el Consejo Comunal. El contrato de limpieza de calles se había sometido a licitación y el Concejo seleccionó al mejor postor con $422,000, en lugar del más bajo de $100,000 menos, debido a las conexiones políticas del postor. Si bien este tipo de soborno bipartidista había sido previamente tolerado en Buffalo, el alcalde Cleveland no aceptaría nada de eso. Su mensaje de veto decía: "Lo considero la culminación de un plan descarado, insolente y desvergonzado para traicionar los intereses del pueblo y peor que despilfarrar el dinero público".El Consejo se retractó y adjudicó el contrato al postor más bajo. Cleveland también solicitó a la legislatura estatal que formara una Comisión para desarrollar un plan para mejorar el sistema de alcantarillado en Buffalo a un costo mucho más bajo que el propuesto localmente anteriormente; este plan fue adoptado con éxito. Por esta y otras acciones para salvaguardar los fondos públicos, Cleveland comenzó a ganar una reputación más allá del condado de Erie como un líder dispuesto a purgar la corrupción del gobierno.

Gobernador de Nueva York

Los funcionarios del partido demócrata de Nueva York comenzaron a considerar a Cleveland como un posible candidato a gobernador. Daniel Manning, un miembro del partido que admiraba el historial de Cleveland, fue fundamental en su candidatura. Con una escisión en el partido republicano estatal en 1882, se consideró que el partido demócrata tenía ventaja; varios hombres compitieron por la nominación de ese partido. Los dos principales candidatos demócratas fueron Roswell P. Flower y Henry W. Slocum. Sus facciones llegaron a un punto muerto y la convención no pudo ponerse de acuerdo sobre un candidato. Cleveland, en tercer lugar en la primera votación, obtuvo apoyo en votaciones posteriores y emergió como la opción de compromiso.El partido republicano permaneció dividido y, en las elecciones generales, Cleveland salió victorioso, con 535.318 votos frente a los 342.464 del candidato republicano Charles J. Folger. El margen de victoria de Cleveland fue, en ese momento, el más grande en una elección disputada en Nueva York; los demócratas también obtuvieron escaños en ambas cámaras de la Legislatura del Estado de Nueva York.

Cleveland llevó su oposición a los gastos innecesarios a la oficina del gobernador; rápidamente envió a la legislatura ocho vetos en sus primeros dos meses en el cargo. El primero en llamar la atención fue su veto a un proyecto de ley para reducir las tarifas de los trenes elevados de la ciudad de Nueva York a cinco centavos. El proyecto de ley tuvo un amplio apoyo porque el propietario de los trenes, Jay Gould, no era popular y sus aumentos de tarifas fueron ampliamente denunciados. Cleveland, sin embargo, vio el proyecto de ley como injusto: Gould se había hecho cargo de los ferrocarriles cuando estaban fallando y había vuelto a hacer que el sistema fuera solvente. Además, Cleveland creía que alterar la franquicia de Gould violaría la Cláusula del Contrato de la Constitución federal. A pesar de la popularidad inicial del proyecto de ley de reducción de tarifas, los periódicos elogiaron el veto de Cleveland.Theodore Roosevelt, entonces miembro de la Asamblea, había votado a regañadientes a favor del proyecto de ley al que se opuso Cleveland, en un deseo de castigar a los magnates ferroviarios sin escrúpulos. Después del veto, Roosevelt se retractó, al igual que muchos legisladores, y se mantuvo el veto.

El desafío de Cleveland a la corrupción política le valió la aclamación popular y la enemistad de la influyente organización Tammany Hall en la ciudad de Nueva York. Tammany, bajo la dirección de su jefe, John Kelly, había desaprobado la nominación de Cleveland como gobernador, y su resistencia se intensificó después de que Cleveland se opuso abiertamente e impidió la reelección de Thomas F. Grady, su hombre clave en el Senado estatal. Cleveland también se opuso firmemente a los nominados de los Tammanyites, así como a los proyectos de ley aprobados como resultado de su negociación. La pérdida del apoyo de Tammany se vio compensada por el apoyo de Theodore Roosevelt y otros republicanos reformistas que ayudaron a Cleveland a aprobar varias leyes que reformaban los gobiernos municipales.

Elección de 1884

Nominación para presidente

Los republicanos se reunieron en Chicago y nominaron al ex presidente de la Cámara James G. Blaine de Maine para presidente en la cuarta votación. La nominación de Blaine alienó a muchos republicanos que veían a Blaine como ambicioso e inmoral. El abanderado del Partido Republicano se debilitó al alienar a los Mugwumps y a la facción Conkling, recientemente privada de sus derechos por el presidente Chester Arthur. Los líderes del partido demócrata creían que la elección de los republicanos les daba la oportunidad de ganar la Casa Blanca por primera vez desde 1860 si se encontraba el candidato adecuado.

Entre los demócratas, Samuel J. Tilden fue el principal candidato inicial, después de haber sido el candidato del partido en las elecciones impugnadas de 1876. Después de que Tilden rechazó una nominación debido a su mala salud, sus partidarios cambiaron a varios otros contendientes. Cleveland estuvo entre los líderes en el apoyo inicial, y Thomas F. Bayard de Delaware, Allen G. Thurman de Ohio, Samuel Freeman Miller de Iowa y Benjamin Butler de Massachusetts también tenían seguidores considerables, junto con varios hijos favoritos.Cada uno de los otros candidatos tuvo obstáculos para su nominación: Bayard se había pronunciado a favor de la secesión en 1861, haciéndolo inaceptable para los norteños; Butler, por el contrario, fue vilipendiado en todo el sur de los Estados Unidos por sus acciones durante la Guerra Civil; En general, Thurman era muy querido, pero estaba envejeciendo y enfermándose, y sus puntos de vista sobre la cuestión de la plata eran inciertos.

Cleveland también tuvo detractores —Tammany siguió oponiéndose a él— pero la naturaleza de sus enemigos lo hizo aún más amigo. Cleveland lideró en la primera votación, con 392 votos de 820. En la segunda votación, Tammany apoyó a Butler, pero el resto de los delegados se desplazó a Cleveland, quien ganó. Thomas A. Hendricks de Indiana fue seleccionado como su compañero de fórmula.

Campaña contra Blaine

La corrupción en la política fue el tema central en 1884; Blaine había estado involucrado a lo largo de su carrera en varios tratos cuestionables. La reputación de Cleveland como oponente de la corrupción demostró ser el activo más fuerte de los demócratas. William C. Hudson creó el lema de la campaña contextual de Cleveland "Un cargo público es un fideicomiso público". Los republicanos de mentalidad reformista llamados "Mugwumps" denunciaron a Blaine como corrupto y acudieron en masa a Cleveland. Los Mugwumps, incluidos hombres como Carl Schurz y Henry Ward Beecher, estaban más preocupados por la moralidad que por el partido, y sintieron que Cleveland era un alma gemela que promovería la reforma del servicio civil y lucharía por la eficiencia en el gobierno.Al mismo tiempo que los demócratas obtuvieron el apoyo de los Mugwumps, perdieron algunos trabajadores de cuello azul ante el partido Greenback-Labor, dirigido por el exdemócrata Benjamin Butler. En general, Cleveland cumplió con el precedente de minimizar los viajes de campaña presidencial y los discursos; Blaine se convirtió en uno de los primeros en romper con esa tradición.

La campaña se centró en los estándares morales de los candidatos, ya que cada lado difamaba a sus oponentes. Los partidarios de Cleveland repitieron las viejas acusaciones de que Blaine había influido corruptamente en la legislación a favor de Little Rock and Fort Smith Railroad y Union Pacific Railway, y luego se benefició de la venta de bonos que poseía en ambas compañías. Aunque las historias de los favores de Blaine a los ferrocarriles habían circulado ocho años antes, esta vez se descubrió la correspondencia de Blaine, lo que hizo que sus negaciones anteriores fueran menos plausibles. En parte de la correspondencia más dañina, Blaine había escrito "Quema esta carta", dando a los demócratas la última línea de su grito de guerra: "Blaine, Blaine, James G. Blaine, el mentiroso continental del estado de Maine, 'Quema esta carta !

Con respecto a Cleveland, el comentarista Jeff Jacoby señala que "desde George Washington, ningún candidato a presidente había sido tan reconocido por su rectitud". Pero los republicanos encontraron una refutación enterrada en el pasado de Cleveland. Con la ayuda de los sermones del reverendo George H. Ball, un ministro de Buffalo, hicieron pública la acusación de que Cleveland había engendrado un hijo ilegítimo mientras él era abogado allí, y sus mítines pronto incluyeron el canto "Ma, Ma, ¿dónde está mi Pa ?". Cuando se enfrentó al escándalo, Cleveland inmediatamente instruyó a sus seguidores a "sobre todo, decir la verdad". Cleveland admitió haber pagado la manutención de los hijos en 1874 a Maria Crofts Halpin, la mujer que afirmó que había engendrado a su hijo Oscar Folsom Cleveland y que él asumió la responsabilidad.Poco antes de las elecciones de 1884, los medios republicanos publicaron una declaración jurada de Halpin en la que afirmaba que hasta que conoció a Cleveland, su "vida era pura e inmaculada", y "no hay, ni nunca hubo, duda sobre la paternidad de nuestro hijo, y el intento de Grover Cleveland, o sus amigos, de asociar el nombre de Oscar Folsom, o cualquier otra persona, con ese niño, para ese propósito es simplemente infame y falso".

Los votos electorales de Nueva York, Nueva Jersey, Indiana y Connecticut, muy disputados, determinarían la elección. En Nueva York, los demócratas de Tammany decidieron que ganarían más apoyando a un demócrata que les desagradaba que a un republicano que no haría nada por ellos. Blaine esperaba tener más apoyo de los irlandeses estadounidenses que el que normalmente tenían los republicanos; mientras que los irlandeses eran principalmente un distrito electoral demócrata en el siglo XIX, la madre de Blaine era católica irlandesa y él había apoyado a la Liga Nacional Irlandesa de Tierras mientras era Secretario de Estado.Los irlandeses, un grupo importante en tres de los estados indecisos, parecían inclinados a apoyar a Blaine hasta que un republicano, Samuel D. Burchard, pronunció un discurso fundamental para los demócratas, denunciándolos como el partido del "ron, el romanismo y la rebelión".. Los demócratas corrieron la voz de este insulto católico implícito en vísperas de las elecciones. También criticaron a Blaine por asistir a un banquete con algunos de los hombres más ricos de la ciudad de Nueva York.

Después de que se contaron los votos, Cleveland ganó por poco los cuatro estados indecisos, incluido Nueva York, por 1.200 votos. Si bien el total de votos populares estuvo cerca, con Cleveland ganando por solo un cuarto de por ciento, los votos electorales le dieron a Cleveland una mayoría de 219-182. Después de la victoria electoral, la frase de ataque "Ma, Ma..." ganó una respuesta clásica: "Se fue a la Casa Blanca. ¡Ja! ¡Ja! ¡Ja!"

Primera presidencia (1885–1889)

Reforma

Poco después de asumir el cargo, Cleveland se enfrentó a la tarea de cubrir todos los puestos gubernamentales para los que el presidente tenía el poder de designación. Estos trabajos generalmente se llenaron bajo el sistema de botín, pero Cleveland anunció que no despediría a ningún republicano que estuviera haciendo bien su trabajo y que no nombraría a nadie únicamente sobre la base del servicio al partido. También usó sus poderes de nombramiento para reducir el número de empleados federales, ya que muchos departamentos se habían inflado con servidores de tiempo políticos. Más adelante en su mandato, mientras sus compañeros demócratas se irritaban por haber sido excluidos del botín, Cleveland comenzó a reemplazar a más funcionarios republicanos partidistas con demócratas; este fue especialmente el caso de las posiciones de formulación de políticas.Si bien algunas de sus decisiones se vieron influenciadas por preocupaciones de los partidos, la mayoría de los nombramientos de Cleveland se decidieron solo por mérito que en el caso de las administraciones de sus predecesores.

Cleveland también reformó otras partes del gobierno. En 1887 firmó una ley que creaba la Comisión de Comercio Interestatal. Él y el secretario de Marina, William C. Whitney, se comprometieron a modernizar la marina y cancelaron los contratos de construcción que habían resultado en barcos inferiores. Cleveland enfureció a los inversionistas ferroviarios al ordenar una investigación de las tierras occidentales que poseían por subvención del gobierno. El secretario del Interior, Lucius QC Lamar, denunció que los derechos de paso de este terreno deben devolverse al público porque los ferrocarriles no lograron extender sus líneas de acuerdo con los acuerdos. Las tierras se confiscaron, lo que resultó en la devolución de aproximadamente 81 000 000 acres (330 000 km).

Cleveland fue el primer presidente demócrata sujeto a la Ley de permanencia en el cargo que se originó en 1867; la ley pretendía requerir que el Senado aprobara la destitución de cualquier designado presidencial que originalmente estaba sujeto a su consejo y consentimiento. Cleveland se opuso a la ley en principio y su firme negativa a acatarla provocó su caída en desgracia y condujo a su derogación definitiva en 1887.

Vetos

Cleveland se enfrentó a un Senado republicano y, a menudo, recurrió al uso de sus poderes de veto. Vetó cientos de proyectos de ley de pensiones privadas para los veteranos de la Guerra Civil estadounidense, creyendo que si la Oficina de Pensiones ya había rechazado sus solicitudes de pensión, el Congreso no debería intentar anular esa decisión. Cuando el Congreso, presionado por el Gran Ejército de la República, aprobó un proyecto de ley que otorgaba pensiones por incapacidades no causadas por el servicio militar, Cleveland también lo vetó. Cleveland usó el veto con mucha más frecuencia que cualquier presidente hasta ese momento. En 1887, Cleveland emitió su veto más conocido, el de Texas Seed Bill.Después de que una sequía arruinara las cosechas en varios condados de Texas, el Congreso asignó $100,000 (equivalente a $3,015,926 en 2021) para comprar semilla de grano para los agricultores de ese lugar. Cleveland vetó el gasto. En su mensaje de veto, defendió una teoría de gobierno limitado:

No puedo encontrar justificación para tal apropiación en la Constitución, y no creo que el poder y el deber del gobierno general deba extenderse al alivio del sufrimiento individual que de ninguna manera está relacionado adecuadamente con el servicio o beneficio público.. Pienso que se debe resistir firmemente la tendencia predominante a ignorar la misión limitada de este poder y deber, hasta el final de que se debe hacer cumplir constantemente la lección de que, aunque el pueblo apoye al gobierno, el gobierno no debe apoyar al pueblo. Siempre se puede confiar en la amabilidad y caridad de nuestros compatriotas para aliviar a sus conciudadanos en la desgracia. Esto ha sido demostrado repetidamente y bastante recientemente.

Plata

Uno de los temas más volátiles de la década de 1880 fue si la moneda debería estar respaldada por oro y plata, o solo por oro. El tema atravesó las líneas partidistas, con los republicanos del oeste y los demócratas del sur uniéndose al llamado a la acuñación gratuita de plata, y los representantes de ambos partidos en el noreste se mantuvieron firmes en el patrón oro. Debido a que la plata valía menos que su equivalente legal en oro, los contribuyentes pagaban las cuentas del gobierno en plata, mientras que los acreedores internacionales exigían el pago en oro, lo que provocó el agotamiento del suministro de oro de la nación.

Cleveland y el secretario del Tesoro, Daniel Manning, se mantuvieron firmes del lado del patrón oro e intentaron reducir la cantidad de plata que el gobierno debía acuñar en virtud de la Ley Bland-Allison de 1878. Cleveland apeló sin éxito al Congreso para que derogara esta ley antes fue inaugurado. Los occidentales y sureños enojados abogaron por dinero barato para ayudar a sus electores más pobres. En respuesta, uno de los plateros más destacados, Richard P. Bland, presentó un proyecto de ley en 1886 que requeriría que el gobierno acuñara cantidades ilimitadas de plata, inflando la moneda que entonces se desinflaba. Si bien el proyecto de ley de Bland fue derrotado, también lo fue un proyecto de ley que favoreció la administración que derogaría cualquier requisito de acuñación de plata. El resultado fue una retención del statu quo., y un aplazamiento de la resolución de la cuestión de la plata libre.

Tarifas

"Cuando consideramos que la teoría de nuestras instituciones garantiza a cada ciudadano el pleno disfrute de todos los frutos de su industria y empresa, con sólo la deducción que le corresponda para el mantenimiento cuidadoso y económico del Gobierno que lo protege, es es claro que la exacción de más que esto es una extorsión indefendible y una traición culpable de la equidad y la justicia estadounidenses... El Tesoro público, que solo debería existir como un conducto que transporta el tributo del pueblo a sus objetos legítimos de gasto, se convierte en un lugar de acaparamiento. por dinero que se retira innecesariamente del comercio y del uso del pueblo, paralizando así nuestras energías nacionales, suspendiendo el desarrollo de nuestro país, impidiendo la inversión en empresas productivas, amenazando con disturbios financieros e invitando a esquemas de saqueo público".

Tercer mensaje anual de Cleveland al Congreso,6 de diciembre de 1887.

Otro tema financiero polémico en ese momento fue la tarifa de protección. Estos aranceles se implementaron como una medida temporal durante la guerra civil para proteger los intereses industriales estadounidenses, pero permanecieron vigentes después de la guerra. Si bien no había sido un punto central en su campaña, la opinión de Cleveland sobre la tarifa era la de la mayoría de los demócratas: que la tarifa debería reducirse. Los republicanos generalmente favorecían un arancel alto para proteger las industrias estadounidenses. Los aranceles estadounidenses habían sido altos desde la Guerra Civil, y en la década de 1880 el arancel generaba tantos ingresos que el gobierno tenía un superávit.

En 1886, un proyecto de ley para reducir la tarifa fue derrotado por poco en la Cámara. El tema arancelario se enfatizó en las elecciones al Congreso de ese año, y las fuerzas del proteccionismo aumentaron su número en el Congreso, pero Cleveland siguió abogando por la reforma tarifaria. A medida que crecía el superávit, Cleveland y los reformadores pidieron una tarifa solo para los ingresos. Su mensaje al Congreso en 1887 (citado a la derecha) destacó la injusticia de tomar más dinero del pueblo del que necesitaba el gobierno para pagar sus gastos operativos. Los republicanos, así como los demócratas proteccionistas del norte como Samuel J. Randall, creían que las industrias estadounidenses fracasarían sin aranceles altos y continuaron luchando contra los esfuerzos de reforma.Roger Q. Mills, presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara, propuso un proyecto de ley para reducir la tarifa de alrededor del 47% a alrededor del 40%. Después de esfuerzos significativos por parte de Cleveland y sus aliados, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara. El Senado republicano no logró llegar a un acuerdo con la Cámara demócrata y el proyecto de ley murió en el comité de la conferencia. La disputa sobre la tarifa persistió hasta las elecciones presidenciales de 1888.

Política exterior, 1885-1889

Cleveland era un no intervencionista comprometido que había hecho campaña en oposición a la expansión y el imperialismo. Se negó a promover el tratado del canal de Nicaragua de la administración anterior y, en general, fue menos expansionista en las relaciones exteriores. El secretario de Estado de Cleveland, Thomas F. Bayard, negoció con Joseph Chamberlain del Reino Unido los derechos de pesca en las aguas de Canadá y emitió un tono conciliador, a pesar de la oposición de los senadores republicanos de Nueva Inglaterra. Cleveland también retiró de la consideración del Senado el tratado de la Conferencia de Berlín que garantizaba una puerta abierta a los intereses estadounidenses en el Congo.

Política militar, 1885-1889

La política militar de Cleveland enfatizó la autodefensa y la modernización. En 1885, Cleveland nombró a la Junta de Fortificaciones del Secretario de Guerra William C. Endicott para recomendar un nuevo sistema de fortificación costera para los Estados Unidos. No se habían realizado mejoras en las defensas costeras de EE. UU. desde finales de la década de 1870. El informe de la Junta de 1886 recomendó un programa de construcción masivo de $ 127 millones (equivalente a $ 3.8 mil millones en 2021) en 29 puertos y estuarios de ríos, para incluir nuevas armas estriadas de retrocarga, morteros y campos de minas navales. La Junta y el programa generalmente se denominan Junta Endicott y Programa Endicott. La mayoría de las recomendaciones de la Junta se implementaron y, para 1910, 27 ubicaciones estaban defendidas por más de 70 fuertes.Muchas de las armas permanecieron en su lugar hasta que se desecharon en la Segunda Guerra Mundial cuando fueron reemplazadas por nuevas defensas. Endicott también propuso al Congreso un sistema de exámenes para las promociones de oficiales del Ejército. Para la Marina, la administración de Cleveland encabezada por el Secretario de Marina William Collins Whitney avanzó hacia la modernización, aunque no se construyeron barcos que pudieran igualar a los mejores buques de guerra europeos. Aunque la finalización de los cuatro buques de guerra con casco de acero iniciados bajo la administración anterior se retrasó debido a una investigación de corrupción y la posterior quiebra de su astillero de construcción, estos barcos se completaron de manera oportuna en los astilleros navales una vez que finalizó la investigación.Se ordenaron dieciséis buques de guerra con casco de acero adicionales a fines de 1888; estos barcos más tarde demostraron ser vitales en la Guerra Hispanoamericana de 1898, y muchos sirvieron en la Primera Guerra Mundial. Estos barcos incluían los "acorazados de segunda clase" Maine y Texas, diseñados para combinar con los barcos blindados modernos adquiridos recientemente por los países sudamericanos de Europa., como el acorazado brasileño Riachuelo. También se ordenaron once cruceros protegidos (incluido el famoso Olympia), un crucero blindado y un monitor, junto con el crucero experimental Vesuvius.

Derechos civiles e inmigración

Cleveland, al igual que un número creciente de norteños y casi todos los sureños blancos, vio la Reconstrucción como un experimento fallido y se mostró reacio a utilizar el poder federal para hacer cumplir la 15ª Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, que garantizaba el derecho al voto de los afroamericanos. Aunque Cleveland no nombró a estadounidenses negros para trabajos de patrocinio, permitió que Frederick Douglass continuara en su puesto como registrador de escrituras en Washington, DC, y nombró a otro hombre negro (James Campbell Matthews, ex juez de Nueva York) para reemplazar a Douglass tras su renuncia.. Su decisión de reemplazar a Douglass con un hombre negro fue recibida con indignación, pero Cleveland afirmó haber conocido personalmente a Matthews.

Aunque Cleveland había condenado los "ultrajes" contra los inmigrantes chinos, creía que los inmigrantes chinos no estaban dispuestos a asimilarse a la sociedad blanca. El secretario de Estado Thomas F. Bayard negoció una extensión de la Ley de Exclusión de Chinos y Cleveland presionó al Congreso para que aprobara la Ley Scott, redactada por el congresista William Lawrence Scott, que impedía el regreso de inmigrantes chinos que abandonaron los Estados Unidos. La Ley Scott fue aprobada fácilmente por ambas cámaras del Congreso y Cleveland la convirtió en ley el 1 de octubre de 1888.

Política de nativos americanos

Cleveland vio a los nativos americanos como pupilos del estado y dijo en su primer discurso inaugural que "[t] su tutela implica, de nuestra parte, esfuerzos para mejorar su condición y hacer cumplir sus derechos". Alentó la idea de la asimilación cultural, presionando para que se aprobara la Ley Dawes, que preveía la distribución de tierras indígenas a miembros individuales de las tribus, en lugar de que el gobierno federal las siguiera manteniendo en fideicomiso para las tribus. Si bien una conferencia de líderes nativos apoyó la ley, en la práctica, la mayoría de los nativos americanos la desaprobaron.Cleveland creía que la Ley Dawes sacaría a los nativos americanos de la pobreza y alentaría su asimilación a la sociedad blanca. En última instancia, debilitó a los gobiernos tribales y permitió que los indios individuales vendieran tierras y se quedaran con el dinero.

En el mes anterior a la inauguración de Cleveland en 1885, el presidente Arthur abrió cuatro millones de acres de tierras indígenas de Winnebago y Crow Creek en el territorio de Dakota a asentamientos blancos por orden ejecutiva. Decenas de miles de colonos se concentraron en la frontera de estas tierras y se prepararon para tomar posesión de ellas. Cleveland creía que la orden de Arthur violaba los tratados con las tribus y la rescindió el 17 de abril de ese año, ordenando a los colonos que abandonaran el territorio. Cleveland envió dieciocho compañías de tropas del ejército para hacer cumplir los tratados y ordenó al general Philip Sheridan, en ese momento comandante general del ejército de los EE. UU., que investigara el asunto.

Matrimonio e hijos

Cleveland tenía 47 años cuando ingresó a la Casa Blanca como soltero. Su hermana Rose Cleveland se unió a él, actuando como anfitriona durante los primeros dos años de su administración. A diferencia del anterior presidente soltero James Buchanan, Cleveland no permaneció soltero por mucho tiempo. En 1885, la hija del amigo de Cleveland, Oscar Folsom, lo visitó en Washington. Frances Folsom era estudiante en Wells College. Cuando regresó a la escuela, el presidente Cleveland recibió el permiso de su madre para mantener correspondencia con ella y pronto se comprometieron para casarse. La boda tuvo lugar el 2 de junio de 1886 en el Salón Azul de la Casa Blanca. Cleveland tenía 49 años en ese momento; Frances tenía 21 años. Sigue siendo la esposa más joven de un presidente en ejercicio. Fue el segundo presidente en casarse mientras estaba en el cargo,y sigue siendo el único presidente que se casa en la Casa Blanca. Este matrimonio fue inusual porque Cleveland era el albacea de la herencia de Oscar Folsom y había supervisado la crianza de Frances después de la muerte de su padre; sin embargo, el público no se opuso al partido. A los 21 años, Frances Folsom Cleveland era la Primera Dama más joven de la historia y pronto se hizo popular por su cálida personalidad.

Los Cleveland tuvieron cinco hijos: Ruth (1891–1904), Esther (1893–1980), Marion (1895–1977), Richard (1897–1974) y Francis (1903–1995). La filósofa británica Philippa Foot (1920-2010) era su nieta. Esther nació en la Casa Blanca el 9 de septiembre de 1893. Es la única hija de un presidente que nació allí.

Cleveland también reclamó la paternidad de un niño adicional llamado Oscar Folsom Cleveland con Maria Crofts Halpin.

Administración y Gabinete

Nombramientos judiciales

Durante su primer mandato, Cleveland nominó con éxito a dos jueces para la Corte Suprema de los Estados Unidos. El primero, Lucius QC Lamar, fue un exsenador de Mississippi que sirvió en el Gabinete de Cleveland como Secretario del Interior. Cuando William Burnham Woods murió, Cleveland nominó a Lamar para su escaño a fines de 1887. Si bien Lamar había sido muy querido como senador, su servicio en la Confederación dos décadas antes hizo que muchos republicanos votaran en su contra. La nominación de Lamar fue confirmada por un estrecho margen de 32 a 28.

El presidente del Tribunal Supremo, Morrison Waite, murió unos meses después y Cleveland nominó a Melville Fuller para ocupar su puesto el 30 de abril de 1888. Fuller aceptó. Anteriormente había rechazado la nominación de Cleveland a la Comisión de Servicio Civil, prefiriendo su práctica legal en Chicago. El Comité Judicial del Senado pasó varios meses examinando al candidato poco conocido, antes de que el Senado confirmara la nominación 41 a 20.

Cleveland nominó a 41 jueces de tribunales federales inferiores además de sus cuatro jueces de la Corte Suprema. Estos incluyeron dos jueces de los tribunales de circuito de los Estados Unidos, nueve jueces de los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos y 30 jueces de los tribunales de distrito de los Estados Unidos. Debido a que Cleveland cumplió mandatos tanto antes como después de que el Congreso eliminara los tribunales de circuito a favor de los Tribunales de Apelaciones, es uno de los dos presidentes que han designado jueces para ambos órganos. El otro, Benjamin Harrison, estaba en el cargo en el momento en que se realizó el cambio. Por lo tanto, todos los nombramientos de Cleveland para los tribunales de circuito se hicieron en su primer mandato y todos sus nombramientos para los tribunales de apelaciones se hicieron en el segundo.

Elección de 1888 y regreso a la vida privada (1889-1893)

Derrotado por Harrison

Los republicanos nominaron a Benjamin Harrison, el exsenador estadounidense de Indiana para presidente ya Levi P. Morton de Nueva York para vicepresidente. Cleveland fue nominado nuevamente en la convención demócrata en St. Louis. Tras la muerte del vicepresidente Thomas A. Hendricks en 1885, los demócratas eligieron a Allen G. Thurman de Ohio como nuevo compañero de fórmula de Cleveland.

Los republicanos tomaron la delantera en la campaña, ya que Calvin S. Brice y William H. Barnum administraron mal la campaña de Cleveland, mientras que Harrison se había involucrado en recaudadores de fondos y tácticos más agresivos en Matt Quay y John Wanamaker.

Los republicanos hicieron una fuerte campaña sobre el tema de los aranceles, generando votantes proteccionistas en los importantes estados industriales del norte. Además, los demócratas de Nueva York estaban divididos sobre la candidatura a gobernador de David B. Hill, lo que debilitó el apoyo de Cleveland en ese estado indeciso. Una carta del embajador británico apoyando a Cleveland provocó un escándalo que le costó votos a Cleveland en Nueva York.

Al igual que en 1884, la elección se centró en los estados indecisos de Nueva York, Nueva Jersey, Connecticut e Indiana. Pero a diferencia de ese año, cuando Cleveland había triunfado en los cuatro, en 1888 ganó solo dos, perdiendo su estado natal de Nueva York por 14.373 votos. Cleveland ganó una pluralidad del voto popular (48,6 por ciento frente al 47,8 por ciento de Harrison), pero Harrison ganó fácilmente el voto del Colegio Electoral, 233–168. Los republicanos ganaron Indiana, en gran parte como resultado de una práctica de votación fraudulenta conocida como Blocks of Five. Cleveland continuó con sus deberes diligentemente hasta el final del período y comenzó a esperar regresar a la vida privada.

Ciudadano particular durante cuatro años.

Cuando Frances Cleveland salía de la Casa Blanca, le dijo a un miembro del personal: "Ahora, Jerry, quiero que cuides bien de todos los muebles y adornos de la casa, porque quiero encontrar todo tal como está ahora, cuando volver de nuevo." Cuando se le preguntó cuándo regresaría, respondió: "Regresaremos dentro de cuatro años". Mientras tanto, los Cleveland se mudaron a la ciudad de Nueva York, donde Cleveland ocupó un puesto en el bufete de abogados Bangs, Stetson, Tracy y MacVeigh. Esta afiliación era más un acuerdo de oficina compartida, aunque bastante compatible. El ejercicio de la abogacía en Cleveland generó solo ingresos moderados, quizás porque Cleveland pasó un tiempo considerable en la casa de vacaciones de la pareja, Gray Gables, en Buzzard Bay, donde la pesca se convirtió en su obsesión.Mientras vivían en Nueva York, la primera hija de los Cleveland, Ruth, nació en 1891.

La administración de Harrison trabajó con el Congreso para aprobar la Tarifa McKinley, una medida agresivamente proteccionista, y la Ley de Compra de Plata Sherman, que aumentó el dinero respaldado por plata; estas fueron algunas de las políticas que Cleveland deploró como peligrosas para la salud financiera de la nación. Al principio se abstuvo de criticar a su sucesor, pero en 1891 Cleveland se sintió obligado a hablar, abordando sus preocupaciones en una carta abierta a una reunión de reformadores en Nueva York. La "letra de plata" volvió a poner el nombre de Cleveland en el centro de atención justo cuando se acercaban las elecciones de 1892.

Elección de 1892

Nominación para presidente

La duradera reputación de Cleveland como director ejecutivo y sus recientes pronunciamientos sobre cuestiones monetarias lo convirtieron en uno de los principales candidatos a la nominación demócrata. Su principal oponente fue David B. Hill, senador por Nueva York. Hill unió a los elementos anti-Cleveland del Partido Demócrata (silveristas, proteccionistas y Tammany Hall), pero no pudo crear una coalición lo suficientemente grande como para negarle a Cleveland la nominación. A pesar de algunas maniobras desesperadas de Hill, Cleveland fue nominado en la primera votación en la convención del partido en Chicago. Para vicepresidente, los demócratas optaron por equilibrar la boleta con Adlai E. Stevenson de Illinois, un silverite.

Aunque las fuerzas de Cleveland prefirieron a Isaac P. Gray de Indiana como vicepresidente, aceptaron al favorito de la convención. Como partidario de los billetes verdes y la plata gratis para inflar la moneda y aliviar las dificultades económicas en los distritos rurales, Stevenson equilibró el boleto del patrón oro, que de otro modo sería dinero fuerte, encabezado por Cleveland.

Campaña contra Harrison

Los republicanos volvieron a nominar al presidente Harrison, convirtiendo la elección de 1892 en una revancha de la de cuatro años antes. A diferencia de las elecciones turbulentas y controvertidas de 1876, 1884 y 1888, las elecciones de 1892 fueron, según el biógrafo de Cleveland Allan Nevins, "las más limpias, tranquilas y meritorias en la memoria de la generación de la posguerra", en parte porque Harrison esposa, Caroline, se estaba muriendo de tuberculosis. Harrison no hizo campaña personalmente en absoluto. Tras la muerte de Caroline Harrison el 25 de octubre, dos semanas antes de las elecciones nacionales, Cleveland y todos los demás candidatos dejaron de hacer campaña, lo que convirtió el día de las elecciones en un evento sombrío y tranquilo para todo el país y para los candidatos.

La cuestión de los aranceles había beneficiado a los republicanos en 1888. Ahora, sin embargo, las revisiones legislativas de los últimos cuatro años habían encarecido tanto los productos importados que en 1892 muchos votantes estaban a favor de la reforma arancelaria y se mostraban escépticos ante las grandes empresas. Muchos occidentales (votantes tradicionalmente republicanos) se pasaron a James B. Weaver, el candidato del nuevo Partido Populista. Weaver prometió plata gratis, generosas pensiones para veteranos y una jornada de ocho horas. Los demócratas de Tammany Hall se adhirieron a la candidatura nacional, lo que permitió que un partido demócrata unido ganara en Nueva York.Al final de la campaña, muchos populistas y partidarios de los trabajadores respaldaron a Cleveland después de un intento de Carnegie Corporation de romper el sindicato durante la huelga de Homestead en Pittsburgh y después de un conflicto similar entre las grandes empresas y los trabajadores en Tennessee Coal and Iron Co. El resultado final fue una victoria para Cleveland por amplios márgenes tanto en los votos populares como electorales, y fue la tercera pluralidad consecutiva de votos populares de Cleveland.

Segunda presidencia (1893–1897)

El pánico económico y la cuestión de la plata

Poco después de que comenzara el segundo mandato de Cleveland, el pánico de 1893 golpeó el mercado de valores y pronto enfrentó una aguda depresión económica. El pánico empeoró por la aguda escasez de oro que resultó del aumento de la acuñación de plata, y Cleveland convocó al Congreso a una sesión especial para tratar el problema. El debate sobre la acuñación fue tan acalorado como siempre, y los efectos del pánico habían llevado a más moderados a apoyar la derogación de las disposiciones sobre acuñación de la Ley de Compra de Plata de Sherman. Aun así, los partidarios de la plata reunieron a sus seguidores en una convención en Chicago, y la Cámara de Representantes debatió durante quince semanas antes de aprobar la derogación por un margen considerable.En el Senado, la derogación de las monedas de plata fue igualmente polémica. Cleveland, obligado en contra de su buen juicio a presionar al Congreso para la derogación, convenció a suficientes demócratas y, junto con los republicanos del este, formaron una mayoría de 48 a 37 a favor de la derogación. El agotamiento de las reservas de oro del Tesoro continuó, a un ritmo menor, y las posteriores emisiones de bonos repusieron los suministros de oro. En ese momento, la derogación parecía un revés menor para los silverites, pero marcó el comienzo del fin de la plata como base de la moneda estadounidense.

Reforma tarifaria

Habiendo logrado revertir la política de plata de la administración Harrison, Cleveland buscó luego revertir los efectos de la Tarifa McKinley. La Ley de Aranceles Wilson-Gorman fue presentada por el representante de Virginia Occidental, William L. Wilson, en diciembre de 1893. Después de un largo debate, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara por un margen considerable. El proyecto de ley proponía revisiones moderadas a la baja en la tarifa, especialmente en las materias primas. El déficit de ingresos se compensaría con un impuesto sobre la renta del dos por ciento sobre los ingresos superiores a $ 4,000 (equivalente a $ 120,637 en 2021).

Luego, el proyecto de ley se consideró en el Senado, donde enfrentó una oposición más fuerte de los demócratas clave encabezados por Arthur Pue Gorman de Maryland, quien insistió en una mayor protección para las industrias de sus estados que la que permitía el proyecto de ley Wilson. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado con más de 600 enmiendas adjuntas que anularon la mayoría de las reformas. Sugar Trust, en particular, presionó por cambios que lo favorecieran a expensas del consumidor. Cleveland se indignó con el proyecto de ley final y lo denunció como un producto vergonzoso del control del Senado por parte de fideicomisos e intereses comerciales. Aun así, creía que era una mejora con respecto a la tarifa McKinley y permitió que se convirtiera en ley sin su firma.

Derecho al voto

En 1892, Cleveland había hecho campaña contra el Lodge Bill, que habría fortalecido la protección de los derechos de voto mediante el nombramiento de supervisores federales de las elecciones del Congreso a petición de los ciudadanos de cualquier distrito. La Ley de Ejecución de 1871 había previsto una supervisión federal detallada del proceso electoral, desde el registro hasta la certificación de las declaraciones. Cleveland logró marcar el comienzo de la derogación de esta ley en 1894 (cap. 25, 28 Stat. 36). Por lo tanto, el péndulo osciló de los intentos más fuertes de proteger los derechos de voto a la derogación de las protecciones de los derechos de voto; esto, a su vez, condujo a intentos fallidos de que los tribunales federales protegieran los derechos de voto en Giles v. Harris, 189 US 475 (1903), y Giles v. Teasley, 193 US 146 (1904).

Conflictividad laboral

El pánico de 1893 había dañado las condiciones laborales en los Estados Unidos y la victoria de la legislación contra la plata empeoró el estado de ánimo de los trabajadores occidentales. Un grupo de trabajadores encabezado por Jacob S. Coxey comenzó a marchar hacia el este, hacia Washington, DC, para protestar contra las políticas de Cleveland. Este grupo, conocido como Coxey's Army, agitó a favor de un programa de carreteras nacionales para dar trabajo a los trabajadores y una moneda debilitada para ayudar a los agricultores a pagar sus deudas. Cuando llegaron a Washington, solo quedaban unos cientos, y cuando fueron arrestados al día siguiente por caminar sobre el césped del Capitolio de los Estados Unidos, el grupo se dispersó. Aunque el Ejército de Coxey puede no haber sido una amenaza para el gobierno, señaló una creciente insatisfacción en Occidente con las políticas monetarias de Oriente.

Huelga Pullman

El Pullman Strike tuvo un impacto significativamente mayor que el Ejército de Coxey. Comenzó una huelga contra Pullman Company por los bajos salarios y las jornadas laborales de doce horas, y pronto siguieron huelgas de solidaridad, dirigidas por el líder del Sindicato de Ferrocarriles Estadounidenses, Eugene V. Debs. Para junio de 1894, 125.000 trabajadores ferroviarios estaban en huelga, paralizando el comercio de la nación. Debido a que los ferrocarriles transportaban el correo y a que varias de las líneas afectadas estaban bajo administración judicial federal, Cleveland creía que una solución federal era apropiada. Cleveland obtuvo una orden judicial en un tribunal federal y, cuando los huelguistas se negaron a obedecerla, envió tropas federales a Chicago ya otros 20 centros ferroviarios.“Si se necesita todo el ejército y la marina de los Estados Unidos para entregar una postal en Chicago”, proclamó, “esa tarjeta se entregará”. La mayoría de los gobernadores apoyaron a Cleveland excepto el demócrata John P. Altgeld de Illinois, quien se convirtió en su enemigo acérrimo en 1896. Los principales periódicos de ambos partidos aplaudieron las acciones de Cleveland, pero el uso de tropas endureció la actitud de los trabajadores organizados hacia su administración.

Justo antes de las elecciones de 1894, Francis Lynde Stetson, un asesor, advirtió a Cleveland: "Estamos en vísperas de [una] noche muy oscura, a menos que el regreso de la prosperidad comercial alivie el descontento popular con lo que creen [es] la incompetencia demócrata para hacer leyes y, en consecuencia, [descontento] con las administraciones democráticas en cualquier lugar y en todas partes".La advertencia fue apropiada, ya que en las elecciones al Congreso, los republicanos ganaron su mayor victoria aplastante en décadas, tomando el control total de la Cámara, mientras que los populistas perdieron la mayor parte de su apoyo. Los enemigos de las facciones de Cleveland obtuvieron el control del Partido Demócrata en un estado tras otro, incluido el control total en Illinois y Michigan, y lograron importantes avances en Ohio, Indiana, Iowa y otros estados. Wisconsin y Massachusetts fueron dos de los pocos estados que permanecieron bajo el control de los aliados de Cleveland. La oposición demócrata estuvo cerca de controlar dos tercios de los votos en la convención nacional de 1896, que necesitaban para nominar a su propio candidato. Fracasaron por falta de unidad y de un líder nacional, ya que el gobernador de Illinois, John Peter Altgeld, había nacido en Alemania y no era elegible para ser nominado a presidente.

Política exterior, 1893–1897

"Supongo que el derecho y la justicia deben determinar el camino a seguir en el tratamiento de este tema. Si se ha de desestimar la honestidad nacional y el deseo de expansión territorial o el descontento con una forma de gobierno que no es la nuestra debe regular nuestra conducta, tengo entendieron completamente mal la misión y el carácter de nuestro gobierno y el comportamiento que la conciencia del pueblo exige de sus servidores públicos”.

Mensaje de Cleveland al Congreso sobre la cuestión de Hawai, 18 de diciembre de 1893.

Cuando Cleveland asumió el cargo se enfrentó a la cuestión de la anexión de Hawai. En su primer mandato, apoyó el libre comercio con Hawái y aceptó una enmienda que otorgaba a los Estados Unidos una estación carbonera y naval en Pearl Harbor. En los cuatro años intermedios, los empresarios de Honolulu de ascendencia europea y estadounidense habían denunciado a la reina Liliuokalani como una tirana que rechazaba el gobierno constitucional. A principios de 1893 la derrocaron, establecieron un gobierno republicano bajo Sanford B. Dole y buscaron unirse a los Estados Unidos. La administración de Harrison acordó rápidamente con los representantes del nuevo gobierno un tratado de anexión y lo presentó al Senado para su aprobación.Cinco días después de asumir el cargo el 9 de marzo de 1893, Cleveland retiró el tratado del Senado y envió al excongresista James Henderson Blount a Hawái para investigar las condiciones allí.

Cleveland estuvo de acuerdo con el informe de Blount, que encontró que la población se oponía a la anexión. Liliuokalani inicialmente se negó a otorgar amnistía como condición para su reincorporación, diciendo que ejecutaría o desterraría al gobierno actual en Honolulu, pero el gobierno de Dole se negó a ceder su puesto. En diciembre de 1893, el asunto aún no estaba resuelto y Cleveland remitió el problema al Congreso. En su mensaje al Congreso, Cleveland rechazó la idea de la anexión y alentó al Congreso a continuar con la tradición estadounidense de no intervención (ver extracto a la derecha). El Senado, bajo el control demócrata pero opuesto a Cleveland, encargó y produjo el Informe Morgan, que contradecía los hallazgos de Blount y encontró que el derrocamiento fue un asunto completamente interno.Cleveland dejó de hablar de reinstalar a la Reina y pasó a reconocer y mantener relaciones diplomáticas con la nueva República de Hawái.

Más cerca de casa, Cleveland adoptó una interpretación amplia de la Doctrina Monroe que no solo prohibía nuevas colonias europeas, sino que también declaraba un interés nacional estadounidense en cualquier asunto sustancial dentro del hemisferio. Cuando Gran Bretaña y Venezuela discreparon sobre el límite entre Venezuela y la colonia de la Guayana Británica, Cleveland y el secretario de Estado Richard Olney protestaron. El primer ministro británico, Lord Salisbury, y el embajador británico en Washington, Julian Pauncefote, juzgaron mal la importancia de la resolución exitosa de la disputa para el gobierno estadounidense, ya que prolongaron la crisis antes de aceptar finalmente la demanda estadounidense de arbitraje. Un tribunal se reunió en París en 1898 para decidir el asunto y en 1899 otorgó la mayor parte del territorio en disputa a la Guayana Británica.Pero al apoyar a una nación latinoamericana contra la invasión de una potencia colonial, Cleveland mejoró las relaciones con los vecinos del sur de los Estados Unidos y, al mismo tiempo, la manera cordial en que se llevaron a cabo las negociaciones también favoreció las buenas relaciones con Gran Bretaña.

Política militar, 1893–1897

La segunda administración de Cleveland estaba tan comprometida con la modernización militar como la primera y ordenó los primeros barcos de una armada capaz de realizar acciones ofensivas. La construcción continuó en el programa Endicott de fortificaciones costeras que comenzó bajo la primera administración de Cleveland. Se finalizó la adopción del rifle Krag-Jørgensen, el primer rifle de repetición de cerrojo del Ejército de EE. UU. En 1895-1896, la secretaria de Marina Hilary A. Herbert, habiendo adoptado recientemente la estrategia naval agresiva defendida por el capitán Alfred Thayer Mahan, propuso con éxito ordenar cinco acorazados (las clases Kearsarge e Illinois) y dieciséis torpederos.La finalización de estos barcos casi duplicó los acorazados de la Armada y creó una nueva fuerza de torpederos, que anteriormente solo tenía dos barcos. Los acorazados y siete de los torpederos no se completaron hasta 1899-1901, después de la Guerra Hispanoamericana.

Cáncer

En medio de la lucha por la derogación de la acuñación de plata libre en 1893, Cleveland buscó el consejo del médico de la Casa Blanca, el Dr. O'Reilly, sobre el dolor en el paladar y una úlcera en el borde en forma de cráter con una herida granulada. superficie en el lado izquierdo del paladar duro de Cleveland. Las muestras clínicas se enviaron de forma anónima al Museo Médico del Ejército; el diagnóstico fue un epitelioma, en lugar de un cáncer maligno.

Cleveland decidió operarse en secreto, para evitar más pánico que pudiera empeorar la depresión financiera. La cirugía se realizó el 1 de julio para darle tiempo a Cleveland de recuperarse por completo a tiempo para la próxima sesión del Congreso. Bajo la apariencia de un crucero de vacaciones, Cleveland y su cirujano, el Dr. Joseph Bryant, partieron hacia Nueva York. Los cirujanos operaron a bordo del Oneida, un yate propiedad del amigo de Cleveland, EC Benedict, mientras navegaba frente a Long Island. La cirugía se realizó a través de la boca del presidente, para evitar cicatrices u otros signos de cirugía. El equipo, que sedó a Cleveland con óxido nitroso y éter, extrajo con éxito partes de su mandíbula superior izquierda y paladar duro.El tamaño del tumor y la extensión de la operación dejaron la boca de Cleveland desfigurada. Durante otra cirugía, a Cleveland se le colocó una prótesis dental de goma dura que corrigió su habla y restauró su apariencia. Una historia de portada sobre la extracción de dos dientes defectuosos mantuvo aplacada a la prensa sospechosa. Incluso cuando apareció un artículo en el periódico que brindaba detalles de la operación real, los cirujanos participantes descartaron la gravedad de lo que ocurrió durante las vacaciones de Cleveland. En 1917, uno de los cirujanos presentes en el Oneida, el Dr. William W. Keen, escribió un artículo detallando la operación.

Cleveland disfrutó de muchos años de vida después de que se extirpó el tumor, y hubo cierto debate sobre si en realidad era maligno. Varios médicos, incluido el Dr. Keen, declararon después de la muerte de Cleveland que el tumor era un carcinoma. Otras sugerencias incluyeron ameloblastoma o un tumor mixto salival benigno (también conocido como adenoma pleomorfo). En la década de 1980, el análisis de la muestra finalmente confirmó que el tumor era un carcinoma verrugoso, un cáncer epitelial de bajo grado con un bajo potencial de metástasis.

Administración y gabinete

Nombramientos judiciales

El problema de Cleveland con el Senado obstaculizó el éxito de sus nominaciones a la Corte Suprema en su segundo mandato. En 1893, después de la muerte de Samuel Blatchford, Cleveland nominó a William B. Hornblower a la Corte. Se pensaba que Hornblower, el jefe de un bufete de abogados de la ciudad de Nueva York, era un designado calificado, pero su campaña contra un político de la maquinaria de Nueva York había convertido al senador David B. Hill en su enemigo. Además, Cleveland no había consultado a los senadores antes de nombrar a su designado, dejando a muchos que ya se oponían a Cleveland por otros motivos aún más agraviados. El Senado rechazó la nominación de Hornblower el 15 de enero de 1894, con una votación de 30 a 24.

Cleveland continuó desafiando al Senado al nombrar a continuación a Wheeler Hazard Peckham como otro abogado de Nueva York que se había opuesto a la maquinaria de Hill en ese estado. Hill usó toda su influencia para bloquear la confirmación de Peckham y el 16 de febrero de 1894, el Senado rechazó la nominación con una votación de 32 a 41. Los reformadores instaron a Cleveland a continuar la lucha contra Hill y a nominar a Frederic R. Coudert, pero Cleveland accedió a una elección inofensiva, la del senador Edward Douglass White de Luisiana, cuya nominación fue aceptada por unanimidad. Más tarde, en 1895, otra vacante en la Corte llevó a Cleveland a considerar nuevamente a Hornblower, pero se negó a ser nominado.En cambio, Cleveland nominó a Rufus Wheeler Peckham, el hermano de Wheeler Hazard Peckham, y el Senado confirmó fácilmente al segundo Peckham.

Estados admitidos en la Unión

No se admitieron nuevos estados en la Unión durante el primer mandato de Cleveland. El 22 de febrero de 1889, 10 días antes de dejar el cargo, el 50º Congreso aprobó la Ley Habilitante de 1889, que autorizaba a Dakota del Norte, Dakota del Sur, Montana y Washington a formar gobiernos estatales y obtener la admisión a la Unión. Los cuatro se convirtieron oficialmente en estados en noviembre de 1889, durante el primer año de la administración de Benjamin Harrison. Durante su segundo mandato, el 53º Congreso de los Estados Unidos aprobó una Ley Habilitante que permitió a Utah solicitar la condición de estado. Cleveland lo firmó el 16 de julio de 1894. Utah se unió a la Unión como el estado número 45 el 4 de enero de 1896.

Elección y jubilación de 1896 (1897-1908)

Los enemigos agrarios y de plata de Cleveland obtuvieron el control del Partido Demócrata en 1896, repudiaron su administración y el patrón oro y nominaron a William Jennings Bryan en una plataforma de plata libre. Cleveland apoyó en silencio la candidatura de los demócratas dorados que prometía defender el patrón oro, limitar el gobierno y oponerse a los altos aranceles, pero rechazó su nominación para un tercer mandato. El partido ganó solo 100.000 votos en las elecciones generales y William McKinley, el candidato republicano, triunfó fácilmente sobre Bryan. Los agrarios nominaron a Bryan nuevamente en 1900. En 1904, los conservadores, con el apoyo de Cleveland, recuperaron el control del Partido Demócrata y nominaron a Alton B. Parker.

Después de dejar la Casa Blanca el 4 de marzo de 1897, Cleveland vivió retirado en su propiedad, Westland Mansion, en Princeton, Nueva Jersey. Durante un tiempo, fue fideicomisario de la Universidad de Princeton y uno de la mayoría de los fideicomisarios que preferían los planes del decano Andrew Fleming West para la Escuela de Graduados y la vida de los estudiantes a los de Woodrow Wilson, entonces presidente de la universidad. Cleveland consultó ocasionalmente con el presidente Theodore Roosevelt (1901-1909), pero no pudo aceptar económicamente la presidencia de la comisión que se ocupaba de la huelga del carbón de 1902. Cleveland aún dio a conocer sus puntos de vista en asuntos políticos. En un artículo de 1905 en The Ladies Home Journal, Cleveland intervino en el movimiento por el sufragio femenino y escribió que "las mujeres sensatas y responsables no quieren votar. Las posiciones relativas que deben asumir hombres y mujeres en el desarrollo de nuestra civilización fueron asignadas hace mucho tiempo por una inteligencia superior".

En 1906, un grupo de demócratas de Nueva Jersey promovió a Cleveland como posible candidato al Senado de los Estados Unidos. El titular, John F. Dryden, no buscaba la reelección, y algunos demócratas sintieron que el ex presidente podría atraer los votos de algunos legisladores republicanos descontentos que podrían sentirse atraídos por el conservadurismo y el arte de gobernar de Cleveland.

Muerte

La salud de Cleveland había ido empeorando durante varios años y en el otoño de 1907 cayó gravemente enfermo. En 1908 sufrió un infarto y murió el 24 de junio a los 71 años en su residencia de Princeton. Sus últimas palabras fueron: "Me he esforzado tanto por hacer lo correcto". Está enterrado en el cementerio de Princeton de la Iglesia Presbiteriana de Nassau.

Honores y memoriales

En su primer mandato, Cleveland buscó una casa de verano para escapar del calor y los olores de Washington, DC, lo suficientemente cerca de la capital. En secreto, compró una casa de campo, Oak View (o Oak Hill), en una parte rural de las tierras altas del Distrito de Columbia, en 1886, y la remodeló para convertirla en una finca de verano estilo Queen Anne. Vendió Oak View al perder su candidatura a la reelección en 1888. No mucho después, el desarrollo residencial suburbano llegó al área, que llegó a conocerse como Oak View, y luego Cleveland Heights y, finalmente, Cleveland Park. Los Cleveland están representados en murales locales.

Grover Cleveland Hall en Buffalo State College en Buffalo, Nueva York lleva el nombre de Cleveland. Cleveland Hall alberga las oficinas del presidente de la universidad, los vicepresidentes y otras funciones administrativas y servicios para estudiantes. Cleveland fue miembro de la primera junta directiva de la entonces Escuela Normal de Buffalo. Grover Cleveland Middle School en su lugar de nacimiento, Caldwell, Nueva Jersey, recibió su nombre, al igual que Grover Cleveland High School en Buffalo, Nueva York, y la ciudad de Cleveland, Mississippi. El Monte Cleveland, un volcán en Alaska, también lleva su nombre. En 1895 se convirtió en el primer presidente de los Estados Unidos que fue filmado.

El primer sello postal de EE. UU. en honor a Cleveland apareció en 1923. Esta emisión de doce centavos acompañó a un sello de trece centavos en la misma serie definitiva que representaba a su antiguo rival, Benjamin Harrison. Las únicas dos apariciones posteriores de sellos de Cleveland han sido en números dedicados a la lista completa de presidentes de Estados Unidos, publicados, respectivamente, en 1938 y 1986.

El retrato de Cleveland estaba en el billete de US $ 1000 de la serie 1928 y la serie 1934. También apareció en los primeros números de los billetes de $ 20 de la Reserva Federal de 1914. Como fue el presidente 22 y 24, apareció en dos monedas de dólar separadas. lanzado en 2012 como parte de la Ley Presidencial de Monedas de $1 de 2005.

En 2013, Cleveland fue incluida en el Salón de la Fama de Nueva Jersey.

• Certificado de oro de $ 1000 (1934) que representa a Grover Cleveland
• Sello postal de Cleveland emitido en 1923